PERAN DPR DALAM PROSES DEMOKRATISASI DI INDONESIA

Ganjar Pranowo Wakil Ketua Komisi II ganjarpranowo@yahoo.com 0811 990 931

TUJUAN BERNEGARA (PEMBUKAAN UUD)

YANG MELINDUNGI SEGENAP BANGSA INDONESIA DAN SELURUH TUMPAH DARAH INDONESIA DAN UNTUK MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN UMUM, MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA DAN IKUT MELAKSANAKAN KETERTIBAN DUNIA YANG BERDASARKAN KEMERDEKAAN, PERDAMAIAN ABADI DAN KEADILAN SOSIAL Yang berdasar kepada PANCASILA.

Dari sistem pembagian kekuasaan (distribution of power) menjadi pemisahan kekuasaan (separation of power) yang mengedepankan sistem checks and balances.

FUNGSI PARPOL
PENDIDIKAN POLITIK BAGI ANGGOTA DAN MASYARAKAT LUAS AGAR MENJADI WARGA NEGARA INDONESIA YANG SADAR AKAN HAK DAN KEWAJIBANNYA DALAM KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA, DAN BERNEGARA; PENCIPTAAN IKLIM YANG KONDUSIF BAGI PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA INDONESIA UNTUK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT; (AGREGASI KEPENTINGAN) PENYERAP, PENGHIMPUN, DAN PENYALUR ASPIRASI POLITIK MASYARAKAT DALAM MERUMUSKAN DAN MENETAPKAN KEBIJAKAN NEGARA; PARTISIPASI POLITIK WARGA NEGARA INDONESIA; DAN REKRUTMEN POLITIK DALAM PROSES PENGISIAN JABATAN POLITIK MELALUI MEKANISME DEMOKRASI DENGAN MEMPERHATIKAN KESETARAAN DAN KEADILAN GENDER.

PROSES POLITIK TERPILIHNYA ANGGOTA DPR

DUDUK SBG ANGGOTA DPR

PEMILIHAN UMUM PENCALONAN LEGISLATIF

REKRUTMEN POLITIK SUATU PARTAI / PENGKADERAN

Mandat Politik DPR

Rakyat

PEMILU

Fungsi Utama
Keterwakilan

Political Control Pengawasan

Legislation Control

Legislasi

Budget

Budgetary Control

LATAR BELAKANG ANGGOTA DPR1

ORIENTASI
BERJUANG
MENGENTASKAN KEMISKINAN MENGENTASKAN KEBODOHAN

MENCARI KEKAYAAN KEKUASAAN

LATAR BELAKANG ANGGOTA DPR2

JENIS KELAMIN

LATAR BELAKANG ANGGOTA DPR3

USIA

PENGUSAHA
Periode 1999-2004 33,6 % periode 2004-2009 39,09 %

LATAR BELAKANG ANGGOTA DPR4

PENDIDIKAN

7%

LATAR BELAKANG ANGGOTA DPR5

PEKERJAAN

FUNGSI DPR
FUNGSI LEGISLASI DILAKSANAKAN SEBAGAI PERWUJUDAN DPR SELAKU PEMEGANG KEKUASAAN MEMBENTUK UNDANG-UNDANG FUNGSI ANGGARAN DILAKSANAKAN UNTUK MEMBAHAS DAN MEMBERIKAN PERSETUJUAN ATAU TIDAK MEMBERIKAN PERSETUJUAN TERHADAP RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG APBN YANG DIAJUKAN OLEH PRESIDEN FUNGSI PENGAWASAN DILAKSANAKAN MELALUI PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG DAN APBN

PROSES LEGISLASI1

PROSES LEGISLASI2

PROSES LEGISLASI3
DALAM PEMBAHASAN SUATU UNDANG-UNDANG, DPR MELAKUKAN RDPU, dengan mengundang:
PARA PAKAR LSM DAN ORGANISASI MASYARAKAT TERKAIT MELAKUKAN SERAP ASPIRASI (KUNJUNGAN KE DAERAH)

PROSES ANGGARAN1
SECARA UMUM TAHAPAN DALAM PENYUSUNAN APBN DAPAT DIBAGI MENJADI 5 TAHAP. TAHAP I : PERENCANAAN DAN PENYUSUNAN ANGGARAN (PEMERINTAH) TAHAP II : PERSETUJUAN ANGGARAN (DPR) TAHAP III : PELAKSANAAN ANGGARAN (PEMERINTAH) TAHAP IV : KONTROL/PENGAWASAN (DPR) TAHAP V : PERTANGGUNG JAWABAN ANGGARAN (BPK)

PROSES ANGGARAN2
POKOK-POKOK KEBIJAKAN FISKAL & EKONOMI PENGAJUAN RUU TTG APBN DARI PEMERINTAH KE DPR PEMBAHASAN RUU TTG APBN (PEMERINTAH+DPR)

DIBAHAS PEMERINTAH PUSAT DLM PEMBICARAAN PENDHULUAN RAPBN

KEMENTERIAN KEUANGAN: BAHAN RUU TTG APBN

DPR DAPAT MENGUSULKAN PERUBAHAN

KEMENTERIAN MENYUSUN ANGGARAN RENCANA KERJA

PEMBICARAAN PENDAHULUAN RAPBN

REVISI OLEH PEMERINTAH JIKA MENERIMA USUL PERUBAHAN

PROSES PENGAWASAN
KEPUTUSAN DPR & PRESIDEN LAPORAN RAKYAT

DILAKSANKAN OLEH PRESIDEN

DIAWASI OLEH DPR

KONTROL VIA
PERATURAN/ KEPUTUSAN

RAPAT KERJA
INTERPELASI ANGKET MENYATAKANP ENDAPAT

RESES/ KUNKER

TIM

PENGAWASAN DPR
INTERPELASI HAK DPR UNTUK MEMINTA KETERANGAN KEPADA PEMERINTAH MENGENAI KEBIJAKAN PEMERINTAH YANG PENTING DAN STRATEGIS SERTA BERDAMPAK LUAS PADA KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA, DAN BERNEGARA ANGKET PENYELIDIKAN TERHADAP PELAKSANAAN SUATU UNDANG-UNDANG DAN/ATAU KEBIJAKAN PEMERINTAH YANG BERKAITAN DENGAN HAL PENTING, STRATEGIS, DAN BERDAMPAK LUAS PADA KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA, DAN BERNEGARA YANG DIDUGA BERTENTANGAN DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN MENYATAKAN PENDAPAT KEBIJAKAN PEMERINTAH ATAU MENGENAI KEJADIAN LUAR BIASA TINDAK LANJUT PELAKSANAAN HAK INTERPLEASI DAN ANGKET, DUGAAN PRESIDEN MELANGGAR HUKUM

UNIT PENDUKUNG DPR

ALAT KELENGKAPAN DPR TERDIRI ATAS:
PIMPINAN; BADAN MUSYAWARAH; KOMISI; BADAN LEGISLASI; BADAN ANGGARAN; BADAN AKUNTABILITAS KEUANGAN NEGARA; BADAN KEHORMATAN; BADAN KERJA SAMA ANTAR-PARLEMEN; BADAN URUSAN RUMAH TANGGA; PANITIA KHUSUS; DAN ALAT KELENGKAPAN LAIN YANG DIPERLUKAN DAN DIBENTUK OLEH RAPAT PARIPURNA

Perbaikan Kualitas melalui UU MD 3

DPR yang transparan DPR yang akuntabel. DPR yang responsif terhadap persoalan rakyat. DPR sebagai Center of excellence DPR yang ramah. DPR yang etis.

SISTEM PENDUKUNG
Setwan yang fit & proper
Ahli event Organizer Public Relation yang baik Paham kedewanan. Harus PNS?

Kelompok pakar/ahli
diperbantukan terutama kepada anggota, fraksi, alat kelengkapan.

Rapat Efektif
Materi Rapat tersedia maksimal 3 hari sebelum hari H. Staf ahli memberikan isu-isu pokok & alternatif solusi. Termasuk didalamnya aspirasi daerah yg telah dihimpun oleh staf di dapil maupun hasil kunker. Data pembanding sangat diperlukan. Indikasi pelanggaran (kalau ada) peraturan harus dimunculkan.

Etika Rapat: perbaikan kualitas

Terlambat dalam waktu tertentu kehilangan hak bicara Handphone harus silent atau off. Jika mau bicara menggunakan HP harus keluar ruang. Tapi SMS diperkenankan! Waktu bicara dibatasi: jubir 5 menit, anggota 3 menit. Otoritas pada pimpinan rapat. Termasuk interupsi. Makan diatur waktunya (kecuali snack).

SEKIAN DAN TERIMA KASIH

26