MARCO LEGAL
Constitucin Politica del Per-Art.54. Ley General de Minera-Tit.Prelim.II D.S.046-2001 Mem-Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. Ley 27474-Fiscalizacin de las Actividades Mineras. D.S.049-2001 MEM-Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras Ley 27783-Base de la Descentralizacin. Ley 27867-Ley de Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley 27972-Ley Orgnica de Municipalidades. Ley 27651- Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
MARCO LEGAL
D.S.013-2002MEM-Reglamento Ley Formalizacin y Promocin de P.M.y M.A. D.S.025-2005 EM-TUPA del MEM. D.S.018-2003 EM-Modifican Reglamento de diversos titulos del TUO de la L.G.M. D.S.021-2004-PCM-Plan Nacional de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Gestin Pblica, para el Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales. D.S.038-2004-PCM-Plan Anual Transferencia de CompetenciasSectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales Ao 2004
LEY 27474
FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS Art.2-Ambito de aplicacin de la Ley
1. 2. 3.
Normas de Seguridad e Higiene Minera. Normas de Proteccin y Conservacin del Ambiente. Otras Obligacines Tcnicas, administrativas,contables y/o financieras,establecidas en las disposiciones legales vigentes, diferentes a las mencionadas en los inicisos anteriores y/o referidas a las activiaddes de prospeccin,exploracin, explotacin, de los recursos mineros de la Regin con arreglo a Ley.
D.S.049-2001-EM
REGL.FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES.
Objetivos y Alcances /Definicin de trminos
TITULO VII:SANCIONES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
D.S.021-2004-PCM
PLAN ANUAL DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS SECTORIALES A LOS GOB.REGIONALES Y LOCALES-2004 EN EL SECTOR ENERGA Y MINAS: Inciso C: Fomentar y Supervisar las actividades de la pequea minera artesanal y la exploracin y explotacin, de los recursos mineros de la Regin con areglo a Ley. Respecto de esta funcin en el ao 2004, se transfiere la facultad de fomentar y supervisar (fiscalizar) las activiaddes de la Pequea Minera (PM) y Minera Artesanal (MA)
OBJETIVO
Desarrollar una cultura preventiva de seguridad y salud. Practicar la explotacin racional de los recursos minerales, cuidando la vida, salud de los trabajadores y el ambiente de trabajo. Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y trabajo en equipo de toda la organizacin en la seguridad minera.
MEDIO AMBIENTE
CALIDAD
PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD
La seguridad es simplemente, el resultado de
un trabajo bien hecho. La seguridad no es un gasto, es una inversin. La excelencia en seguridad, es el compromiso demostrado de la supervisin y/o titular minero. Las formas de controlar los riesgos, son mediante procedimientos y standndares. La seguridad no es un arreglo rpido, sino un mejoramiento continuo
SISTEMA RIESGOS
OBJETIVOS: Cero Incidentes Brindar una estrategia uniforme de gestin. Mejorar la eficiencia de gestin a travs de enfoque basado en un equipo Tcnico. Mejorar productividad.
ESTRATEGIAS GLOBALES
Como motivar para aumentar la seguridad satisfaccin y rendimiento. Capacitar a todos los trabajadores en la Gestin de Salud, Seguridad Ocupacional, Medio Ambiente y calidad. Asegurar una comunicacin eficaz entre todos los niveles. Supervisar el desempeo de modo eficaz. Velar por la calidad del trabajo.
COMPROMISO
CONDICIONES
CONOCIMIENTO
CONDUCTA
RESULTADOS
COSTUMBRES
PRACTICAS
LIDERAZGO
EVOLUCIN DE
5 4 3
Administracin de la Calidad
LIDERAZGO DE SEGURIDAD
OBLIGACIONES: Formar parte de todo lo que hacemos. Formar parte de cada decisin. Ser de la manera en que aqu hacemos las cosas Estar integrado y no apartado. Ser consistente. Ser constante.
Brindar reconocimiento.
R O L L I N G
CAMBIOS CULTURALES
La conducta es el resultado de la actitud, el conocimiento y la costumbre.
El factor fundamental que impacta en el desempeo de la seguridad es la actitud hacia la seguridad
SEGURIDAD
SEGURIDAD es el perfecto estado de funcionamiento productivo garantizado por un nivel de riesgo aceptable y no slo la ausencia de accidentes, daos a la propiedad o actos mal intencionados. Su verdadero rol es el de garantizar que el trabajo productivo se haga y los resultados se logren, otorgndole confiabilidad a todos los procesos en la Empresa.
LA VERDADERA SEGURIDAD
La verdadera Seguridad.- Hoy la Seguridad debe ser entendida de una forma distinta a como ha sido vista tradicionalmente:
De reactiva. Proactiva - Preactiva. De labor ocasional. Funcin permanente. Guiada por los accidente. Guiada por la Prevencin. Culpar al trabajador. Mejorar los sistemas. Orientada a la contingencia. Parte de la Estrategia. Mirada como un Gasto. Entendida como Inversin. Dirigida al cumplimiento. Orientada a los Objetivos. De control de Sntomas. Control Gerencial. De labor segregada. Funcin Integrada. Sin Valor agregado. Sinergia.
GESTION DE RIESGOS
DEFINICIONES
PELIGRO: Significa una fuente de energa o potencial de enfermedad, dao a la propiedad y Medio Ambiente. RIESGO: Significa la probabilidad de (perdida) peligro que resulte en lesin, enfermedad o dao a la propiedad junto con la gravedad de la lesin.
DEFINICIONES
EVALUACION
DE RIESGOS: Evala el riesgo relacionado con el peligro mediante la identificacin, anlisis, y evaluacin de los riesgos de lesin, enfermedad y daos.
GESTION DE RIESGOS: Significa
la identificacin , anlisis y evaluacin de los riesgos de lesin, enfermedad y daos presente en el lugar de trabajo as como el control los riesgos de lesin, enfermedad y daos a la propiedad.
DEFINICION DE INCIDENTE
Suceso no planificado que causa la interrupcin de las actividades planeadas. Un incidente comprende: Lesiones personales. Daos a la propiedad y equipos. Casi decesos.
Dao al medio Ambiente.
2.
Politica de Seguridad : Visin y Misin. Estndares de trabajo. Procedimientos. Prcticas de tareas. Reglamentos internos, etc: Su administracin de igual forma y al mismo nivel que la productividad y la calidad. Perfil del jefe de Progranma de Seguridad e Higiene Minera y su nivel jerrquico. Comit de Seguridad: Dos representantes de los trabajadores. Capacitacin de personal.
2.
Control de agentes biolgicos, salud ocupacional y ergnmicos. Identificacin de peligros y evaluacin de riesgo Sealizacin de las reas de trabajo y Cdigo de Colores. Permiso de trabajo : En caliente. En altura (uso de arms). En espacio confinados. Excavaciones de zanjas, etc. Preparacin y Respuesta para Emergencias. Investigacin de inicdentes y Accidentes. Estdisticas: Frecuencia y Severidad.
3.
3.
Estndares de servicio y actividades conexas. Manejo de materiales. Disposicin de desecho. Uso de Electricidad en Minas. Uso de Candados y Tarjetas de seguridad (Lock Out Tag Out). Iluminacin de las instalaciones auxiliares y labores subterrneas. Autorizacin escrita por el titular para operadores de equipos mviles. Transporte de personal en labores subterrneas y en superficie.
ANEXOS NUEVOS
Anexo N 5 : Anlisis de Accidentes Incapacitantes segn cdigo de Clasificacin. : Cdigo de Clasificacin. : Aviso de Accidente Fatal. : Informe de Investigacin de Accidente Fatal
: Informe de Investigacin de Accidente Fatal (Fiscalizada). : Cuadro Estadstico de Incidentes. : Cuadro Estadstico de Seguridad.
NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A FISCALIZAR CAPACITACIN.-Se cumple la inducin general y y especializada. Programa de Capacitacin.Permiso de trabajo. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL.-Disponibilidad, entrega para la tarea, verificacin en el campo y estadstica de adquisiciones. IPER.-Identificacin y Evaluacin permanente. Metodo PETS,ATS. SALUD OCUPACIONAL.- Control de agentes fisicos,quimicos, biologicos y ergonmicos.Record de monitoreos y medidas corectivas. SEALIZACIN DE AREAS Y CODIGO DE COLORES.Identificacin de reas, vas de trnsito y escape, sustancias peligrosas. PERMISOS DE TRABAJO.-Procedimiento para alto riesgo. Radioactividad. COMUNICACIONES.-Existe un sistema. Es necesario.
NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A FISCALIZAR NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A FISCALIZAR DRENAJE.-Plano del manejo hidrico.Agua freesca y agua contaminada. Procedimientos de evalucin en caso de Inundacin. PERFORACIN Y VOLADURAS.-Condiciones del res, procedimientos, preparacin, uso de conectores. EXPLOSIVOS.- Certificados de operaciones, almacenamiento, transporte, sealizacin, manipuleo, personal autorizacin, ANFO, uso autorizado, preparacin, transporte, usos. TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA.-Condiciones del equipo, refugios, sin rieles, piques y castillos, equipo de izaje, inspecciones y mantenimiento. Procedimientos. PREVENCINY CONTROL DE INCENDIOS.-Control de combustibles e imflmables. CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.-Relacin, hoja de datos de segurdad de materiales. Capacitacin, simulacro, botiquines.
NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A FISCALIZAR CONCESIONES DE BENFICIO.- ( Plantas Concentradoras, Fundiciones, Plantas electrolicas)Estndares, procedimiwentos y prcticas, en todo el circuito, manejo sustancias peligrosas, operacin de equipos, trabajo mecnico y electricos. Sealizacin , parada de emergencia. PLANOS Y MAPAS .-Existencia actualizada. Dsiponibilidad. EXPLOTACIN DE CARBON.- Mtodo de explotacin. Verificacin. EXPLOTACIN EN PLACERES.- Estndares de cielo abierto. Permisos de operacin de equipo.
Pequeos Productores Mineros (PPM) : Que comprende a titulares mineros, que tienen una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 350 TMD y para el casode materiales de construccin, arenas, gravas, auriferas de placer, metales pesadosdetricticos, de 200m3 a 3000m3 pr da y poseer por ciualquier titulo hasta 2000 Hectreas, ente denuncios, petitorios y concesiones mineras. Productores Mineros Artesanales (PMA): Que comprende a titulares mineros, que tienen una capacidad Instalada de produccin y/o beneficio de hasta 25 TMD con excepcin de materiales de construccin, arenas, gravas auriferas de placer, metales pesados detricticos, de 200m3 por dia y poseer por cualquier titulo hasta 1000 Hs, entre denuncios, petitorios u concesiones mineras; o que hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros segn lo establezca el reglamento de la presente Ley.
D.S.N 086-92-PCM-(02/11/92) REGLAMENTO DE LA LEY QUE DECLARA EN EMERGENCIA LA UTILIZACIN DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL.
R.D.N 034-2003-EM/DGM-(29/01/03) APRUEBAN FORMULARIO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE OPERACIN MINERA. R.D.N 440-2004-MEM/AAM-(20/09/04) APROBACIN DE FORMATOS DE DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
EXTRACCIN ILICITA
ACCIDENTES E INCIDENTES
(DEFINICION DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD E H. M.) ACCIDENTE . ACCIDENTE DE TRABAJO.- Se llama as a todo suceso, que resulta en lesin o dao no intencional. . ACCIDENTE INCAPACITANTE.- Es aquel que luego de una evaluacin, el mdico diagnostica y define que el accidentado no es trivial y determina que continue el tratamineto al da siguiente de ocurrido el accidente. El da de la ocurrencia de la lesin no se tomar en cuenta para la informacin estadstica. . ACCIDENTE TRIVIAL O LEVE.-Es aquel que luego de una evaluacin del medico, el accidentado debe volver mximo al da siguiente a sus labores habituales. . ACCIDENTE FATAL.- Es aquel en el que el trabajador fallece, como consecuencia de una lesin de trabajo; sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha de accidente y su muerte, para la estadstica se toma en cuenta la fecha de fallecimiento.
. Accidente es el acontecimiento no deseado, que da por resultado un dao fisico(lesion) a las personas, propiedad, proceso y/o medio ambiente, generalmente es el resultado del contacto con una fuente de energa por encima de la capacidad limite del cuerpo o la estructura. . Es el acontecimiento dramtico que produce sufrimiento humano y un gasto considerable. . Es el signo inequivoco de fallas en los sistemas y procesos. INCIDENTE . Se llama asi a todo suceso, que bajo diferentes circunstncias ligeramente diferentes resulta en lesin o dao no intencional. El el sentido mas amplio Incidente involucra tambin a los accidentes. . Se llama as a todo evento que puede resultar en dao(Accidente) o no causar dao (Casi accidente). Se considera que el proceso no es intencional e involucra personas, propiedad, proceso y/o medio ambiente.
DAOS
PERSONAS PROPIEDAD PREOCESO M.A.
INCIDENTE
CONTACTO CON FUENTE DE ENERGIA O SUSTANCIAS
CAUSAS BASICAS
FACTORES
PERSONALES
FALTA DE COMTROL
1.PROGRAM.
INADECUAD. 2.ESTANDARES
FACTURES DE TRABAJO
CAUSAS BASICAS
FACTORES PERSONALES . Capacidad Fisica/Fisiologica inadecuada .Capacidad Mantal/Psicologoca inadecuada. . Stress Fisico o Fisiolgico . Stress Mental o Psicolgico. . Falta de Conocimiento. . Falta de habilidad. . Motivacin deficiente.
FACTORES DE TRABAJO
Supervision y liderasgo deficientes
Ingeniera inadecuada. Deficiencias en las adquisiciones. Mantenimiento deficiente. - Herramientas y equipos inadecuados. - Estndares de trabajo deficientes. - Uso y desgaste. - Abuso y maltrato.
DENUNCIAS
MUCHAS GRACIAS