Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en condiciones de Cambio Climtico

Foto: La Verdad Incomoda 2006

11 de octubre 2012

Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales Ministerio del Ambiente PERU

Amenazas del CC en el Per (*)

(*) Segunda Comunicacin Nacional de Per. 2010.

CAMBIO CLIMATICO Evaluacin integrada

Cambio Climtico

Vulnerabilidad

Impactos
Agricultura, energa, salud, recursos de agua, otros sectores

Gestin de riesgo

Anlisis
Variabilidad climtica*MINAG Eventos extremos Escenarios climticos Presentes y futuros

Adaptacin & Mitigacin

Decisiones Gobiernos Locales y Regionales

Observacin

Desarrollo Socio-economico Sostenible

La adaptacin al cambio climtico es un reto socio-cultural antes que cientfico

Acciones del MINAM

Poltica Nacional del Ambiente
Objetivo Estratgico

Funciones

1982

1987

1997

2003

2005

Prdida de recursos hdricos de alta montaa: Glaciar Yanamarey

Marco Nacional
2003 1993 Se crea la Comisin Nacional de Cambio Climtico CNCC con el CONAM Se aprueba la Estrategia Nacional de Cambio Climtico (D.S. N 086-2003PCM) 2009 Aprobacin de la Poltica Nacional del Ambiente y de la AIC-CC (D.S. N 012-2009MINAM)/PLANA 2012 ENCC actualizada, versin preliminar

2002 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley 27867)

2005 Ley General del Ambiente (Ley N 28611)

2010 Plan de Accin de Adaptacin y Mitigacin frente al CC (RM N 238-2010MINAM)

Comisin Nacional de Cambio Climtico CNCC

Ministerios e institutos nacionales de investigacin
(SENAMHI, CONCYTEC, IIAP, IGP, IMARPE , SERNANP y ANA)

Tambin podr participar la sociedad civil y el sector privado a travs de las siguientes instituciones: Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales del Per, Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas CONFIEP, ONG en materia ambiental inscrita en la APCI, MCLCP, Organizaciones indgenas, Organizaciones de trabajadores, ANR, Red de Municipalidades Rurales del Per y Asociacin de Municipalidades del Per.

Actualizacin de la ENCC
Versin preliminar

Visin El Per ha adaptado su economa, infraestructura y gestin de sus ecosistemas al cambio climtico, reduciendo significativamente su vulnerabilidad, en especial aquella de las poblaciones ms pobres, y ha sentado las bases para un desarrollo sostenible bajo en emisiones de gases de efecto invernadero.

Actualizacin de la ENCC
OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS ESTRATGICOS

Los organismos rectores y grupos de inters implementan acciones para incrementar la capacidad adaptativa de las poblaciones, las actividades productivas y los servicios, as como de las zonas ms vulnerables del pas.

Las instancias de gobierno fortalecen sus capacidades y su articulacin institucional en los mbitos nacional, regional y local para responder a los retos del CC.

Los sectores y gobiernos en los mbitos nacional, regional y local conservan las reservas de carbono y mejoran la gestin de las emisiones de manera significativa.

La poblacin toma conciencia sobre el CC y desarrolla sus capacidades para responder a sus efectos. Las autoridades de gobierno en sus diferentes mbitos y los grupos de inters cuentan con conocimiento cientfico y tcnico para una respuesta oportuna y efectiva frente a los eventos asociados al CC. Las acciones priorizada por la ENCC cuentan con recursos suficientes para su implementacin, gestionados con eficacia, transparencia y equidad.

Los gobiernos regionales y locales gestionan de manera integrada los recursos hdricos, considerando los efectos del impacto del CC en su disponibilidad.

MINAM EN CUENCAS
Adaptacin al Cambio Climtico en Cuencas Seleccionadas Cuenca del Mantaro (ELI-PRAA) Cuenca del Santa (ELI-BID) Cuenca del Piura (ELI-BID Cuenca del Mayo (ELI-BID) Cuenca Santa Teresa (PRAACARE) Cuenca Pampas (PACC) Lago Titicaca, Mantaro, Rmac, Chili, Chilln, Santa, Vilcanota, Hualgayoc, Puyango - Tumbes y Madre de Dios; y una Baha El Ferrol, i) Plan de Recuperacin Ambiental de la Baha El Ferrol ii) Plan de Manejo Ambiental Sostenible Chinchaycocha - Mantaro y Ley que Declara de Necesidad y Utilidad Pblica la Prevencin y

Gestion Ambiental con Enfoque de Cuencas- 10 Cuencas Seleccionadas para hacer planes de prevencion y mejoramiento de la calidad del agua

Avances / estandares de calidad de agua (2008)

Estrategias Regionales de Gestin en Cambio Climtico

LEYENDA: Proceso inicial En ejecucin Avance significativo

Medidas de adaptacin en cuencas seleccionadas/MINAM- BID

El objetivo general de este proyecto es contribuir al desarrollo sostenible de las regiones que hacen parte de las cuencas hidrogrficas de los ros Santa, Mayo, Piura y Mantaro, por medio del fortalecimiento de la capacidad adaptativa en la gestin del cambio climtico (CC) por parte de las entidades gubernamentales con jurisdiccin en estas regiones. Los objetivos especficos de este proyecto son: (i) generar nuevas capacidades en la formulacin, conduccin e implementacin de proyectos de desarrollo regional con el enfoque de adaptacin al CC bajo la modalidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP); (ii) empoderar a la sociedad civil respecto al CC, a travs de la implementacin de campaas de difusin y sensibilizacin; (iii)implementar proyectos y medidas con miras a la adaptacin al CC a travs de una gestin compartida por los diferentes actores y/o lderes de las cuencas del mbito del proyecto. Medidas de adaptacin tanto estructurales como no estructurales, tales como: mejoramiento de la infraestructura econmica (canales de riego, sistemas de riego por goteo y/o aspersin, entre otros); mejoramiento de la infraestructura social (campaas de sensibilizacin respecto al uso del agua);

Diseo participativo de un esquema de retribucin por servicios ecosistmicos hidrolgicos en la cuenca del Ro Caete
OBJETIVO: El RSEH constituye una herramienta de financiamiento para la conservacin de la diversidad biolgica, que permite hacer ms ambiental y socialmente responsable el manejo integral del agua, contribuyendo a realizar una redistribucin equitativa de los beneficios del uso de los ecosistemas. ETAPAS DEL ESTUDIO 1.Diagnostico, caracterizacin de actores y valoracin econmica servicios ecosistmicos. 2.Diseo de proyectos y negocios sostenibles. 3.Diseo de esquema RSE y Fideicomiso.

CLASIFICACION SERVICIOS ECOSISTEMICOS

ACCIONES SUGERIDAS POR TIPOLOGA DE INTERVENCIONES

Complementar las prcticas ancestrales con las contemporneas en el manejo del agua
Prcticas contemporneas

Prcticas ancestrales

Las Culturas Prehispnicas: Sociedades Hidrulicas

Ojo de Agua (Jagey) Cultura Nazca

Canal Cantay. Cultura Nazca

Conservacin de suelos y aguas por los Incas

20

Estado de situacin de algunos represamientos en la Cordillera Negra, Cuenca del Nepea

Fotos Jaime Llosa L.

Principales Retos

Gestin del agua:

Centralizado y sectorial Gran nmero de organismos en el mbito nacional, regional y local Coordinacin deficiente y con responsabilidades superpuestas Proceso de toma de decisiones poco participativo y altamente concentrado, con escasa consideracin intercultural Responsabilidades no son claras ni transparentes

Descentralizacin: En proceso, con diferentes niveles funcionales y

sin claridad sobre las diferentes responsabilidades con respecto a la gestin del agua

Marco normativo prioriza el sector agrcola (principal usuario). No responde an a los desafos de la interdependencia de una
gestin integrada y participativa.

Principales Retos

Marco normativo: Sectores usuarios (agrcola, el principal), no responden a los desafos que plantea la interdependencia Institucionalidad y legislacin: Falencias y vacos frente a vulnerabilidad del recurso agua

Adaptacin: Construccin y desarrollo de arquitectura institucional y jurdica moderna, slidamente articulada e integrada, descentralizada y participativa.
Incorporar concepto de cuenca hidrogrfica en polticas pblicas

Visin integrada y unificada Modificacin estructural en la organizacin del Estado Descentralizacin: Remover dificultades organizacionales, funcionales, humanas en un escenario socio cultural complejo

Retos para la accin

De recurso por explotar a recurso a conservar: La desaparicin de glaciares y la variabilidad climtica. Recuperacin de prcticas ancestrales en el manejo del agua y complementarlas . Tomadores de decisin: Visin compartida de futuro de la gestin del agua/ Convocatoria amplia: localidades y regiones del pas.

Retos para la accin

Informacin para la toma de decisiones: Diagnsticos, inventarios y evaluaciones/ Aspectos crticos que definan fortalezas y debilidades institucionales y operacionales/ Alternativas de solucin, priorizacin y seleccin de soluciones, que permitan discernir las mejores opciones de desarrollo del agua en el pas.
Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH): Todos los actores involucrados en el uso del agua reconocen su mutua interdependencia, y acten de manera coordinada (Paradigma?)

Retos para la accin

Promover el diseo e implementacin de esquemas de pago/compensacin/retribucin por servicios ambientales hidrolgicos para conservar y restaurar los ecosistemas de la cuenca alta a travs de incentivos a sus pobladores por realizar prcticas sostenibles, que permita asegurar el rendimiento, la regulacin hdrica y retencin de sedimentos en un escenario de adaptacin al cambio climtico, fomentando la sostenibilidad ambiental y econmica de la cuenca y procurando la redistribucin equitativa de los beneficios provenientes de los servicios hidrolgicos .

GRACIAS POR SU ATENCIN DIRECCION DE CAMBIO CLIMATICO, DESERTIFICACION Y RECURSOS HIDRICOS

MINAM- Lucy Cerrn / Josefa Rojas