LEGISLACION AMBIENTAL DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES

CARLOS EDUARDO ATUAISINCHI EVELING BACA HUILLCA Percy HUAMAN CACERES Iramy PEREZ ROSA SARA CHUTAS BRIAN VERA ESPINOZA

El ministerio de Transportes y Comunicaciones vela por los asuntos medio ambientales a travs de la Oficina

de Asuntos Socio Ambientales:

Es la autoridad ambiental del Subsector Transportes, que tiene como principales funciones la formulacin de polticas, estrategias y normas socio-ambientales,. Asimismo vela por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL:

Evaluacin de ImpactoAmbiental
Principal instrumento de gestin ambiental que el sector utiliza, y constituye una herramienta importante en la toma de decisiones para proyectar obras de infraestructura.

Ordenamiento Ambiental

Cuyo alcance en nuestro sector llega hasta el derecho de va, para el caso especfico de proyectos viales.

Participacin Ciudadana

Proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano en forma individual o colectiva, en la toma de decisiones, fiscalizacin, control y ejecucin de las acciones en los asuntos pblicos y privados, que lo afectan en lo poltico, econmico, social y ambiental, para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve.

La Direccin de Gestin Ambiental (DGA), encargada

fundamentalmente de evaluar, aprobar y supervisar los Estudios de Impacto Socio Ambiental de los proyectos de infraestructura de transportes, as como de fiscalizar y controlar el cumplimiento de los planes de manejo.

ORGANIZACIN
La Direccin General de Asuntos Socio Ambiental cuenta con dos rganos de lnea:

velar por el entorno social de las obras de infraestructura de transportes, supervisar el cumplimiento de planes de manejo social y participar en los procesos de expropiacin y reasentamiento establecidos en los estudios de impacto ambiental.

La Direccin de Gestin Social (DGS), encargada de

CIRA

El Certificado de Inexistencia de restos Arqueolgicos (CIRA) es un documento oficial emitido por el Instituto Nacional de Cultural mediante el cual se pronuncia de manera oficial y de manera tcnica en relacin al contenido o no de vestigios arqueolgicos en un terreno.

Por lo general el recurrente solicita la expedicin del CIRA con la finalidad de usar el predio objeto del tramite para actividades mineras, de explotacin energtica, vas de comunicacin, obras hidrulicas, instalacin o plantas de produccin, desarrollo agrcola, etc.

PACRI
El Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) tiene como objetivo principal minimizar las alteraciones que puedan sufrir en el aspecto socioeconmico las personas que viven en la zona de influencia de determinado proyecto realizado por el estado, evitando en lo posible el desplazamiento fsico de los afectados, y asegurando que las personas sean tratadas de manera justa, brindndoles soluciones adecuadas a la situacin generada, maximizando los impactos positivos que ello produzca mediante la participacin de los beneficios que ofrece el proyecto.

LEGISLACIN AMBIENTAL EN EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Art. 2: Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Artculos 66, 67, 68 y 69: Seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de stos; as como, la conservacin de la Diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

En la realizacin de las obras de construccin, rehabilitacin, mejoramiento, etc.; son actividades que generaran ciertos pasivos ambientales que puedan desequilibrar el ambiente de la personas y/o a la diversidad biolgica (vegetal y animal), pues su ejecucin debe modificar el paisaje y por ende los recursos en ella existentes, los cuales debern hacerse teniendo en cuenta el uso sostenible de stos; as como, la conservacin de la Diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Art. 1: Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible el pas.

Comprende el suelo, subsuelo, dominio lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico; en la cual se presentan lineamientos que deben ser cumplidos por el Concesionario, con la finalidad de permitir que ste (personas) puedan desarrollar su vida en ambientes saludables y equilibrados, contribuyendo a proteger el ambiente, conservando la diversidad biolgica, y promovindose en su ejecucin el desarrollo sostenible del pas.

Establece uso justificado y racional, incluye las productivas, nevados, glaciares, precipitaciones, etc

Art.1: Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el desarrollo del pas

Las aguas pertenecen nicamente al Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible, su uso puede ser otorgado con fines de inters social y desarrollo del pas, siendo este justificado y racional. La ley abarca a todas las aguas del espacio nacional, es todos sus estados fsicos.

Art. 122: Prohbe verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Referente a los afluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los L. P. Art. 82: Con la finalidad de preservar los cuerpos de agua del pas acorde con la clasificacin, regirn valores lmites. (Ane.: 2)

Durante la Ejecucin de la construccin de las obras viales se van ha encontrar algunos cuerpos de agua (arroyos, ros, etc), los cuales segn La ley de Aguas, la concesionaria deber evitar verter slidos o lquidos, pudiendo en caso de incumplimiento ser sancionados con la modificacin, restriccin o prohibicin del funcionamiento de la misma. Se publica lmites de sustancias potencialmente peligrosas valores de cianuro, cianuro WAD, y cianuro libre.

Art. 3-5: La faja de dominio o derecho de va, comprende el rea de terreno en que se encuentra la carretera y sus obras complementarias, los servicios y zona de seguridad para los usuarios y las previsiones para futuras obras de ensanche y mejoramiento.

El MTC fijar el derecho de va, en atencin a la categora y clasificacin de las carreteras, la adquisicin de los inmuebles que sean necesarios para el derecho de va, podr efectuarse por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios

El derecho de va para el Tramo 5 de la interocenica sur fue estimado por el MTC.

Cp. VI - VIII. El almacenamiento, manejo o empleo de una sustancia considerada como peligrosa, deben de tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir los daos a la salud humana, animal o al ambiente; Los residuos procedentes de estos establecimientos ser sometidos al tratamiento y disposicin que sealan las normas correspondientes, los cuales no deben ser vertidos directamente a las fuentes, cursos o reservorios de agua, al suelo o al aire; adoptar las medidas necesarias para garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores y de terceras personas en sus instalaciones o ambientes de trabajo.

El empleo de las sustancias catalogadas como peligrosas como el asfalto, debern tomarse todas las medidas precauciones necesarias para evitar algn dao al ambiente como al ser humano. COVISUR S.A., tiene como prioridad el cuidado y la salud de l medio ambiente y la del ser humano.

Precisa las condiciones procesales de la accin, el titular de la accin la va procedimental y trmite a seguir para el ejercicio de las acciones civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Pblico, las ONGs ambientales (segn discrecionalidad judicial), los Gobiernos Regionales y Locales, las comunidades campesinas y nativas y donde stas no existan las rondas campesinas.

Est normatividad permite en el caso de producirse un dao ambiental por cualquier naturaleza y ante la ejecucin de una obra vial que los representantes de la Colectividad y la sociedad como el Ministerio Pblico y las Comunidades Campesinas, ONG segn sea la circunstancia puedan tener y accionar (legitimidad activa) en defensa del medio ambiente y los inters de la comunidad y la colectividad.

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores promuevan condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y social.

COVISUR S.A. considera dentro de su plan de trabajo el trabajo las respectivas medidas de seguridad dentro de sus instalaciones.

Establece las normas y procedimientos que regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin a las personas, el ambiente y a la propiedad.

COVISUR S.A. tiene implementado dentro de su plan de trabajo el trabajo seguro dentro de sus instalaciones como tambin del uso, manipulacin y almacenamiento de sustancias peligrosas, el cual tambin se encuentran los procedimientos en caso de alguna emergencia.

Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa (D.L. N 635) El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento Ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

Articulado restrictivo que se aplica cuando las persona naturales o privadas y/o instituciones atentan contra el medio ambiente. Y como quiera que la concesionaria hace uso de sustancias toxicas o peligrosas que atenten la calidad del medio ambiente; debe promoverse que su manipulacin y uso no afecte a los pobladores y al ecosistemas.

Garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas, efectuadas o por efectuarse, en todos los sectores de la actividad econmica y en cualesquiera de las formas empresariales o contractuales permitidas por la Constitucin y las leyes. Establece derechos, garantas y obligaciones que son de aplicacin a todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que sean titulares de inversiones en el pas. Sus normas son de observancia obligatoria por todos los organismos del Estado, ya sea del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales, a todo nivel.
Se promueve y permite la inversin privada en una economa social de mercado donde prima la libre competencia, permitiendo que los inversionistas privados nacionales o extranjeros puedan participar de la ejecucin de obras de infraestructura a nivel nacional como sucede con la presente obra: Construccin de la carretera interocenica que se desarrolla con libertad e igualdad de condiciones

El OSITRAN tiene por objetivo general regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del mbito de su competencia, el comportamiento de los mercados en los que actan las ENTIDADES PRESTADORAS, as como el cumplimiento de los contratos de concesin cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del USUARIO.

La ejecucin del Corredor Vial Interocenico Sur contribuir al desarrollo de la infraestructura nacional y el servicio de transporte nacional de uso pblico.

Art. 152, 153, 154: Dispone que pueden someterse a arbitraje las controversias determinadas o determinables sobre cuales de las partes tienen facultad de libre disposicin complementara y transitoria establece que el CONAM es la institucin organizadora del arbitraje ambiental, debiendo cumplir con los Artculos y disposiciones contenidos en dicha Ley.
En caso de que surja una controversia o pretensin ambiental determinada o determinable que verse sobre derechos patrimoniales y otros que sean de libre disposicin de las partes, en relacin al Tramo 5 de la va interocenica, pueden ser sometidos a arbitraje. Ello partiendo de los trminos del Contrato de Concesin, de la Ley de arbitraje y el sometimiento de las partes a ella derivada del contrato. No todos los valores ambientales pueden ser pasibles de libre disposicin, por ello es cuestionada su aplicacin y solucin por sta va, sin embargo ella viene siendo aplicada en caso de controversia

Seala que la Autoridad Sectorial Competente debe comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado.

Mediante la ejecucin de las actividades del Corredor Vial Tramo 5, se generarn impactos ambientales, directos e indirectos, sobre el medio ambiente, por lo que deber presentarse el correspondiente estudio de impacto ambiental de superar los lmites permitidos.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (LEY N 27972)

Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes, colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.

La estructura, organizacin y funciones especficas de los gobiernos locales se cimientan en una visin de Estado democrtico, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del pas

Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.

Relacin con el Proyecto.

Las municipios estn obligados a participar y velar por el bienestar pblico y el medio ambiente as como de la preservacin y desarrollo de medio ambiente, por lo que su trabajo en conjunto para la ejecucin del proyecto del Tramo 5 es indispensable.

Ley N 27446 Del Sistema Nacional De Evaluacin Del Impacto Ambiental

La presente Ley tiene por finalidad:

La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.

b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.

c) El establecimiento de los

mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.

Art. 11 y 12 INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DEL SEIA

Tcnicos

Administrativos

DIA DECLARACION DEIMPACTO AMBIENTAL EIA-sd ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO EIA-d ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO EAE

Registro de Entidades consultoras Registro de Certificaciones Ambientales Registro de Entidades Fiscalizadoras Listado de proyectos de inversin (Carreteras, puentes,embarcaciones, Vivienda-conflictos positivos negativos)

QUE ES LA RESOLUCIN DE CLASIFICACIN ?

(ARTCULO 45)

Es la primera resolucin que debe emitir la autoridad competente

En el caso de las categoras II y III, se aprobar la clasificacin y los trminos de referencia.

Esta resolucin no constituye la certificacin ambiental ES NICAMENTE LA CATEGORIZACION DEL PROYECTO, si hay una mala categorizacin, luego de una vienen las sanciones.

FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE CERTIFICACIN AMBIENTAL

Clasificacin del Documento Ambiental Evaluacin del Documento Ambiental

Certificacin Ambiental

VIGENCIA DEL EIA

Art. 57 2do prrafo: El plazo de vigencia del instrumento de gestin ambiental aprobado por la autoridad competente es de: 3 aos

Puede ser ampliado por 2 aos adicionales, por nica vez.

Si al cabo de dicho plazo no se empezara con la ejecucin de las obras, la certificacin ambiental del proyecto perder su vigencia

Relacin con el Proyecto.

La presente Ley est orientada a que el estado cree un sistema de evaluacin del impacto ambiental nico destinado a determinar e impacto ambiental negativo producido por la ejecucin de obras de inversin. Sealando un mecanismo de evaluacin por etapas y promoviendo que la ciudadana participe en el proceso de evaluacin ambiental como se viene logrando a nivel nacional con relativas limitaciones. La ejecucin de las obras del Tramo 5, implicar por ende un impacto ambiental por lo que deber producirse una previa presentacin de su respectivo EIA, correspondiente para su aprobacin y ejecucin dentro de los lmites permitidos.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL Y LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, regula el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Relacin con el Proyecto.

Esta Ley regula el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), la cual busca a travs de su accionar proteger el ambiente y contribuir al aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos naturales. Partiendo de ello toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades susceptibles de causar impactos ambientales en las comunidades campesinas o nativas debe someterse a las polticas y planes trazados por el SNGA, y en ste caso especfico la carretera interocenica, est sujeto a evaluacin del impacto ambiental que podra producir, debiendo someterse a los planes, programas y polticas del SNGA.

Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales. (Ley N 27628).

Esta Ley faculta a COFOPRI a ejecutar el saneamiento fsico legal de los predios comprometidos por el trazo de vas pblicas.

Segn el procedimiento establecido para el trato directo, el precio que la entidad ejecutora de una obra vial debe pagar a los propietarios de los inmuebles por el trazo de la va, es el valor comercial actualizado del inmueble ms un porcentaje del 10% de dicho valor. La entidad encargada de fijar dicho valor comercial actualizado es CONATA.

Relacin con el Proyecto.

Si bien es COFOPRI es la entidad encargada de sanear los predios comprometidos en el trazo y ejecucin de vas pblicas. El procedimiento para su ejecucin permite el trato directo con los posibles propietarios o posesionarios a fin de sanear sus predios y ser adquiridos por la concesionaria para ejecutar las obras a su cargo, efectuando pagos con tal fin.
Y en el presente caso especficamente se permite a la concesionaria de la carretera vial interocenica que sta pueda mediante el trato directo o con intervencin de COFOPRI en aquellos terrenos no saneados adquirirlos pagando un precio (valor comercial actualizado ms el 10% del valor del inmueble). Todo ello con el fin de poder ejecutar la obra y no causar dao a terceros ni dejarlos desprotegidos con el consiguiente resultado de la creacin de descontento protestas y juicios que entorpecera la ejecucin de la obra vial.

Ley N 27117 General de Expropiacin.

La expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, a favor del Estado, la misma que deber ser autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a iniciativa del Poder Ejecutivo, regiones o gobiernos locales, previo pago en efectivo, de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio causado como consecuencia de la expropiacin.

Relacin con el Proyecto.

Existen predios de carcter privado y/o comunal, que dada su proximidad al trazo de la va, se vern afectados en su infraestructura y/o extensin, motivo por el cual los titulares de los predios deben de ser compensados de acuerdo al desarrollo del Plan de Compensacin y Reasentamiento Poblacional. Pudiendo adquirirse dichos predios por el pago de un justiprecio a fin de ejecutar la obra. Sin embargo puede darse que existen propietarios o posesionarios que puedan rehusarse a ello, por lo que el estado puede proceder a ejecutar el trmite de expropiacin forzosa pagando un justiprecio que siempre resulta menor al que puedan obtener si se sigue el trato directo. Justificndose tal expropiacin en el inters y seguridad nacional Y Necesidad Pblica como lo afirma la Constitucin Poltica del Estado.

NORMATIVIDAD ESPECFICA

Ley N 28214 Sobre La Interocenica.

Ley que Declara de Necesidad Pblica y de Preferente Inters Nacional la Ejecucin del Proyecto Corredor Interocenico Per Brasil -IIRSA SUR Esta norma declara de necesidad pblica el asfaltado del Corredor Vial Tramo N 5: Puerto Matarani Azngaro y Puerto Ilo-Juliaca.

Relacin con el Proyecto.

Esta norma declara de necesidad pblica el asfaltado del Corredor Vial Interocenico Tramo N 5 Autorizando su inicio y consiguiente ejecucin, otorgando el presupuesto correspondiente y sometiendo a la participacin de inversionistas privados para tal fin, como viene sucediendo.

SOBRE CALIDAD DE AIRE

Lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes para Vehculos automotores que circulen en la red vial. D.S. N 047-2 001-MTC.

Esta disposicin ha establecido en el mbito nacional, los valores de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehculos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a ser importados.

Relacin con el Proyecto.

Si bien la presente ley no atae directamente a la ejecucin del corredor vial, s permite que se incremente el flujo vehicular a transitar por el tramo N 5 de la carretera vial, con el consiguiente incremento de las emisiones de gases como partculas PM10, contaminantes que puedan afectar al medio ambiente. Siendo el objetivo de sta ley que se ponga un lmite mximo permitido de emisin de contaminantes a los vehculos nuevos a ser importados o ensamblados en el pas y que posteriormente circulen en la citada carretera va evitando de ste modo la emisin de contaminantes que afecten el ambiente.

Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental para ruido DS N 085-2003-PCM.

Art. 1, 3. Se establece estndares nacionales de calidad ambiental, en la cual menciona como uno de los objetivos promover el desarrollo sostenible, se establecen estndares primarios de calidad ambiental para horarios diurnos y nocturnos. Art. 5-9. Se especifica zonas de aplicacin de la norma, as como las implicancias con zonas crticas y la aplicacin de normas de gestin. Los estndares estn detallados en
el Decreto Supremo N 085-2003-PCM, el cual se encuentra en el Anexo

2.0, adjunto al presente informe.

Relacin con el Proyecto.

Las consideraciones de esta norma sern establecidas para todo la duracin del proyecto, tanto como en la etapa de construccin y en la etapa de operacin, con nfasis en la primera etapa, debido a que se instalaran instalaciones complementarias como plantas de asfalto, entre otros, por lo que debern ser vigilados y monitoreados para no sobrepasar los LMP de emisiones sonoras y no afectar al entorno.

Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental para aire (D.S. N 0742001-PCM).

El presente reglamento tiene por finalidad proteger la salud, estableciendo los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente. Los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire tienen por objeto establecer la estrategia, las polticas y las medidas necesarias para que una zona de atencin prioritaria alcance los estndares primarios de calidad de aire en un plazo determinado

Segn el procedimiento establecido para el trato directo, el precio que la entidad ejecutora de una obra vial debe pagar a los propietarios de los inmuebles por el trazo de la va, es el valor comercial actualizado del inmueble ms un porcentaje del 10% de dicho valor. La entidad encargada de fijar dicho valor comercial actualizado es CONATA.

Relacin con el Proyecto.

Las diferentes actividades de construccin rehabilitacin, etc. de la va generar emisiones de material participado (Cantera, planta de chancado) emisiones gaseosas (Planta de asfalto) que sern captadas por la poblacin aledaa como la biodiversidad aledaa a la zona del proyecto. Y por medio de ste D.S. 074-2001, se obliga a la concesionaria alcanzar los estndares nacionales de calidad ambiental del aire, rigindose por los lineamientos y estrategias para alcanzarlos progresivamente. Evitando as causar dao a la salud de los pobladores aledaos a la carretera y a los propios usuarios de la misma.

SOBRE RECURSOS NATURALES

Ley 28611 Ley General Del Ambiente, en su artculo 84..

Considera como recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo dispone la Ley La misma Ley en el Artculo 85 define, que, el Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias aplicables.

Relacin con el Proyecto.

La presente ley est orientada a definir los recursos naturales, como aquellos que son susceptibles de ser aprovechados por el hombre, tambin promueve la conservacin y uso racional de los mismos, a travs de polticas, lineamientos, planes y estrategias de desarrollo. Y en el caso de la presente obra si bien se va a hacer uso de los recursos naturales y se afectar los mismos, stos debern hacerse siguiente los planes, otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias aplicables. lineamientos, polticas de conservacin y sostenimiento de los mismos buscando no causar un dao irreparable en el ambiente ni en los recursos naturales a usarse o ser afectados.

Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB), fue aprobado mediante Resolucin Legislativa N 26181...

El objetivo es:

La conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otros aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante una financiacin apropiada

(Artculo 1). En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberana; conservacin in situ y ex situ; utilizacin sostenible de los componentes; evaluacin del impacto; acceso a recursos genticos y tecnologa; transferencia tecnolgica; intercambio de informacin; gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios; entre otros puntos.

Relacin con el Proyecto.

En el transcurso de la construccin, rehabilitacin, mantenimiento de la carretera se tiene que tener una conciencia ambiental sobre la conservacin in-situ (en el mismo lugar) de las diferentes especies de fauna y flora existente caso contrario de no poderse hacer una conservacin directa se tendr que hacer de una manera ex situ. A fin de conservar la diversidad biolgica existente en todo el trazo de la Carretera va interocenica, especficamente en el Tramo 5.

Ley N 26821 Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

Artculo N 7.- Promover polticas de desarrollo sostenible para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables. Promover la generacin de infraestructura de apoyo a la produccin sostenible de los recursos naturales renovables Fomentar la libre iniciativa y la innovacin productiva en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables.

La concesionaria por sta ley est orientada y obligada a promover y ejecutar las polticas de desarrollo sostenible para el aprovechamiento de los recursos naturales, renovables que se podran ver afectados dentro del trazo de la carretera va y en las zonas aledaas.

Ley N 26821 Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

Artculos del 1 5.- Los recursos naturales son patrimonio de la nacin. La ley promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Todos los recursos naturales dentro del territorio nacional son patrimonio de la nacin, las aguas superficiales y subterrneas, el suelo subsuelo, la diversidad biolgica, los recursos hidrocarburferos, la atmsfera, los minerales, y dems que se considere como tal; y promover su aprovechamiento sostenible y de conservacin para el desarrollo de la persona humana y del medio ambiente. Por lo que los ciudadanos tienen derecho a ser informados en relacin al uso de los recursos

Ley 27308 Forestal y de Fauna Silvestre

La presente Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin.

La proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de la belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales

D.S. N 034 -2004-AG Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre

Artculos del 1-3.- Aprobacin de la categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre que consta de 777 especies, distribuidas indistintamente en: Peligro crtico (CR), en peligro (EN), vulnerable (VU) y casi amenazado (NT); se prohbe la caza, captura, tenencia, transporte y exportacin con fines comerciales de los especmenes, productos y subproductos de las especies de fauna silvestre. Durante el mantenimiento, construccin y operacin de la va, es responsabilidad de la concesionaria el difundir el cumplimiento de dicha ley a todos sus trabajadores como tambin a sus contratistas. INRENA es la entidad que puede autorizar el manejo de estas especies.

Ley N 26839 de la Conservacin de la Diversidad Biolgica.

Regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, en concordancia con los Artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Adems, promueve la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica, y el desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica.

En las distintas actividades de la realizacin de la obras de construccin y/o mantenimiento se encontraran una variedad de diversidad biolgica que se tienen que conservar para evitar la prdida de los mismos y alterar as los ecosistemas ya existentes

Ley No. 26834 de reas Naturales Protegidas.

La presente Ley normas los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas (ANP) y su conservacin de conformidad con el Artculo 68. de la Constitucin Poltica del Per.

En la zona de estudio se ubica un rea natural protegida que segn el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINAMPE) se encuentra en la categora de reserva nacional Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, Reserva Nacional Titicaca

Ley 24656 Ley General de Comunidades Campesinas

Declrese de necesidad nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. El Estado las reconoce como instituciones democrticas fundamentales, autnomas en su organizacin, trabajo comunal y uso de la tierra, as como en lo econmico y administrativo, dentro de los marcos de la Constitucin, la presente ley y disposiciones conexas

Se debe garantizar la integridad del derecho de propiedad del territorio de las Comunidades Campesinas. Y de ser el caso debe procederse de acuerdo lo estipulado en la normatividad procedente, es decir buscar un trato directo mediante procedimientos adecuados a fin de no daar su medio ambiente, su territorio y sobre todo de ser el caso pagando un justiprecio por los mismos, preservando la diversidad biolgica, la flora y la fauna aledaas, as como el habitad de las comunidades.

Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos

La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

En el transcurso de las diferentes actividades como construccin, mantenimiento y de la carretera se generaran residuos slidos a los cuales se les tiene que dar un tratamiento y disposicin adecuados a fin d e no afectar y poner en riesgo el ambiente y la salud de las personas.

LEY N 28256 Regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos.

La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

La concesionaria para la ejecucin de la obra carretera vial deber efectuar el transporte terrestre de materiales y residuos slidos peligrosos, sujetndose a los proceso y operaciones de transporte terrestre ya fijados por sta ley, as como referido a su almacenamiento, embalaje, transporte rutas, etc. que la citada ley establece con el fin de garantizar la seguridad la seguridad de las persona y la diversidad biolgica aledaa.

D.S. N 011-93-TCC. Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de Construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas.
Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin que las canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.

D.S. que permite que la concesionaria pueda hacer uso de las canteras ubicadas al lado de la carretera va y ser utilizadas en su ejecucin. Incluso seala que las que se ubican en el radio de 3 km a cada lado del eje tambin estn afectas siempre y cuando sean canteras de no metlicas.

Ley N 28221 que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las Municipalidades.
Las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan.

Por sta Ley las Municipalidades estn autorizadas a dar en concesin la explotacin de los materiales agregados que se depositan en los cauces o alvolos de los ros. Por lo que la concesionaria para poder hacer uso de los mismos deber pedir autorizacin a los municipios o adquirirlos de las entidades o persona concesionadas para explotarlas pagando el derecho que la municipalidad ha autorizado.

SOBRE PATRIMONIO CULTURAL

Ley 28296 General del Patrimonio de la Nacin

21 de julio del 2004

La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.

Ejm: Durante le ejecucin de la Carretera Vial se encontraran bienes que son considerados patrimonio cultural. Y por la presente ley la concesionaria est obligada a seguir las polticas nacionales de defensa, proteccin, propiedad y rgimen legal de los bienes que constituyen patrimonio cultural de la Nacin.

SOBRE PATRIMONIO CULTURAL

Decreto Legislativo No. 635, Delitos contra el Patrimonio Cultural. Cdigo Penal vigente.

3 de abril de 1991

El objeto jurdico protegido son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin El Artculo 226 de la citada norma tipifica la Depredacin de las Zonas Arqueolgicas como el delito que comete el que sin autorizacin o excediendo la autorizacin que tenga, explore, excave o remueva yacimientos arqueolgicos prehispnicos As tambin el Artculo 228 referido a la Extraccin Ilcita del Patrimonio Cultural establece que el que destruye, altera o comercializa bienes del patrimonio cultural prehispnicoser reprimido con pena privativa de la libertad.

La concesionaria de no seguir los planes, procedimientos de conservacin de los bienes considerados patrimonio cultural de la nacin, o si se excede en la autorizacin que hubiera obtenido respecto a stos ser pasible de sanciones, por constituir delito, siendo de aplicacin las normas punitivas correspondientes.

PARTICIPACIN CIUDADANA
R.D. N 006-2004-MTC/16. Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes MTC. Consulta Previa

Consulta Previa, Consulta Pblica General y Consultas especficas a propiedad afectada por el proyecto.

16 de enero de 2004. Aprueba el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub sector Transportes norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.

Las consultas a la Ciudadana es un aspecto importante ya que podemos conocer las inquietudes, objetivos, grado de compromiso, de la poblacin con la ejecucin del proyecto. Las consultas ayudaran a una comunicacin fluida entre las partes y por ende llevar las distintas actividades en armona logrando as un desarrollo sostenible.

DISPOSITIVOS Y NORMATIVIDAD ESTABLECIDOS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES

Directivas del Banco Mundial. OP 4.01 Evaluacin Ambiental (EA)
Se orienta a establecer las directrices a seguir en las evaluaciones ambientales. En sta, se establece que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento del Banco Mundial (BM) se debern someter a una EA con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar as el proceso de toma de decisiones. Se establece adems considerar los aspectos naturales y sociales en forma integral. Tambin se toma en cuenta las variaciones de las condiciones del proyecto y del pas, los resultados de los estudios ambientales sobre el pas, los planes nacionales de proteccin ambiental, el marco global de las polticas nacionales, la legislacin nacional y la capacidad institucional con respecto al medio ambiente y a los aspectos sociales, y las obligaciones del pas referentes a las actividades del proyecto en virtud de tratados y acuerdos o convenios ambientales pertinentes en el mbito internacional.

La normatividad y directivas internacionales sirven de sustento a nivel nacional para la elaboracin de la normatividad nacional en la materia. Debiendo la concesionaria como se ha sostenido que elaborar sus estudios de impacto ambiental por la ejecucin de obras de riesgo ambiental siendo stas susceptibles de evaluacin por las instancias correspondientes.

Su aplicacin es supletoria en caso de haber vaci o defectos en la normatividad nacional.

DISPOSITIVOS Y NORMATIVIDAD ESTABLECIDOS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES

OP 4.04 Hbitats Naturales La poltica seala que la conservacin de los hbitats naturales, al igual que otras medidas de proteccin y mejoramiento del medio ambiente, es esencial para el desarrollo sostenible a largo plazo. Por consiguiente, en sus estudios econmicos y sectoriales, en el financiamiento de proyectos y en el dilogo sobre las polticas, el Banco respalda la proteccin, el mantenimiento y la rehabilitacin de los hbitats naturales y sus funciones.

El Banco promueve y apoya la conservacin de los hbitats naturales y un mejor aprovechamiento del suelo mediante el financiamiento de proyectos dirigidos a integrar, en las polticas de desarrollo nacional y regional, la conservacin de los hbitats naturales y el mantenimiento de las funciones ecolgicas, que, estos cumplen. Adems, el Banco fomenta la rehabilitacin de los hbitats naturales importantes, las funciones ecolgicas que tales hbitats desempean, el grado de amenaza, las prioridades de conservacin y las necesidades conexas de financiamiento recurrente y fortalecimiento de la capacidad.

Esta OP como normatividad y/ directiva internacional sirven de sustento a nivel nacional para la elaboracin de la normatividad nacional en la materia. Debiendo la concesionaria como se ha sostenido que desarrollar su actividad teniendo en cuenta los planes y lineamientos nacionales e internacionales sobre conservacin del hbitat, recursos naturales, flora y fauna.

DISPOSITIVOS Y NORMATIVIDAD ESTABLECIDOS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES

OP 4.12 Reasentamiento Involuntario

Seala que, el plan de reasentamiento variarn segn la magnitud y la complejidad del mismo. El plan se basar en informacin actualizada y fiable sobre;

a) El reasentamiento propuesto y sus efectos sobre las personas desplazadas y otros grupos afectados negativamente; y

b) Las cuestiones jurdicas que plantea el reasentamiento. Esta OP esta orientada a promover que la concesionaria como lo vienen haciendo otras concesionarias en la ejecucin de obras de envergadura internacional, deban prever la obtencin de datos verdaderos respecto al desplazamiento de las personas y sus efectos positivos y negativos, conocidos internacionalmente como reasentamiento humano voluntarios e involuntarios. A fin de no causar daos irreparables en las persona a ser afectadas.

DISPOSITIVOS Y NORMATIVIDAD ESTABLECIDOS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES

OP 4.20 Comunidades Indgenas
La gua describe las polticas del Banco Mundial y los procedimientos para proyectos que afectan a las comunidades indgenas y se orienta:

a) Asegurar que las comunidades indgenas se beneficien con el desarrollo del proyecto; y
b) Eliminar o mitigar los impactos potenciales adversos sobre las comunidades indgenas causados por las actividades asistidas del Banco Mundial.

Est OP busca promover la proteccin de las comunidades indgenas, siendo tambin obligacin de la concesionaria el logro de la mnima afeccin de las comunidades aledaas a la ejecucin de la obra y las que se ver afectadas por le ejecucin de sta obra, desarrollando planes y estrategias destinadas a tal fin

DISPOSITIVOS Y NORMATIVIDAD ESTABLECIDOS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES

OP 4.36 Bosques
La finalidad es la de aprovechar el potencial de los bosques para reducir la pobreza en forma sostenible, para proteger sus valores y servicios ambientales, a nivel local y global, el Banco ayuda a los prestatarios en actividades de restauracin forestal, que contribuyan a mantener o fomentar la funcionalidad de los ecosistemas.

Se establece que no se apoyaran proyectos que afecten la calidad de los bosques, ni los que conviertan para uso en otras tareas. Se establece la importancia de estos en el desarrollo global y en la mejora de la calidad del ambiente, mediante el cumplimiento de sus funciones fsicas y biolgicas.

Est OP obliga a la concesionaria a que durante la ejecucin de su obra deba proveer polticas destinadas a la conservacin de los bosques que podran verse afectados en la ejecucin de la obra vial. Debiendo incluso de ser necesario promover el restablecimiento del mismos en zonas aledaas a fin de no afectar el ecosistema y habitad de las persona y biodiversidad existente.

DISPOSITIVOS Y NORMATIVIDAD ESTABLECIDOS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES

DIRECTIVAS DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO - BID
El Banco apoyar nicamente operaciones que sean ambientalmente viables. Para que as se les considere, ambientalmente relevantes que en conjunto conforman el marco obligatorio de poltica de Salvaguardia Ambiental:

a) Poltica de disponibilidad de la informacin (OP-102). b. Poltica de Reasentamiento Involuntario (OP-710). c. Poltica de desastres naturales e inesperados (OP- 704). d. La poltica de pueblos indgenas. e. Los mandatos ambientales del octavo. Reaprovisionamiento de Capital. f. Las estipulaciones pertinentes de las polticas sectoriales del Banco existentes. g. Aquellas polticas que el Banco adopte posteriormente y que contenga estipulaciones ambientales pertinentes, que, por sus trminos sean incorporados en el marco de poltica de Salvaguardia Ambiental. Estas directivas permiten establecer medidas destinadas a la prevencin y/o mitigacin de impactos al ambiente.

DISPOSITIVOS Y NORMATIVIDAD ESTABLECIDOS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES

LINEAMIENTOS DE POLTICAS PARA LA GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL DE LAS OPERACIONES DE LA CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO (CAF):

Ha definido su poltica para la gestin ambiental y social para sus operaciones, Los proyectos financiados por la CAF se ajustarn a la Legislacin Ambiental del pas donde se ejecuta el proyecto. enunciadas a continuacin: Legislacin Ambiental. Legislacin Laboral. Por ningn concepto se financiarn proyectos que impliquen la explotacin directa e indirecta a menores de edad.
Estudios Ambientales y Sociales. requerir la presentacin de los respectivos Estudios de Impacto Ambiental (EIAs), Planes de Manejo o Gestin Ambiental (PGAs), y en los casos que se requiera, los Estudios de Vulnerabilidad ante Desastres Naturales (EVDNs). La CAF, cuando lo considere necesario, podr solicitar estudios y anlisis complementarios, en aquellos proyectos que impliquen alto impacto al entorno natural y/o social, y en particular en aquellos casos con potenciales efectos a comunidades, a la biodiversidad, a zonas de humedales, bosques tropicales y recursos marino costeros, as como aquellos con alto riegos naturales y vulnerabilidad social.

Biodiversidad. Por ser la regin con mayor biodiversidad a nivel mundial, apoyara a proyectos que contribuyan a su conservacin y desarrollo sostenible y no financiar proyectos que pongan en riesgo dicha biodiversidad. Lineamientos que son de obligatorio cumplimiento por las concesionarias que ejecuten obras que tengan que ver con afectacin del Ambiente, la legislacin laboral, trabajo de menores (explotacin infantil), y sobre todo Evaluacin de estudios de Impacto Ambiental; los que la concesionaria deber tener en cuenta al desarrollar sus actividades.

COMPROMISOS INTERNACIONALES ADQUIRIDOS POR EL ESTADO PERUANO

CONVENIO 169 DE LA OIT.
El Per es signatario del convenio 169-OIT, ratificado por Resolucin Legislativa 26253

Compromete al estado peruano a proteger los derechos de los pueblos indgenas y a garantizar el respeto a su integridad.

Estableciendo las medidas para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de dichos pueblos, respetando sus propias prioridades que atae al proceso de desarrollo y con reconocimiento del derecho a conservar sus propias costumbres.

Este convenio suscrito por el Per obliga a la concesionaria a seguir los lineamientos y polticas de proteccin de los derechos de los pueblos indgenas, el respeto de su dignidad, salvaguardando su integridad fsica, su trabajo su cultura y su costumbre durante la ejecucin de la obra vial.

COMPROMISOS INTERNACIONALES ADQUIRIDOS POR EL ESTADO PERUANO

Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
Construida sobre la base del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC se estableci desde el 1 de Enero de 1995 y viene ser un acuerdo de multilateral cuyas funciones bsicas son:

a. Las de administrar los Acuerdos de Comercio alcanzados a travs de las negociaciones de los 132 pases miembros luego de la Ronda Uruguay, b. Ser un foro de negociaciones de Comercio, c. Mejorar disputas comerciales, d. Seguir las polticas comerciales nacionales, e. Proveer de asistencia tcnica a los pases miembros en terrenos comerciales, y f. Mantener vnculos de cooperacin con otros organismos Internacionales.

La ejecucin de la carretera va interocenica promover un comercio ms fluido entre los pases aledaos y sobre todo entre sus habitantes. Siendo la concesionaria la encargada de su ejecucin.

COMPROMISOS INTERNACIONALES ADQUIRIDOS POR EL ESTADO PERUANO

El MERCOSUR
Celebrado el 31 de Noviembre del 2005 en la ciudad de Montevideo, suscriben el acuerdo de complementacin econmica entre los Gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, cuyos objetivos bsicos son:

Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de competencia entre las partes. Formar un rea de libre comercio entre las partes contratantes, mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no arancelarias que afectan el comercio recproco. Alcanzar el desarrollo armnico en la regin, tomando en consideracin las asimetras derivadas de los diferentes niveles de desarrollo econmico de las partes signatarias.

Por la ejecucin de la carretera va a cargo de la concesionaria indirectamente sta promover y permitir el logro de los objetivos del MERCOSUR, sobre todo entre los pases aledaos a su ejecucin.

COMPROMISOS INTERNACIONALES ADQUIRIDOS POR EL ESTADO PERUANO

Acuerdos especficos entre Per y Brasil: Declaracin De Puerto Maldonado

Los Presidentes Eduardo Rodrguez Veltz de Bolivia, Luiz Ignacio Lula da Silva de Brasil y Alejandro Toledo del Per, reunidos en la ciudad de Puerto Maldonado, el 08 de septiembre del 2,005, con motivo de la inauguracin de las obras de construccin de la carretera Interocenica

Expresan su ms viva complacencia y reafirman la voluntad poltica de sus respectivos Gobiernos de llevar a buen trmino la ejecucin de esta trascendental obra vial que constituir la vertiente troncal del Eje de Integracin y Desarrollo Per-Brasil-Bolivia, que forma parte del objetivo de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional de Amrica del Sur (IIRSA) de concretar la interconexin del espacio sudamericano.

Acuerdo que permite y facilita la ejecucin de la obra carretera va interocenica, la cual busca el logro de los objetivos trazados por los presidentes que concurrieron a puerto Maldonado y firmaron el mismo. Siendo la concesionaria la llamada a ejecutar el Tramo 5 y promover la integracin de la infraestructura Regional de Amrica del Sur..

INSTITUCIONALIDAD
CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIN (CND)

Creada por el Artculo N 23 de la Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralizacin de fecha 26/06/2002 como organismo independiente y descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros

Tiene como objetivo principal sentar las bases estructurales del proceso de descentralizacin peruano, poniendo en marcha una estrategia territorial del desarrollo nacional, que se nutra de las iniciativas locales y regionales y las articule en torno a grandes objetivos de desarrollo

Para incrementar el bienestar social y construir una tendencia de crecimiento en la participacin de las regiones en el PBI nacional.

INSTITUCIONALIDAD
ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PBLICO (OSITRAN)

Es un organismo pblico, descentralizado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera

Tiene como objetivo general regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del mbito de su competencia, el comportamiento de los mercados en los que actan las Entidades Prestadoras, as como el cumplimiento de los contratos de concesin

Cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario.

INSTITUCIONALIDAD
MINISTERIO DE SALUD

Direccin

General

de

Salud

Ambiental (DIGESA))

Es el rgano tcnico-normativo en los aspectos relacionados al saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y proteccin del ambiente

Coordina el marco tcnico-normativo con los Institutos Especializados, Organismos Pblicos Descentralizados de Salud, y con la Comunidad Cientfica Nacional e Internacional.

El cumplimiento de la normativa interinstitucional es importante ya que el saneamiento bsico y seguridad que se debe mantener en las instalaciones sern vigiladas y reportadas a la DIGESA, la concesionaria a lo largo de todo el Tramo 5 tendr instalaciones que sern de uso permanente como los peajes y pesajes y otros solo por el lapso que dure la etapa de rehabilitacin y construccin, en todas las etapas se deber asegurar la salubridad en estas instalaciones.

INSTITUCIONALIDAD
Ministerio del Ambiente D.L. N 1013
Funciones: - Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica Nacional del Ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.

- Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, ejerciendo la potestad fiscalizadora, supervisora, controladora y sancionadora que le corresponda, as como dirigir el Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental, y el Rgimen de Incentivos previstos en la Ley General del Ambiente.

El MA tiene la finalidad de cumplir la Poltica Nacional del Ambiente; promover el uso sostenible de los recursos naturales; conservar la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas, con el fin de garantizar el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para la vida, Tiene por objeto disear, establecer, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente. El Ministerio del Ambiente es el rgano rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, y comprende a los Organismos Pblicos, Programas, Proyectos y Comisiones, y cualquier otra entidad relacionada El objetivo es propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso sostenible y responsable de los recursos naturales y la proteccin del ambiente, a fin de contribuir al desarrollo integral de la persona humana y garantizar a las personas y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

INSTITUCIONALIDAD
Ministerio del Ambiente D.L. N 1013

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Organismo descentralizado, creado por Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994, cuya finalidad es la de planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) La intendencia de reas naturales protegidas, pertenece al Ministerio del Ambiente que adopta todas las facultades, proyectos, y dems vienes y procesos.

El Ministerio del Ambiente tendr el objetivo de asegurar la preservacin de la enorme riqueza natural y la biodiversidad del Per. Ya que es la primera llamada a velar por los recursos naturales de nuestra nacin.

El Tramo 5 de la interocenica sur, pasa por reas sensibles, una de ellas es la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca y cerca de la Reserva Nacional del Titicaca.

INSTITUCIONALIDAD
Ministerio de Agricultura
Compete al Ministerio de Agricultura las funciones siguientes: - Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales, preservacin y conservacin de los recursos naturales. en materia de

- Supervisar y controlar el cumplimiento de la normativa vigente en materia agraria. - Promover la participacin de la inversin privada y promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigacin y Transferencia de Tecnologa Agraria

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) Organismo Pblico Descentralizado, creado mediante Decreto Ley N 25902 el 29 de noviembre de 1992, encargado de promover el uso racional y la conservacin de los recursos naturales con la activa participacin del sector privado y del pblico en general

Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS) Se encarga de promover el manejo sustentable de los recursos en las cuencas de la sierra, el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservacin del medio ambiente.

Esta relacionado con el proyecto en cuanto este Ministerio y sus diferentes estamentos u organismos descentralizadas como el INRENA son los encargados de promover el uso racional y conservacin de los recursos naturales. Entidades con las que tendr que trabajar y coordinar la concesionaria en la ejecucin de su labor. Tanto directamente como a travs de sus diferentes estamentos.

INSTITUCIONALIDAD
Ministerio de Educacin
El Instituto Nacional de Cultura fue creado por ley Decreto Ley 18799

El INC tiene como finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecucin descentralizada de acciones de proteccin, conservacin y promocin, puesta en valor y difusin del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nacin para contribuir al desarrollo nacional con la participacin activa de la comunidad y los sectores pblico y privado.

Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las polticas y estrategias del Estado en materia de desarrollo cultural, defensa, conservacin, difusin e investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin.

El INC, estar vinculado al los trabajos que se realizaran en el Tramo 5, ya que ellos supervisaran los trabajos de tal manera que no se afecte a ningn patrimonio cultural a lo largo de la concesin..

INSTITUCIONALIDAD
Ministerio de Transportes y Comunicacin
Entre sus funciones, estn las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las polticas y normas de su competencia, en las reas urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente, vivienda y edificaciones.

Direccin General de Asuntos Socio Ambientales Mediante la reestructuracin del MTC, su ROF (D.S. N041-2002-MTC del 24 de agosto del 2002), se crea la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales en el Vice Ministerio de Transportes, que tiene por finalidad velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte, as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran. Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL Supremo N 033-2002-MTC). (Decreto

La finalidad que persigue es mejorar la eficiencia del sistema de transporte vial nacional, contribuyendo al desarrollo y la integracin fsica de la Costa, Sierra y Selva mediante, reducir costos de operacin vehicular, mejorar la programacin de las inversiones viales, promover la construccin de carreteras.

Esta relacionado con el proyecto en cuanto este Ministerio y sus diferentes estamentos u organismos descentralizadas tambin estn encargados de promover el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente durante la ejecucin de las obras de desarrollo vial e infraestructura. Entidades con las que tendr que trabajar y coordinar la concesionaria en la ejecucin de su labor. Tanto directamente como a travs de sus diferentes estamentos.