a hast o XX l sigl o de l e jid e e 992 ) d e(1 qu ollo sa rr uprim De lo s linas s sa Carlo

11

11/12/12

11/12/12

El plan de Ayala propuesto por Emiliano Zapata en 1911 exiga la

devolucin a los pueblos las tierras .

La constitucin de 1917 incluy el reparto de tierras en su artculo 27. Desde entonces, y con sucesivas adecuaciones hasta 1992, el reparto de tierras fue mandato constitucional y poltica del Estado mexicano.

Articulo 27. la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nacin, la cual ha 22 tenido y tiene el derecho de transmitir

11/12/12

Durante el largo perodo que se extiende de 1911 a 1992 se entregaron a los campesinos algo ms de 100 millones de hectreas de tierras, equivalentes a la mitad Siglo XX de Mxico del territoriose sustentaron en dicha reforma y permitieron la construccin de un pas predominantemente urbano, industrial y dotado de un importante sector de servicios. pero en la reforma agraria fue todo un fracaso.

33

1922 la parcela individual para uso particular y disfrute familiar en los ejidos deba medir entre 3 y 5 hectreas para las tierras de riego, o entre 4 y 6 hectreas para las tierras de temporal. Las tierras que El papel se entregaban en de la usufructo legislaci n agraria permanecan como propiedad de la nacin por concesin a una corporacin civil 44

11/12/12

11/12/12

El ejido, entidad dotada de personalidad jurdica, asamblea de socios y autoridades representativas la autoridad pblica encargada de vigilar el cumplimiento de la concesin.

El incumplimiento de estas condiciones implicaba sanciones que anulaban sin compensacin los

Las parcelas que se entregaban para disfrute particular a los ejidatarios quedaban sujetas a condiciones restrictivas: la tierra deba ser cultivada personalmente por el titular, no poda mantenerse

55

Desde 1936, el poder El ejido, ejecutivo organiz a los sociedad campesinos del sector usufructuari reformado, primero en una a de la central nica, y despus en tierra, una central mayoritaria: la adquiri Confederacin Nacional nuevas Campesina (CNC). La CNC dimensione era tambin la entidad s como agraria del partido del instancia gobierno. El ejido nopoltica tuvo esta orientacin positiva y qued sometido a los 66 intereses particulares.

11/12/12

LA MARGINALIZACIN PROGRESIVA DEL SECTOR REFORMADO

11/12/12

la produccin agropecuaria haba descendido en todo el mundo; durante el siglo XX los precios constantes de los alimentos disminuyeron un 50 por ciento.

La herencia o sucesin se recibe en Mxico en torno a los 50 aos, que es la edad umbral en que inicia el manejo conservador del patrimonio.

77

11/12/12

LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1992 La primera etapa ese proyecto de reorientacin de largo alcance fue la reforma del artculo 27 Constitucional en materia agraria, as como las leyes reglamentarias derivadas. La nueva versin del artculo se promulg el 6 Los ejidos, en su calidad de de enero de 1992, y unos sociedades propietarias de meses ms tarde se promulg las tierras, no quedaban la Ley Agraria subordinados a las autoridades gubernamentales. La asamblea ejidal, autoridad

88

La justicia agraria se trasladaba a los tribunales agrarios ordinarios, y el poder ejecutivo perda sus facultades jurisdiccionales. Se rompa as el vnculo tutelar entre el Estado y los campesinos; y los productores rurales, dotados de un capital El ejido poda territorial,disolverse o incluso fueron libres de manejar sula forma de adoptar propio desarrollo. una comunidad agraria con objeto de conseguir una mayor proteccin

99

11/12/12

11/12/12

El ejido mantuvo su estructura histrica y su importancia como sujeto de la propiedad social, pero se normaron las relaciones entre sus socios, a quienes se concedieron derechos explcitos sobre sus parcelas y sobre su participacin en la tenencia de las tierras comunes. La tierra ejidal no Desde 1993, el Programa de se poda privatizar, aunque Certificacin de Derechos Ejidales se poda llegar a la (PROCEDE) ha expedido a los privatizacin de las parcelas ejidos y a cada uno de los individuales despus de un parceleros unos certificados que procedimiento cuidadoso. son conformes a los requisitos de calidad jurdica y cartogrfica.

10 10

La reforma agraria mexicana La reforma agraria mexicana ha tenido, desde sus orgenes, un sesgo machista: solo los un sesgo machista: solo los hombres eran sujetos hombres eran sujetos de de dotacin agraria, solo sus dotacin agraria, y y solo sus viudas podan ser titulares de viudas podan ser titulares de tierras. Pese a esta restriccin jurdica, las mujeres jurdica, las mujeres constituan, por herencia y por otros mecanismos, casi de otros mecanismos, casi la la 1992 no La reforma quinta parte del total de distincin de quinta parte del total de los estableci los ejidatarios titulares la materia de ejidatarios titulares en en la gnero dcada de dcada de 1990. 1990. agraria. El propiedad creciente proceso de feminizacin de la agricultura minifundista (los varones encontraban empleo como peones u obreros fuera del

11 11

11/12/12

11/12/12

En 1994, como medida complementaria a la reforma constitucional, se cre el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), un programa de pagos directos a los productores de granos bsicos en base a la superficie cultivada En la misma situacin qued la reforma institucional. La reforma constitucional cre instituciones como los Tribunales Agrarios, la Procuradura Agraria y el Registro Agrario Nacional, pero al igual que en la

12 12