CONTRATACIONES DEL ESTADO

Eco. Milagros Boggiano Ybarburu

Aspectos Generales de la
Contratacin Pblica

Normas que regulan la Contratacin Pblica
Objetivos de la Contratacin Pblica
Principios que rigen las Contrataciones Pblicas
Marco Legal mbito de Aplicacin
Supervisin de la Contratacin Pblica
Fases de la Contratacin Pblica





Normas que regulan la Contratacin Pblica


Objeto Normativa
aplicable
Organismo rector
1.Adquisicin de bienes (compra
venta)
2.Servicios en general (locacin de
servicios)
3.Servicios de Consultora (locacin de
servicios) Incluye: 3.1.Consultora
3.2.Asesora
3.3.Estudios
3.4.Gerencia
4.Ejecucindeobras (locacin de obra)
5.Arrendamiento a favor del Estado
Legislacin de
Contrataciones del
Estado
OSCE (Hasta el
31.01.09 era
CONSUCODE)
6.Prstamos a favor del Estado.
Incluye: 6.1.Prstamos internos.
6.2.Prstamos externos
Legislacin sobre
financiamiento
externo e interno
MEF
7.Disposicin de bienes del Estado
7.1Venta de bienes del Estado
7.2Arrendamiento de bienes del Estado
7.3Afectacin en uso
Legislacin sobre
propiedad del
Estado
Superintendencia de
Bienes del Estado
Objeto Normativa
aplicable
Organismo rector
8.Concesin
8.1 Concesin de infraestructura
8.2Concesin de servicios
Legislacin sobre
concesiones
PROINVERSIN y
Organismos
Reguladores
(PROINVERSIN,
OSIPTEL,
OSINERGMIN,
OSITRAN, SUNASS)
9.Personal
Legislacin sobre
personal de la
Administracin
Pblica
Presidencia del
Consejo de Ministros
(PCM), SERVIR y
Ministerio de Trabajo
y Promocin del
Empleo (MTPE)
Normas que regulan la Contratacin Pblica


Objetivos de la Contratacin Pblica


-Cumplimiento de Metas y Objetivos

-Maximizar el Valor del Dinero

-Uso eficiente de fondos pblicos

-Eficiencia en el manejo de recursos
pblicos
Finalidad de los Principios de la
Contratacin Pblica


Garantizar que las entidades del sector
pblico obtengan bienes, servicios y obras
de la calidad requerida, en forma oportuna
y a precios o costos adecuados.
Principios de la Contratacin Pblica


E Promocin del
desarrollo humano
E Moralidad
E Libre concurrencia y
competencia
E Imparcialidad
E Razonabilidad
E Eficiencia
E Publicidad
E Transparencia

E Economa
E Vigencia Tecnolgica
E Trato Justo e
igualitario
E Equidad
E Sostenibilidad
ambiental
Marco Legal


Decreto Legislativo N 1017,
modificado por Ley 29873 que aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 184-2008-EF:
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, modificado
por Decreto Supremo N 138-2012-EF.
(entrar en vigencia el 20-Set.2012).
mbito de aplicacin


La Ley y su Reglamento son aplicables
a la contratacin de bienes, servicios
y obras, siempre que sean brindados
por terceros y se pague con fondos
pblicos.
Las normas sobre contrataciones del
estado establecidas en la Ley y su
Reglamento son de mbito nacional.
Supervisin de la Contratacin Pblica

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO


CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPUBLICA


ORGANOS DE CONTROL
INSTITUCIONAL
LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA
*

Contratos Administrativos de
servicios o rgimen que haga sus
veces.
Contrataciones por montos iguales o
menores a 3 UIT, salvo que se trate
de bienes y servicios incluidos en el
catlogo de convenios marco.
*Principales supuestos de
inaplicacin
Contratacin de servicios pblicos siempre que no
exista posibilidad de contratar con ms de un
proveedor (Tarifas nicas)



La concesin de recursos naturales y obras
pblicas de infraestructura, bienes y servicios
pblicos.
La modalidad de ejecucin presupuestal directa,
salvo la contratacin de B y S que se requiera.
*Fases de la Contratacin
EJECUCIN
CONTRACTUAL
PLANIFICACION
Y
ACTOS
PREPARATORIOS
SELECCIN
PLANIFICACION DE LAS
CONTRATACIONES
*Plan Anual de Contrataciones
* No ser obligatorio incluir en el Plan
Anual de Contrataciones las
Adjudicaciones de Menor Cuanta no
programables.
E El Plan Anual de Contrataciones considerar
todas las contrataciones, con independencia
del tipo del proceso de seleccin y/o el
rgimen legal que las regule.

*Elaboracin del PAC
*Necesidades segn Prioridades
*Presupuesto Institucional
*Uso de Catlogo nico de B-S-Obras
*Cuadro de Necesidades
*Consolidacin de Requerimientos
*Procedimientos
*Aprobado PIA, ajusta proyecto de PAC segn montos de los
crditos presupuestarios.
*Plan Anual de Contrataciones
15 DIAS DE APROBADO EL PIA Aprobacin
Publicacin
5 DIAS DE SU APROBACIN
Modificacin
INCLUIR O EXCLUIR PROCESOS
VALOR REF. VARIA EN + DE 25%
CAMBIA EL TIPO DE PROCESO
*ENLACE DEL PAC CON EL
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
CEPLAN
PEI
POI
PESEM
PDRC
PDMC
ACTOS PREPARATORIOS
*Actos Preparatorios
Constituye una etapa de actuaciones de la fase de
planificacin y programacin, previa al desarrollo del
proceso de seleccin, que se inicia con la decisin de
adquirir o contratar.
Comit
Especial
Plan Anual de
Contrataciones
Expediente
de
Contratacin
Bases
*Actos Preparatorios
Presupuesto Institucional.
Plan Anual de Contrataciones.
Determinacin de necesidades.
Determinacin del valor referencial.
Designacin del Comit Especial.
Elaboracin y Aprobacin de las Bases.
Actos de gestin internos para la
organizacin de un proceso de contratacin
*Expediente de contratacin
Conjunto de documentos de todas las actuaciones de una
contratacin, desde la decisin de contratar hasta la
culminacin del contrato, incluyendo:

*Requerimiento y su sustento.
*Todas las actuaciones del Comit Especial o del OEC.
Incluyendo propuestas de postores.
*Sucedido durante ejecucin contractual
*Contenido del expediente
Requerimiento del rea usuaria.
Caractersticas de lo que se va a contratar.
Estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado.
Valor referencial.
Disponibilidad presupuestal.
Tipo de proceso de seleccin.
Modalidad de seleccin.
Sistema de contratacin.

*Expediente de contratacin
OEC Elaboracin
Aprobacin FUNCIONARIO COMPETENTE
Custodia
OEC
COMIT ESPECIAL
*Expediente de contratacin
Cuando quede desierto un proceso, se deber aprobar
nuevamente el expediente de contratacin slo si ha sido
modificado algn extremo como:

* Variacin del valor referencial
* Cambios en las especificaciones
tcnicas.

*Sistemas de Contratacin

Suma Alzada Monto Fijo
Integral

Precios Unitarios Monto segn lo
Ejecutado
*Caractersticas tcnicas
QUIN DEFINE AREA USUARIA
QU DEFINE
CARACTERISTICAS
CONDICIONES
CANTIDAD
CALIDAD
QUIN MODIFICA
OEC CON AUTORIZACION
DEL AREA USUARIA
*Determinacin de las Caractersticas
Tcnicas
Sobre la Base del PAC, el rea usuaria debe:

*Requerir los bienes, servicios u obras.
*Describirlos
*Definir con precisin su cantidad y calidad.
*Determinacin de las Caractersticas
Tcnicas
Las especificaciones tcnicas sern determinadas por
el rea usuaria en coordinacin con el OEC, evitando
requisitos que favorezcan a un proveedor.

En caso de obras se deber contar con la
disponibilidad del terreno y el expediente tcnico
aprobado
*Estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado
Se realiza para determinar:
*Valor referencial
*Existencia de pluralidad de marcas y postores
*Posibilidad de prever distribucin de la buena pro
*Informacin que pueda utilizarse para determinar
factores de evaluacin
*Pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas
y/o condiciones de lo que se va acontratar.
*Otros aspectos que incidan en la eficiencia de la
contratacin: garanta, plazo de entrega, condiciones
y lugar de entrega, etc.

*Estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado
Criterios:

*Presupuesto y cotizaciones
actualizadas
*Mnimo dos fuentes
*Precios histricos
*Estructura de costos
*Portales o pginas web, catlogos
*Informacin de procesos con buena pro
consentida publicada en SEACE.
*Valor Referencial
Es el monto de la contraprestacin, determinado sobre un estudio
de las posibilidades de los precios y condiciones que ofrece el
mercado.
*Para la determinacin del valor referencial, el OEC est facultado
para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, la que estar
obligada a brindarlo bajo responsabilidad.
*El CE puede observar el VR y solicitar su revisin o
*actualizacin al OEC.
* Valor Referencial
Para fijar el valor referencial no basta con incluir las
fuentes mencionadas por las normas, sino que hay que
tener en cuenta que los precios provengan de condiciones
contractuales similares o iguales a las que aplicar la
entidad, es necesario reconocer los costos de transaccin
que se generan por contratar con el estado.
*Valor Referencial
Vigencia:
*Para bienes y servicios: 3 meses
*Para consultora y ejecucin de obras: 6 meses
Bienes, servicios,
Consultoras
Desde la aprobacin del
expediente
Ejecucin de obras
A partir de la fecha del
Expediente tcnico
*Comit Especial
rgano colegiado encargado de la
organizacin, conduccin y ejecucin del
proceso de seleccin, desde la elaboracin de
Bases hasta que la buena pro quede consentida
o administrativamente firme, o se cancele el
proceso.
*Comit Especial - Designacin
TITULAR O FUNCIONARIO
DELEGADO
DESIGNA
INTEGRANTES TITULARES
Y SUPLENTES
POR
ESCRITO
CON NOTIFICACIN
ENTREGA
EXPEDIENTE DE
CONTRATACION
AL
PRESIDENTE
*Comit Especial
Conforme al alcance el Comit Especial puede
ser:

Comit Especial (ad hoc): Para cada proceso
de seleccin, se da en cualquier tipo de
proceso, salvo menor cuanta (opcional)

Comit Especial permanente: Para ms de un
proceso de seleccin: slo para Adjudicaciones
Directas y las Menores Cuantas (cuando no
provienen de procesos declarados desiertos)
*Comit Especial
Conformacin:

Tres miembros:
Uno del rea usuaria y otro del OEC.
Uno de ellos debe tener conocimiento tcnico del objeto de
la contratacin
Suplentes: En igual nmero que los titulares
*Comit Especial - Impedimentos
Titular de la Entidad.
Funcionarios con atribuciones de Control o fiscalizacin
Aprobaron el expediente de contratacin, designado al
Comit Especial, aprueban las bases o resuelven recurso de
apelacin
Los que tienen sancin vigente (suspensin o cese temporal),
por su actuacin como integrantes de un CE
*Comit Especial -
Competencias
_Recibir, consultar y proponer modificaciones al Expediente
de contratacin
_Elaborar las Bases y elevarlas para su aprobacin
_Determinar los factores de evaluacin
_Convocar al proceso de
seleccin
*Comit Especial -
Competencias
Absolver consultas y observaciones.
Integrar las Bases.
Recibir y evaluar las propuestas
Adjudicar la Buena Pro
Declarar desierto.
Todo acto necesario para
el desarrollo del proceso
de seleccin
*Comit Especial
No puede modificar:

Cantidad, plazo de entrega.
Caractersticas y especificaciones
Valor referencial
Financiamiento
Tipo de proceso.
*CE Qurum para sesionar y para
adoptar acuerdos
*Para sesionar: Todos
*Para adoptar acuerdos: Unanimidad / Mayora
Participacin
Suplentes: Sustituye al titular en caso de su ausencia.
Si el titular ha sido reemplazado, podr reincorporarse
como miembro suplente previa autorizacin.
La Entidad evaluar el motivo de ausencia del titular, a
efectos de determinar responsabilidad si hubiere
*CE Culminacin de funciones
Remocin:
Caso fortuito y fuerza mayor
Cese motivado en el servicio

Renuncia:
No se puede renunciar al cargo de miembro del Comit Especial

Cese de Funciones:
Buena Pro consentida
Cancelacin del proceso
*Bases
Es el documento que contiene el conjunto de reglas
formuladas por la Entidad convocante, donde se especifica
el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la
preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y
obligaciones de los participantes, postores y del futuro
contratista
*Bases
Deben ser claras y precisas e incluir:
* Mecanismos que fomenten la mayor
concurrencia y participacin de postores.

* No constituye tratamiento discriminatorio
la exigencia de requisitos tcnicos y
comerciales de carcter general
establecidos por las Bases
Son elaboradas por:
Comit Especial / rgano Encargado
*Bases Contenido mnimo
Deben incluir:
_Especificaciones tcnicas
_Calendario
_Metodologa de evaluacin
_Proforma de contrato
_Sistema/modalidad de contratacin
_Valor referencial y frmulas de reajuste, de ser
el caso
_Contenido de las propuestas
*Bases Especificaciones
tcnicas
_El detalle de las especificaciones tcnicas de
los bienes, servicios u obras a contratar; el
lugar de entrega, elaboracin o construccin,
tiempo de garanta, as como el plazo de
ejecucin, segn sea el caso.
_Puede estar en un Anexo de Especificaciones
Tcnicas o, en el caso de obras, en un
Expediente Tcnico.
*Bases Contenido mnimo
En ningn caso las Bases de los procesos de seleccin
exigen a los postores la documentacin que han
presentado para su inscripcin ante el RNP.

*Metodologa de evaluacin y
calificacin
Evaluacin Tcnica:
1. Admisin 2. Calificacin a travs de factores
Factor Criterio Puntaje Documento sustentatorio

Experiencia
Ms de S/ 250,000.00 10 puntos Contratos y su respectiva
conformidad
De S/ 100,000 hasta S/
250,000.00
5 puntos Facturas o comprobantes
cancelados
Evaluacin Econmica:
Verificacin de topes y asignacin de puntaje

Los criterios deben ser objetivos y congruentes con el objeto de la
convocatoria
*
_Titular de la Entidad o Directorio Nunca quien elabora las
bases
_Por escrito
_Es delegable

_ Deben estar visadas en
todas sus pginas por
los miembros del CE


*
Las Bases aprobadas:
Se aclaran mediante consultas
Se modifican a travs de
observaciones y pronunciamientos
del OSCE o Titular de la Entidad.
NOTA:
_ De oficio el CE no puede modificar las Bases.
_ Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas
del proceso.
PROCESO DE SELECCION
*Procesos de Seleccin - Tipos
DETERMINACIN: POR OBJETO Y MONTO
ADP
ADS
LP
BIENES Y OBRAS
CP
SERVICIOS
AMC
BIENES, SERVICIOS
Y OBRAS
EXP. INDEPENDIENTES
PROCESOS DESIERTOS
BIENES, SERVICIOS
Y OBRAS
AD
Montos de Procesos de Seleccin Ao 2012
*Procesos segn relacin de
tems
Contratacin de bienes, servicios y/o obras distintas
pero vinculadas entre si.
Montos no menores a 3
UIT
Se aplican reglas del
proceso principal.
Si uno o ms tems se
declara desierto, segunda
convocatoria ser AMC.
* Plazos de los Procesos de Seleccin
LP y CP
PRESENTACIN
DE CONSULTAS

DURANTE 5 DAS
CONVOCATORIA
ABSOLUCIN
DE CONSULTAS

MAXIMO 5 DAS
ABSOLUCIN
DE OBSERVACIONES

MAXIMO 5 DAS
PRESENTACIN
DE OBSERVACIONES

DURANTE 5 DAS
INTEGRACIN
DE BASES
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

MNIMO AL 5to DA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no menos de 22 das hbiles
computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el
SEACE
ELEVAR
OBSERV.
AL
OSCE
O
TITULAR
* Plazos de los Procesos de Seleccin
AD
FORMULACIN
DE CONSULTAS
Y OBSERVACIONES

DURANTE 3 DAS
CONVOCATORIA
INTEGRACIN
DE BASES
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

MNIMO AL 3er DA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no menos de 10 das hbiles
computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el
SEACE

ELEVAR
OBSERV.
AL
OSCE
O
TITULAR
ABSOLUCIN
DE CONSULTAS
Y OBSERVACIONES

MAXIMO 3 DAS
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

Mnimo 2do da

Para procesos AMC derivada
Mnimo 6 das
* Plazos de los Procesos de Seleccin
AMC Bienes y Servicios
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
CONVOCATORIA
Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no menos de 2 das hbiles
computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE

* Plazos de los Procesos de Seleccin
AMC OBRAS (Consultora y Ejecucin)
FORMULACIN
DE CONSULTAS
Y OBSERVACIONES

DURANTE 2 DAS
CONVOCATORIA
INTEGRACIN
DE BASES
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
ABSOLUCIN
DE CONSULTAS
Y OBSERVACIONES

MAXIMO 2 DAS
Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no menos de 6
das hbiles. Para procesos AMC derivada - Mnimo 8 das
ELEVAR
OBSERV.
AL
OSCE
O
TITULAR
*Procesos Electrnicos
Las etapas correspondientes de los procesos de seleccin
electrnicos se llevar a cabo y difundir ntegramente a
travs del SEACE. Una vez ingresadas las propuestas no
cabe subsanacin.
CONVOCATORIA
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS
Y OBSERVACIONES

PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
TECNICA Y ECONOMICA
ACEPTACION CONDICIONES DE USO SEACE
ENVIADAS UNICAMENTE A TRAVS SEACE
CON SU CERTIFICADO SEACE
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
LA PRESENTACION DE PROPUESTAS SE INICIA CONJUNTAMENTE CON LA ETAPA DE REGISTRO DE PARTICIPANTES
*Procesos Electrnicos
*La propuesta tcnica debe contener:
*Documentos solicitados en las bases
*Documentos que sirvan para acreditar los factores de
evaluacin
La propuesta econmica debe
presentarse:
En funcin al valor referencial total del
tem
Para procesos convocados bajo el sistema
de precios unitarios, debe adjuntarse el
precio unitario.

*Rgimen de Notificaciones
Todos los actos se entienden notificados
el mismo da de su publicacin en el
SEACE
La notificacin a
travs del SEACE
prevalece sobre
cualquier medio
PERMANENTE SEGUIMIENTO DEL PARTICIPANTE
*Etapas de los Procesos de seleccin
1.Convocatoria
2.Registro de participantes.
3.Formulacin y absolucin de consultas.
4.Formulacin y absolucin de observaciones.
5.Integracin de las Bases.
6.Presentacin de las propuestas.
7.Calificacin y evaluacin de propuestas.
8.Otorgamiento de la Buena Pro.
9.Consentimiento de la Buena Pro.
Con el objetivo de seleccionar al proveedor ms apropiado, se realizan
diferentes actos administrativos, agrupados en las siguientes etapas:
*Convocatoria
La convocatoria de todos los procesos de
seleccin se realiza a travs del SEACE
En AMC se puede invitar a uno o ms proveedores.
Para cualquier tipo de proceso deben
registrarse las Bases.
En LP, CP y AD, tambin debe registrarse un
resumen ejecutivo del estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado,
bajo sancin de nulidad.
*Registro de Participantes
Es electrnico y gratuito.
Podr ser visualizado por los usuarios a
partir del da siguiente de la presentacin
de propuestas.
Proveedores inscritos en RNP, conforme al
objeto de la convocatoria.
Entidad verificar que no estn
inhabilitados para contratar con el
estado.
No estar impedidos de contratar con el
estado Art 10 D. Leg. 1017

* Oportunidad del Registro de
Participantes
Desde el da siguiente de convocatoria hasta antes
del inicio de la presentacin de propuestas, de forma
ininterrumpida.
En el caso de propuestas presentadas por un
Consorcio, bastar que se registre uno de sus
integrantes.
*Registro de Participantes
La Entidad est obligada a entregar al
participante, por cualquier medio y el mismo da
de su registro, la respectiva Constancia o
Comprobantes de Registro.
El participante podr solicitar a la Entidad un
ejemplar de las Bases, previo pago del costo de
reproduccin. Para la contratacin de ejecucin
obras las Bases contendrn el Expediente Tcnico
de Obra.
*Formulaci n de consultas
SEACE
En la fecha prevista cronograma
PARA QUE?
PARTICIPANTES QUIEN?
ACLARAR BASES
PLANTEAR SOLICITUDES
QUIEN ABSUELVE? COMIT ESPECIAL
MEDIANTE PLIEGO
ABSOLUTORIO SUSTENTADO
COMO?
DONDE?
*Formulacin de consultas
*La formulacin de una consulta no puede constituir un
cuestionamiento a las Bases, ya que esta constituye una
etapa en la que el participante requiere la opinin o
juicio del CE sobre la interpretacin que realiza sobre
algunos aspectos de las Bases.
*Las respuestas sern consideradas como parte
integrante de las Bases y del contrato.

*Plazos para la formulacin de
consultas
TIPO DE PROCESO PLAZO
Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos
Mnimo cinco (5) das
hbiles contados desde el
da siguiente de la
convocatoria

Adjudicaciones Directas

Mnimo tres (3) das hbiles
contados desde el da
siguiente de la
convocatoria.
Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y
consultora de obras
Mnimo dos (2) das hbiles
contados desde el da
siguiente de la
convocatoria.

*Plazos para la absolucin de
consultas
TIPO DE PROCESO PLAZO
Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos
Mximo cinco (5) das
hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para
recibir las consultas.
Adjudicaciones Directas

Mximo tres (3) das hbiles
contados desde el
vencimiento del plazo para
recibir las consultas.
Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y
consultora de obras
Mximo dos (2) das hbiles
contados desde el
vencimiento del plazo para
recibir las consultas.
*Observaciones a las Bases
Constituyen un cuestionamiento a las Bases, se
pone en duda la legalidad de las Bases por
incumplimiento de las condiciones mnimas a que se
refiere el artculo 26 de la Ley y de cualquier
disposicin en materia de contrataciones del Estado
u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin. Toda
observacin debe ser debidamente
fundamentada.
El Comit Especial deber absolver de manera
fundamentada y sustentada en el pliego
absolutorio, si (i) las acoge, (ii) las acoge
parcialmente o (iii) no las acoge. Deber notificar
su decisin a travs del SEACE.
*Observaciones a las Bases
Participante formula observaciones sobre
incumplimiento de condiciones mnimas o de
cualquier disposicin en materia de contrataciones
del Estado.
El Comit Especial absuelve de manera
fundamentada mediante pliego absolutorio a ser
publicado en el SEACE en la fecha prevista en el
cronograma del proceso.
El CE debe incluir en el pliego de absolucin de
observaciones el requerimiento de pago de la tasa
por concepto de elevacin de observaciones al
OSCE.
*Plazos para la formulacin de
observaciones
TIPO DE PROCESO PLAZO
Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos
Mximo cinco (5) das hbiles
siguientes de haber finalizado
el trmino del plazo para la
absolucin de las consultas.

Adjudicaciones Directas

Se presentarn en forma
simultnea a la presentacin
de consultas.
Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y
consultora de obras
Se presentarn en forma
simultnea a la presentacin
de consultas.
*Plazos para la absolucin de
observaciones
TIPO DE PROCESO PLAZO
Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos
Mximo cinco (5) das hbiles
contados desde el
vencimiento del plazo para
recibir las observaciones.
Adjudicaciones Directas

Se absolvern en forma
simultnea a la absolucin de
consultas.
Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y
consultora de obras
Se absolvern en forma
simultnea a la absolucin de
consultas.
*Elevacin de Observaciones a las
Bases
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones
para el pronunciamiento del OSCE es de 3 das
hbiles, computados desde el da siguiente de la
publicacin del pliego absolutorio a travs del
SEACE.
El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a
travs del SEACE ser no mayor de 10 das hbiles,
computado desde el da siguiente de la recepcin del
expediente completo por el OSCE.
Contra el pronunciamiento del OSCE no cabe
interposicin de recurso administrativo alguno.
*Elevacin de Observaciones a las
Bases

IMPORTANTE:
*El pronunciamiento deber estar motivado y
expresado de manera objetiva y clara. En l se
absolver las observaciones y, de ser el caso, se
emitir pronunciamiento de oficio sobre cualquier
aspecto de las Bases que contravenga la normativa
de contrataciones del Estado.
*Integracin de Bases
_ En LP, CP, AD, y AMC para obras y
consultora de obras, en caso no se
presentaran observaciones, el CE debe
publicar las Bases integradas al da
siguiente de vencido el plazo para
formular las observaciones.
_ De haberse presentado observaciones el
CE debe publicar las Bases integradas al
da siguiente de vencido el plazo para
solicitar la elevacin de las Bases al
OSCE.
_ Si se solicita la elevacin, CE debe
integrar y publicar las Bases dentro de
2 das hbiles siguientes de
notificado el pronunciamiento.
*Integracin de Bases
_Si no se cumple con publicar las Bases
integradas a travs del SEACE, en la fecha
establecida en el cronograma del proceso, el CE
no puede continuar con el Proceso de Seleccin,
bajo sancin de nulidad de todo lo actuado
posteriormente.
_La publicacin de las Bases integradas es
obligatoria, an cuando no se hubieran
presentado consultas y observaciones.
*Bases Integradas

*reglas definitivas del proceso de
seleccin cuyo texto contempla
todas las aclaraciones y/o
precisiones producto de la
absolucin de consultas, as como
todas las modificaciones y/o
correcciones derivadas de la
absolucin de observaciones y/o
del pronunciamiento del Titular de
la Entidad o del OSCE; o, cuyo
texto coincide con el de las bases
originales en caso de no haberse
presentado consultas y/u
observaciones.
*Invalidez de las Bases Integradas
*Si al integrar las Bases de un
proceso de seleccin se omite
incluir la aclaracin, precisin o
modificacin correspondiente a
algunas de las consultas u
observaciones formuladas por los
participantes, se configurara un
defecto en las Bases integradas que
determinara su invalidez.
+Titular declara nulidad del proceso
de seleccin
+Retrotrae hasta la etapa de
integracin de Bases, a efectos de
subsanar tal omisin y
+Continua vlidamente con la
tramitacin del proceso de seleccin.
* Requisitos para la Admisin de
Propuestas
*Para que una propuesta sea admitida deber
incluir, cumplir y, en su caso, acreditar:
*Documentacin de presentacin obligatoria que
se establezca en las Bases.
*Documentacin solicitada en los requerimientos
tcnicos mnimos, los que constituyen las
caractersticas tcnicas, normas reglamentarias.
*Cualquier otro requisito establecido como tal en
las Bases y en las disposiciones legales que
regulan el objeto materia de la contratacin.
* Caractersticas Tcnicas
*Constituyen parte de las especificaciones tcnicas, son las
descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas
fundamentales de los bienes, servicios u obras a ejecutar.
*El artculo 11 del Reglamento de la Ley establece que el rea
usuaria es la responsable de definir con precisin los siguientes
elementos de los bienes, servicios u obras:
OLas caractersticas.
OLas condiciones.
OLa cantidad y calidad.

*El artculo 13 de la Ley establece que la formulacin de las
especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea
usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad; evaluando en cada caso las
alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el mercado
para la satisfaccin del requerimiento.
*Presentacin de Documentos
*Todos los documentos que contengan informacin
referida a los requisitos para la admisin de propuestas y
factores de evaluacin se presentarn en idioma
castellano o, en su defecto, acompaados de
traduccin oficial o certificada efectuada por traductor
pblico juramentado o traductor colegiado certificado.
*Informacin tcnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catlogos o similares podr ser
presentada en el idioma original.
*Documentos emitidos por autoridad pblica en el
extranjero, el postor podr presentar copia simple, sin
perjuicio de su ulterior presentacin, que debe ser
previa a la firma del contrato. Los mismos deben estar
legalizados por el Consulado respectivo y por el
Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea
favorecido con la Buena Pro.
*Forma de Presentacin
_ Propuesta Tcnica: original y en # copias requerido en las
bases, el que no podr exceder la cantidad de miembros del
CE.
_ Las propuestas sern foliadas correlativamente empezando
por el nmero uno.
_ Deben llevar el sello y rbrica del postor o de su
representante legal o mandatario designado para dicho fin.
_ Si el postor es persona natural, l o su apoderado deben
indicar debajo de la rbrica sus nombres y apellidos
completos.

2 SOBRES
TCNICA
ECONMICA
*Forma de Presentacin
_Propuesta Econmica: slo en original.
_Debe incluir todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, costos laborales u otro concepto
que tenga incidencia sobre el costo del bien, servicio u
obra a contratar, excepto la de aquellos postores que
gocen de exoneraciones legales.
_El monto expresado en dos decimales. Los precios
unitarios podrn ser expresados con ms de dos
decimales.

2 SOBRES
TCNICA
ECONMICA
*Forma de Presentacin
_Los integrantes de un Consorcio no podrn presentar
propuestas individuales ni conformar ms de un
Consorcio en un proceso de seleccin, o en un
determinado tem cuando se trate de procesos de
seleccin segn relacin de tems.
_La propuesta puede ser presentada por:
_ el representante legal comn del Consorcio o
_ el apoderado designado o
_ El representante legal o apoderado de uno de los integrantes
del Consorcio que se encuentre registrado como participante

2 SOBRES
TCNICA
ECONMICA
* Acto de Presentacin de propuestas
ACTO PUBLICO LP CP - ADP
ACTO PRIVADO
ADS - AMC
En los procesos de AMC derivada, el acto de presentacin de propuestas se
realiza bajo la formalidad que corresponde al proceso principal.
* Acto de Presentacin de propuestas
ACTO PUBLICO
Si al momento de ser llamado el
participante no se encuentra presente,
se le tendr por DESISTIDO.
El CE abre los sobres y verifica su
admisibilidad, pudiendo requerir la
subsanacin.
Si la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases o el participante no
cumple con la subsanacin en el plazo otorgado, se devuelve la propuesta,
tenindola por NO ADMITIDA.
*Subsanacin de propuestas
_Se podrn subsanar propuestas (defectos
de forma) entre 1 o 2 das.
_Se pueden subsanar omisiones en la
presentacin de documentos que
acrediten el cumplimiento de los RTM
entre 1 o 2 das:
_Autorizaciones, permisos, ttulos,
constancias y/o certificados emitidos
por autoridad pblica nacional o un
privado en ejercicio de funcin pblica;
obtenidos por el postor antes de la
fecha establecida para la presentacin
de propuestas.
_No se puede subsanar la propuesta
econmica por omisiones o errores, salvo
defectos de foliacin y de rbrica de
cada uno de los folios que componen la
oferta.
COMPUTO DEL PLAZO
1. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en
acto pblico, desde el da siguiente de efectuado el
requerimiento al postor en el mismo acto.
2. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en
acto privado, desde el da siguiente de notificado el
requerimiento al postor en el SEACE
* Presentacin de Propuesta tcnica
Contenido mnimo:
1.Documentacin obligatoria:
Declaracin Jurada de:
-No estar impedido para participar en el proceso de seleccin ni para
contratar con el Estado (Artculo 10)
- Conoce, acepta y somete a las Bases, condiciones y procedimientos del
proceso.
-Responsable de la veracidad de los documentos e informacin que
presenta para efectos del proceso.
-Se compromete a mantener su oferta durante proceso y a suscribir el
contrato en caso resulte favorecido con Buena Pro.
- Conoce las sanciones de la Ley y su Reglamento y de la ley 27444 Ley
del Procedimiento Administrativo General.
Declaracin Jurada y/o documentacin que acredite el
cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos

* Presentacin de Propuesta tcnica
Contenido mnimo:
1.Documentacin obligatoria:
Promesa de consorcio, de ser el caso. Contiene:
Consignar a los integrantes.
Representante comn.
Obligaciones a las que se compromete cada integrante y el %
equivalente a dichas obligaciones.
La promesa formal de consorcio debe ser suscrita por cada integrante.
Representante comn Consorcio:
Facultado para actuar en nombre
y representacin del mismo en
todos los actos referidos al
proceso de seleccin, suscripcin
y ejecucin del contrato, con
amplias y suficientes facultades.
* Presentacin de Propuesta tcnica
Contenido mnimo:

II. Documentacin facultativa
Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la
Micro y Pequea Empresa-REMYPE.
Documentacin relativa a factores de evaluacin de as
considerarlo el postor.
* Presentacin de Propuesta
Econmica
_ Oferta Econmica y el detalle de precios unitarios cuando
este sistema haya sido establecido en las Bases.
* Evaluacin y calificacin de
propuestas
Evaluamos para elegir la mejor propuesta
Requerimientos tcnicos mnimos.
Deben ser cumplidos y acreditados por los
postores para que su propuesta sea admitida.
Factores de evaluacin: Criterios, puntaje,
documentacin sustentatoria.
Puntaje mnimo para acceder a evaluacin
econmica:
Bienes y obras: 60 puntos
Servicios y consultora : 80 puntos
* Calificacin y Evaluacin de las
Propuestas
*Se realiza en dos etapas: (i) Evaluacin tcnica, que tiene
por finalidad calificar y evaluar la propuesta tcnica, y (ii)
Evaluacin econmica, que tiene por objeto calificar y
evaluar el monto de la propuesta econmica.
*Las propuestas se evalan asignndoles puntajes de acuerdo
a los factores establecidos en las Bases del proceso. No se
podr establecer factores cuyos puntajes se asignen
utilizando criterios subjetivos; bajo responsabilidad del
Comit Especial y del funcionario que aprueba las Bases.
* Procedimiento Evaluacin Tcnica
*Admisin de la propuesta CE verifica
cumplimiento requisitos
de admisin
*Los aspectos que se considerarn en la evaluacin de la
propuesta tcnica sern: el cumplimiento de
requerimientos tcnicos mnimos y los factores de
evaluacin.

* Requerimientos tcnicos mnimos
*Caractersticas tcnicas y cualquier otro requisito
establecido como tal en las Bases y en las
disposiciones legales que regulan el objeto de la
materia de contratacin.
*Debern ser cumplidos y acreditados por todos
los postores para que su propuesta sea admitida.
*No se asigna puntaje a su cumplimiento.

* Factores de evaluacin
*CE aplicar los factores de evaluacin previstos
en las Bases y asignar los puntajes
correspondientes, conforme a los criterios
establecidos para cada factor y a la
documentacin sustentatoria presentada por el
postor.
*Los factores de evaluacin tienen la finalidad
de premiar con puntaje a los postores que
ofertan mejoras o superan lo solicitado por la
Entidad.

*Factores de Evaluacin: Bienes
Podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin:
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de
los bienes
a) La experiencia del postor.
b) Cumplimiento de la prestacin.
c) Otros
* Factores de Evaluacin: Servicios en
general
Deber considerarse:
Experiencia del postor: Actividad y/o especialidad.
Podrn considerarse adems los siguientes factores de
evaluacin:
a) Cumplimiento del servicio.
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio.
c) Mejoras a las condiciones previstas.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria
tales como equipamiento, infraestructura
Facultativo para
arrendamiento
de inmuebles
*Factores de Evaluacin: Consultora
Deben considerarse los siguientes factores de
evaluacin:
a) Experiencia en la actividad.
b) Experiencia en la especialidad.
c) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para
la prestacin del servicio.
d) Mejoras a las condiciones previstas.
Adicionalmente podr considerarse:
f) Factores referidos al Objeto de la convocatoria:
equipamiento, infraestructura, recursos, entre otros.
f) Evaluacin del cumplimiento del servicio
por el postor
*Factores de Evaluacin: Obras
Deben considerarse los siguientes factores de
evaluacin: (slo en LP, ADP y AMC derivadas)
a) Experiencia en obras en general.
b) Experiencia en obras similares.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional
propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin
de obras.
Para ADS y AMC no se
establecen factores
tcnicos
de evaluacin.
Slo se evala propuesta
econmica congruente
expediente tcnico
Experiencia Postor:
Copias simples contratos
Actas recepcin/conform
Contratos/resoluciones
liquidacin
Otra documentacin que
evidencie que la obra fue
concluida y su monto
total.
*Factores de Evaluacin: Obras
En cuanto al Residente de Obra:
a) Experiencia de no menos de 2 aos en la especialidad.
b) Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias
adicionales que deber cumplir el residente, en funcin de
la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.
*Metodologa de evaluacin
Procedimiento de
Evaluacin
Los factores deben ser: Objetivos, razonables,
Congruentes y guardar relacin con el objeto de la convocatoria
02 etapas
Econmica
Calificar y evaluar monto de propuesta
Tcnica
Calificar y evaluar propuesta tcnica
Criterios
Documentacin
Puntajes
* Evaluacin de propuestas - Procedimiento
VERIFICAR RTM
FACTORES DE
EVALUACIN
ASIGNAR
PUNTAJES
VERIFICAR
TOPES
EVALUACION
ECONOMICA
OBTIENE
PUNTAJE
MNIMO?
ASIGNAR
PUNTAJES
PUNTAJE TOTAL
SEGN
COEFICIENTES
NO
CALIFICA
SI
NO
*Evaluacin de propuestas Tcnicas
Coeficiente de ponderacin para todos los
casos


Coeficiente de ponderacin slo para
consultoras



0.70 c1 0.80
0.20 c2 0.30
0.60 c1 0.70
0.30 c2 0.40
La suma de ambos coeficientes
deber ser igual a 1
*Lmites Mnimos y Mximos de las
propuestas econmicas

A) Lmite mximo:






B) Lmite mnimo:
Bienes y servicios: 100% VR
Obras: 110 % VR
Bienes y servicios: ninguno
Consultora y Ejecucin
De Obras: 90% VR
Comit Especial verificar que se encuentre dentro de los topes
fijados
* Evaluacin de propuestas Econmicas
Se asignar el mayor puntaje al menor monto, al resto
de acuerdo a la siguiente frmula:

*Determinacin de Puntaje Total
=El Comit Especial evaluar y asignar puntajes:
* Propuesta Tcnica: 100 puntos
* Propuesta Econmica: 100 puntos
=El puntaje total ser el promedio ponderado de
acuerdo a la siguiente frmula:
*Otorgamiento de la Buena Pro
Caso de propuestas que excedan el VR: Slo para
ejecucin de obras (hasta el 110% VR)
* Asignacin suficiente de recursos y aprobacin
del Titular de la Entidad, salvo que el postor
acepte reducir su oferta econmica a un monto
igual o menor al VR.
* El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder
de 10 das hbiles
* Otorgamiento de la Buena Pro - Empate
>En AD y AMC segn el siguiente orden:
*1 Mypes integradas por personas con discapacidad
*2 Mypes
>Otros casos:
BIENES U OBRAS
SERVICIOS
MEJOR PUNTAJE
ECONMICO
MEJOR PUNTAJE
TCNICO
>Prorrata
>Sorteo
*Consentimiento de la Buena Pro
En caso se hayan presentado 2 o ms propuestas:
LP y CP 8 das hbiles..
AD y AMC : 5 das
El mismo da de la notificacin, en caso haya una sola
oferta
Se deber publicar en el SEACE al da siguiente de
producido.
*Declaracin de Desierto
Con 1 oferta vlida se adjudica la Buena Pro
salvo procesos por Subasta inversa, en los que se
exige 2 ofertas vlidas.
Si el proceso se declara desierto se convoca AMC
derivada, que no puede ser electrnica.

=El mismo CE desarrolla la AMC
=El CE debe emitir informe, donde justifique y evale las
causas del desierto, debiendo adoptar las medidas
correctivas antes de convocar nuevamente.
*Cancelacin del Proceso
Hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro, la
Entidad puede cancelar un proceso en los siguientes
casos:
Por razones de fuerza mayor o caso fortuito
Cuando desaparezca la necesidad de contratar.
Cuando el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros
propsitos de emergencia declarados expresamente.
La Entidad reintegrar el costo de las Bases a
quienes las adquirieron
La formalizacin se realizar mediante Resolucin
debidamente sustentado, del mismo o superior nivel
de aqul que aprob el expediente de contratacin.
Se publicar en el SEACE al da siguiente.
OTRAS MODALIDADES DE
SELECCIN
*Otras Modalidades
Finalidad: Modernizar la gestin del Estado haciendo ms
eficientes las compras estatales, simplificando los
procedimientos y garantizando su transparencia.
Subasta
Inversa
Convenios
Marco
*Subasta Inversa
wEs la modalidad de seleccin a travs de la
cual las Entidades eligen al proveedor de
bienes y servicios comunes slo en funcin del
menor precio.

wPuede ser:
Subasta inversa presencial
Subasta inversa electrnica
*Subasta Inversa
1Para la adquisicin de un bien o servicio que se
encuentra en el listado, es obligatorio a partir de
los 30 das de que se public la ficha tcnica.
1Cuando un proceso se convoc antes de que se
publique la ficha tcnica y queda desierto, la AMC
debe ser por Subasta inversa
1Excepciones:
Cuando el bien se encuentre en el catlogo de
Convenios Marco
Uso de procedimiento tradicional si existen
condiciones ms ventajosas, previa
aprobacin del OSCE
*Subasta Inversa Presencial- Etapas
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
+ PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

+PUJA
INSCRIPCIN DE
PARTICIPANTES
CONVOCATORIA
ACTO PUBLICO
LP y CP
MN.
8 DAS
AD
MN.
5 DAS
*Procedimiento
_Precio Base: Oferta ms barata
_Inicia lances el postor con menor precio y
contina el resto en rondas sucesivas
_Otorga la buena pro al menor precio y
siempre que hayan 2 propuestas vlidas.
_Consentimiento de la buena pro. 8 das,
salvo AD: 5 das
_Desierto: si no hay 2 o ms propuestas
vlidas
*Subasta Inversa Electrnica- Etapas
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
+ PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

+PUJA
INSCRIPCIN DE
PARTICIPANTES
CONVOCATORIA
LP y CP
MN.
8 DAS
AD
MN.
5 DAS
AMC
MN.
2 DAS
*Procedimiento
_Proceso desarrollado en el SEACE.
_Oferta inicial
_Sistema Registra resultados.
_Lances en lnea (mejora de precios) SEACE,
mnimo 2 horas, cierre aleatorio de 1 a 30
minutos
_Verificar documentacin exigida del 1er lugar si
es ok otorgar Buena Pro, caso contrario verificar
2do lugar y as de manera sucesiva.
_Consentimiento de la buena pro. 8 das, salvo
AD y AMC: 5 das
_Desierto: si no hay 2 o ms propuestas vlidas
SUBASTA INVERSA
Principales Fichas Demandadas, Ao 2010
Orde
n
Nombre Comercial Subasta Inversa
Presencial
Subasta
Inversa
Electrnica
Total
1 Diesel N 2 S/. 142.99 S/. 77.12 S/. 220.11
2 Cemento portland S/. 100.40 S/. 52.54 S/. 152.94
3 Papilla S/. 152.09 S/. 0.00 S/. 152.09
4 Cemento portland adicionado S/. 54.07 S/. 36.05 S/. 90.12
5 Aceite vegetal comestible S/. 75.79 S/. 2.30 S/. 78.09
6 Conserva de anchoveta en salsa de
tomate
S/. 57.01 S/. 0.93 S/. 57.94
7 Asfalto liquido cut back rc S/. 13.63 S/. 25.06 S/. 38.68
8 Cemento asfltico S/. 13.44 S/. 22.12 S/. 35.57
9 Arroz pilado S/. 25.26 S/. 3.62 S/. 28.89
10 Gasolina de 90sp S/. 14.76 S/. 6.37 S/. 21.13
478 fichas restantes S/. 413.51 S/. 68.75 S/. 482.27
Total S/. 1,062.95 S/. 294.87 S/. 1,357.82
*Convenio Marco
Es la modalidad por la cual PER COMPRAS
selecciona a los proveedores con los que las
entidades debern contratar los bienes o
servicios que requieran y que son ofertados a
travs del Catlogo Electrnico de Convenios
Marco
*Convenio Marco - Ejecucin
La Entidad debe consultar el Catlogo.
Si el bien o servicio se encuentra en el Catlogo,
las Entidades estn obligadas a contratarlos a los
proveedores adjudicatarios de manera directa,
previa verificacin de la disponibilidad de
recursos.
La adquisicin se har en funcin de los
requerimientos peridicos, no configura
fraccionamiento .
Proveedores estn obligados a atender
O/C, O/S o contratos, salvo deuda
pendiente.
EXONERACIONES
ESTADISTICAS SOBRE EXONERACIONES
Segn Tipo de Entidad
Tipo de Entidad
N de
Entidades
N de
Exoneraciones
Valor Adjudicado
(En millones de S/.)
Gobierno Central 61 472 1 128,38
Gobierno Regional (*) 47 177 120,96
Gobierno Provincial (**) 51 166 119,79
Gobierno Distrital 212 468 279,23
Instituciones Descentralizadas 83 334 235,79
FONAFE 20 94 290,44
ETEs 27 99 69,48
Soc. Beneficencia Pblica 3 4 1,04
Total 504 1,814 2 245,10
*Exoneraciones - Definicin
Instrumento de gestin,
facultativa y extraordinaria, que,
ante la configuracin de
supuestos expresamente
reconocidos por Ley, faculta a las
Entidades a contratar
directamente los bienes, servicios
u obras que requiere, omitiendo
la obligacin de desarrollar un
proceso de seleccin.

*Exoneraciones - Causales
1. Contratacin entre Entidades.
2. Situacin de emergencia.
3. Desabastecimiento inminente.
4. Secreto.
5. Proveedor nico de bienes o servicios
que no admiten sustitutos.
6. Servicios personalsimos
*Exoneraciones - Formalidades
1. Configuracin del supuesto de
exoneracin.
2. Informe tcnico-legal previo.
3. Emisin de documento que aprueba
exoneracin.
4. Publicacin del documento de
aprobacin en el SEACE (salvo Secreto)
dentro de los 10 das hbiles siguientes
de su aprobacin.
Est prohibida la aprobacin de exoneraciones
en va de regularizacin, a excepcin de la causal
de situacin de emergencia
.
*Exoneraciones - Procedimiento
1.Invitacin a un solo proveedor.
2.Propuesta debe cumplir con las
caractersticas y condiciones establecidas en
las Bases.
3.La propuesta podr ser obtenida por cualquier
medio.
4.Se debe cumplir con los requisitos,
condiciones, exigencias y garantas del
proceso de seleccin que correspondera.
*Contratacin entre Entidades
1. No se aplica cuando el proveedor es
una empresa del Estado.
2. No debe existir actividades
empresariales habituales en el rubro
de la contratacin.

*Situacin de Emergencia.
1. En virtud de Acontecimientos catastrficos.
2. Situaciones que supongan grave peligro o que
afecten la defensa y seguridad nacional.
3. Se deber contratar lo estrictamente
necesario para atender la emergencia.
5. Debe regularizarse dentro
de los 10 das hbiles
siguientes del inicio de la
prestacin, mediante
publicacin en el SEACE.
*Desabastecimiento
inminente.
OSituacin inminente, extraordinaria e imprevisible en la que
la ausencia de un bien o servicio compromete en forma
directa e inminente la continuidad de las funciones,
servicios, actividades u operaciones que la Entidad.
OLa Entidad contratar los bienes, servicios u obras slo por el
tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario para resolver
la situacin.
OResponsabilidad de funcionarios
No procede:
a) En va de regularizacin.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del
tiempo requerido para paliar la situacin.
c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de
aprobacin de la exoneracin al proceso de seleccin
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender
el desabastecimiento.
*Secreto
1. Secreto militar o de orden interno.
2. Sistema Nacional de Inteligencia, Fuerzas
Armadas, Polica Nacional
3. Objeto est incluido en listado aprobado.
4. Opinin favorable de la Contralora dentro
de los 15 das hbiles de solicitado.

*Proveedor nico o bienes que no
admiten sustitutos
1.Cuando no existan bienes o servicios sustitutos a
los requeridos y siempre que exista un solo
proveedor en el mercado nacional.
2.cuando por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos, se haya establecido la
exclusividad del proveedor.
3.Se encuentran incluidos los servicios de publicidad
televisiva, radial, escrita u otro medio de
comunicacin.

*Servicios Personalsimos
1.Servicios especializados (profesionales,
artsticos, cientficos o tecnolgicos)
2.Puede ser persona natural o jurdica:
E Especialidad del proveedor.
E Experiencia reconocida.
E Comparacin favorable.

No ser materia de subcontratacin ni
cesin de posicin contractual
*

Licitacin
Pblica y
Concurso Pblico
Adjudicacin
Directa Pblica y
Selectiva
Adjudicacin de
Menor Cuanta
(Bienes y Servicios)
Adjudicacin de
Menor Cuanta
(Obras)
Subasta Inversa
Presencial y
Electrnica
Convocatoria
Presentacin
de Propuestas
Calificacin de
Propuestas - - - -
Buena Pro
Consentimiento*
22
das
hbiles
8
das
hbiles
10
das
hbiles
5
das
hbiles
5
das
hbiles
5
das
hbiles
6
das
hbiles
2
das
hbiles
* Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas. Si solo se present una oferta, el consentimiento de la Buenas Pro
se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento; excepto en el caso de la Subasta Inversa , el cual se declara desierto.
Convocatoria
Presentacin de Propuestas
Buena Pro
Consentimiento
8 das en LP y CP
5 das en AD P y S
hbiles
8 das en LP y CP
5 das en AD p y S
2 das en AMC
hbiles
- - - -
- - - -
- - - -
Lances - -
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Gracias..