Antonio Fernando Berto afberto@ipt.

br

SEGURANA CONTRA INCNDIO

AES NO PROJETO E NO USO DOS EDIFCIOS

REGULAMENTAO

QUALIDADE

NORMALIZAO

FISCALIZAO

EDUCAO

ESTATSTICA E PESQUISA

COMBATE

Nmero de incndios no Brasil

UF Total Estimado Populao Brasil AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO 2005 2006 2007 2008 Incndios Populao Incndios Populao Incndios Populao Incndios Populao 143.426 179.108.134 137.369 184.184.074 119.149 186.770.613 168.385 189.335.187 137.130 171.246.067 135.120 181.168.173 77.477 121.448.044 144.232 162.176.696 142 614.205 437 669.737 336 686.650 527 703.432 497 2.947.717 650 3.050.649 777 3.085.109 944 3.100.136 391 3.232.319 1.205 3.311.046 767 3.389.072 1.079 553.100 145 594.577 1.315 615.724 252 636.654 842 13.552.649 1.637 13.815.260 1.075 13.950.125 3.375 14.083.710 3.160 8.097.290 3.939 8.217.140 4.666 2.233.614 6.297 2.333.109 7.373 2.434.033 2.507 3.298.541 941 3.408.360 2.025 3.519.742 4.238 5.402.335 4.034 5.619.919 4.118 5.730.762 7.027 5.840.653 5.228 5.943.807 2.695 6.103.338 274 6.184.543 1.700 6.265.077 9.306 18.762.405 6.772 19.237.434 10.389 19.479.262 16.946 19.719.285 1.077 2.198.640 3.075 2.264.489 3.457 2.297.994 1.458 2.331.248 446 2.697.717 2.791 2.803.272 666 2.910.264 1.649 6.695.940 2.998 6.970.591 2.612 7.110.462 1.862 7.249.160 1.513 3.542.167 1.513 3.595.849 1.537 3.623.198 1.383 3.650.303 4.173 8.238.849 3.720 8.413.601 3.757 8.502.602 3.123 8.590.845 852 2.949.133 1.252 3.006.886 783 3.036.271 2.167 3.065.459 12.640 10.015.425 10.053 10.261.840 15.059 10.387.408 19.790 10.511.862 33.342 15.033.317 16.320 15.383.422 701 2.923.287 931 3.003.040 931 3.043.740 283 1.479.940 636 1.534.584 546 1.562.406 470 1.590.001 831 367.701 829 391.318 751 403.340 951 415.281 15.629 10.613.256 16.063 10.845.002 14.963 10.963.216 14.769 11.080.322 4.329 5.686.503 4.694 5.866.590 8.600 5.958.295 4.918 6.049.234 227 1.903.065 474 1.967.818 770 2.000.768 732 2.033.405 29.695 39.239.362 42.661 40.442.820 50.250 41.663.623 294 1.253.256 601 1.305.708 410 1.332.443 924 1.358.922

Fonte: Secretaria Nacional de Defesa Pblica - SENASP

Nmero de incndios no Brasil em 2008

Registrados : 144.232 Estimados: 168.385

Fonte: SENASP

A quantidade real de incndios maior que a indicada: a) Alguns estados no enviaram, os dados para a SENASP
b) 12% dos municpio contavam com Corpos de Bombeiros (hoje 14%)

c) Em um nmero significativo de incndios os Corpos de Bombeiros no

so envolvidos porque no so acionados, ou os porque esses so combatidos por brigadas de incndio, pessoas presentes no local ou porque outras entidades como prefeitura, bombeiros civis, etc. atuaram

Vtimas Fatais Dados DATASUS 2007

Mortes por exposio ao fogo ou fumaa em 2007
CID X0 Locais Regies do Pas Vtimas fatais de incndios -DATASUS N NE SE S CO Total

Exposio ao fogo no-controlado em edifcios e outro tipo de construo 3 1 8 2 2 1 8 1 3 3 10 10 20 29 3 22 22 26 5 16 55 5 97 22 24 3 80 6 52 52 696

X0.0 Residncia X0.1 Habitao Coletiva X0.2 Escolas, outras instituies e reas de administrao pblica X0.3 rea para prtica de esportes e atletismo X0. Rua e estrada

3 11 5 1 1 1

13 10 1 9 9 1 8 8

X0.5 rea de comrcio e de servios X0.6 reas industriais e em construo X0.8 Outros locais no especificados X0.9 Local no especificado

29 185 302 130 50 3 23 98

X76

Leso provocada intencionalmente por fumaa e chamas

33 17 174 1.206

Fonte: http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?sim/cnv/obt10uf.def. Acesso em 09.06.2011

Vtimas Fatais Dados DATASUS 2010

Segundo o relatrio de 2006 da SENASP, para cada 19

incndios registrados pelos Corpos de Bombeiros Militares, apenas um laudo foi concludo, perfazendo um

percentual de 5% de incndios investigados.

Apenas 53% desses laudos foram concludos com a identificao da causa, o que representa, cerca de, 2,5% dos incndios com causas conhecidas.

 A falta de informao sobre as ocorrncias de incndios no pas o principal impedimento para o avano da rea de segurana contra incndio no Brasil. Considera-se como ao prioritria para organizao da rea a criao do Sistema Nacional de Informaes sobre Incndios na

forma de um Observatrio Nacional, capaz de acompanhar o

dinamismo e a diversidade de questes envolvidas na segurana contra incndio no pas.

Marco Regulatrio

Vrios

rgos

normativos

legislando,

criando

um

verdadeiro emaranhado de regulamentaes, em alguns casos, divergentes e at contraditrias tecnicamente.

Cdigo Nacional de Proteo contra Incndio

Padronizao nacional da regulamentao da rea de segurana contra incndio.
Orientao tcnica para as autoridades estaduais e municipais na definio dos seus requisitos tcnicos regionais, especialmente, para aproximadamente, 4800 prefeituras que no dispe de Corpos de Bombeiros. Orientao tcnica para os rgos do governo federal, reas: do trabalho/NR-23; florestal, transporte, aeroportos/portos, petrleo/lcool, seguro, sade, educao, etc.

PROPOSTA : CRIAO DO CONASCI O CONASCI, criado a partir lei federal, seria coordenado pela SEDEC e teria competncias consultivas, de orientao e normativas, estas ltimas especialmente no que se refere ao estabelecimento de uma regulamentao de proteo contra incndio. O CONASCI seria formado por representantes de rgos e entidades federais que possuam atuao na matria, por representantes dos corpos de bombeiros, e das entidades municipalistas (Confederao Nacional dos Municpios, Associao Brasileira dos Municpios e Frente Nacional dos Prefeitos) e da sociedade civil (Confederao Nacional de Engenharia e Arquitetura Confea, ABNT, entre outros.

Decreto N 56.819, DE 10 DE MARO DE 2011

Institui o Regulamento de Segurana Contra Incndio das edificaes e reas de risco no Estado de So Paulo e estabelece outras providncias.
CAPTULO I Disposies Preliminares

Artigo 1 - Este Regulamento dispe sobre as medidas de segurana contra incndio nas edificaes e reas de risco, atendendo ao previsto no artigo 144 5 da Constituio Federal, ao artigo 142 da Constituio Estadual, ao disposto na Lei Estadual n 616, de 17 de dezembro de 1974m na Lei Estadual n 684, de 30 de setembro de 1975 e no Decreto Estadual n 55.660, de 30 de maro de 2010. Artigo 2 - Os objetivos deste Regulamento so: I proteger a vida dos ocupantes das edificaes e reas de risco, em caso de incndio; II dificultar a propagao de incndio, reduzindo danos ao meio ambiente e ao patrimnio; III proporcionar meio de controle e extino do incndio; IV dar condies de acesso para operaes do Corpo de Bombeiros; V proporcionar a continuidade dos servios nas edificaes e reas de risco.

PERDAS

PERDAS E CUSTOS ENVOLVIDOS COM PROBLEMAS DE INCNDIO INVESTIMENTOS DESTINADOS A GARANTIR O ATENDIMENTO DOS REQUISITOS FUNCIONAIS (CUSTOS DAS MEDIDAS DE PREVENO DE PROTEO CONTRA INCNDIO

PERDAS ECONMICAS PROVOCADAS POR INCNDIO

P1 INVESTIMENTO EM SEGURANA
CONTRA INCNDIO

Definir os critrios para atuao do poder pblico Delimitar responsabilidades Definir condies (mnimas aceitveis) de segurana contra incndio que devem ser compulsoriamente atendidas em todos os locais e atividades

Aplicveis ao processo produtivo das edificaes, se destinam a regular:

Aplicveis ao uso das edificaes, se destinam a regular:

Construo de novos edifcios Adaptao de segurana contra incndio de edifcios em uso Ampliaes de edifcios Reconstruo ou reparo de edifcios danificados Mudanas de uso dos edifcios

Operao do edifcio Manuteno do edifcio

AES NECESSRIAS PARA A REDUO DE PERDAS EM INCNDIOS E SUAS RELAES

SEGURANA CONTRA INCNDIO

AES NO PROJETO E NO USO DOS EDIFCIOS

REGULAMENTAO

QUALIDADE

NORMALIZAO

FISCALIZAO

EDUCAO

ESTATSTICA E PESQUISA

COMBATE

Abordagem sistmica e integrada da segurana contra incndio: funciona como um sistema de componentes em srie, onde a falha de qualquer subsistema implica na falha do sistema como um todo

ABORDAGEM SISTMICA DE SEGURANA CONTRA INCNDIO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Dificultar a ocorrncia do princpio de incndio Dificultar a ocorrncia da inflamao generalizada Facilitar a extino do incndio Dificultar a propagao do incndio no edifcio Facilitar a fuga dos usurios do edifcio Dificultar a propagao do incndio entre edifcios No sofrer a runa parcial ou total Facilitar as operaes de combate e resgate

AES NECESSRIAS PARA A REDUO DE PERDAS EM INCNDIOS E SUAS RELAES

SEGURANA CONTRA INCNDIO

AES NO PROJETO E NO USO DOS EDIFCIOS

REGULAMENTAO

QUALIDADE

NORMALIZAO

FISCALIZAO

EDUCAO

ESTATSTICA E PESQUISA

COMBATE

Detalhamento tcnico de distintos temas essenciais que do a devida sustentao regulamentao

Projeto/ dimensionamento Fabricao/ construo Instalao/ aplicao Funcionamento Manuteno Avaliao/ comissionamento

Conscientizao e educao da populao em geral Formao geral de trabalhadores Formao de responsveis pela segurana contra incndio nas empresas (tcnicos) Formao de arquitetos e engenheiros especializados

QUALIFICAO DE PROFISSIONAIS E PRODUTOS

Programas de formao e treinamento para profissionais e empresas que atuam na rea de segurana contra incndio
Qualificao Profissional Programa de Qualificao de Empresas

Recomenda-se, a nvel internacional, que os equipamentos destinados a garantir a segurana patrimonial e humana sejam submetidos a um controle de qualidade rigoroso associado certificao de conformidade as normas vigentes, pois no podero falhar no momento do sinistro.

Normalizao apropriada Capacitao laboratorial para a execuo de ensaios Habilitao de profissionais e empresas para projeto e instalao das medidas de proteo Habilitao de profissionais manuteno das medidas de proteo Habilitao de profissionais para a operao das medidas de proteo

As medidas de proteo contra incndio e os dispositivos que as compem:

Dimensionados seguindo regras de boa prtica (normalizao) Utilizar componentes com qualidade assegurada Instalados/construdo de acordo com o previsto no projeto Operados de forma correta

Mantidos de forma correta

Antonio Fernando Berto E-mail afberto@ipt.br

QUALIFICAO ACADMICA Mestre em Tecnologia da Arquitetura, pela Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da USP concludo em 1991. Engenheiro Civil pela Escola de Engenharia de So Carlos USP concludo em 1975. ATIVIDADES PROFISSIONAIS Pesquisador do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo S.A - desde 1976. Chefe do Laboratrio de Segurana ao Fogo do Centro Tecnolgico do Ambiente Construdo - IPT, onde se avaliam materiais, componentes, elementos construtivos, bem como grande diversidade de equipamentos de proteo contra incndio. Coordenador de equipes de projeto e consultor em trabalhos de adequao das condies de segurana contra incndio de edifcios de grande porte: TRE-SP, Assemblia Legislativa-SP, Centro Empresarial do Ao-Cosipa, Centro Cultural Ita, etc. Coordenador de trabalhos de elaborao de textos-base de regulamentaes de segurana contra incndio para a SCTDE-SP e Corpo de Bombeiros da PMESP. Coordenador de trabalhos de pesquisa realizadas em edifcios afetados por incndio: Edifcios da CESP-Av. Paulista, CSN-rea de Decapagem de Chapas, Aeroporto de Fortaleza, etc. Coordenador de trabalhos de avaliao de sistemas construtivos inovadores para edifcios habitacionais quanto segurana contra incndio: Empresas construtoras diversas, CDHU e Caixa Econmica. PARTICIPAO EM GRUPOS TCNICOS Diretor do Subcomit de Proteo Passiva do Comit Brasileiro de Segurana contra Incndio CB-24/ABNT. Coordenador das Comisses de Vedaes Corta-Fogo e de Reao ao fogo do CB-24/ABNT.