Ley General de la Deuda Pblica

Presentan: Gerardo Cano Jocelyn Lpez

Qu es la Deuda Pblica?
Proviene del latn debitus, que se deriva a su vez "tener obligacin. En sentido econmico del trmino (DEEH, 1989). "la obligacin de pagar o devolver"; Es la obligacin que uno tiene o contrae de pagar, generalmente en dinero, o de reintegrar otro. (Berln 1997:248)

Art 1:
La deuda publica esta constituida por las obligaciones de: pasivo, directas o contingentes derivadas de financiamientos ya a cargo de entidades como: ejecutivo federal (dependencias) gobierno del DF organismos descentralizados (ley general de la deuda publica de Mxico, 2012)

Art 2:
Se entiende por financiamiento la contratacin dentro o fuera del pas de crditos, emprstitos o prstamos derivados de: I.- La suscripcin o emisin de ttulos de crdito o cualquier otro documento pagadero a plazo. II.- La adquisicin de bienes, as como la contratacin de obras o servicios cuyo pago se pacte a plazos. III.- Los pasivos contingentes relacionados con los actos mencionados. IV.- La celebracin de actos jurdicos anlogos a los anteriores.

Art 3:

La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 31 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, es la Dependencia del Ejecutivo Federal encargada de la aplicacin de la presente ley, as como de interpretarla administrativamente y expedir las disposiciones necesarias para su debido cumplimiento.

Los titulares de las entidades pblicas sern responsables del estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de su reglamento y de las directrices de contratacin sealadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Las infracciones a la presente Ley y a los ordenamientos citados se sancionarn en los trminos que legalmente correspondan y de conformidad al rgimen de

Artculo 31 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,

I.- Proyectar y coordinar la planeacin nacional del desarrollo II.- Proyectar y calcular los ingresos de la federacin, del Gobierno del Distrito Federal y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto pblico federal, la utilizacin razonable del crdito pblico y la sanidad financiera de la administracin pblica federal III.- Estudiar y formular los proyectos de leyes y disposiciones fiscales y de las leyes de ingresos de la federacin y del Gobierno del Distrito Federal V.- Manejar la deuda pblica de la federacin y del Gobierno del Distrito Federal VI.- Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crdito pblico VII.- Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del pas que comprende al Banco Central, a la Banca Nacional de Desarrollo y las dems instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y crdito

Capitulo II: Facultades de la Secretaria de Hacienda y crdito pblico

Art 4: I.- Emitir valores y contratar emprstitos para fines de inversin pblica productiva, para canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal o con propsitos de regulacin monetaria. Las monedas, el plazo de las amortizaciones la tasa de los intereses de la emisin de valores o de la concertacin de emprstitos, as como las dems condiciones, sern determinadas por la propia Secretara de acuerdo con la situacin que prevalezca en los mercados de dinero y capital. II.- Elaborar el programa financiero del sector pblico con base en el cual se manejar la deuda pblica, incluyendo la previsin de divisas requeridas para el manejo de la deuda externa. III.- Autorizar a las entidades paraestatales para gestionar y contratar financiamientos externos, fijando los requisitos que debern observar en cada eventualidad; IV.- Cuidar que los recursos procedentes de financiamientos constitutivos de la deuda pblica se destinen a la realizacin de proyectos, actividades y empresas que apoyen los planes de desarrollo econmico y social, que generen ingresos para su pago o que se utilicen para el mejoramiento de la estructura del endeudamiento pblico.

V.- Contratar y manejar la deuda pblica del Gobierno Federal y otorgar la garanta del mismo para la realizacin de operaciones crediticias que se celebren con organismos internacionales de los cuales Mxico sea miembro o con las entidades pblicas o privadas nacionales o de pases extranjeros, siempre que los crditos estn destinados a la realizacin de proyectos de inversin o actividades productivas que estn acordes con las polticas de desarrollo econmico y social aprobadas por el Ejecutivo y que generen los recursos suficientes para el pago del crdito y tengan las garantas adecuadas. VI.- Vigilar que la capacidad de pago de las entidades que contraten financiamientos sea suficiente para cubrir puntualmente los compromisos que contraigan. Para tal efecto deber supervisar en forma permanente el desarrollo de los programas de financiamiento aprobados, as como la adecuada estructura financiera de las entidades acreditadas. VII.- Vigilar que se hagan oportunamente los pagos de capital e intereses de los crditos contratados por las entidades.

ARTICULO 6 Las entidades del sector publico federal requerirn la autorizacin previa de la secretaria de hacienda y crdito publico para efectuar negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la posibilidad de acudir al mercado externo de dinero y capitales. para obtener autorizacin debern proporcionar a dicha secretaria sus programas financieros anuales y de mediano y largo plazo, asi como dems informacin que se les solicite a fin de determinar sus necesidades de crdito.

Para la contratacin de financiamientos internos, en cuanto a las entidades a que se refieren las fracciones III y VI del articulo 1 de esta ley, bastara con la autorizacin de sus respectivos rgano de gobierno. en estos casos, el Director General de la entidad de que se trate o equivalente informar sobre el partcular de la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico.

- El Ejecutivo Federal

Al someter al Congreso de la Unin las iniciativas correspondientes a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos de la Federacin, deber proponer los montos del endeudamiento neto necesario, tanto interno como externo, para el financiamiento del Presupuesto Federal del ejercicio fiscal correspondiente, proporcionando los elementos de juicio suficientes para fundamentar su propuesta. El Congreso de la Unin al aprobar la Ley de Ingresos, podr

autorizar al Ejecutivo Federal a ejercer o autorizar montos adicionales de financiamiento cuando, a juicio del propio Ejecutivo, se presenten circunstancias econmicas extraordinarias que as lo exijan. Cuando el Ejecutivo Federal haga uso de esta autorizacin informar de inmediato al Congreso. El Ejecutivo Federal har las proposiciones que correspondan en las iniciativas de Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal quedando sujetos los financiamientos relativos a las disposiciones de esta Ley, en lo conducente.

ARTICULO 18.- Los proyectos a cargo de las dependencias del Gobierno Federal que requieran financiamientos para su realizacin, debern producir los recursos suficientes para su amortizacin y las obligaciones que se asuman, en razn de que dichos financiamientos, no debern ser superiores a la capacidad de pago de las entidades del sector pblico que los promuevan. La capacidad de pago de las dependencias del Gobierno Federal se establecer en funcin de su disponibilidad presupuestal para los ejercicios subsecuentes.

Tratndose de obligaciones derivadas de financiamientos de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, referidos a actividades prioritarias y mediante los cuales las entidades adquieran bienes o servicios bajo cualquier modalidad, cuya fuente de pago sea el suficiente flujo de recursos que el mismo proyecto genere, y en los que se cuente con la previa aprobacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en los trminos del artculo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal, slo se considerar, para efectos de la presente Ley, como pasivo directo, a los montos de financiamiento a pagar durante el ejercicio anual corriente y el ejercicio siguiente y el resto del financiamiento se considerar como pasivo contingente hasta el pago total del mismo.

CAPITULO VII Del Registro de Obligaciones Financieras ARTICULO 27.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mantendr el registro de las obligaciones financieras constitutivas de deuda pblica que asuman las entidades, en el que se anotarn el monto, caractersticas y destino de los recursos captados en su forma particular y global. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico publicar en forma peridica los datos de la deuda pblica, consignando todos aquellos que resulten significativos para su mejor comprensin.