EL ENFOQUE TERRITORIAL
El Urbanismo y el ordenamiento territorial Tendencias de la urbanizacin Retos de la urbanizacin Las ciudades peruanas Como enfocar el urbanismo
Espacio geogrfico
Conjunto indisociable, solidario y contradictorio de sistemas de objetos y sistemas de acciones que no deben ser considerados aislados, sino como marco nico donde la historia evoluciona (Milton Santos)
Comprende 4 categoras: forma, funcin, estructura y proceso Forma: aspecto visual de un conjunto de objetos que componen un patrn espacial (urbano o rural). Funcin: tarea o accin desempeada por las formas Estructura: aspectos sociales y econmicos de una sociedad, ms all de reflexionar la naturaleza histrica del espacio donde las formas son creadas y justificadas. Proceso: es una accin que produce algn resultado de cambios en esas categoras.
Territorio
Expresin de un espacio dominado por un grupo de
personas que, con ese dominio, mantienen controles e influencias sobre el comportamiento de otros y ejercen relaciones de poder.(R. Sack)
del poder Cultural y simblico: producto de la apropiacin y valoracin simblica de un grupo en relacin al espacio vivido, sentido y compartido Econmico: relaciones econmicas restringidas, que conciben el territorio como sinnimo de recursos, relacin trabajo-capital o de divisin territorial del trabajo Ambiental: Enfatiza las relaciones hombre-naturaleza-sociedad manifestada en la relacin ambiental.
Territorio
Expresin del poder referida a las diversas dimensiones de la sociedad en un espacio geogrfico
Dimensin econmica: capacidades de innovar, diversificar, usar y articular recursos locales o regionales para generar oportunidades de trabajo y renta, fortalecer las cadenas productivas. Dimensin sociocultural: respeto a la equidad social con participacin de los ciudadanos, las estructuras de poder, en el marco de la historia, los valores, la cultura del territorio y el respecto por la diversidad frente a la posibilidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin Dimensin poltico-institucional: construccin o renovacin de instituciones que permiten alcanzar estrategias negociadas, obteniendo gobernabilidad democrtica y promocin del ejercicio ciudadano. Dimensin ambiental. Se refiere al ambiente (activo de desarrollo) y se apoya en el principio de la gestin sostenible de los recursos naturales, para garantizar su disponibilidad para las generaciones futuras.
Territorialidad
Estrategias espaciales para la construccin del territorio. Procesos vivos que resultan de la accin poltica de los
actores del territorio en relacin a las iniciativas colectivas. Incluye tres aspectos fundamentales:
La forma de clasificacin del rea La forma de control del suelo Los medios de comunicacin del suelo
Ordenamiento territorial
Poltica de Estado, proceso poltico y tcnico-
administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales econmicos, polticos y tcnicos, para:
ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo sostenible
de:
los asentamientos humanos; las actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial
La ciudad
.es esencialmente el Conjunto de edificios y
espacio pblico donde el poder se hace visible, donde la sociedad se fotografa, donde el simbolismo colectivo se materializa. Jrgen Habermas
calles, regidos por un ayuntamiento, cuya poblacin densa y numerosa se dedica por lo comn a actividades no agrcolas. Lo urbano, en oposicin a lo rural.
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola
Urbanismo
El urbanismo es una
Estudio Anlisis e Interpretacin
Conjunto de conocimientos
relativos a:
conjunto y/o en sus partes y/o en sus distintos componentes, con la finalidad de.
Intervenir en la dimensin
ciudades. Organizacin u ordenacin de dichos edificios y espacios. Concentracin y distribucin de la poblacin en ciudades.
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola
Forma urbana
Demanda:
Relacin poblacinactividades
Dimensin socio-culturaleconmica
Dimensin institucional
Normas
Actores Gestin: Entidades pblicas, privadas, ONGDs Poblacin Planes, programas, proyectos de inversin Normas urbansticas, ambientales, administrativas
URBANISMO
El urbanismo es la disciplina que tiene como objeto de estudio e intervencin
Desde una perspectiva holstica enfrenta la responsabilidad de estudiar y ordenar los sistemas urbanos
URBANISMO
Desde una perspectiva holstica enfrenta la responsabilidad de estudiar y ordenar los sistemas urbanos
Desde una perspectiva holstica enfrenta la responsabilidad de estudiar y ordenar los sistemas urbanos
La intervencin urbanstica
INTERVENCION URBANISTICA
METODOS
INSTRUMENTOS
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
PLAN ESPECIFICO
PROYECTO URBANO
HABILITACION URBANA
EDIFICACION
TENDENCIAS DE LA URBANIZACIN
Urbanizacin y desarrollo
La mitad de la poblacin mundial vive actualmente en ciudades
seres humanos
La urbanizacin se encuentra fuerte y positivamente correlacionada con el ndice de desarrollo humano. Entre mayor es el grado de urbanizacin de un espacio geogrfico, en este caso un pas, mayor tiende a ser su nivel de desarrollo humano.
Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano 2008. Clculos: UNHabitat/Colombia.
RETOS DE LA URBANIZACIN
uso del suelo. Falta de infraestructuras, equipamientos pblicos y servicios bsicos, transporte pblico poco desarrollado o inexistente y rutas de acceso inadecuadas. Dispersin suburbana, zonas residenciales para ingresos medios y altos y complejos financieros y comerciales de gran valor, mejor comunicados por transporte individual que por transporte pblico.
Retos de la urbanizacin:
reduccin de tugurios
En Amrica Latina y el Caribe desde el ao 2000, 30
millones de personas han abandonado condiciones de vivienda marginales (19,5%) Argentina, Colombia y la Repblica Dominicana han reducido su proporcin de habitantes de tugurios en ms de 1/3 durante la ltima dcada. Guatemala, Mxico, Nicaragua y Per han logrado reducciones comprendidas entre el 21% y el 27%. Brasil ha reducido su poblacin residente en barrios tugurizados en un 16%.
Retos actuales
mega-regiones, corredores urbanos, ciudades-regin
Mega-regiones: expansin espacial de reas metropolitanas geogrficamente conectadas; fusin de regiones con alta densidad demogrfica; de grandes mercados; de capacidad econmica relevante y actividades innovadoras considerables; gran cantidad de mano de obra calificada: 18% de la poblacin mundial, 66% de la actividad econmica mundial, 85% de la innovacin tecnolgica y cientfica. Corredores urbanos: centros de ciudades se conectan entre s a travs de rutas de transporte en ejes de desarrollo lineal, conectadas a megaciudades y sus reas de influencia. Alientan negocios, desarrollo inmobiliario y elevan el valor del terreno. Mejoran la interconectividad, crean nuevas formas de interdependencia entre ciudades, conducen al desarrollo econmico regional Ciudades regin: ciudades dinmicas y estratgicas se expanden fuera de sus lmites administrativos, absorben zonas semiurbanas y rurales de su rea de influencia. Su delimitacin territorial y funcional est definida por sistemas econmicos, polticos, socio-culturales y ecolgicos. Crecimiento enorme entre los ltimos 20 y 30 aos debido a los efectos de la agrupacin de economas y a su ventaja comparativa.
1500 km Beijing (China)-Pyongyang (Corea del Norte)-Sel (Corea del Sur)- Tokio (Japn), 77 ciudades, 97 millones de personas
Ibadn-LagosAccra 600 km
Urbanizacin y desarrollo
La participacin de la agricultura en el PBI es cada vez ms marginal a medida que los pases
superficie Extender los beneficios demogrficos, econmicos, sociales, polticos y culturales de la urbanizacin a los residentes urbanos y rurales.
Urbanizacin y desarrollo
Las ciudades generan riqueza:
Alta concentracin de personas permite a la industria
producir bienes ms baratos. Altas densidades de poblacin en las ciudades reducen costos de transaccin, Gasto pblico en infraestructura y servicios ms baratos, Facilitan la generacin y difusin del conocimiento
Urbana Rural
Ley N 27792 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Decreto Supremo N 002 - 2002 - VIVIENDA Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Arequipa (3.1%I
TERCER RANGO CIUDADES MAYORES
Trujillo (2.9%)
Chiclayo (2.6%)
Piura
(2.1%)
Huancayo
(1.5%)
Iquitos Chimbote
(1.4%) (1.4%)
Cuzco
(1.3%)
Ica
(1.1%)
POBLACION
500000 a ms 5001- 500000 2501 - 5000 1001 - 2500 151 - 1000 menos de 151
Distribucin de la Poblacin
24%
Urbano Rural
76%
Otros, 60.7 %
Regin natural Costa Sierra Selva Pobreza Urbano 25.1% 36.3% 40.3% Rural 38.1% Pobreza extrema Urbano 2.1% 8.5% 11.0% Rural 10.5%
73.3%
55.3%
40.8%
23.4%
SIERRA RURAL
Per:problemtica habitacional
Mayor concentracin Regional: 26% en Lima (*)
Se estima para el ao 2011: Total 2 000 000 Cuantitativo 500 000 Fuente: Fondo MI VIVIENDA 2012
Elevada concentracin poblacional urbana y dispersin poblacional rural Especulacin con la tierra urbanizable Encarecimiento de la vivienda Tugurizacin de amplios sectores de edificaciones urbanas
EL ENFOQUE TERRITORIAL