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ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA AGROPECUARIA DE MANAB MANUEL FLIX LPEZ

CARRERA ADMINISTRACIN PBLLICA

TEMA: GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS GADS

AUTORES:

VELSQUEZ LUCAS CSAR PAL BRITO DONOSO MARA GABRIELA

CATEDRTICO: ECON. PATRICIA BRAVO CALCETA, MAYO DE 2013

MARCO DE REFERENCIA
Autonoma Descentralizacin

Comprende el derecho y la capacidad efectiva los niveles de gobierno para regirse mediante normas y rganos de gobierno propios.

Comprende distintas facultades, entre las que podemos destacar: el auto gobernarse; el dictar su propia normativa, en torno a la cual establecern sus polticas internas, y la facultad de administrarse econmicamente.

Delegacin de responsabilidades por parte del gobierno central a entidades autnomas de menor jerarqua.

Promueve la ms eficiente prestacin de los servicios pblicos.

Art. 106 COOTAD, menciona el objetivo de la descentralizacin, consiste en: impulsar el desarrollo equitativo, solidario y equilibrado en todo el territorio nacional, a fin de garantizar la realizacin del buen vivir.

Gobierno
Poder de dirigir, controlar y administrar.

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

INTRODUCN
Art. 238.- Los gobiernos autnomos descentralizados gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera, y se regirn por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integracin y participacin ciudadana. En ningn caso el ejercicio de la autonoma permitir la secesin del territorio nacional

Regiones:
Gobernacin, su repres. es el Gobernador elegido por el Presidente

Provincias:
Consejo Provincial, su repres. es el Prefecto elegido por voto popular y consejeros en relacin directa con poblacin. Elegidos por voto popular (22 provincias)

Constituyen gobiernos autnomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales.

Cantones: Municipio
Concejo Municipal, su repres. es el Alcalde elegido por voto popular, concejales elegidos por voto popular (219 municipios)

Parroquias Rurales
Junta Parroquial, lo preside el presidente de eleccin popular (750)

OBJETIVO DE DESARROLLO SOCIAL DE LOS GADS FINES DEL GAD

Mejorarla calidad y esperanza de

vida, y aumentar las capacidades


y potencialidades de la poblacin en el marco de los principios y derechos que establece la 1.- Fortalecimiento de la unidad nacional en la diversidad. 2.- Desarrollo equitativo y solidario. 3.- Garanta sin discriminacin del goce de derechos individuales y colectivos. 4.- Planificar participativamente en el desarrollo para erradicarla pobreza. 5.- Promover el desarrollo sustentable, para alcanzar el buen vivir

Constitucin

GAD REGIONAL
Los GAD Regionales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y financiera.
Es un nivel de gobierno de carcter regional que busca ejecutar una accin articulada y coordinada entre los GADS y el Gobierno central. Tiene como fin alcanzar los objetivos del buen vivir en el marco de sus competencias establecidas en la Constitucin y la ley.

Su autoridad es el Gobernador o Gobernadora Regional elegido por votacin popular

Estn integrados por las funciones de Participacin Ciudadana, de Legislacin y Fiscalizacin, y Ejecutiva. A partir de la aprobacin de la Constitucin, tienen ocho aos para ser creados y conformados..

Adems coordina, con la Polica Nacional, la sociedad y otros organismos, lo relacionado con la seguridad ciudadana en el mbito de sus competencias. Toma decisiones a travs de su Consejo Regional, que es el grupo de personas que toman las decisiones y directrices que deber cumplir el GAD Regional.

GAD PROVINCIAL
Los GAD provinciales son niveles de gobierno de carcter provincial que se encargan de planificar y ejecutar obras pblicas, adems de otros servicios. Son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y financiera, y estn integrados por las funciones de Participacin Ciudadana, Legislacin y Fiscalizacin, y Ejecutiva. El Prefecto o Prefecta y la Viceprefecta o Viceprefecto son elegidos mediante votacin popular. El GAD Provincial toma decisiones a travs de su Consejo Provincial, conformado por Alcaldes y Alcaldesas que toman las decisiones y directrices que deber cumplir el GAD Provincial.

GAD MUNICIPAL
Establecer el rgimen de uso del suelo y urbanstico.

Este nivel de gobierno de carcter cantonal se encarga de planificar y ejecutar obras pblicas, adems de otros servicios;

Campo

Los GAD cantonales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y financiera

Estn integrados por las funciones de Participacin Ciudadana, Legislacin y Fiscalizacin, y Ejecutiva.

Implementar un sistema de participacin ciudadana. Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo. Ejecutar las competencias exclusivas.

El Alcalde o Alcaldesa son elegidos mediante votacin popular, as como los Concejales y Concejalas, y de entre ellos se elige al Vicealcalde o Vicealcaldesa.

Toman decisiones a travs de Concejales y Consejalas.

GAD PARROQUIAL
Todas las decisiones se realizan a travs de la Junta en pleno.

Elaborar el Plan Parroquial Rural de Desarrollo, el de ordenamiento territorial y las polticas pblicas.
Ejecutar las acciones de mbito parroquial que se deriven de sus competencias.

Los Vocales que lo conforman son electos mediante votacin popular. El Vocal ms votado ser quien la presida

COMPETENCIAS

Los GAD parroquiales rurales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y financiera..

Fomentar la inversin y el desarrollo econmico, especialmente de la economa popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadera, artesana y turismo, entre otros, en coordinacin con los dems GAD. Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitucin y la ley Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos

Son niveles de gobierno de carcter parroquial rural que se encargan de la administracin y gobierno de las parroquias.

Son niveles de gobierno con carcter distrital de gobierno y administracin.

DISTRITOS METROPOLITANOS

Los Distritos Metropolitanos Autnomos son regmenes especiales de gobierno del nivel cantonal establecidos por consideraciones de concentracin demogrfica y de conurbacin, los cuales ejercen las competencias atribuidas a los gobiernos municipales y las que puedan ser asumidas, con todos los derechos y obligaciones, de los gobiernos provinciales y regionales.

Su autoridad, el Alcalde o Alcaldesa Metropolitana, quien preside dicho Consejo, es elegido por votacin popular as como los Concejales y Concejalas. Esta institucin se encarga de promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin distrital metropolitana, para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de polticas pblicas metropolitanas.

CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES DE COMUNAS, COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES INDGENAS, AFROECUATORIANAS Y MONTUBIAS


Estos regmenes especiales de GAD son establecidos por libre determinacin de los pueblos, nacionalidades y comunidades indgenas, afroecuatorianas y montubias, en el marco de sus territorios ancestrales, respetando la organizacin poltico administrativa del Estado, que ejercen las competencias del nivel de GAD correspondiente.