VI.

DIRECTRICES QUE RIGEN LA GESTIN

VI.1 Gestin Integrada de Recursos Hdricos

Tradicionalmente: el manejo de las disponibilidades hdricas ha carecido de un enfoque integrador.

Aspectos de calidad - Son notoriamente ausentes en la gestin del recurso.

Orientndose exclusivamente - a aspectos de la gestin de la cantidad - en un escenario de creciente degradacin del recurso.

El manejo de las disponibilidades se realiza con un enfoque sectorial.

Las obras hidrulicas, el manejo del agua y los recursos naturales se han planificado y ejecutado: - para favorecer el desarrollo de los valles costeros

Donde se ubican las principales ciudades y actividades econmicas del pas

Descuidndose
-Las comunidades, pueblos y actividades productivas Localizadas en la parte media y alta de las cuencas de las vertiente del Pacfico, del Atlntico y del Lago Titicaca.

Esta poltica de desarrollo Ha incentivado la migracin interna de los habitantes de las comunidades y pueblos andinos

Hacia la regin de la costa

Y ha incrementado aceleradamente los conflictos por el aprovechamiento de recursos hdricos entre regiones vecinas.

La gestin integrada de los R.H Proceso que promueve, en el mbito de la cuenca hidrogrfica

El manejo y desarrollo coordinado - Del uso y aprovechamiento Multisectorial del agua con - Los recursos naturales vinculados a esta

orientado a lograr el bienestar de la Nacin

Sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.

 El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico. Para lo cual requiere de una gestin integrada. Todos los gobiernos, en el ejercicio de sus competencias:

Deben garantizar:
a) El cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos del Per (PENRH),

 As como b) la legislacin en materia de agua y medio ambiente. En particular, deben garantizar: - la sostenibilidad ambiental, - la eficiencia en todos los usos del agua, - la racionalidad econmica y - la participacin pblica y privada en los trminos establecidos en la legislacin vigente.

La gestin integrada de recursos hdricos

Implica Participacin activa y responsable - Todos los actores Sectoriales de la cuenca hidrogrfica en la gestin de las aguas superficiales y subterrneas - Incluyendo cantidad, calidad y oportunidad;

Pasando de un enfoque As como

el establecimiento de un sistema de gestin de agua

con fines de aprovechamiento mltiple

Basado en el incremento de la oferta a otro que privilegie la gestin de la demanda y el uso eficiente del recurso

Considerando su importancia para el desarrollo social, econmico y ambiental, actuando con responsabilidad en el ejercicio de sus derechos y obligaciones.

VI.2

Bases y Principios

Las potencialidades y los aspectos coyunturales que se destacan en el tem anterior, Proporcionan el marco para la integracin de las polticas y estrategias que conducirn alcanzar el desarrollo sustentable. Bajo este contexto:

A continuacin se establecen las bases y principios que rigen la gestin de los recursos hdricos.

VI.2.1 . Bases
1. Desarrollo integral de la persona humana
b) La Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales: - Promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los RRNN, renovables y no renovables, * Estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin - Procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los RRNN y del ambiente, como el desarrollo integral de la persona humana.

a) El inters de las Polticas y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos Es contribuir al desarrollo integral de la persona humana.

2. Desarrollo sostenible y calidad de vida

El Estado promueve: -El aprovechamiento de los R. H., bajo los principios del desarrollo sostenible.

Buscando El crecimiento econmico, la sustentabilidad ambiental y la equidad social

3. Equidad y reduccin de la pobreza

Es inters del Estado, garantizar la igualdad de oportunidades econmicas y sociales.

-Combatir la:

Discriminacin por razones de inequidad

entre hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad

-Privilegiar La asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables

-Fortalecer las -capacidades de gestin que promuevan

Un mayor acceso al crdito;

Promover la ejecucin de pytos de infraestructura productiva, como parte de los planes integrales de desarrollo estratgico local y regional con intervencin de la actividad privada

el acceso a la informacin, la capacitacin, la transferencia tecnolgica

VI.2.2. Principios

Recurso natural Imprescindible para la vida y para el desarrollo humano.

As como

El Agua

Para el mantenimiento de todos los ecosistemas

La Constitucin de 1993, establece que es patrimonio de la nacin; el Estado promueve su uso sostenible y es soberano en su aprovechamiento

Para ello, es fundamental que todos los gobiernos, al margen de las legtimas opciones polticas- compartan determinados principios bsicos.

1. Principio de prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario sobre cualquier otro uso

En situacin de escasez, el agua se destina prioritariamente para la satisfaccin de las necesidades primarias de la poblacin.

2. Principio precautorio

La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible, que amenace las fuentes de agua

No constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin

3. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos hdricos

Previniendo La afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno,

Regula su asignacin En funcin de objetivos sociales, ambientales y econmicos y; Promueve la inversin y participacin del sector privado en el aprovechamiento sostenible del recurso.

como parte del ecosistema donde se encuentran

4. Principio de seguridad jurdica

El Estado consagra un rgimen de derechos administrativos para el uso de los recursos hdricos y garantiza su ejercicio

Otorgando seguridad jurdica a sus titulares para la inversin relacionada con el manejo del agua sea pblica o privada o en coparticipacin

5. Principio de respeto a los usos del agua de las comunidades campesinas y comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas

as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley

Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral de la gestin del agua

6. Valoracin y cultura del agua

El agua tiene valor econmico, social, ambiental y cultural, por lo que su uso debe basarse en el equilibrio adecuado entre estos

El Estado desarrolla y promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, generando conciencia y aptitudes que propicien el buen uso y valoracin del agua

7. Principio de eficiencia

La gestin integrada de recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservacin

Incentivando el desarrollo de una cultura de ahorro de agua entre todos los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada

8. Principio ecosistmico

La gestin del agua se basa en el manejo integral de cuencas hidrogrficas y acuferos

El uso mltiple de las aguas y la interrelacin que existe entre este recurso y el aire, el suelo, los bosques y la biodiversidad conforme al ciclo hidrolgico

9. Principio de transparencia de la Informacin

La informacin referente a la gestin integrada de los recursos hdricos que incluye entre otros:

- El estado, uso, conservacin, preservacin, calidad, fuentes de contaminacin de los recursos hdricos

- as como la informacin real y pronosticada acerca de los fenmenos que estn vinculadas con el ciclo hidrolgico es de carcter pblico.