Los agentes y el espacio de la opinin pblica

Tema 2
Perteneciente al temario de la asignatura: Opinin Pblica. Grado en Periodismo. Universidad Rey Juan Carlos. Presentacin extrada del libro: Sampedro, V. (2000) Opinin pblica y democracia deliberativa. Medios, sondeos y urnas. Madrid: Ed. Istmos

2.1. Definiciones y escuelas de pensamiento

sobre la sociedad civil y la esfera pblica.

2.2. Teoras de la evolucin de la esfera

pblica.

2.3. Esfera pblica, social y privada.

2.4. Esfera pblica digital en la sociedad en

2.1. Definiciones y escuelas de pensamiento sobre la sociedad civil y la esfera pblica.

La opinin pblica autnoma o enfrentada a sus gestores oficiales surge de la

sociedad civil que habla en la esfera

pblica
La sociedad civil fue identificada como el sustrato social de la OP crtica y

Sociedad Civil
mbito de las organizaciones sociales caracterizada por:

1)Promocionan el debate pblico: combaten el secretismo, de puertas para dentro y para afuera.

1)Persiguen

objetivos colectivos

para sus miembros y

ms all, toda la sociedad (solo sus miembros grupos de

inters), asegurar la representatividad y el control del poder poltico y econmico.

3) Son autnomas respecto al estado y al

mercado: que quieren controlar y reformar.

4) Son plurales: participacin abierta y

voluntaria.

5) Son parciales: no quieren representar todos los intereses de sus miembros o

Sociedad civil y esfera pblica

Se diferencia de la sociedad en general porque rene a individuos que actan en la esfera pblica.

La sociedad civil despliega actividades y

corrientes de opinin en una espacio donde la

ciudadana expresa sus intereses,

Escenario: esfera pblica

Actores: sociedad civil

Pblico: Sociedad en general

Esfera pblica
Espacio geogrficode discurso, la institucional ejerce o de

donde

gente

ciudadano accediendo -de forma metafricaal dilogo sobre las cuestiones que afectan a la comunidad, a la poltica en su sentido ms

amplio
(Dahlegreen, 1995)

GOBERNANTES

El objetivo de la sociedad civil al actuar en la esfera pblica,

es transmitir la
voz de los a

gobernados

los gobernantes

GOBERNADOS

Tipos de organizaciones de la sociedad civil

- Econmicas: asociaciones de empresarios, sindicatos.

- Culturales: grupos religiosos, tnicos o comunitarios.

- Informativas y educativas: medios, escuelas, universidades. - Grupos de inters: colegios profesionales, asociaciones de pensionistas, de gays y lesbianas. - Organizaciones para el desarrollo: fundaciones, ONGs

- Movimientos sociales: pacifismo, ecologismo, feminismo.

- Grupos que velan por los derechos humanos: contra la tortura, la corrupcin.

Sociedad civil:
-

No se constituye a travs de las actividades

individuales (divertirse, rezar) o familiares de la sociedad privada. -

No se forma con la bsqueda del beneficio que

mueve a la sociedad econmica de las empresas.

No comprende a las organizaciones de la sociedad

poltica (partidos polticos)

Sociedad civil + pluralidad interna (entre sus miembros) y externa

(entre s) de estas organizaciones mayor ser el mercado de las ideas.

+ ideas que circulan por la esfera pblica ms

dinmica ser la OP (entendida como la voz dominante de la sociedad civil).

Sociedad civil Pero no hay que olvidar que las organizaciones

de la sociedad civil mantienen buenas

relaciones:

- Econmicas

- Polticas

Cundo la sociedad civil es ms fuerte?

+ fortaleza

- fortaleza

Estado

Mercad o

- No hay que olvidar que a veces la sociedad civil no se corresponde con la sociedad cvica. - El civismo de las organizaciones de la sociedad civil depende de que cumplan los principios que demandan el resto de la sociedad:

-Lealtad con los valores constitucionales bsicos.

-Transparencia
-Responsabilidad -Participacin

-Deliberacin
-Representatividad -Rotacin de lderes

2.2. Teoras de la evolucin de la

esfera pblica.

Auge de la esfera pblica (J. Habermas)

1) La esfera pblica ideal se sita a comienzos del capitalismo y de la Ilustracin (finales del S.XVII).

2) La independencia econmica (basada en la propiedad privada) gener una OP crtica

alimentada por el correo, las novelas, las

discusiones en cafs y sobretodo una prensa

independiente.

Auge de la esfera pblica (J. Habermas)

3) Dicha prensa cre un nuevo pblico que exigira derechos

polticos.

4) La sociedad civil ilustrada haba creado una zona de debate neutral. La informacin estaba a disposicin de todos y libre de censura.

5) La razn de la OP suplantaba la razn de Estado dictada por monarcas absolutista.

Declive de la esfera pblica (J. Habermas)

1) La degeneracin de la esfera pblica comenz en la mitad del S.

XIX hasta colapsar con la expansin del estado y los intereses

econmicos.

2) Inicio de la poltica de las relaciones pblicas basada en

simulaciones.

3) Los medios de comunicacin se convirtieron en negocios capitalistas, buscando el lucro que garantizan a los lderes un trato favorable, a cambio de favores administrativos o noticias

Declive de la esfera pblica (J. Habermas)

4) La informacin se transforma en mercanca sensacionalista o manipuladora.

5)

Las democracias modernas

han ido

confiriendo poder a la OP a medida que la domesticaban.

Crticas a la esfera pblica de J. Habermas 1) Utopa trgica?

La participacin de toda la ciudadana en una OP crtica es una utopa (espiral del silencio, mentira prudente)

Sin embargo, nuestra participacin aumenta segn la relevancia del tema en nuestras vida.

Por ello podramos pensar que no existe una, sino varias esferas pblicas: una central y mayoritaria, rodeada de otras muchas perifricas y minoritarias.

Crticas a la esfera pblica de J. Habermas

2) La esfera pblica ideal nunca existi.

Habermas olvida que en el S. XVIII tambin exista un discurso popular no ilustrado, difamatorio y

sensacionalista.

Los burgueses que nutran la esfera pblica no slo

acusaban al monarca, sino tambin al pueblo.

Crticas a la esfera pblica de J. Habermas

3) Las condiciones que originaron la esfera pblica ilustrada

no se corresponden con las actuales.

Los intereses individuales se han ido organizando por grupos que demandan representacin como portavoces de la OP.

Por tanto, los ciudadana debe asociarse y buscar portavoces polticos y mediticos.

La comunicacin ya no es cara a cara, la tecnologa globaliza los problemas a tiempo real.

Crticas a la esfera pblica de J. Habermas

4) Habermas apunta un dilogo basado en la racionalidad fra y explcita.
-

En la comunicacin tambin existe una parte implcita (comunicacin no verbal, presuposiciones) Los discursos racionales priman en los medios de comunicacin serios y

en los centros de investigacin y decisin.

El lenguaje implcito y expresivo domina los medios populares y muchas organizaciones de la sociedad civil. Este lenguaje posibilita, muchas

Crticas a la esfera pblica de J. Habermas

5) Debemos replantearnos si es deseable, incluso

factible, alcanzar un consenso de la OP.

No somos muy distintos? La sociedad multicultural permite llegar al consenso de la OP?

La ciudadana tiene dos caras:

1) Respecto a la sociedad en general ESFERA

PBLICA CENTRAL

1) Respecto a las comunidades de individuos

ms prximos por geografa, intereses o ideas ESFERAS PBLICAS PERIFRICAS

Esfera pblica
La democracia constituye el fundamento normativo de la

OP (soberana popular, reconocimiento del pueblo como

fuente de legitimidad)

El fundamento operativo est representado por una nueva dimensin de interaccin social: la esfera pblica.

En la esfera pblica se participa por medio del dilogo y el debate

E. P. perifrica

Esfera
E.P. perifrica

pblica central

E. P. perifrica

E. P.

perifrica

Esfera pblica central

- Dominada por las instituciones ms asentadas de la sociedad civil.

- Genera debates cohesionadores y formalizados. - Crea un espacio comn que debiera nutrirse de otras esferas pblicas ms reducidas para no estancarse.

- Se rige por conceptos como: el consenso, la unidad, la estabilidad y

verticalidad
-La esfera pblica central suele estar gestionada por POLTICOS,

PERIODISTAS y ENCUESTADORES

Esferas pblicas perifricas

Sostienen

comunidades

ofrecen

incentivos

la

participacin.

Contrarrestan las exclusiones de la esfera pblica central.

Se rige por conceptos como: crtica, cambio y horizontalidad.

- No slo en la esfera pblica se participa por medio del dilogo y el debate, sino que la propia deliberacin es la esfera pblica.

- Las esferas pblicas se definen por los procedimientos

de debate: cmo se habla, no quin, ni sobre qu.

- La norma bsica es la implicacin como espectador y participante de todo aquel cuyos intereses se vean afectados directa o indirectamente.

-Buen funcionamiento de las esferas pblicas = reforzar

las instituciones de la sociedad civil y fomentar la

participacin de la ciudadana.

- Hay que evitar que la esfera pblica central monopolice el debate y que sean las instituciones las que dominen la

deliberacin

2.3. Esfera pblica, social y privada

Dnde se sita la esfera pblica?

Esfera privada Esfera pblica

Esfera social

- Esfera

privada: constituida por actividades privadas o

familiares.

- Esfera

social: est en el anillo exterior, formado sobre

todo por actividades econmicas y polticas, que no alcanzan necesariamente repercusin pblica.

- Esfera

pblica: se sita en medio de ambas en un

anillo intermedio (nos estamos refiriendo a la esfera pblica central)

- La esfera pblica tiene como funcin conectar

el mundo privado del mundo social.

- Si no realiza esta funcin, ambas esferas se

volvern antagonistas.

- En las sociedades contemporneas existe gran

permeabilidad de las fronteras de las tres esferas.

2.4. Esfera pblica virtual

Democracia digital

Democracia virtual

Ciberdemocracia
Democracia continua Democracia electrnica

Poltica virtual

E-democracia
Netdemocracia

Teledemocracia

Repblica electrnica

Ciberdemocracia
Modelo que, respetando la autonoma relativa
de quienes ejercen cargos remunerados de representacin poltica, periodstica y gestin administrativa, confiere a los votantes, pblicos y gobernados canales de

participacin y

deliberacin

Tres manifestaciones de la ciberdemocracia

1)Gobierno electrnico: Las administraciones

pblicas se abren a los gobernados. Webs

como plataformas de informacin, consulta y

participacin ciudadana (Jun)

(Depende del perfil de la administracin)

2) Ciberpoltica (tecnopoltica) de los actores polticos formales e institucionales.

Cibercampaas y partidos.

- Funciones tradicionales: diseminar agenda.

- Marketing viral. De los pblicos ms concretos a los ms masivos (cartel PP municipales)

- Convocar, coordinar, movilizar a militantes

- Colecta

Cibercampaa
Ensayar mensajes que luego colaran en medios convencionales: #recortesdelPP, #rubalcabayaestaba.

Globo sonda, pretest de un mensaje determinado y de

su encuadramiento.

Gua para los periodistas, medios convencionales y

representantes polticos

3) Ciudadana: Participacin de la ciudadana

Firmar, reenviar un manifiesto

Cibermultitudes: Relevancia de los medios interpersonales (frente al colapso de los medios polticos). convencionales y representantes

Relevancia comunicacin

del

conocimiento

la

socio-poltica por estar vinculado a una actividad o accin importante.

- Autocomunicacin de masas (Castells)

3 Posiciones ante la ciberdemocracia:

-

Ciberoptimistas: La democracia sufrir una

verdadera revolucin, eliminando la apata y el desencanto poltico de grandes sectores sociales.

- Mayor rendimiento de los servicios pblicos y

mayor acceso de la ciudadana a los mismos.

Ciberpesimistas

- No aumentar la participacin, sino que se

reducir el inters por los temas pblicos. - Esta revolucin slo afectar a las formas Ruido discursivo

Slacktivism,

Ciberrealistas
- Esta revolucin slo afecta a aquellos ciudadanos/as que tengan un inters previo en las cuestiones polticas.

- Para participar en la esfera pblica digital, hay que tener una motivacin anterior.