COBRANA PELO USO DA GUA

DISPONIBILIDADE

CONFLITOS

FATORES AGRAVANTES
AUMENTO DA DEMANDA

Populao, urbanizao, industrializao, irrigao esgotos, indstrias, agricultura, minerao

CONTAMINAO DAS GUAS;

INTERFERNCIAS FSICAS
desmatamentos, assoreamentos, obras de drenagem, etc.

DESPERDCIO NO USO

Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos no Estado de So Paulo(22)

Disponibilidade de Recursos Hdricos no Estado de So Paulo

gua da RB para AT? Preo e Impactos

LEI DA COBRANA PELO USO DA GUA (Lei n 12.183 de 29/12/2005)

PRINCPIOS:

gua como bem pblico de valor econmico; Incentivar o uso racional e sustentvel; Financiar os programas do Plano de Rec. Hdricos; Distribuir o custo socioambiental do uso da gua;

Cobrana dos recursos hdricos como Instrumento da Poltica de Recursos Hdricos.

REGULAMENTAO DA COBRANA
DECRETO N 50.667 DE 30 DE MARO DE 2006
Define: - A Bacia Hidrogrfica como rea de atuao do Comit. - A responsabilidade pelo Cadastro de usurios: - DAEE, CETESB e Agncias de Bacias; - Os dados iniciais para a base de clculo da cobrana: * Ato convocatrio (Declarao) ou Cadastro existente (Outorga). - Os usurios isentos. - A frmula da cobrana.

- A forma da cobrana.

Parmetros de cobrana

CAPTAO

LANAMENTO
Quantidade e Qualidade da Vazo lanada Iniciar com DBO5,20 9 coeficientes ponderadores

Vazo Captada superficial e subterrnea

13 coeficientes ponderadores

CONSUMO
Vazo Consumida

Definies importantes:

USURIO URBANO: (Pblico ou Privado): captao, derivao ou extrao de gua predominantemente para uso humano, e lanamento de efluentes lquidos em corpos dgua, mesmo fora do permetro urbano: USURIO INDUSTRIAL: Captao, derivao ou extrao de gua, bem como o consumo de gua e o lanamento de efluentes lquidos em corpos dgua, pelo

setor industrial (CNAE - Classificao Nacional de Atividades Econmicas

IBGE).

USURIO RURAL: Captao, derivao ou extrao de gua, bem como o consumo de gua e o lanamento de efluentes lquidos em corpos dgua, pelo

setor rural (CNAE - Classificao Nacional de Atividades Econmicas

IBGE).

Outorga

Autorizao para atividades que demandem uso da gua, bem da Unio, ou que interfiram no regime natural dos recursos hdricos. Visa possibilitar a utilizao racional (aproveitamento mltiplo, defesa e proteo), para assegurar a disponibilidade atual e futura em padres adequados de quantidade e qualidade. Encaminhamento pelo DAEE (rios de domnio estadual) e ANA (federal)

Usurios isentos:

Captao subterrnea e superficial at 5 m3/dia. Uso domstico de pequenas propriedades ou pequenos ncleos populacionais. Usurios finais de baixa renda (uso urbano) no sujeitos a repasse

SISTEMTICA DA COBRANA
Cadastro

Estudos

Aprovao CBH

Aprovao CRH

Implantao da Cobrana

Frmulas e Coeficientes para os Clculos da Cobrana da gua

FRMULA DA COBRANA:
C = PUFcap . Vcap + PUFcons . Vcons + PUFlanc . Vlan . DBO5,20
Captao consumo lanamento

PUF cap = PUB cap ( X1 x X2 x X3 x X5 x X7 x X13) PUF Cons = PUB cons ( X1 x X2 x X3 X5 x X7 x X13) PUF lan = PUB lan ( Y1 x Y3 x Y4) DBO5,20 = Demanda Bioquimica de Oxignio kg/m3

Detalhes no final aps slides comit para

respostas a perguntas

Limites: Captao: limitado a 0,001078 UFESPs /m3 R$ 0,017/m3 (UFESP 2009) Valor cobrado para lanamento: limitado a 3 vezes o valor pago pela captao + consumo

Preos Unitrios Bsicos para a cobrana na Bacia BRB

PUB

Unidade

Valor

Tipo de Uso
Captao de gua bruta, Extrao e PUBCAP Derivao Consumo PUBCONS R$/ m3 R$/ m3 0,01 0,02

Lanamento de carga orgnica PUBDBO DBO5,20

R$/ Kg

0,11

Estimativa inicial
Abastecimento Pblico: R$ 294.012,00 Industria: R$ 455.248,30 Comrcio: R$ 19.538,32

TOTAL:

R$ 768.798,62/ano

Cobrana nos usos agrcolas pode ser a partir de 2010

APLICAO DOS RECURSOS ARRECADADOS

Mximo 10% para despesas de custeio e pessoal
Mnimo 90% p/ execuo de projetos, servios e obras previstos nos planos aprovados pelos Colegiados. Beneficirios : Usurios de gua, rgos e entidades do SIGRH (artigo 31 do Decreto 50667/06). Os usurios isentos por lei no podero ser tomadores dos recursos. Realizaes Local: na prpria bacia, excepcionalmente em outra, aprovao pelo Comit

CRONOGRAMA RESUMIDO
ATIVIDADE
Plano de Recursos Hdricos Estudo de fundamentao da cobrana

DATA LIMITE
DEZEMBRO 2008

SITUAO
CONCLUDO Em andamento

JULHO 2009

Cadastro
Simulador de cobrana Discusso junto aos setores usurios Aprovao CBH Aprovao CRH Decreto Campanha de divulgao Ato convocatrio Sistema de cobrana Emisso de boletos Contrato Nossa Caixa Conta Fehidro - CBH Incio da cobrana Criao de Agncia de Bacia
FONTE: DELIBERAO CBH-RB n 121/09, DE 29/08/2009

JULHO 2009
JULHO 2009
AGOSTO 2009 NOVEMBRO 2009 DEZEMBRO 2009 JANEIRO 2010 ABRIL 2010 MAIO 2010 JUNHO 2010 JUNHO 2010 JUNHO 2010 JULHO 2010 Sem definio

Em andamento
Concludo Em andamento

Em andamento

Comit da Bacia Hidrogrfica do Ribeira de Iguape e Litoral Sul CBH - RB

Sistema integrado de gerenciamento de recursos hdricos no estado de So Paulo

1989
1990

Bases Institucionais
Constituio Estadual Artigo 205
O Estado instituir, por lei, sistema integrado de gerenciamento dos recursos hdricos, congregando rgos estaduais e municipais e a sociedade civil, e assegurar meios financeiros e institucionais para: I - a utilizao racional das guas; II - o aproveitamento mltiplo; III - a proteo das guas; IV - a defesa contra eventos crticos; V - a gesto descentralizada, participativa e integrada.

Lei 7.663, que estabelece normas para a Poltica de Recursos Hdricos PRINCPIOS * Descentralizao, Participao e Integrao
* A unidade de planejamento e gerenciamento dos recursos hdricos a bacia hidrogrfica * O recurso hdrico um bem pblico, de valor econmico. O seu uso deve ser cobrado.

A Poltica de Recursos Hdricos

Mecanismos de implantao: * PLANO - O que fazer ? - Por que ? - Quando fazer ? - Quanto custa ? * SISTEMA DE GESTO - Quem faz ? - Como ? (Define a participao do estado+ Municpios + usurios) * FUNDO E os recursos ? Cria o suporte financeiro Poltica de Recursos Hdricos

Mapa Sntese Bacia do Ribeira e Litoral Sul

O SISTEMA DE GESTO
CRH CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

CBHs Comits de Bacias Alto Tiet

Ribeira de Iguape ESTADO 1/3 (14)

Bacia 3 Bacia 2 Bacia 1

MUNICPIOS 1/3 (14)

SOCIEDADE CIVIL 1/3 (14)

Institudo a 14/01/1996
14 representantes do estado 14 representantes dos municpios 14 representantes da sociedade civil
Presidente Vice Presidente Secretrio Executivo

Plenria do Comit da Bacia Hidrogrfica CBH-RB

Mesa Diretora
CT-PG/Cm Tc Planej. e Gerenciamento CT- SAN/Cm. Tc. Saneamento CT-OL/Cm. Tc. Outorga e Licena

CT-PG

CT-SAN

CT-OL

CT-APRM

CT-APRM/Cm. Tc. rea de Proteo e Recuperao de Mananciais

Objetivos do Comit
Promover o gerenciamento descentralizado, participativo dos recursos hdricos; e integrado

Fomentar a atuao do frum de discusses, congregando a participao dos segmentos do Estado, dos Municpios e da Sociedade Civil Organizada; Compatibilizar o gerenciamento dos recursos hdricos com o desenvolvimento regional e a proteo do meio ambiente; Promover a utilizao racional dos recursos hdricos; Estabelecer a priorizao na aplicao dos recursos do FEHIDRO Fundo Estadual de Recursos Hdricos, para o desenvolvimento de projetos, servios e obras.

DESAFIOS DO COMIT
Resduos slidos Enchentes Poluio (diversas fontes) Proteo de mananciais Eroso e assoreamento Disciplinamento da utilizao da gua Cobrana da gua(A. Legislativa-PL 676) e a utilizao desses recursos

Problemas

Pequena participao, mesmo formal Somente 2% da populao representados em associaes de moradores Poucas associaes de produtores Pequeno comparecimento Falta de capacitao para atuao e para captao de recursos

Providncias

Cursos de capacitao Oficinas e apoio para elaborao de projetos Estmulo participao Divulgao

CBH-RB ENDEREOS Rua Flix Aby-Azar,442-centro cep 11.900.000/Registro(Secretaria Executiva-DAEE) * E-mail : comiterb@ambiente.sp.gov.br * Site:www.sigrh.sp.gov.br (comit/rb) www.daee.sp.gov.br (13) 3821 3244

Slides com detalhes para responder a perguntas

Coeficientes Ponderadores para captao, extrao e derivao

Classificao CP Caracterstica considerada a) natureza do corpo d'gua. b) classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo d'gua no local do uso ou da derivao Decreto Estadual 10.755/77. X1 superficial subterrneo classe 1 classe 2 classe 3 classe 4 subterrnea Valor 1,0 1,2

X2

1,0 0,9 0,9 0,7

1,0

c) disponibilidade hdrica local Local = UGRHI 05

X3

muito alta <0,25 alta 0,250,4 mdia 0,40,5 Crtica 0,50,8 muito crtica 0,8

1,0 1,0 1,0 1,1 1,2

1,0 equao
1,0

d) volume captado, extrado ou derivado e seu regime de variao.

e) Consumo efetivo ou volume consumido f)- finalidade do uso.

X5 X6 X7

sem medio com medio

g)- transposio de bacia

X13

Sistema Pblico Soluo Alternativa Indstria Existente No existente

1,0 1,0 1,0 1,54 1,0

Coeficientes Ponderadores para consumo

Classificao CP Caracterstica considerada a) natureza do corpo d'gua. X1 b) classe de uso preponderante em que estiver enquadrado o corpo d'gua no local do uso ou da derivao Decreto Estadual 10.755/77. X2 superficial subterrneo classe 1 classe 2 classe 3 classe 4 subterrnea c) disponibilidade Local= UGRHI 05 hdrica local X3 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Sistema Pblico 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Valor

muito alta <0,25 alta 0,250,4 mdia 0,40,5 Crtica 0,50,8

muito Crtica (acima de 0,8) d) volume captado, extrado ou derivado e seu regime de variao. e) Consumo efetivo ou volume consumido f)- finalidade do uso. sem medio X5 X6 com medio

X7
g)- transposio de bacia. X13

Soluo Alternativa
Indstria Existente No existente

Coeficientes Ponderadores para lanamento

Caracterstica considerada a) classe de uso preponderante do corpo d'gua receptor. CP Classificao classe 1 Valor 1,2

classe 2
Y1 classe 3 classe 4

1,1
1,0 1,0 Conforme de equaes item c.1. 1,0 1,0 1,0
1,0

c) carga lanada e seu regime de variao; Padro de Emisso ( 2 artigo 12 do Decreto 50.667/06). Obs. Remoo de carga orgnica. d) natureza da atividade.

>95 % de remoo Y3 >80 a 95% remoo do

= 80% de remoo Sistema Pblico Y4 Soluo Alternativa

Indstria

** Percentual de Remoo (PR)Y3

PR = 80% 1

80% <PR <95%

PR 95%
1,0 0,9 0,8 0,7 0,6

(31 0,2 x PR) / 15

16 0,16 x PR

Y3

0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

% de Re moo de Carga Orgnica

MINERAO DE AREIA Para a Captao: Qcap= Qareia x R onde: Qareia= V areia produzido (m3/ano) R = razo da mistura da polpa dragada (relao entre o Vol. mdio de gua e o Vol. mdio de areia ) R = 3,0 - Vol. mdio de gua = 75% , Vol. mdio de areia = 25% Para o Consumo: Qcons= Qareia x U onde: Qareia = Vareia produzido (m3/ano) U = 0,05 - teor de umidade de areia produzida, medida no carregamento (mnimo 5%)

VALORES CONFORME CADASTRO ATUAL

Valor R$/Ano Usos da gua Sistema Pblico Industria 294.012,00 455.248,30

Soluo Alternativa
Total

19.538,32
768.798,62

Fim FIM