NDICE
1. Importancia del comercio.
Infraestructura deficiente. Polticas de gobierno que han fracasado al promover la inversin y la seguridad econmica. Barreras en los mercados de exportaciones, ej. Agricultura (ventajas competitivas).
Muchos de estos gobiernos se han visto excluidos de los principales mercados de los pases ricos que continan imponiendo restricciones comerciales a las exportaciones de los pases de ingreso bajo, que son relativamente mayores a las que imponen a sus dems socios comerciales.
El BANCO MUNDIAL apuesta por una reforma del comercio nacional y mundial para ayudar a los pases en desarrollo a aprovechar los nuevos mercados y disminuir la tendencia contraria a las exportaciones que muestran sus polticas comerciales. Las reas que necesitan reforma son: La Agricultura:
barreras comerciales importancia para la lucha contra la pobreza. La reforma comercial agrcola 2/3 partes de las ganancias en bienestar mundial a partir de la total liberalizacin del comercio (la agricultura est mucho ms distorsionada que otros sectores). Los pases en desarrollo estn invirtiendo para aumentar su productividad agrcola, pero estas ganancias no se traducirn por completo en la lucha contra la pobreza a menos que los pases industriales y algunos pases de ingreso medio reduzcan sus distorsiones comerciales agrcolas. Si no se reduce la proteccin y el apoyo interno relacionado con subsidios que distorsionan el comercio en estos pases, la mayor productividad agrcola dar lugar a una superproduccin y a una cada de los precios de muchos productos bsicos.
Los productos manufacturados con gran intensidad de mano de obra. Los servicios La facilitacin del comercio (modernizacin aduanera, inversiones e infraestructura clave relacionada con el comercio, trnsito por vas interiores, servicios de logstica, sistemas de informacin y eficacia de los puestos).
3.- Modelo de factores especficos: Es posible la movilidad del trabajo entre industrias. El capital asignado a cada industria es fijo en el corto plazo. Si hay un incremento en el precio de un bien, los propietarios del factor de produccin especfico a ese bien tendrn mayores ganancias en trminos reales. Bueno para entender la distribucin de las ganancias. Inadecuado para explicar el patrn de comercio. 4.- Modelo gravitacional: Predice el comercio basndose en la distancia entre pases y la interaccin del tamao de sus economas. Ha sido empricamente comprobado mediante el anlisis economtrico. Factores como el nivel de ingreso, las relaciones diplomticas entre pases, y las polticas comerciales son incluidas en versiones ampliadas del modelo.
la proteccin comercial frente al exterior, los subsidios a las exportaciones, los precios de garanta, las compras de excedentes por agencias gubernamentales, las ayudad por kilo producido y las cuotas o controles de la produccin.
En el pasado, la situacin tpica de la PAC mercado abierto, cuyo exceso de oferta se exportaba al exterior.
A mediados de los 90 Consumidores y contribuyentes transferan dinero para financiar programas de apoyo a la agricultura.
MODELO DE INTERVENCIN VA PRECIOS Las intervenciones gubernamentales en los precios agrarios han tenido efectos que han actuado como factores de presin:
Sobre la estabilidad de los mercados:
Inestabilidad sobre los mercados internacionales como consecuencia de procurar la estabilidad de los precios internos por parte de las polticas de comercio exterior agrario. Antes de la entrada en vigor de los acuerdos de la OMC en 1995 Restricciones cuantitativas a la importacin y aislamiento de los mercados nacionales. Con la OMC Barreras arancelarias no aislan los mercados nacionales de las fluctuaciones de los precios mundiales de la misma forma que las restricciones cuantitativas a la importacin.
Impacto depresivo sobre el nivel de cotizaciones internacionales, perjudicando a los sectores agrarios de los pases menos proteccionistas (menos desarrollados). Las polticas de subvencin a la exportacin (todava permitidas aunque limitadas) han provocado turbulencias en los mercados mundiales, dando lugar a fricciones comerciales en cadena y estrechando an ms los mercados.
El apoyo a los precios internos por encima de los niveles internacionales provoca unas ganancias de los productores que son inferiores a las prdidas de consumidores y contribuyentes, dando lugar a un coste social. Las polticas de precios agrarios: costosas e ineficaces para cumplir el objetivo de defender las rentas de los agricultores.
Las polticas de apoyo a los precios suelen concentrarse en productos tpicamente producidos por las grandes explotaciones, que disfrutan de amplias economas de escala, de una mayor capacidad de endeudamiento y concentracin de la propiedad de la tierra. 90% de la ayuda se percibe por las grandes explotaciones cuyos titulares suponen el tercio menos necesitado de ayuda, debido a: la proteccin fundamentalmente ha actuado sobre los precios de mercado de forma proporcional a la produccin, las polticas de precios han posibilitado que un nmero cuantioso de agricultores encuentre atractivo permanecer de alguna forma en el sector, pero ms bien de modo marginal y a tiempo parcial. La proteccin ha avalado ambos modelos de produccin, en detrimento de un estrato de explotaciones familiares medianas. Las ayudas se han concentrado en un reducido nmero de productos distribucin de transferencias entre regiones que est lejos de ejercer una funcin igualadora de los desequilibrios territoriales y tiende a penalizar a aquellas regiones cuya especializacin productiva se concentra en los productos menos protegidos.
El coste social de la proteccin existe tanto si la situacin del mercado interno es deficitaria como si es excedentaria, y en ambas situaciones se produce una ineficiencia. El desplazamiento de una situacin deficitaria a otra excedentaria gasto pblico. Para suavizarlo acciones de control de la oferta (destilacin de los excedentes de vino, cuotas lecheras, tasas de corresponsabilidad en cereales, cuotas azucareras y otros mecanismos estabilizadores de la produccin) racionamiento de los beneficios de la proteccin como alternativa a acometer una liberalizacin de los mercados. Muchas de estas medidas de control de la oferta siguen vigentes en la PAC actual, pero perdern significado a medida que vaya reducindose la proteccin y acercndose el precio interno al precio mundial. Con mercado libre, si el precio vigente internamente fuera mundial, no tendra mucho sentido obligar a la produccin interna a restringirse, ya que dicha restriccin sera ineficaz para sostener el precio interno los controles de oferta slo pueden ser aplicables en sectores relativamente cerrados a la competencia internacional.
Cmo puede repercutir la liberalizacin comercial en la balanza de pagos?: La liberalizacin del comercio multilateral ha sido uno los principales factores del crecimiento econmico que ha experimentado la economa mundial en el ltimo medio siglo. El programa de la Ronda de Doha para el desarrollo de la OMC podra beneficiar a todos los pases en lo que se refiere a tratar de eliminar las restricciones comerciales restantes. A largo plazo el impacto de una mayor apertura del comercio mundial es decisivamente positivo, pero exige ajustes por parte los pases que en ciertas circunstancias podran reducir temporalmente los ingresos de exportacin, incrementar el costo de las importaciones o provocar otras deficiencias en el saldo externo de la balanza de pagos. Los recortes de las subvenciones agrcolas en los pases de la OCDE tambin ejercern presiones que podran exigir un ajuste. Estas medidas beneficiarn al enorme nmero de agricultores de los pases en desarrollo, aunque en algunos pases podran incrementar el precio de las importaciones de alimentos. Segn estudios del FMI, los dficit de balanza de pagos de la mayora de los pases no sern grandes y se vern compensados por el efecto positivo de la apertura comercial.
Cmo ayuda el MIC a los pases que efectan ajustes relacionados con el comercio exterior?: El MIC tiene por objetivo incrementar la previsibilidad de los recursos disponibles en virtud de los mecanismos financieros actuales, atenuando inquietudes con respecto al financiamiento de los dficit de balanza de pagos. Se prev que el MIC produzca un ligero aumento del financiamiento del FMI por: el nfasis explcito en los ajustes comerciales que asegura que su efecto puede calcularse detenidamente y tenerse en cuenta en los programas que respalda la institucin otorga a los pases un mayor grado de certidumbre acerca del financiamiento de que dispone el FMI para ayudarlos a corregir ajustes mayores que los previstos.
El acceso a los mercados extranjeros y un marco predecible para el comercio son importantes para todos los pases, especialmente para los ms pobres para quienes los mercados de exportaciones resultan decisivos en lo que se refiere al crecimiento econmico y la lucha contra la pobreza. Entretanto, es esencial continuar cumpliendo con las actuales normas comerciales y las disciplinas de la OMC y que no exista un retroceso en los avances alcanzados, como es el caso de la oferta para terminar los subsidios a las exportaciones agrcolas de aqu al ao 2013 y brindar un acceso exento de derechos e impuestos a las exportaciones de los PMD.
Independiente de las discusiones multilaterales, todos los pases pueden lograr beneficios al reformar sus propios sistemas comerciales para promover la eficiencia econmica y el crecimiento y disminuir al mismo tiempo la mala utilizacin de los presupuestos. El Banco continuar abogando por una reforma de las polticas perjudiciales de los pases desarrollados y trabajando a nivel de pas para promover reformas comerciales y la competitividad en los pases en desarrollo.
Por otra parte, el Banco mantendr su apoyo al programa ayuda por comercio a fin de facilitar la integracin de los pases en desarrollo a la economa mundial. El Banco estima que la asistencia adicional para el desarrollo o ayuda por comercio es un complemento clave para la liberalizacin del comercio que prev la ronda de Doha, ya que muchos de los pases ms pobres del mundo son incapaces de aprovechar las nuevas oportunidades comerciales debido a la falta de mecanismos bsicos para el comercio, la carencia de instituciones comerciales eficaces y una regulacin deficiente. La ayuda por comercio puede contribuir a enfrentar estas restricciones en la oferta y brindar asistencia a los pases que la requieren con los costos transitorios de ajuste asociados con la liberalizacin del comercio.
El objetivo del Banco es brindar apoyo a los pases para abordar el comercio en el contexto de la competitividad, el crecimiento y las polticas de lucha contra la pobreza. Muchos de los pases de ingreso bajo han visto obstaculizados sus esfuerzos para integrarse a la economa mundial por polticas y servicios deficientes. El Banco trabaja con los gobiernos para fortalecer la infraestructura, los servicios, los sistemas financieros y otros sectores de la economa que son esenciales para avanzar en materia de comercio y desarrollo.
El Banco brinda asistencia a los pases en materia de comercio dentro de una amplia variedad de reas, como normas y facilitacin del comercio.
Normas: centrado en el comercio de productos agrcolas de los pases de ingreso bajo y bajo/medio y la inocuidad de los alimentos y la salud vegetal/animal. Las actividades en ese respecto comprenden: promocin y anlisis, capacitacin, asistencia para el diagnstico, planes estratgicos y para situaciones de emergencia (como en el caso de la gripe aviar) y prstamos para proyectos de inversin. Facilitacin del comercio y transporte: mediante auditoras para ayudar a los pases a identificar las restricciones impuestas al comercio internacional y los servicios de transporte y llegar a un buen plan de accin.
El Banco apoya la creacin de capacidad que es fundamental para alcanzar un desarrollo sostenible. El Banco tambin trabaja para lograr una mejor integracin de las polticas comerciales al trabajo a nivel de pas y a las operaciones.
6.- BIBLIOGRAFA
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