Se llaman mtodos de evaluacin de impacto ambiental (mtodos de EIA) a los "mecanismos estructurados para colectar, analizar, comparar y organizar informacin y datos sobre los impactos ambientales de una propuesta, o "la secuencia de pasos recomendados para coleccionar y analizar los efectos de una accin sobre la calidad ambiental y la productividad de los sistemas naturales y evaluar sus impactos en los receptores natural, socioeconmico y humano. El trmino metodologa es algunas veces usado en la literatura tcnica para nombrar un mtodo de EIA, sin embargo sea ms apropiado para designar el conjunto de conceptos, postulados, mtodos y tcnicas empleados para la ejecucin de un cierto estudio de impacto ambiental.
evaluacin de
La utilizacin de un mtodo de por s no es suficiente para lograr identificar y predecir todos los impactos que pueden ocurrir con la ejecucin de un proyecto.
CARACTERSTICAS
Las caractersticas deseables en los mtodos que se adopten comprenden los siguientes aspectos: 1. Deben ser adecuados a las tareas que hay que realizar como la identificacin de impactos o la comparacin de opciones.
2. Ser lo suficientemente independientes de los puntos de vista personales del equipo evaluador y sus sesgos.
3. Ser econmicos en trminos de costes y requerimiento de datos, tiempo de aplicacin, cantidad y tiempo de personal, equipo e instalaciones.
TIPOS DE MTODOS
Las metodologas no proporcionan respuestas completas a todas las preguntas sobre os impactos de un posible proyecto o conjunto de alternativas ni son libros de cocina que conduzcan a un fin con solo seguir las indicaciones. Adems que deben seleccionarse a partir de una valoracin apropiada producto de la experiencia profesional y con la aplicacin continuada de juicio crtico sobre los insumos de datos y el anlisis e interpretacin de resultados. Uno de sus propsitos es asegurar que se han incluido en el estudio todos los factores ambientales pertinentes. Una de las primeras clasificaciones hecha por Warner y Bromley en 1974 relaciona los mtodos en cinco grupos: 1. Mtodos ad hoc. 2. Tcnicas grficas mediante mapas y superposiciones. 3. Listas de chequeo. 4. Matrices. 5. Diagramas.
SOBREPOSICION DE PLANOS
MODELOS
CLASIFICACIN
3) Listas de chequeo enfocadas a decisiones, representan un grupo de mtodos los cuales estn inicialmente referidas a comparar alternativas y conducir a un anlisis de equilibrio. En este considerando, tales mtodos son inicialmente tiles para la sntesis de informacin de estudios de impacto. Cada alternativa viable est sujeta a estudio. El proceso de EIA consistira de una fase de anlisis y una fase de sntesis, las listas de chequeo para decisiones pueden ser tiles para ambas fases, con particular valor asociado a la fase de sntesis. Hay varios tipos listas de chequeo para decisiones y est fuera del alcance de este trabajo resumir completamente todos los tipos. (4) Anlisis ambiental coste-beneficio (Environmental Cost-Benefit Anlysis ECBA).Este mtodo complementa el tradicional anlisis de costebeneficio con una atencin adicional a los recursos naturales y su valor econmico. Su aplicacin a la evaluacin econmica de impactos especficos de un proyecto propuesto y alternativos tiene considerables limitaciones. Las tcnicas de estimacin varan en complejidad y alcance, pero han tenido una considerable demanda entre los profesionales y usuarios de tales estudios (Azqueta, 1994).
CLASIFICACIN
(5) Opinin de expertos , el cual tambin puede ser referido como Dictamen Profesional, representa un tipo ampliamente usado de mtodos dentro del proceso de evaluacin de impacto ambiental. Este mtodo se utiliza normalmente para sealar los impactos especficos de un proyecto sobre los diferentes componentes medioambientales. Las herramientas especficas dentro de la categora de opinin de expertos que pueden utilizarse para delinear informacin, incluyen estudios Delphi y el uso del proceso adaptativo de evaluacin ambiental. Con este enfoque los grupos de expertos identifican la informacin apropiada y elaboran modelos cualitativos /cuantitativos para la prediccin de impactos o para simular procesos medioambientales.
CLASIFICACIN
(6) Sistemas Expertos. Consiste en recoger el conocimiento profesional y el juicio de expertos en reas temticas especficas y de actualidad. Tal conocimiento es codificado, a travs de una serie de reglas o experiencias practicas (heursticas), en entornos de sistemas informticos computacionales. Los Sistemas Expertos son tpicamente amigables al usuario y slo requieren la respuesta a una serie de preguntas para conducir a un anlisis particular. Se est incrementado la atencin al desarrollo de sistemas expertos ms exhaustivos para los procesos de EIA
CLASIFICACIN (7) ndices o indicadores. Se refiere a caractersticas especficas o integradas de factores medioambientales o recursos. Se utilizan dentro de los estudios de impacto para representar parmetros de amplitud de medios o recursos. Especficamente, los ndices se refieren a informacin numrica o bien informacin catalogada. Se usa como sistema auxiliar para describir los ambientes afectados as como para la prediccin y evaluacin de impactos. Los ndices numricos o descriptivos se han desarrollado como una medida de la vulnerabilidad del medio ambiente y los recursos a la contaminacin u otras acciones humanas y han probado su utilidad en la comparacin de localizaciones para una actividad propuesta. Sobre estas bases ,pueden ser formuladas las medidas para minimizar los impactos ambientales e incluir controles.
CLASIFICACIN
(8) Pruebas de Laboratorio y Modelos a Escala. Se pueden aplicar para conseguir informacin cualitativa / cuantitativa sobre impactos anticipados de un determinado tipo de proyecto en una localizacin geogrfica dada. Aunque este tipo de mtodos no han sido extensamente usados son apropiados para ciertos proyectos. (9) Evaluacin de Paisajes. Son inicialmente tiles para la valoracin de recursos estticos o visuales. Tales mtodos estn basados tpicamente en el desarrollo de informacin derivada de una serie de indicadores y la subsiguiente adicin de dicha informacin sobre una puntuacin global o ndice para el escenario ambiental. Esta informacin puede ser usada como representativa de las condiciones de partida. El potencial impacto esttico o visual de un proyecto propuesto puede entonces ser estimado otra vez sobre los registros base o ndices, por ejemplo, la comparacin con y sin proyecto.
CLASIFICACIN
(10) Revisin Bibliogrfica. Supone ensamblar informacin sobre los tipos de proyectos y su impacto tpico. Como se notar, por analogas, este tipo de informacin puede ser muy til para la pronta definicin de impactos potenciales. Puede tambin ser usado para cuantificar anticipadamente, cambios especficos e identificar las medidas de mitigacin para minimizar efectos indeseables. Actualmente est disponible una abundante informacin sobre impactos tpicos de algunos proyectos.
CLASIFICACIN
(11) Clculos de balance de materia. Estn basados inicialmente en inventarios de condiciones existentes para compararlas con los cambios que resultarn de una accin propuesta. Tales inventarios son frecuentemente usados en los procesos de EIA en el contexto de las emisiones de contaminantes al aire, al agua, y la generacin de residuos slidos y peligrosos. Los clculos de balance de materia requieren la descripcin del rea de estudio para establecer las condiciones iniciales. Una manera de expresar el impacto es considerar los cambios absolutos y porcentuales en el inventario (o balance de materia) como resultado de una accin propuesta.
CLASIFICACIN (12) Matrices de interaccin, representan un tipo de mtodo ampliamente usado en los procesos de EIA. Las variaciones de las matrices sencillas de interaccin han sido desarrolladas para enfatizar rasgos caractersticos deseables, las matrices representan un tipo de mtodo muy til para el estudio de diversas actividades dentro de los procesos de EIA. (13) Monitorizacin. Se refiere a mediciones sistemticas para establecer las condiciones existentes de los ambientes afectados as como dotar de una base inicial de datos para interpretar la importancia de cambios anticipados de un proyecto propuesto. La monitorizacin podra enfocarse a los ambientes fisicoqumico, biolgico, cultural y/o socioeconmico. La seleccin de indicadores apropiados para el seguimiento deber ser realizado tanto en funcin de la disponibilidad de la informacin existente como del tipo de proyecto y de los impactos previstos.
CLASIFICACIN
(14) Estudios de campo. Representa un tipo de mtodo muy especializado. Especficamente, monitorizacin y anlisis de impactos evidentes, manifestados actualmente a consecuencia del proyecto, resultantes de proyectos similares al proyecto del que se quiere prevenir los impactos. Una vez ms, el nfasis se dar al seguimiento de indicadores seleccionados pertinentemente para el tipo de proyecto.
(15) Redes. Se refiere a un grupo de mtodos que definen las conexiones o relacin es entre acciones proyectadas e impactos resultantes. Estos tipos de mtodos estn referenciados de alguna manera con la prctica de EIA, por ejemplo, rboles de impacto, impacto de cambios, diagramas causa-efecto o diagramas de consecuencias Las redes son tiles para mostrar las relaciones entre impactos primarios, secundarios y terciarios, resultantes de acciones particulares. Pueden tambin ser utilizados junto con matrices como una herramienta para la identificacin de impactos y la prediccin cualitativa de los mismos.
CLASIFICACIN
(16) Sobreposicin de mapas. Propuesto por McHarg (1969) ha servido de base a otros mtodos utilizados en la actualidad cuando se trata de localizar un pasillo o trazo lineal para vas de acceso, gasoductos o lneas de transmisin de energa elctrica .Fue usado desde que comenzaron a requerirse las EIA, inicialmente consisti en un ensamble fsico de mapas que desplegaban diferentes caractersticas ambientales ,ahora se hace digitalmente. La tecnologa de los sistemas de informacin geogrfica (GIS) es una herramienta inspirada en este tipo de mtodo bastante til en los procesos de EIA. La sobre posicin cartogrfica de transparencias , fsicamente o digitalizada, se usa para describir condiciones existentes y desplegar cambios potenciales resultantes de una accin propuesta.
CLASIFICACIN
(17) Fotografas o fotomontajes son tiles como herramientas para propsitos de desplegar la calidad visual del ambiente seleccionado e identificar los potenciales impactos visuales de una accin propuesta. En ese considerando, esta aplicacin est relacionada con los mtodos de evaluacin del paisaje descritos anteriormente, con la ventaja adicional del uso de la fotografa digitalizada. (18) Modelizacin cualitativa. Se refiere a un grupo de mtodos en el que, informacin descriptiva es utilizada para relacionar varias acciones con cambios resultantes en los componentes ambientales. Como tal, puede ser considerada como una extensin de las categoras de redes de trabajo descritas anteriormente. El enfoque general del modelaje cualitativo est en la comprensin de las interrelaciones fundamentales de los aumentos o disminuciones en ciertos rasgos ambientales como resultado de acciones particulares. En muchos casos, el modelaje cualitativo representa el nico tipo de mtodo disponible para la prediccin de impactos. Ntese que est tpicamente basado en opiniones de expertos (dictmenes profesionales) como se describi oportunamente.
CLASIFICACIN (19) Modelizacin cuantitativa (matemtica). Se refiere a un extenso grupo de mtodos, usados especficamente para prestar atencin anticipadamente a los cambios en el medio ambiente o los recursos, como resultado de acciones propuestas. Tales modelos pueden variar desde versiones simplificadas a muy complicadas simulaciones tridimensionales basadas en ordenador que requieren de una gran cantidad de datos. Es importante reconocer que los modelos cuantitativos estn disponibles para muchas de las reas tpicas de impactos asociados con proyectos particulares. Por ejemplo, hay algunos modelos de dispersin que se pueden usar para conocer anticipadamente los impactos en la calidad del aire por fuentes fijas de emisin de propuestas de incineradores de residuos peligrosos o de plantas de produccin de electricidad que queman combustibles fsiles; igualmente, existen modelos de dispersin para prever la calidad del agua en los casos de vertidos contaminantes a cuerpos receptores de agua superficial y subterrnea.
CLASIFICACIN (20) Evaluacin de riesgo. Es una herramienta emergente para la prctica de EIA. Inicialmente fue usada para establecer estndares ambientales basados en temas de salud humana. La evaluacin de riesgos tpicamente abarca la identificacin de los riesgos, consideraciones sobre la relacin dosis-repuesta, conduccin de una evaluacin a la exposicin, y evaluacin del riesgo asociado. Esta aplicacin puede ser usada tanto para riesgo a la salud humana como para riesgo ecolgico. (21) Construccin de escenarios. Involucra consideraciones alternativas futuras como resultado de suposiciones iniciales diferentes. Esta tcnica se utiliza en las reas de planeacin, pero tambin tiene aplicabilidad en EIA, particularmente en elcontexto de la Evaluacin Ambiental Estratgica (SEA) de polticas, planes y programas.
CLASIFICACIN
(22) Extrapolacin de tendencias. Utiliza tendencias histricas y las proyecta al futuro basada en suposiciones asociadas a condiciones de cambio continuo. Tales mtodos son particularmente valiosos cuando se enfocan a condiciones ambientales futuras sin que haya necesariamente una accin propuesta. Para seleccionar una metodologa, se recomienda tomar en cuenta algunas caractersticas importantes como: si da una visin global, si es selectivo, mutuamente excluyente, si considera la incertidumbre, si es objetivo e interactivo.
LISTAS DE VERIFICACION
AIRE Se tienen equipos de combustion Se usan combustibles limpios La operacin es adecuada El exceso de aire es adecuado El mantenimiento es adecuado La altura de chimenea es adecuada Las emisiones cumplen con normas
SI
NO
ALTERNATIVAS
Costos Construccin Operacin y mantenimiento Calidad del agua Seguridad Uso de suelo Conflicto Economa local Total
Lodos Activados
Reactor Anaerbico Fertirriego
14
15
11
Sitio -2
Sitio -3
Valor de la Propiedad
PUNTAJE TOTAL
Mtodos Matriciales
Los mtodos matriciales fueron desarrollados por el pionero Luna Leopold en 1969 y proveen la base para la evaluacin de impactos ambientales asociados con casi todo tipo de proyecto de construccin, as como cualquier otro tipo de proyecto. El mtodo matricial se basan relacionar por un lado las acciones del proyecto que pueden causar alteraciones y, por otro, los componentes del medio ambiental alterado.
Estos mtodos tienen la ventaja de que proveen una lista de revisin que incorpora informacin cualitativa sobre las relaciones de causa y efecto. Otra gran utilidad es la presentacin ordenada de los resultados de la evaluacin que permite visualizar de un modo rpido y claro los principales impactos y las acciones del proyecto que los producen. La complejidad de estos mtodos aumenta en la medida en que los distintos criterios de valoracin se incorporan a la matriz. La mayor desventaja es la subjetividad en la evaluacin de los impactos y el hecho que son nicamente informativos, pues estas matrices slo identifican los impactos. Entre los mtodos matriciales se encuentran, los de matrices simples y de matrices complejas.
FACTORES IMPACTADOS
MEDIO SOCIO-CULTURAL
PAISAJE USO DEL TERRITORIO CULTURAL SOCIAL SALUD ECONOMIA POBLACION FLORA FAUNA
ETAPA DECONSTRUCCION Demolicin y preparacin del terreno Obras civiles, montaje de equipos y campamentos Rellenos y terraplenes. Mejoramiento de infraestructura vial y trafico vehicular Acopio y transporte de materiales Generacin de residuos slidos y de la construccin Construccin de infraestructura
Inversiones
FACTORES IMPACTADOS
MEDIO SOCIO-CULTURAL
CULTURAL SOCIAL SALUD ECONOMIA POBLACION
Inversin
Emisin de gases Generacin y tratamiento de aguas residuales Acumulacin y disposicin de residuos slidos Incremento del valor del suelo
FACTORES IMPACTADOS
MEDIO SOCIO-CULTURAL
CULTURAL SOCIAL SALUD ECONOMIA POBLACION
Transporte de partes
Paralizacin total
OPERA C IN
Utiliz ac in maquinaria
MATRICES
a a a a a a a a B B B B a B B B a a B B B B B B B B a a a a a a a a a
Calidad aire Niv el de ruido Carac ters tic as drenaje Cons umo de agua Calidad agua s uperf ic ial Calidad agua s ubterrnea Eros in Prdida de s uelo Depos itac in de res iduos Calidad del s uelo Prdida es pec ies f lora Prdida es pec ies f auna Migrac in de f auna A lterac in de f lora Inf lac in A c tiv ac in ec onmic a Migrac in Creac in empleos Demanda de s erv ic ios Salud
MATRIZ DE CRIBADO
Mtodo de Leopold Desarrollado por el Servicio Geolgico del Departamento del Interior de Estados Unidos, inicialmente fue diseado para evaluar los impactos asociados con proyectos mineros y posteriormente ha resultado til en proyectos de construccin de obras. Se desarrolla una matriz al objeto de establecer relaciones causa-efecto de acuerdo con las caractersticas particulares de cada proyecto, a partir de dos listas de chequeo que contienen 100 posibles acciones proyectadas y 88 factores ambientales susceptibles de verse modificados por el proyecto (Leopold et al., 1971). Realmente, no es un sistema de evaluacin ambiental, es esencialmente un mtodo de identificacin y puede ser usado como un mtodo de resumen para la comunicacin de resultados. Para la utilizacin de la Matriz de Leopold, el primer paso consiste en la identificacin de las interacciones existentes, para lo cual, se deben de tomar en cuenta todas las actividades que pueden tener lugar debido al proyecto. Se recomienda operar con una matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen relacin con el proyecto. Posteriormente y para cada accin, se consideran todos los factores ambientales que puedan ser afectados significativamente, trazando una diagonal en las cuadrculas donde se interceptan con la accin.
Mtodo Leopold
Mtodo Leopold El texto que acompae la matriz consistir en la discusin de los impactos ms significativos, es decir aquellos cuyas filas y columnas estn sealados con las mayores calificaciones y aquellas celdas aisladas con nmeros superiores. Ciertas celdas pueden sealizarse, si se intuye que una condicin extrema puede ocurrir, aunque su probabilidad sea baja. La matriz de Leopold es "global", ya que cubre las caractersticas geobiofsicas y socioeconmicas, adems de que el mtodo incluye caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas. El mtodo no es "selectivo", no se distingue por ejemplo, entre efectos a corto y largo plazo. La propiedad de "mutuamente exclusivo" no esta preservada, ya que hay la oportunidad de contar doble, siendo este un fallo de esta matriz y no de los mtodos de matriz en general. La matriz puede acomodar datos cuantitativos y cualitativos. Pero no prev medios para discriminar entre ambos tipos de datos. Adems las magnitudes de las predicciones no estn relacionadas explcitamente con las situaciones "con accin" y "sin accin".
Mtodo Leopold
La "objetividad" no es un elemento sobresaliente en la Matriz de Leopold, ya que se puede libremente efectuar la propia clasificacin en la escala numrica entre el 1 y el10 y no contempla metodologa alguna para determinar la magnitud ni la importancia de un impacto. El enfoque matricial tiene sus limitaciones, aunque puede proveer una ayuda inicial en la configuracin de los estudios necesarios y ser conveniente para efectuar un anlisis preliminar entre diferentes alternativas, reducir el nmero de relaciones causa-efecto (impactos/celdas) a considerar y que sean preparadas una serie de matrices de acuerdo a las necesidades del estudio: un conjunto para los efectos ambientales y otro conjunto para los indicadores de impacto un conjunto segn diferentes escalas en el tiempo un conjunto para cada alternativa
MATRICES
MATRIZ DE LEOPOLD
MAGNITUD
25
6 8 IMPORTANCIA
Mritos: Fuerza a considerar los posibles impactos de acciones proyectuales sobre diferentes factores ambientales. Incorpora la consideracin de magnitud e importancia de un impacto ambiental. Permite la comparacin de alternativas, desarrollando una matriz para cada opcin. Sirve como resumen de la informacin contenida en el informe de impacto ambiental.
Desventajas: Difcil reproducibilidad, debido al carcter subjetivo del proceso de evaluacin, pues no contempla metodologa alguna para determinar la magnitud ni la importancia de un impacto. No tiene en consideracin las interacciones entre diferentes factores ambientales. No distingue entre efectos a corto y largo plazo, aunque pueden realizarse dos matrices segn dos escalas de tiempo. Los efectos no son exclusivos o finales, existe la posibilidad de considerar un efecto dos o ms veces.
Mtodo de transparencias Con este mtodo propuesto por Ian L. Mc Harg (1969) en su libro Design with natureeditado por The American Museum of Natural History Press/ Doubleday, se han evaluado proyectos como el trazado de una autopista, una carretera, un ferrocarril, lneas elctricas de alta tensin, oleoductos y gasoductos, aeropuertos, canales y algunos otros enfocados a la localizacin de usos en el territorio, para distintas actividades sociales y econmicas. La razn es porque tiene en cuenta las caractersticas del territorio, sin llegar a una evaluacin profunda de los impactos pero haciendo una identificacin e inventariado de los recursos para la integracin del proyecto al entorno, de la forma ms armoniosa posible, dejando ntegras las zonas de gran valor social, con el costo mnimo y la obtencin de plusvala. El procedimiento comienza en la elaboracin de un inventario, que se representa en mapas con los siguientes factores de forma aislada: clima, geologa, fisiografa, hidrologa, suelos, flora, fauna y uso actual del suelo. En el inventario se tiene en cuenta la causalidad de los factores citados, que considera como indicadores de los procesos naturales, requirindose as la comprensin de la naturaleza como un proceso. El clima y la geologa hacen posible interpretar la fisiografa, que a su vez, determina la hidrologa y todo ello permite comprender la formacin del recurso suelo.
Mtodo de transparencias .
La distribucin de la vegetacin es el resultado de la interaccin entre los factores citados, y la fauna est ntimamente ligada a ella. Por ltimo, los usos del suelo, al menos hasta pocas recientes, han estado estrechamente relacionados con las caractersticas del medio. Por otra parte, se interpretan los datos del inventario en relacin con las actividades con objeto de localizacin y se traduce en mapas de capacidad intrnseca para cada una de las actividades: agricultura, recreo, selvicultura y uso urbano. Se superpone en transparencias la cartografa lograda utilizando para cada componente o grupo de componentes un color con sus diferentes matices que muestre el nivel de resistencia que cada uno ofrece al proyecto, para hacer resaltar las zonas de gran sensibilidad ambiental que habr que escatimar y aquellas otras donde las obras proyectadas se podrn llevar a cabo causando el mnimo perjuicio. Este trabajo de superposicin de mapas actualmente se puede hacer en forma digital a travs de un ordenador que facilita la tarea y permite una mayor riqueza y precisin de la informacin, con la ventaja de la esttica en la presentacin.
Nada suple la evaluacin del experto en la interpretacin de las posibilidades de ordenacin o planificacin territorial y sus consecuencias sobre el medio ambiente.
SOBREPOSICION DE PLANOS
GENERALMENTE SE USA PARA PROYECTOS QUE AFECTAN UNA GRAN ZONA (CARRETERAS, PRESAS)
GEOLOGIA
PROYECTO
Anlisis costes-beneficios
Un anlisis costes-beneficios, puede permitir valorar un problema ambiental mediante una comparacin de los costes por daos frente a los costes para evitarlos. Cuando existen datos, este sistema analtico, de tipo econmico, puede ser usado para comparar opciones alternativas. En un anlisis costes-beneficios, los costes se sitan en oposicin a los beneficios .Aunque este concepto posee elementos engaosos, ya que el contrario de los beneficios son los desbeneficios. El procedimiento costesbeneficios supone un intercambio a dos bandas cuando en la realidad es un trato a tres bandas. Los desbeneficios, como tercer elemento, han estado claramente desvinculados de este proceso de anlisis. La industrializacin dio a este proceso un mpetu sin precedentes. Es esta una de las razones de la problemtica ambiental a la cual nos enfrentamos .Como el papel de los desbeneficios no se consider en el proceso, no se le incluy en las cuentas. La prdida de calidad ambiental y de diversidad tampoco se tuvo presente. (Baldasano, 2002)
Anlisis costes-beneficios
El intento actual es tener en consideracin y valorar estos desbeneficios, que es un reconocimiento del hecho de que el crecimiento ilimitado genera desbeneficios y prdida de calidad ambiental. Es tambin una reconciliacin con los desbeneficios tanto sociales como ambientales-.Un marco utilizado para evaluar el dao a los recursos naturales y elegir entre diferentes opciones de restauracin consiste en tres pasos principales:
Evaluacin del dao y su significado; Principales posibilidades de restauracin, y Posibilidades de restauracin compensatoria. El primer paso concierne a la definicin del estado del recurso antes del incidente que ha provocado el dao, la evaluacin de la escala de dao, la evaluacin del impacto y cmo determinar si el dao es significativo". El segundo paso clarifica cmo abordar la restauracin principal, es decir, las medidas dirigidas a restaurar el recurso daado y, si es posible, regresar al recurso al punto de referencia (anterior al incidente). Este paso concierne al establecimiento de los objetivos de la restauracin, la identificacin y la eleccin de las principales opciones de restauracin y la estimacin de las prdidas provisionales.
Anlisis costes-beneficios El tercer paso trata sobre cmo establecer los objetivos para las opciones de restauracin compensatoria y cmo calcular la compensacin monetaria y, tambin, cmo identificar y elegir las opciones de compensacin. Todo ello implica definir un marco y mtodos para evaluar el dao a los recursos naturales. Por ejemplo, el estudio de casos, el papel de la evaluacin econmica y del anlisis de coste-beneficio dentro de ese marco.
Modelos de prediccin
Estn basados en modelos de transporte y transformacin de contaminantes en la atmsfera o el agua superficial y subterrnea. Si existen datos bsicos suficientes y correctos de la zona de afectacin por las emisiones o vertidos de uno o varios focos, estos mtodos efectan un anlisis mediante la Modelizacin de las caractersticas bsicas de los medios emisor, difusor y receptor, considerando las interrelaciones temporales y espaciales. Los modelos matemticos permiten obtener datos y resultados concretos de los siguientes aspectos: Evaluacin del impacto ambiental de un foco contaminante de la atmsfera, ya sea de nueva implantacin o existentes, o de focos mltiples. Estudio de situaciones preoperacionales, o de punto cero, para determinar la contaminacin de fondo existente en un lugar. Determinacin de la capacidad de carga de un centro urbano o zona industrial. Diseo de redes de vigilancia de la calidad del aire. Optimizacin de la altura de chimenea para grandes y medianas instalaciones. Prediccin de la contaminacin potencial. Planificacin urbana e industrial, en el mbito local, regional y nacional.
SIG
Estudios sobre recursos naturales. Geomorfologa Produccin de modelos de elevacin digital para: Clculo de volmenes en el diseo de vas. Ubicacin de sitios de presas Clculo de mapas de pendientes y perfiles para el apoyo de estudios geomorfolgicos y estimativos de erosin Mapas temticos que combinan relieve sombreado con informacin temtica como suelos, cobertura y uso del suelo.
En la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental para:
Identificacin y valoracin del estado preoperacional del medio Elaboracin de inventarios estandarizados para los factores ambientales, y generacin de la cartografa temtica asociada Identificacin y valoracin de impactos potenciales Seleccin de alternativas
SIG Los sistemas de informacin geogrfica (SIG) son tiles en algunas fases del proceso de EIA. Este sistema de manejo de datos automatizado por ordenador puede capturar ,gestionar, manipular, analizar, modelar y trazar datos con dimensiones espaciales para resolver la planeacin compleja y la gestin de problemas. Algunas aplicaciones y/o operaciones con GIS contienen los siguientes elementos esenciales: adquisicin de datos, preprocesamiento, gestin de datos, manipulacin y anlisis y, generacin de la produccin. La adquisicin de datos se refiere al proceso de identificacin y recopilacin de los datos requeridos para la aplicacin. Despus del acopio de datos, el procedimiento usado para convertir un conjunto de datos dentro de un formato apropiado para introducir el GIS, se llama preprocesamiento. La conversin de formato de datos como digitalizacin de mapas impresin de registros y grabacin de esta informacin en una base de datos del ordenador, es el paso clave en el preprocesamiento. El preprocesamiento tambin incluye proyeccin de mapas, reduccin y generalizacin de datos, deteccin de errores e interpolacin.
SIG
La aplicacin de la tecnologa SIG al proceso de EIA se ha hecho apenas en aos recientes. Relativo a las fases de EIA, la SIG puede tener aplicacin directamente o como herramienta de soporte en todas ellas. Adems, se puede usar SIG como una herramienta en el seguimiento o monitoreo de impactos y gestin del proyecto.
El desarrollo e implementacin de un SIG para usarse en el proceso de EIA tpicamente supone identificacin y conceptualizacin, planeacin y diseo, adquisicin y desarrollo, instalacin y operacin, revisin y supervisin. Este proceso necesita ser cuidadosamente planeado si van a ser aprovechados los beneficios del SIG como herramienta de gestin de datos. Aunque los SIG ofrecen muchas ventajas como herramienta en los estudios de impacto ambiental, tienen muchas limitaciones, por ejemplo: 1. La tecnologa para modelar SIG todava no ha sido suficientemente desarrollada para lograr ciertos modelos ambientales complejos, 2. Los enlaces a otros paquetes de software o a programas de propsito especial puede necesitar que se desarrolle especialmente para una aplicacin de EIA. 3. Muy poca de la informacin requerida para estudios de EIA est tambin disponible de forma que pueda ser cargada directamente al SIG.
Redes de Interaccin
El mtodo de redes de interaccin, trata de visualizar de manera matricial y grfica las causas con los efectos primarios, secundarios y de otros rdenes. El nivel de probabilidad de que ocurra una alteracin y la importancia de la misma, es una condicin suficiente para crear otro eslabn en la cadena de efectos. Este mtodo permite agregar una ltima columna con las medidas preventivas y de control. Para proyectos pequeos, la utilizacin de este mtodo presenta sus ventajas, mientras que para proyectos grandes su complejidad no permite visualizar todo el escenario.
REDES
MIGRACION DE FAUNA
PERDIDA DE VEGETACION
DESPALME
EROSION
PERDIDA DE SUELO
MODIFICACION INFILTRACION
AGOTAMIENTO REC.HIDRICO
Mtodo de los Indicadores Este es el mtodo ms utilizado por su versatilidad. Consiste en evaluar a travs de indicadores los efectos previamente identificados. A cada uno se le asigna un peso y se seleccionan criterios o variables de medicin. El puntaje final del impacto ser el resultado de ponderar estos indicadores. Cuando la informacin disponible no permite medir cambios cuantitativos, se pueden usar criterios de valoracin cualitativos asignndole a cada uno determinada escala de puntaje.
Ocasionalmente se utiliza el trmino magnitud como un criterio de fusin de los indicadores intensidad, extensin y duracin. Tambin cuando se evala un impacto puede identificarse el carcter, es decir, si el cambio ser positivo o negativo.
Mtodo de los Indicadores . En el mtodo de los indicadores es frecuente emplear algunas facilidades de otras tcnicas de evaluacin, como por ejemplo algunas de las funciones del sistema Batelle que relacionan un parmetro ambiental con la calidad del ambiente. Tambin, por ejemplo, para determinar la intensidad de un cambio especfico, se utiliza algn modelo de simulacin.
Una de las ventajas de este mtodo es que requiere combinar diferentes formas de evaluacin para obtener la relevancia o gravedad del impacto. Otra ventaja es que permite obtener resultados razonables para evaluar diferentes impactos de un proyecto, aun cuando los niveles de informacin bsica sean variables entre s. Permite alcanzar resultados cuantitativos de los impactos a pesar de que ellos provienen, en algunos casos, de valoraciones de carcter cualitativo.
Calificacin -1 1
b) Intensidad (I)
Expresa la importancia relativa del efecto de una fuente sobre el componente ambiental afectado. Resulta de la interaccin entre el Grado de perturbacin y el Valor Ambiental del componente afectado.
Grado de perturbacin. Amplitud de la alteracin producida por la fuente sobre el componente; se evala en funcin del siguiente rango:
Fuerte: modificacin importante de las caractersticas del elemento. Medio: modificacin de slo algunas caractersticas del elemento. Suave: modificacin elemento. no significativa de las caractersticas del
Valor ambiental. Criterio de evaluacin del grado de resistencia, que expresa la unidad de una unidad territorial. Se define por el inters y calidad que traducen el juicio de un especialista y, por otra parte, por el valor social que resulta de consideraciones populares legales y polticas en materia de proteccin y valoracin ambiental. Se evala con el siguiente rango: muy alto; alto; medio; y bajo.
Para determinar el grado de intensidad de un impacto se utiliza una matriz de doble entrada para la calificacin de ambos criterios y la obtencin de un solo rango
Matriz para la calificacin de la intensidad de los impactos, a partir del grado de perturbacin y el valor ambiental de cada componente ambiental afectado
Valor ambiental
Grado de perturbacin Fuerte Medio Suave Muy alto Muy alto Alto Mediano Alto Alto Alto Mediano Medio Mediano Mediano Suave Bajo Suave Suave Suave
d) Extensin (Ext) Magnitud del rea afectada por el impacto, superficie relativa donde se resienten los efectos del impacto.
e) Duracin (Du) Unidad de medida temporal que permite evaluar el perodo durante el cual sern sentidas o resentidas las repercusiones del impacto sobre el elemento afectado.
Rango Permanente (10 aos o ms) Larga (5 a 10 aos) Media (3 a 4 aos) Corta (<1 ao a 2 aos)
f) Desarrollo (De) Evala el tiempo en que se evoluciona el impacto, desde que se inicia y manifiesta hasta que se hace presente plenamente, con todas sus consecuencias.
Rango Muy rpido (<1 mes) Rpido (1-6 meses) Medio (6-12 meses) Lento (12-24 meses) Muy lento (ms de 24 meses)
g) Reversibilidad (Re) Califica la posibilidad del factor afectado de retornar a las condiciones previas a la accin del impacto.
Rango Calificacin
El ndice de calidad ecolgica (Ce), constituye la expresin numrica de la interaccin o accin conjunta de los distintos criterios usados en la calificacin de los impactos ambientales. El valor de la Ce est dado por la siguiente frmula y debe ser aproximado al entero ms cercano.
Ca x ( I+Ex+Du+De+Re)xRo Ce= ---------------------------------------5
La escala de valores que se obtiene del clculo de la calidad ecolgica, es 10 a 10, pudiendo reconocerse dentro de este rango, las siguientes categoras:
Calidad Ecolgica 5 a 10 0a5 -5 a 0 -10 a 5 Muy bueno Bueno Malo Muy malo
MTODO MATRIZ DE IMPORTANCIA Establecidas y descritas las repercusiones ambientales del proyecto se procede a realizarla valoracin del impacto mediante el empleo de la Matriz de Importancia la cual nos permite obtener una valoracin cualitativa al nivel requerido por un EIA, la valoracin se efecta a travs de los siguientes atributos: El signo del efecto sobre el factor ambiental alude al carcter positivo (+),negativo (-) de la accin del proyecto, o difcil de precisar en el momento actual(X). La intensidad hace referencia al grado de alteracin del factor en el mbito de afeccin, poseyendo distintos grados: alta: destruccin del factor o de su valora ambiental media: afeccin sensible al factor o reduccin patente de su valor ambiental baja: escaso efecto sobre el factor o su valor ambiental.
MTODO MATRIZ La extensin se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto considerado; as, si la accin produce un efecto localizable de forma singularizada, el impacto tiene un carcter puntual. Si por el contrario, el efecto no admite una localizacin precisa teniendo una influencia generalizada en todo l, se caracteriza como general o extensa. Las situaciones intermedias se consideran como parcial o media. La interaccin se refiere a si el efecto de la accin sobre el factor ambiental es simple, acumulativo o sinrgico. La duracin o persistencia de los efectos de las acciones, estn ligados con el tiempo supuesto de permanencia del efecto a partir del inicio de la accin. Dos son las situaciones consideradas, segn que la accin produzca un efecto temporal, permaneciendo un tiempo determinado, o permanente, implica una alteracin de duracin indefinida.
MTODO MATRIZ
La reversibilidad se refiere a la posibilidad de que el medio asimile el impacto en un plazo medio (Reversible), o a la imposibilidad o dificultad extrema, de retornara la situacin anterior a la accin que produce el impacto (Irreversible). La Recuperabilidad se refiere a la posibilidad (Recuperable) o no (Irrecuperable) de reconstruir las condiciones iniciales una vez producido el efecto, mediante la aplicacin de medidas correctoras adecuadas.
Los impactos se clasifican en positivos y negativos. Estos ltimos a su Vez se estructuran en las siguientes cuatro categoras: compatibles, moderados, severos o crticos, en funcin de su intensidad, extensin, interaccin, duracin, reversibilidad y las caractersticas de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias que se apliquen.
MTODO MATRIZ En este sentido se entiende como impactos positivos y negativos: Impacto positivo: Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costes y beneficios genricos y de las externalidades de la actuacin contemplada. Impacto negativo: Aquel que se traduce en una prdida de valor naturalstico, esttico-cultural, paisajstico, de productividad ecolgica, o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecolgicogeogrfica, el carcter y la personalidad de una localidad determinada Por ltimo, los impactos negativos pueden ser compatibles, moderados, severos y crticos
Se considera que un impacto es compatible cuando el recurso natural o cultural afectado es capaz de asumir los efectos ocasionados por el proyecto, sin que ello suponga una alteracin de sus condiciones iniciales ni de su funcionamiento, no siendo necesario adoptar medidas correctoras; o bien, al ser las alteraciones producidas escasas, se necesita aplicar mecanismos correctores sencillos que permiten una recuperacin muy rpida de los efectos producidos. Un impacto se considerar moderado, cuando la recuperacin del funcionamiento y caractersticas fundamentales de los recursos naturales y culturales afectados requiere la adopcin y ejecucin de medidas que cumplan alguna de las siguientes condiciones: Simples en su ejecucin (quedan excluidas las tcnicas complejas). Coste econmico bajo. Existen experiencias que permitan asegurar que la recuperacin de las condiciones iniciales tendrn lugar a medio plazo (periodo de tiempo estimado inferior a 10 aos). Existen mecanismos de compensacin satisfactorios
El impacto se considerar severo cuando la intensidad y extensin de la afeccin es elevada, con independencia del valor ambiental del recurso y/o la recuperacin del funcionamiento y las caractersticas de los recursos afectados, requiere la adopcin y ejecucin de medidas que cumplan algunas de las siguientes condiciones: Tcnicamente complejas. Coste econmico elevado. Existen experiencias que permiten asegurar que la recuperacin de las condiciones iniciales tendrn lugar a largo plazo (estimado como un periodo de tiempo superior a 10 aos); o bien no existan experiencias o indicios que permitan asegurar que la recuperacin de las condiciones iniciales tendr lugar en un plazo inferior de tiempo.
Por ltimo, el impacto se definir como crtico cuando la Magnitud de ste es superior al umbral aceptable, y no es posible la recuperacin del funcionamiento y caractersticas fundamentales de los recursos afectados, ni siquiera con la adopcin y ejecucin de medidas protectoras y correctoras, recuperndose en todo caso, con la adopcin y ejecucin de dichas medidas, una pequea magnitud de los recursos afectados, de su funcionamiento y caractersticas fundamentales. La importancia del efecto de una accin sobre un factor ambiental no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. La valoracin cualitativa de los impactos identificados se realiza mediante dos valores, adems del signo: uno para la importancia o grado de manifestacin cualitativa y otro para la magnitud o cantidad de factor afectado
SIGNO
Positivo + Negativo Indeterminado x - Grado de incidencia: Intensidad - Caracterizacin: Extensin Plazo de manifestacin Persistencia Reversibilidad Sinergia Acumulacin Efecto Periodicidad Recuperabilidad Cantidad Calidad
EXTENSION Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 8 Crtica (+4) PERSISTENCIA (PE) ( Permanencia del efecto) Fugaz 1 Temporal 2 Permanente 4 SINERGIA (SI) (Regularidad de la manifestacin) Sin sinergismo (simple) 1 Sinrgico 2 Muy sinrgico 4 EFECTO (EF) ( Relacin causa-efecto) Indirecto (secundario) 1 Directo 4 RECUPERABILIDAD(MC) (Reconstruccin por medios humanos) Recuperable inmediato 1 Recuperable medio plazo 2 Mitigable o compensable 4 Irrecuperable 8
VALOR DE IMPORTANCIA
<25 25<I<50 50<I<75 I>75
Tras identificar y cuantificar la importancia del impacto de la actividad, se introducirn o se modificarn los procesos y actuaciones sobre la actividad.
ANLISIS DE RIESGO
La probabilidad de ocurrencia de cualquier evento inesperado y fuera de control en el sitio de emplazamiento de determinado proyecto es una realidad a tomar en cuenta.
Por regla general los eventos de carcter sbito y fuera de control impactan los componentes ambientales por lo que en el anlisis que se practica para obtener la viabilidad ambiental de determinada actividad se toman en cuenta los riesgos a los que se puede enfrentar y que pueden causar incluso una paralizacin de las operaciones. Desde su instalacin el proyecto considera los riesgos naturales que existen en la zona as como aquellos que dependen del uso incorrecto de las instalaciones. Las causas del riesgo pueden ser las condiciones naturales existentes en un espacio geogrfico que dependiendo de la vulnerabilidad del sitio pueden generar verdaderos desastres al producirse eventos salidos de control. Otra causa de los riesgos es la impericia o negligencia del personal humano que laborar en las instalaciones que se construirn.
Debido a que el proyecto propuesto presenta algunos riesgos fsicos se ha considerado la realizacin de una evaluacin de riesgo. El propsito principal de la evaluacin fue determinar los peligros que podran afectar las obras propuestas, su naturaleza y gravedad.
En base a la informacin adquirida en el diagnostico ambiental del rea de influencia se identificaron 4 aspectos o componentes que presentan riesgos o peligros en trminos del proyecto propuesto. Estos componentes son, geotecnia, sismologa, inundaciones y tsunamis. Estos componentes fueron evaluados en base a una matriz de riesgo la que sirvi para identificar la ubicacin de los principales lugares en donde el riesgo de cada componente es mayor. La matriz decalificacin se presenta a continuacin.
Probabilidad 5.- Muy Probable- Mas de una vez por ao. 4.- Una vez cada 10 aos. 3.- Probable Una vez cada 10 aos a 100 aos 2.- Una vez cada 100 a 1000aos 1.- Improbable Menos de una vez cada 1000aos
Consecuencias
No importante
Limitada
Serias
Muy serias
Catastrfica
Esta matriz se adopto de la evaluacin de riesgo para el manejo de los productos qumicos industriales y desechos especiales en el Ecuador, Fundacin Natura 1996. esta matriz califica al componente en base a la probabilidad de ocurrencia de fenmeno y a las consecuencias que podra tener el mismo.
La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por ao, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1,000 aos. Las consecuencias son calificadas en una escala de A a E, donde A corresponde a consecuencias no importantes, y E corresponde a consecuencias catastrficas.
La evaluacin de cada componente se realiza de acuerdo a las caractersticas particulares de cada proyecto, a continuacin se presentan algunos de los componentes a ser evaluados:
Geotecnia, la evaluacin del riesgo de los aspectos geotcnicos incluye dos componentes principales, la estabilidad geomorfolgico y los suelos. Los parmetros de estos componentes que representan riegos en trminos de los proyectos son los deslizamientos o movimientos de masa y el potencial de erosin. Aspectos Ssmicos del rea del proyecto Riegos de inundacin Tsunami.