La caída del gobierno de Gálvez a principios de 1838 marco

como ya se ha dicho, la declinación del liberalismo y el

inicio del dominio político de los conservadores en
Guatemala, y todo esto se acentuó por la anexión con
México a consecuencia que los conservadores y los liberales
adoptaron posiciones opuestas a la anexión con México.
En fondo de todas estas contiendas existían las diferencias
ideológicas de los dirigentes de los partidos que a su vez
representaban a los intereses de las clases sociales en
pugna.
Las familias aristocratiza eran las que formaban parte del
bando conservador, mientras las otras se adscribían al
liberalismo.
Por el transcurso de 100 años la Universidad de San Carlos había
prevalecido con ideas aristocráticas y el tomismo, pero a fines del siglo
XVII., el racionalismo y la ilustración empezó a penetrar en las aulas, lo
mismo que el ideario republicano, fuentes de las cuales se nutrieron muchos
procederse de la independencia centroamericana.
Se podría decir que la reforma de Gálvez de implantar la academia de
estudios para sustituir a sus funciones a la USAC, no fue una medida
radical, que eliminara la influencia religiosa de la institución. En
consecuencia el dominio liberal fue relativo en Guatemala entre 1821 y 1838
año que duro el gobierno de Gálvez, esto no significa olvidar se aplicaron
medidas aticlereciales, cuando fueron establecidas las autoridades del
gobierno bajo la autorización de Francisco Morazán. Por supuesto que eso
hechos no pueden ser ocultados en la relación y el análisis del proceso
histórico, pues algunas luces brillaron en ese entonces por las obras de
artistas e intelectuales destacados del periodo, especialmente en el campo
de letras, pintura música, artes escénicas e historia.
Es mas a pesar del confesionalismo imperante en la educación y
del apego de esta al dogma religioso, en la universidad
conservadora se domaron figuras con ideologías liberales entre
ellas esta Justo Rufino Barrios, quien se titulo como notario de la
pontificia Universidad de san Carlos durante el régimen
conservador.
Muerto Rafael Carrera su sucesor Vicente Cerna no pudo prolongar
el dominio del conservatismo que cayo en 1871 por el movimiento
dirigido por miguel garcía granados y barrios e inicio el
movimiento del liberalismo que duro asta mediados del siglo XX,
las modalidades que en el ramo educativo y específicamente en la
universidad se adoptaron a partir de 1840 denotan la marca
impuesta por el partido conservador, y constituye una experiencia
importante para la vida de la institución.
RESTABLECIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD Y ESTATUTOS PARA SU
FUNCIONAMIENTO. EL MODELO INICIAL DE LA UNIVERSIDAD DEL
CONSERVATISMO. 1840

La nueva regulación se dio el 5 de noviembre de 1840 cambiando a la institución de una

Escuela de Enseñanza a una Universidad. Los preceptos más importantes de esta
reforma fueron tres:

1. Se restablece la antigua Universidad de Guatemala con todas las prerrogativas y

privilegios que gozaba en un principio.

2. Son patronos de la Universidad aun San Carlos Barromeo y Santa Teresa de Jesús,
celebrándose por decreto sus fiestas.

3. El gobierno del Estado tendría todas las atribuciones que establecía el antiguo
régimen de la Universidad.

Con esto se cambio el régimen del conservatismo con el que se intentaba usar la
religión como una forma de apaciguar las ideas contrarias a las "buenas costumbres";
pero lo que realmente hacían era impedir el desarrollo amplio de todas las ideas y negar
a los sectores populares la educación.
Ley Pavón reglamentaria de las Escuelas de Primeras Letras y
Concordato de la Santa Sede.
Efectos en el funcionamiento de la Universidad. (1852-1854)
La Iglesia Católica tomo el control de la educación de país.
Como tenían muy asegurado el Concordato, dictaron el Reglamento de
“Ley Pavón”, por el señor Manuel Francisco Pavón, quien ocupaba el cargo
de Ministro de Gobernación, Justicia y Negocios Eclesiásticos.
Esta ley se decreto en 1,852 por el Presidente Carrera.
En cada Iglesia debía haber por lo menos 2 escuelas de Letras Primarias.
Muy expresivos del carácter eminentemente religioso que se otorgaba a la
educación de la niñez eran los 2 prejuicios siguientes:
A los niños:
A las niñas:
En el tiempo de Gálvez se establecía una educación primaria superior
donde se enseñaba la gramática castellana, el dibujo lineal; elementos de
historia y geografía con referencia a la República.
La ley Pavón anuló los avances que se habían logrado anteriormente.
Los Bachilleratos estaban a cargo de la Universidad y de institutos o
colegios de orientación religiosa.
Debido a tales imposiciones la Universidad conservadora dejo de cumplir
con su misión fundamental de preservar, difundir y enseñar el saber.
Ley Pavón reglamentaria de las Escuelas de Primeras Letras y
Concordato de la Santa Sede.
Efectos en el funcionamiento de la Universidad. (1852-1854)
En los gobiernos consevardores la educación sufrió modificaciones, pero faltaba
asegurar a estos de manera radical los principios mas adecuados para conservar
la moral Cristiana a la niñez y juventud.
Comienza a negociar con la santa sede del concordato que además de poner en
las manos de la iglesia católica el sistema educativo, vincular estrictamente el
regimen guatemalteco con la autoridad pontificia. Es así como se dicto el
reglamento de las escuelas de primeras letras llamado ley Pavón, obra del señor
Francisco Pavón, que en el año 1852 ocupaba el cargo de ministro de
gobernación, negocios y justicia eclesiástica.
La educación Universitaria también tenia que estar bajo los jerarcas y ministros de
la iglesia sujeta a toda doctrina de la iglesia católica, la ley pavón fue decretada
en 1852 por el presidente Carrera.
La ley era:
Que el fundamento de toda buena enseñanza, consiste en el aprendizaje de la
doctrina de nuestra religión y que a la juventud se le inculque desde los primeros
años, y del respeto que deben de tener a sus padres, a sus mayores y a sus
funcionarios cuya protección y beneficencia deben los pueblos su bienestar.
En cada parroquia se debían establecer dos escuelas una para niños y otra para
niñas, debían ser personas de religiosidad, costumbres puras instrucción
suficiente, de carácter moderado y trato cortes.
Estas escuelas corrían a cargo de los municipios de vecinos feligreses y del
gobierno conforme a sus necesidades, cada escuela tenia un santo patrono la ley
de pavón fue derogada en 1872.
Resulto en consecuencia, que las carreras profesionales impartidas por la
Universidades, llegaran alumnos nutridos de latín, filosofía, tomista y
doctrina católica, pero en escaso o nulo conocimiento de la historia
patria, geografía nacional, economía, encías de la naturaleza y otros
saberse útiles actualizado. Los dirigentes que surgieron durante la
Reforma Liberal de 1871-1885, fueron más que todo producto de su
autoformación en algunas disciplinas sociales, más que exponentes de
un saber adquirido en las aulas de la Universidad Conservadora.
La serie de sucesos ocurridos a partir de 1851, que reafirmaron el poder
político y militar de Rafael Carrera, aunados a ala decidida protección y
apoyo que dicho caudillo prestaba a la alta jerarquía de la Iglesia
Católica, fueron elementos favorables para que los dirigentes del
conservatismo consumaran el acto final de asegurar a perpetuidad su
permanencia en el ejecutivo de la Nación. El servilismo fomentando por el
Partido Conservador hacia Rafael Carrera, se ratifico con las reformas
introducidas al Acta Constitutiva de 1855 que establecieron la presidencia
vitalicia de dicho gobernante.
No es ningún hecho casual, que el decreto de reformas lleve, entre otras,
la firma del Doctor Juan José de Aycinena en calidad de Vicepresidente
de la Cámara de Representantes, ya que tal persona, además de ejercer la
Rectoría Universitaria, siempre desempeño otras importantes funciones
públicas en los gobiernos conservadores.
LA NACIONAL Y PONTIFICIA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS:
Ultimo ajuste al modelo de la Universidad conservadora. 1855
Desde la restauración de la antigua Universidad de 1840, numerosas
leyes y reglamentos sobre ella se vinieron dictando. En diversas
publicaciones en esos tiempos, predomino la de “Pontificia
Universidad de San Carlos de Guatemala”, sin el calificativo de “Real”,
que dejo de usarse desde los primeros años republicanos.
La ultima regulación importante contenida en el Decreto de Gobierno,
22 de septiembre de 1855, “Nacional y Pontificia Universidad de San
Carlos de Guatemala, ultima denominación completa que se le aplica a
la institución fundada desde fines del siglo XVII, y con la cual llego
hasta ser transformada de manera más radical por los gobiernos
liberales que se iniciaron a partir de 1871.
La razón principal de la reforma estatutaria se evidencia al indicarse
que el Arzobispo Metropolitano ha expresado la urgente necesidad de
que se modifiquen los estudios de lo que se dedican al estado
eclesiástico.
De manera que, con esta terminante disposición, se hacía retroceder a
la Universidad al Régimen que ciento sesenta y nueve años atrás le
había otorgado por un monarca español.
 Los cambios estatuarios en la Universidad fueron decisivos para
conformar el modelo ideal a que aspiraban los ideológicos del gobierno
conservador. En noviembre de 1855 el presidente Carrera en su Mensaje a la
Cámara de Representantes hizo referencia a la nueva regulación de la
Universidad, expresando que con ella se mejoraría notablemente.

D. Etapa final de la Universidad en el Régimen

Conservador (1856-1871):
Las nuevas regulaciones universitarias de 1855 no impidieron que se
dictaran más regulaciones que complementaron las originales. En julio de
1856 el gobierno emitió un decreto que estableció que los empleados de la
administración publica, las corporaciones civiles, (excluyendo a militares), y
personas que obtuvieran beneficios eclesiásticos titulares deberían dar una
contribución para los fondos de la Universidad.
Los mensajes presidenciales sucesivos no contuvieron referencias
importantes sobre la educación, ni en especial respecto a la Universidad, pues
todo se desarrollaba dentro de la quietud impuesta en esos años por la
presidencia vitalicia de Carrera.
 En febrero de 1865 falleció el Doctor Juan José de Aycinena, quien
fue la personalidad mas influyente en la Universidad desde 1840, y su
Rector por prolongado espacio de tiempo. El 14 de abril de ese mismo año
fallece el caudillo conservador Rafael Carrera. La muerte del presidente
Carrera fue notificado al Rector interino de la Universidad en la misma
fecha, informándole que el ministro de Relaciones Exteriores don Pedro de
Aycinena, se había hecho cargo del gobierno en tanto fuera electo el nuevo
mandatario. La Asamblea General eligió como presidente por cuatro años
al mariscal Vicente Cerna, hombre de confianza de Carrera.
En 1867 el Presidente informo a la Cámara de Representantes que,
por cuenta de antiguas deudas que se tenía a la Universidad, el tesoro
público destinaba la suma de Q15, 000.00 para la reconstrucción del salón
de actos de su edificio que era uno de los mejores de la capital.
A principios de 1871 se informó al Ejecutivo, que la Cámara de
Representantes había nombrado una comisión integrada por los señores
don Mariano Ospina, don Arcadio Estrada y don José Milla, para que
examinaran el estado de la Universidad, y si lo creyeran conveniente, previa
audiencia al Claustro, propusieran las reformas que necesitara aquel
establecimiento.
La universidad estuvo sujeta a los estatus y constituciones que se le
dieron cuando fue fundada a fines del siglo XVII, influencia religiosa la
organización, funcionamiento, fines y contenidos educativos. Las santa
sede, reforso a un mas esas condiciones y características que en el
periodo destacaron hombres de letras como José batrez montufar, jose
milla y Vidaurre, Juan dieguez solaverri. En los campos de la historia, la
literatura y el derecho no puede ser ignorada una figura como Antonio jose
de irisarri. Las artes escénicas también comenzaron a desarrollarse
contribuyo la erección del que inicialmente se llamo teatro carrera, luego
nacional y posteriormente colon que fue inaugurado en 1859, las
instituciones educativas como la universidad de san Carlos en colegio
trientino y otros desarrollaron sus labores en un ambiente de orden y
moderación, pero ceñidos al dogma. Esto impidió, como ya se ha dicho
anteriormente, que pudiera formarse dirigentes sociales que hicieran
avanzar al país en su sistema político. El doctor Jaén jose aycinena, quien
condujo al claustro como un instrumento fiel a sus ideas y propósitos, por
el tiempo mas prolongado que un individuo a desempeñado la rectoría
universitaria. Indudablemte, el doctor aycinena sirvió a la auniveridad con
esfuerzo y dedicación logrando que subsistiera en periodos difíciles,
gracias a la influencia que tuvo en los gobiernos del conservatismo. Su
condición de jerarca religioso le llevo sin embargo a imponer un sistema
casi monástico en la entidad educativa, al restablecer reglamentaciones
que ya eran obsoletas, y por ende inadecuadas para el progreso
universitario.
Algunas figuras del liberalismo, como el doctor ramón Salazar, quien vivió en su
juventud durante los fíales del periodo conservador haya dejado un testimonio
sumamente critico sobre la cultura y la educación en esos tiempos. Salazar
refiere por ejemplo, que en la pontificia universidad se enseñaba las ciencias
teológicas y las escolásticas, a.C. como el derecho romano y las ciencias
medicas, igualmente la filosofía y el latín. Los estudiantes: “Teníamos la cabeza
llena de latinajos y nos encontrábamos ayunos de todo conocimiento positivos
ignorábamos la historia de nuestro país, y no teníamos sino conocimientos muy
superficiales de geografía, gramática y matemática”.
Menciona que el acto de graduación de los bachilleres estaba rodeado de una
gran solemnidad. El examen lo describe como una especie de pugilato
intelectual, entre el sustentante y las replicas, en el que se lanzaban silogismos
a mansalva.
“el acto duraba una hora, pasaba la cual el sustentante iba a arrodillarse ante el
señor rector y a prestar el juramento en latín, quedando así incorporado a la
orden de bachilleres”.
Indica ademasen oposición de titulo de bachiller, en aquel tiempo solo había
tres carreras el clérigo, abogado y medico.
Santo tomas de Aquino eminencia de la filosofía señalo las limitaciones de
la física y de la química les enseñaban teóricamente sin ningún aparato.
La figura universitaria del periodo conservador destacada fue el doctor Juan
José de aycinena rector de la universidad por largos años obispo de
trajanopolis decano del colegio de abogados vicepresidente de la cámara de
representantes ministro y consejero del estado, en medicina y cirugía
también hubo algunos excelentes profesionales pero falto aún actualización
de esos estudios para que estuvieran con los adelantos científicos logrados
en Francia.
La formación farmacéutica tuvo grande limitaciones , la ingeniería civil no
llego a desarrollarse durante el conservativismo a lo sumo se formaron agri
mensores la ciencias sociales fueron ignoradas por la universidad.
El triunfo del liberalismo en 1871, y la caida del regimen de Vicente serna
produjo la declinación del modelo universidad conservadora instaurado en
1840.