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Universidade Federal de Campina Grande UFCG Unidade Acadmica de Engenharia Civil UAEC rea de Engenharia de Recursos Hdricos AERH

Gerenciamento da Demanda de gua

Gerenciamento da Demanda de gua


Grupo de Pesquisa em Gesto Integrada de Recursos Hdricos Superficiais e Subterrneos Palestrante: Maria Josicleide F. Guedes Agosto 2008

Temas a serem abordados


Gerenciamento da Demanda de gua

1. Aspectos conceituais 2. Aes indutoras do uso racional 3. Experincias e programas em GDA 4. Caso de estudo: Campina Grande-PB

Do ciclo hidrolgico, da distribuio de gua no Planeta


Gerenciamento da Demanda de gua

Aos Sistemas: Sistema Bacia Hidrogrfica; Sistema Pblico de Abastecimento; Sistema Edificaes.

Uso da gua nos sistemas


Gerenciamento da Demanda de gua

Sistema Bacia Hidrogrfica

Sistema Pblico de Abastecimento

Sistema Edificao

Questionamento
Gerenciamento da Demanda de gua

Quem usa a gua naqueles sistemas (usurios e demandas)?

Os usurios da gua
Gerenciamento da Demanda de gua

Usos consuntivos: abastecimento humano e animal; Indstria; Irrigao. Usos no-consuntivos: navegao; recreao; gerao de energia.

Como as demandas so atendidas?


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Historicamente: expanso da oferta rios; lagos; fontes; lenol subterrneo (poos); reservatrios (regularizao); transposio de vazes.

Expanso da oferta
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Viso tradicional: isolada, fragmentada gua como recurso inesgotvel. Sem considerao: ciclo hidrolgico, bacia hidrogrfica; integrao guas superficiais e subterrneas; integrao quantidade e qualidade. Sem preocupao: Como a gua est sendo usada pela sociedade?

Conflito: oferta X demanda


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Oferta < demanda: necessidade de compatibilizao.

Problemas nos sistemas: bacia hidrogrfica; abastecimento pblico; edificaes (usurios final).
Como resolver os conflitos?

Como resolver?
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Da viso tradicional viso moderna

Gesto de recursos hdricos gesto da oferta gesto da demanda

Uso racional da gua

Gerenciamento da demanda de gua


Gerenciamento da Demanda de gua

Consiste em medidas, prticas ou incentivos que produzam um uso eficiente de gua pela sociedade, atravs da reduo do consumo final do usurio e modificao de hbitos de consumo, sem prejudicar os atributos de higiene e conforto dos sistemas originais (SILVA et al, 1999).

O que ser racional?


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Novo Aurlio (Sculo XXI)

Racional. 1. Que usa da razo; que raciocina. 2. Que se deduz pela razo. 3. Conforme a razo.
Razo. ...3. Bom senso; juzo; prudncia. Racionalizao. 1. Ato ou efeito de racionalizar.

Racionalizar. 1. Tornar racional. 3. Tornar mais eficiente.

Uso racional da gua na Agenda 21


Gerenciamento da Demanda de gua

assegurar que se mantenha uma oferta adequada de gua de boa qualidade para toda a populao do planeta, , adaptando as atividades humanas aos limites da capacidade da natureza Os planos racionais de utilizao da gua tm de contar com o apoio de medidas de conservao e minimizao do desperdcio

Uso racional da gua na Agenda 21


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preciso dedicar ateno especial aos efeitos crescentes da urbanizao sobre a demanda e o consumo de gua

Uma melhor gesto dos recursos hdricos urbanos, incluindo a eliminao de padres insustentveis, pode dar uma contribuio substancial mitigao da pobreza e melhora da sade e da qualidade de vida dos pobres das zonas urbanas e rurais

Como induzir o uso racional da gua?


Gerenciamento da Demanda de gua

O que fazer?

Que aes, alternativas, medidas propor e implementar?

Aes para o uso racional da gua


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Tecnolgicas;
Regulatrias/Institucionais; Econmicas; Educacionais.

Aes tecnolgicas
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Dispositivos economizadores; Medio individualizada; Sistemas individuais ou comunitrios de captao de gua de chuva; Reso de gua; Controle de vazamentos na rede e nas edificaes; Outras.

Dispositivos economizadores de gua


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Volume de descarga reduzida (VDR);


Torneiras; Chuveiros; Arejadores; etc.

Perfil de consumo de gua residencial


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Fonte: PNCDA, 2000.

Bacias sanitrias: Volume de descarga reduzido (VDR)


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Bacia sanitria: 29% do consumo de gua residencial; A adoo de bacias VDR: tendncia internacional definida pela necessidade de racionalizar o uso da gua;

Comercializadas em pases da Europa (volume de descarga entre 9 e 3 litros); Estados Unidos, Japo (9 e 6 litros); No Brasil: NBR- 6452 da ABNT (2002).

Avaliao de alguns fatores em bacias VDR


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Produto Fatores Considerados

Bacia VDR (3 litros) Bacia VDR (6 litros) Sucia Frana Brasil EUA Europa Japo Baixo Baixo Baixa Baixa Baixa 6,0

Procedncia

Nvel tecnolgico Impacto cultural Dificuldade de implantao em edifcios a construir Dificuldade de implantao em edifcios existentes Dificuldade de manuteno Consumo mdio de gua (litros/descarga)

Alto Baixo Baixa Baixa Baixa 3,0

Torneiras e dispositivos de reduo de gua


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Arejador: dispositivo fixado na sada da torneira, que reduz a vazo da gua, diminuem cerca de 50% o jato das torneiras;

Torneiras e dispositivos de reduo de gua


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Torneira com tempo de fluxo determinado: dotada de dispositivo mecnico que acionado, libera o fluxo de gua, fechando-se automaticamente aps um tempo determinado

Torneiras e dispositivos de reduo de gua


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Torneira acionada por sensor infravermelho: funciona com um conjunto de emissor e receptor. O receptor detecta a reflexo emitida pelas mos e aciona a vlvula que libera a gua para o uso, cessando o fluxo quando as mos so retiradas do campo de ao do sensor.

Captao de gua de chuva


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Captar e armazenar gua: opo de aumento direto da oferta de gua;

Tcnica mais utilizada: coletar gua por meio de calhas dispostas nos telhados e armazenamento em cisternas; Cisterna: elemento popular no meio-rural nordestino;
Acesso a diversos nveis scio-econmicos da populao.

Vantagens da cisterna
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A chuva que cai do telhado coletada por calhas e estocada em pequenos reservatrios de fcil construo; Como parte da precipitao armazenada em curto perodo de tempo previne-se tambm as enchentes; Aumenta-se a oferta de gua, aliviando-se o sistema formal de abastecimento dgua.

Reso de gua
Gerenciamento da Demanda de gua

Processo pelo qual a gua, tratada ou no, reutilizada para o mesmo ou outro fim; Finalidade: suprir a deficincia fornecimento de gua potvel para domsticos e/ou industriais; do fins

Reciclagem: reso interno antes da descarga em um sistema geral de tratamento ou outro local de disposio.

Aes regulatrias/institucionais
Gerenciamento da Demanda de gua

Legislao que induza o uso racional de gua;

Regulamentao de uso da gua para usos externos;

Regulamentao de novos sistemas construtivos e de instalaes prediais;

Aes regulatrias/institucionais
Gerenciamento da Demanda de gua

Regulamentao mais adequada da prestao do servio de concesso e distribuio de gua; Outorga pelo uso da gua; Criao de comits de bacias; Outras.

Legislao e Normas no Brasil


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NBR 6452/97 - a partir de 2002: bacias sanitrias produzidas com volume de descarga reduzido (6 l/descarga)

Lei 9.433/97
Gerenciamento da Demanda de gua

Institui a Poltica Nacional de Recursos


Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos A gua :
bem de domnio pblico; recurso natural limitado com valor econmico; bacia hidrogrfica: unidade de planejamento; gesto: descentralizada.

Aes econmicas
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Estmulos fiscais para reduo de consumo e adoo de novos instrumentos tecnolgicos; Tarifao que estimule o uso eficiente da gua sem penalizar os usurios mais frgeis economicamente; Cobrana pelo uso da gua bruta; Outras.

Aes educacionais
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Incorporao da questo da gua aos currculos escolares; Programas e campanhas de educao ambiental;

Adequao aos currculos dos cursos tcnicos e universitrios;


Programas de reciclagem para profissionais;

Outras.

Experincias e programas
Gerenciamento da Demanda de gua

Waterloo (Canad); Cidade do Mxico (Mxico); Japo; frica do Sul; Israel e Mxico; Cidade de Bogor (Indonsia);

frica e Oriente Mdio;


Brasil.

Experincias internacionais
Gerenciamento da Demanda de gua
CIDADE OU LOCAL/PAS Waterloo/Canad (Regional Municipality of Waterloo, 2006) British Columbia/Canad (British Columbia Ministry of Enviroment, Lands & Parks, 2006) Pases rabes (ABU-ZEID et al, 2004) ATIVIDADES Retardou a expanso da oferta de gua atravs de programas de eficincia do uso da gua como distribuio de bacias sanitrias de menor consumo. O uso de gua per capita diminuiu em mdia em 10% nos ltimos anos (desde 1991). Desenvolveu o programa Water Conservation Strategy que prov um sistema de gerenciamento da demanda. Em virtude da escassez hdrica e o no acesso aos servios de abastecimento dgua, um programa de gerenciamento da demanda est sendo aplicado nas regies ridas. Estima-se um potencial de reduo de demanda de 32 bilhes m3/ano, correspondente aos setores domstico (12%), industrial (0,3%), irrigao (50,2%), e reuso de gua (37,5%). O Programa 1% Water Conservation objetiva que cada morador reduza o uso de gua em 1% por ano durante 10 anos. Compe-se de programas educacionais, incentivos financeiros, promoes especiais que ajudem a atingir a reduo de 1%. Instalaes de aparelhos de gua econmicos; identificao e reparo de vazamentos e irrigao mais eficientes contriburam para uma queda de 14% per capita no uso de gua de 1989 a 1991. Devido ao alto custo de expanso da oferta, adotou-se um aumento nas tarifas de gua de 30% e uma campanha pblica para reduzir o consumo. Em trs meses, o consumo mdio mensal diminuiu em 29%. Fonte: Ribeiro e Braga, 2006.

Seattle/ Estados Unidos (City of Seattle, 2001) Jerusalm, Israel (BANCO MUNDIAL, 1998) Bogor, Indonsia (BANCO MUNDIAL, 1998)

Experincias e programas nacionais


Gerenciamento da Demanda de gua
EXPERINCIA GDA Legislao ATIVIDADES Lei Federal N 9.433/97: estabelece a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (dispe sobre os instrumentos de gesto entre os quais, outorga e cobrana pelo uso da gua). Leis indutoras de GDA: So Paulo (Lei n 12.638/98), Guarulhos (Lei n 4.650/94). NBR 6452/97: desde 2002 as caixas de descarga produzidas no Brasil passaram a ter capacidade mxima de 6 litros. Criado em 1995 atravs de um convnio entre a Universidade de So Paulo (USP), Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo (SABESP) e Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT). Abrange vrias atividades como: uso racional de gua em edifcios, caracterizao do consumo de gua de aparelhos sanitrios economizadores, controle de perdas. Aplicado em So Paulo em escolas estaduais, Hospital das Clnicas e USP. Benefcios: reduo de consumo em at 47% em algumas unidades, conseqente queda na tarifao e na demanda de energia eltrica. Institudo em 1997 pelo Governo Federal, atualmente desenvolvido pelo Ministrio das Cidades tendo por objeto o sistema de abastecimento de gua, desde a produo e a distribuio, at as instalaes prediais. Objetiva: promover o uso racional da gua para abastecimento pblico nas cidades brasileiras, em benefcio da sade pblica, do saneamento ambiental e da eficincia dos servios; identificar e implantar um conjunto de medidas que revertam o quadro de desperdcio de gua. Fonte: Ribeiro e Braga, 2006.

Programa de Uso Racional da gua (PURA) (PURA, 2006; SILVA, 2004; TAMAKI, 2003)

Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua (PNCDA) (BRASIL, 2006)

Brasil
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PNCDA
Objetivo geral: promover o uso racional da gua de abastecimento pblico nas cidades brasileiras, em benefcio da sade pblica, do saneamento ambiental e da eficincia dos servios. Fase I: 16 DTAs (Documentos Tcnicos de Apoios) Fase II: + 4 DTAs e portal na Internet (www.pncda.gov.br) Fase III: reviso, elaborao de DTAs e cursos de capacitao

Brasil
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PURA
Objetivo geral: garantir o fornecimento de gua e a qualidade de vida da populao. Estabelece normas e diretrizes para o uso racional; Instalao de equipamentos economizadores de gua.
Entidade Hospital das Clnicas Universidade de So Paulo Reduo/economia reduo de 25% reduo de 27%

Ceagesp Cetesb Palcio dos Bandeirantes

reduo de 32% reduo de 47% reduo de 31%

Caso de estudo: Campina Grande


Gerenciamento da Demanda de gua

Crise no abastecimento (1997-2000) Soluo emergencial: distribuio de gua; racionamento da

Alm do racionamento o Governo Estado iniciou a construo da Barragem de Acau; Anlise da crise inexistncia da gesto de RH em trs nveis: Nvel da bacia hidrogrfica; Nvel do aude Boqueiro; Nvel dos usurios de gua.

Caso de estudo: Campina Grande


Gerenciamento da Demanda de gua

Causas da crise (Galvo et al, 2001): Irrigao descontrolada na bacia; Ausncia de uma gesto da demanda adequada; Altos nveis de perdas durante a distribuio; Construes descontroladas de reservatrios a montante; Entre outras.

Estudo de GDA na UFCG


Gerenciamento da Demanda de gua

Objetivo: substituio dos aparelhos convencionais por poupadores - Bacia sanitria; - Chuveiros; - Torneiras; - Mictrios; Dados necessrios:

hidrossanitrios

Contabilizao dos aparelhos Pesquisa de mercado (custo dos produtos) Perfil de consumo da UFCG Estrutura tarifria da CAGEPA Resultados:

Estudo de GDA em Campina Grande


Gerenciamento da Demanda de gua

Justificativa da escolha da cidade:


A cidade importa gua de uma bacia hidrogrfica fora da qual se localiza (comprometendo o abastecimento de outras cidades);
Crise no abastecimento (1997-2000);
Racionamento; Altos nveis de perda distribuidora de gua. da companhia de

Estudo de GDA em Campina Grande


Gerenciamento da Demanda de gua

Justificativa da escolha dos bairros:


Necessidade de estudar dois bairros com nvel social, econmico e cultural distintos;
Diferenas no padro de consumo de gua;
Conjunto dos Professores: bairro homogneo; Santo Antnio: bairro heterogneo.

Estudo de GDA em Campina Grande


Gerenciamento da Demanda de gua

Aquisio de dados:

Entrevistas domiciliares: - Conjunto dos Professores; - Santo Antnio.


Pesquisa de campo levantamento de custos: - Bacia VDR; - Torneiras e chuveiros econmicos; - Cisterna.

Critrio de avaliao das alternativas


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Anlise social:

- Entrevistas domiciliares
Anlise econmica: - Retorno de investimento Anlise ambiental: - Reduo de consumo.

Anlise econmico-ambiental
Gerenciamento da Demanda de gua

1 Alternativa:
- Cisterna de 15 m + 2 bacias de 12 l (j instalada);

- Custo: R$ 3.000,00.
2 Alternativa: - cisterna de 15 m + 2 bacias de 6 l (j instalada); - Custo: R$ 3.000,00.

Anlise econmico-ambiental
Gerenciamento da Demanda de gua

3 Alternativa:
- Cisterna de 15 m + 2 bacias de 6 l; - Custo: R$ 3.300,00.

4 Alternativa:
- 2 bacias de 6 l;

- Custo: R$ 300,00.
* Cisterna para alimentar apenas as bacias

Anlise econmico-ambiental
Gerenciamento da Demanda de gua

5 Alternativa:
- Torneiras e chuveiros; - Custo: R$ 500,00.

6 Alternativa:
- 2 bacias de 6 l + torneiras e chuveiros; - Custo: R$ 800,00.

Entrevistas domiciliares
Gerenciamento da Demanda de gua

Objetivo:
- conhecimento da populao em relao

crise;
- aceitabilidade alternativas tecnolgicas. Plano de Amostragem: - NBR-5426: Plano de Amostragem e procedimentos na inspeo por atributos; - NBR-5427: Guia para Utilizao da NBR5426.

Amostra
Gerenciamento da Demanda de gua

Conjunto dos Professores: 32 residncias; 4 edifcios residenciais.


Santo Antnio: 20 residncias; 3 edifcios residenciais.

Resultado das entrevistas nas residncias


Gerenciamento da Demanda de gua

Questionamentos
Conhecimento dos problemas de abastecimento de gua Sugestes para minimizar esses problemas Perda de gua por vazamentos na rede de abastecimento na cidade Perda de gua por vazamentos na rede de abastecimento nas ruas do bairro

Residncias (Conjunto dos Professores) 100% Racionamento, conscientizao e transposio de vazes (15,6%)

Residncias (Santo Antnio) 95%

Uso racional (60%) e racionamento (35%)

97%

95%

59%

45%

Resultado das entrevistas nas residncias


Gerenciamento da Demanda de gua

Questionamentos Opinio sobre os servios prestados pela concessionria de gua e esgotos da cidade Medidas adotadas em pocas de racionamento Porcentagem dos entrevistados que acham que h muito desperdcio de gua nas residncias Atividades de maior consumo de gua

Residncias (Conjunto dos Professores)


Ineficiente (54%)

Residncias (Santo Antnio)


Eficiente (35%) e ineficiente (35%) Armazenamento de gua em caixas dgua e depsitos (50%)

Armazenamento de gua e uso racional (65,6%)

100% acham que h desperdcio

85% acham que h desperdcio

Lavagem de roupas (15,6%), banhos e lavagem de pratos (9,4%)

Lavagem de roupas (50%) e banhos (35%)

Resultado das entrevistas nas residncias


Gerenciamento da Demanda de gua

Questionamentos Opinio a respeito da tarifa de gua Opinio a respeito do aumento da tarifa de gua como forma de induzir a diminuio do consumo Alternativas de gerenciamento de demanda urbana de gua mais conhecidas

Residncias (Conjunto dos Professores) Cara (44% dos entrevistados) 62,5% dos entrevistados acham que esta medida no eficaz Uso de gua de chuva (100%), reso de gua (96,9%)

Residncias (Santo Antnio) Barata (60% dos entrevistados) 65% dos entrevistados acham que esta medida eficaz Uso de gua de chuva (95%), reso de gua (85%)

Aceitabilidade geral

Bacia sanitria VDR (81,3%)

Bacia sanitria VDR (90%)

Aceitabilidade econmica
Aceitabilidade ambiental

Bacia sanitria VDR (53,3%)


Reso de gua (53,1%)

Bacia sanitria VDR (50%)


Bacia sanitria VDR (40%)

Comentrio das entrevistas


Gerenciamento da Demanda de gua

Conjunto dos Professores (44% nas residncias e 75% apartamentos) tarifa de gua cara;
Santo Antnio (60% nas residncias e 100% apartamentos) tarifa de gua barata; Nvel social alto maior consumo de gua conta de gua mais elevada; Nvel social baixo menor consumo de gua conta de gua mais baixa;

Comentrio das entrevistas


Gerenciamento da Demanda de gua

Tarifa de gua varia com consumo; Limite mnimo de 10 m induz uso irracional; Reduo de consumo x diminuio de custos; Aumento da tarifa: - Conjunto dos Professores (62,5%): no eficaz; - Santo Antnio (62,5%): eficaz; Nvel social maior desperdcio j virou hbito;

Comentrio das entrevistas


Gerenciamento da Demanda de gua

Nvel social menor populao com recursos limitados; Sugesto de entrevistados: - Bnus para meta alcanada; 75% Conjunto dos Professores e 100% Santo Antnio medio global injusta;

Alternativa mais aceita bacia VDR: - custo de implementao; - no exige mudana de hbitos.

Clculo do retorno de investimento


Gerenciamento da Demanda de gua

Casa com 200 m de rea coberta; Duas bacias sanitrias; Consumo mdio por residncia CAGEPA; VP = Cs x p x A, onde: VR volume considerando as perdas; VC consumo mensal da bacia; Io investimento inicial (pesquisa de campo); Tarifa fixa de 0 a 10 m: retorno quando CMR>10 m.

Planilha retorno de investimento


Gerenciamento da Demanda de gua

1 Alternativa: Cisterna de 15 m3 (j instaladas 2 bacias de 12 l)


Ms CMR(m3) Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago 16,535 12,615 14,505 13,395 15,580 13,390 13,490 13,160
VP(m3) VR(m3) VC(m3) VR - VC(m3) Io(R$) RI(R$)

7,660 11,040

6,128 8,832

7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200 7,200

-1,072 1,632 9,952 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000

-3.000,00 0 0 0 0 0 0 0

-2989,89 -2985,57 -2978,14 -2972,54 -2963,33 -2957,74 -2951,98 -2946,77

19,400 15,520 22,218 17,774 21,740 17,392 22,040 17,632 21,340 17,072 11,680 9,344

VR-VC < 0 retirar gua da rede para as bacias; VR VC < 0 reduo consumo = VR; VR VC > 0 reduo de consumo = VC.

Resultados Conjunto dos Professores


Gerenciamento da Demanda de gua

Critrio social: - Bacia VDR: 81,30% residncias; - Torneiras e chuveiros: 75% apartamentos. Critrio econmico: - 4 Alternativa (2 bacias de 6 l): 3 anos e 6 meses; Critrio ambiental: - 1 Alternativa (Cisterna de 15 m3 + 2 bacias de 12 l (j instalada): ndice de reduo de consumo de 47%.

Resultados Santo Antnio


Gerenciamento da Demanda de gua

Critrio social:
- Bacia VDR: 90% residncias; - Torneiras e chuveiros e medio individualizada: 80% apartamentos.

Critrio econmico:
- 4 Alternativa (2 bacias de 6 l): 2 anos e 7 meses;

Critrio ambiental:
- 6 Alternativa (2 bacias de 6 l + torneiras e chuveiros) : ndice de reduo de consumo de 40%.

Autores envolvidos na pesquisa


Gerenciamento da Demanda de gua

Mrcia Maria Rios Ribeiro (prof. da Unidade Acadmica de Eng. Civil); Tatiana Mximo Almeida de Albuquerque (doutoranda da UFRGS); Maria Josicleide Felipe Guedes (Aluna de Eng. Civil, pesquisadora AERH); Mirella Lencio Motta (Aluna de Eng. Civil, pesquisadora da AERH);

Maria Jos de Sousa Cordo (Aluna de Eng. Civil);


Bruna Marcela Delfino de Oliveira (ex-aluna do PIBIC-jnior).