Definicin de Derecho
Qu entendemos por Derecho?
Definicin de Derecho
Derecho:
Existen muchas interpretaciones sobre el concepto del Derecho. Una que se ajusta a nuestra realidad es la siguiente: Derecho es el conjunto de leyes, principios, preceptos y normas que regulan la convivencia social y permite resolver los conflictos interpersonales.
Definicin de Responsabilidad
Qu entendemos por Responsabilidad?
Responsabilidad
Acciones - Consecuencias
Tipos de Responsabilidad
PROFESIONAL
EXTRA CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
MORAL
RESPONSABILIDADES
DECENAL
PENAL
DEL CONTRATISTA
ADMINISTRATIVA
Responsabilidad Profesional
Es la que se acepta voluntariamente a travs de un contrato o relacin de trabajo.
El Ingeniero Inspector al ejercer su cargo da por sentado que: Es un profesional universitario, con ttulo vlido e inscrito ante el C.I.V. Que ejerce en el rea objeto del servicio. Que posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello. Que dicho servicio ser prestado con cuidado, diligencia razonable y dedicacin suficiente, guiado por la buena fe y el buen juicio. Velar por el cumplimiento de la normas tcnicas y dems requisitos inherentes. Actuar apegado a los principios de honestidad y tica profesional.
Responsabilidad Contractual
Responsabilidad Decenal
Responsabilidad Administrativa
Es aquella en la cual incurre un funcionario en el ejercicio de sus actividades, cuando por accin u omisin, lesiona directa o indirectamente, econmica o moralmente, al organismo publico para el cual presta sus servicios. Hay responsabilidad administrativa por accin cuando el Ingeniero Inspector toma decisiones que no son de su competencia, como modificaciones importantes a los planos y especificaciones, autoriza aumentos de obra y obras adicionales no urgentes, etc. Hay responsabilidad administrativa por omisin cuando el profesional de manera negligente no atiende sus obligaciones o las delega con extrema confianza en su personal auxiliar.
Responsabilidad Administrativa
La Ley de Carrera Administrativa ( GOE N 1.745 del 23/05/1975)
Artculo 55.- Los funcionarios pblicos responden penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones
Artculo 58.- Tipos sanciones disciplinarias: Amonestacin verbal (Art. 59) Amonestacin escrita (Art. 60) Suspensin del cargo (Art. 61) Destitucin (Art. 62)
Responsabilidad Penal
Es el deber de responder por las consecuencias de lo ejecutado en contraposicin de las disposiciones existentes y sufrir la pena que el ordenamiento legal imponga.
Cdigo Penal Venezolano (GO N 36.920 de fecha 28/03/2000) Artculo 357.Ley del Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines (Decreto 444 de fecha 24/11/1958) Artculo 30.
Responsabilidad Moral
La Responsabilidad Moral es la imputacin o calificacin que recibe una persona por sus acciones desde el punto de vista de una teora tica o de valores morales particulares, y las las consecuencias de tales acciones. Sea entonces el dao causado a un individuo, a un grupo o a la sociedad entera por otro individuo o grupo.
Se deriva de los Artculos 1185, 1194, 1195 y 1196 del Cdigo Civil.
Los aspectos Normativos y Legales se refieren a la materia mnima que se requiere conocer para ejercer la inspeccin, ejecucin o direccin de obras; y para ello los profesionales deben:
Pirmide Jurdica
Representa la cspide de las leyes venezolanas, mximo instrumento jurdico y marco regulatorio de todas la leyes nacionales, donde se establecen: Mecanismos de jurdicos incuestionables Garantas constitucionales Deberes y derechos para todos los ciudadanos Las obligaciones del Estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros pases Establece las competencias del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal El rgimen de Seguridad Nacional
Cdigo Civil
Publicado en Gaceta Oficial N 2990 de fecha 26-07-82.
Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen segn un plan metdico y sistemtico el rgimen de las personas, de la familia, de las obligaciones, de los hechos y actos jurdicos, de los contratos, de los derechos reales y de las sucesiones. En lo relativo al campo de la inspeccin de obras, destacamos los siguientes artculos del Cdigo:
Cdigo de Comercio
Reforma publicada con fecha 26-07-55.
Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes. Rige las obligaciones mercantiles, sobre las compaas Las formalidades contables, libros, sociedades, etc.) En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar:
Artculo 1ro: El Cdigo de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes Artculo 2do: Son actos de comercio: Las empresas de fbricas o de Construccin Artculo 4to: ... los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados individualmente, ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresasconstituyen acto de comercio
Presupuestos Memorias Anlisis de precios unitarios Cmputos mtricos Especificaciones Planos Cronogramas de ejecucin
Cronograma de Inversin
Curva de inversin Fianzas Permisologa Factibilidad de servicios Estudios de suelo Estudios de impacto ambiental
Ley de Licitaciones
Decreto 1.555 de fecha 13-11-01, Gaceta Oficial 5.556 de fecha 13-11-01.
Tiene por objeto regular los procedimientos de seleccin de contratistas, por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley, para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes muebles y la prestacin de servicios distintos a los profesionales y laborales.
Artculo 2: Determina quienes estn sujetos al presente Decreto Ley, as como los procedimientos de seleccin de contratistas Artculo 61: Licitacin General: Obras > 25.000 UT, Bienes > 11.000 UT Artculo 72: Licitacin Selectiva: Obras de 11.000 a 25.000 UT. Bienes de 1.100 a 11.000 UT Artculo 87: Asignacin Directa: Obras hasta 11.500 UT. Bienes: hasta 1.100 UT Artculo 88: Excepciones para adjudicar directamente, independiente del monto de la obra.
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre Concesiones de Obras Pblicas y Servicios Pblicos Nacionales
Decreto N 318 del 17-09-99, GOE 5.394 de fecha 25-10-99.
Tiene por objeto: Establecer reglas, garantas e incentivos dirigidos a la promocin de la inversin privada Al desarrollo de la infraestructura y de los servicios pblicos competencia del poder nacional El mantenimiento, la rehabilitacin, la modernizacin, la ampliacin y la explotacin de obras, sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes Para la modernizacin, el mejoramiento, la ampliacin o la explotacin de un servicio pblico ya establecido. Artculo 2 : Definicin del contrato de concesin.
Entre las disposiciones relacionados con el ejercicio de las labores de ejecucin de obras, tenemos:
Articulo 4: Responsabilidad del representante Articulo 5: literal 2o. Inhabilitacin para el ejercicio de la profesin Articulo 31: Extraccin ilcita de materiales... Articulo 61: Omisin de requisitos sobre impacto ambiental
An en espera.
Promover la formacin profesional de los trabajadores, contribuir a la formacin de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada. Contribuir a la capacitacin agrcola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilizacin de la tierra y los otros recursos naturales renovables. Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jvenes trabajadores. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales, organizando el aprendizaje dentro de las fbricas Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educacin primaria general del pas, en cuanto favorezca a la formacin profesional.
Ley de la Contralora General de la Repblica Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la Simplificacin de los Trmites Administrativos Ley sobre el Estatuto de la Funcin Publica Ley contra la Corrupcin
Artculo 3: Los funcionarios y dems personas que presten servicios en la administracin pblica, estn en la obligacin de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. Los interesados podrn reclamar ante el superior jerrquico inmediato del retardo, omisin, distorsin o incumplimiento de cualquier procedimiento, trmite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto.
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la simplificacin de los Trmites Admnistrrativos
Gaceta Oficial Ext. N 5.393 del 22 -10-1999.
El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales, los rganos de la Administracin Pblica Central y Descentralizada, realizarn la simplificacin de los trmites administrativos que se efecten ante los mismos.
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la simplificacin de los Trmites Administrativos
Artculo 4: La simplificacin de los trmites administrativos tiene por objeto racionalizar, acelerar y mejorara las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administracin Pblica. Artculos 100 y 101: Establecen las sanciones a los funcionarios pblicos por el incumplimiento de la ley.
Artculo 4 (Definicin de Funcionario Pblico): Funcionario pblico es toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempea en ejercicio de una funcin pblica.
el
Celebrar contratos por s, por personas interpuestas o en representacin de otro, con la Repblica, los Estados, los Municipios y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, salvo las excepciones que establezcan las leyes. Realizar propaganda, coaccin poltica u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido poltico, todo ello en el ejercicio de sus funciones. Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan celebrar cualquier contrato con la Repblica, los Estados, los Municipios y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales. Realizar cualquier accin o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir, obstaculizar o impedir la prestacin de los servicios pblicos o el ejercicio de las potestades pblicas.
Leyes Penales
Cdigo Penal Venezolano Cdigo Orgnico Procesal Penal
Leyes Tributarias
Cdigo Orgnico Tributario Ley del Impuesto sobre la Renta Decreto con fuerza de Ley de la reforma Parcial del I.S.L.R. Decreto con rango y fuerza de Ley que establece el I.V.A. Ley de Impuestos a los Activos Empresariales
Decreto con fuerza de Ley de la Reforma Parcial del Impuesto sobre la Renta
Decreto N 1544 del 09-11-01, Gaceta N 5557 de fecha 13-11-01.
Reforma del artculo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta, en el cual se establece una tasa del 50%, que rebaja la existente del 67,7%, aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotacin de hidrocarburos o de actividades conexas.
Decreto con rango y fuerza de Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado
Decreto N 126 del 05-05-99, Gaceta Oficial N 37002 de fecha 28-07-00.
Se crea un impuesto al valor agregado, que grava la enajenacin de bienes muebles, la prestacin de servicios y la importacin de bienes, segn se especifica en esa Ley, aplicable en todo el territorio nacional, que debern pagar las personas naturales o jurdicas, las comunidades, las sociedades irregulares o de hecho, los consorcios y dems entes jurdicos o econmicos, pblicos o privados
Normas Internacionales
American Institute of Steel Construction (AISC) American Society for Testing and Materials (ASTM) Normas ISO Normas ISO 9000 / (Covenin ISO 9000)
Comprende las normas tcnicas referidas a los criterios de diseo y construccin de obras civiles en general. Las normas son un modelo, un patrn, ejemplo o criterio a seguir. Una norma es una frmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las caractersticas que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. La finalidad principal de las normas, es orientar, coordinar, simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos, mayor efectividad y calidad mnima uniforme.
marca la pauta en el mbito de calidad en Venezuela. Actualmente en Venezuela, el aspecto normativo y certificacin de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalizacin y Certificacin de la Calidad, FONDONORMA. Su misin es ejecutar el proceso de normalizacin, promover y realizar actividades de certificacin, con la intencin de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del pas. Asimismo, contribuir con: La proteccin del consumidor y usuario La formacin y entrenamiento de recursos humanos La difusin de documentacin especializada producto de la normalizacin y la relativa a la calidad y su certificacin.
comisin de Electricidad, que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Elctricas y Materiales. El 19 de Mayo de 1967 se funda el Comit de Electricidad CODELECTRA. En 1968 se publica por primera vez el Cdigo Elctrico Nacional. Desde esta primera edicin fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Pblicas y el Decreto Presidencial N 46 de fecha 16-04-74, "Reglamento sobre prevencin de incendios" lo declara tambin de uso obligatorio. El Cdigo Elctrico Nacional est basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos, publicado por la NFPA. El Cdigo Elctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construccin.
Importante instrumento tcnico de vieja data que contiene las disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecucin de obras sanitarias.
Se refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas, tanto para aguas de lluvia como para aguas residuales. Contiene detalles de diseo y construccin, muy tiles para el ejercicio profesional.
Se refiere a los aspectos constructivos y orientacin para la ejecucin y supervisin de obras de alcantarillado, haciendo especial nfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocacin de tuberas enterradas. Son un conjunto orgnico de actividades y documentos tcnicos orientados al cumplimiento de fines especficos e inmediatos en la construccin de una obra de esta naturaleza. Contiene una importante orientacin en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado.
til publicacin, difcil de conseguir actualmente, que destaca la importancia del drenaje en las obras de vialidad y establece: Criterios para el diseo de las obras necesarias para permitir el paso de las aguas, cuyos cauces son interferidos por las carreteras Las obras requeridas para disponer y eliminar las aguas que caen sobre la misma carretera Las obras necesaria para drenar las aguas subterrneas, con el fin de proteger la estabilidad y comportamiento de terraplenes y pavimentos.
Normas Internacionales
American Institute of Steel Construction (AISC)
Instituto Americano de Construcciones de Acero. Es el que da basamento a los cdigo nacionales (COVENIN) relativo a la construccin de edificaciones con estructuras de acero.
Normas Internacionales
American Society for Testing and materials (ASTM)
Sociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales.
Organizacin norteamericana encargada del desarrollo de estndares internacionales de materiales, productos, sistemas y servicios. Es una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtencin de calidad. Por ejemplo tuberas con calidad ASTM, ensayos de suelo, etc. FONDONORMA dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Segn lo indica FONDONORMA en su pgina web). Pgina web de la ASTM: http:// www.astm.org.
Normas Internacionales
Normas ISO
La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada de favorecer la normalizacin en el mundo. Con sede en Ginebra, es una federacin de organismos nacionales, stos, a su vez, son oficinas de normalizacin que actan delegadas en cada pas.
Normas Internacionales
Normas ISO
Normas Internacionales
Normas ISO 9000
La serie ISO 9000 es una familia de normas para el
aseguramiento y administracin de la calidad. Su objetivo es, ayudar a mantener bajo control todos los procesos que inciden directa e indirectamente en la obtencin de la calidad, desde mercadeo hasta servicio post-venta.
Normas Internacionales
Normas ISO 9001
La norma ISO 9001 est estructurada en ocho captulos, refirindose los TRES primeros a declaraciones de principios, estructura y descripcin de la empresa, requisitos generales, etc., es decir, son de carcter introductorio. Los captulos CUATRO a OCHO estn orientados a procesos y en ellos se agrupan los requisitos para la implantacin del sistema de calidad. Contiene la especificacin del modelo de gestin. Contiene "los pre-requisitos" del Modelo. La norma ISO 9001:2008 contiene los requisitos que han de cumplir los sistemas de la calidad, contractuales o de certificacin.
Normas Internacionales
American Concrete Institute (ACI)
Instituto Americano de Concreto. Pgina web: www.aci.org
Las normas publicadas por esta importante organizacin mundial, son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado. Prcticamente y sin nimos de ofender, las normas de concreto venezolanas y en la mayora de los pases de Amrica, en su mayor parte, son una trascripcin adaptada (algunas veces no muy bien traducidas) de estas normas, siendo recomendable en algunos casos, acudir a la fuente, para evitar desactualizaciones, adems que las normas nacionales en esta materia, tienen un desfase en el tiempo, por efectos de traduccin y publicacin.
Normas Internacionales
American Association of State Highway & Transportation Officials (AASHTO)
Asociacin Americana de Vialidad y Transporte. Pgina web: www.transportation.org
Rige las especificaciones en los proyectos e carreteras, diseo de pavimentos, estructuras viales (Puentes, viaductos, etc). En este sentido, en Venezuela se aplican prcticamente en forma directa tales especificaciones
NORMAS DIN
Deutsches Institut fr Normung. http://www.din.de/ Agencia alemana, reconocida mundialmente, que establece normas de ingeniera y dimensiones.