Derecho Internacional Pblico Universidad de Talca

Derecho Internacional Pblico 8 Edicin Autor: Santiago Benadava Caps. IX-XIII, XV, XIX-XXI

Prof. Ivn Obando Camino Ayudante. Cristian Rojas Garrido

Cap. IX: El territorio del Estado

Los espacios del globo: En primer lugar, estn los territorios que se encuentran bajo la soberana de los Estados, vale decir tierra firme, aguas interiores, mas territorial y el espacio areo suprayacente. En segundo lugar, estn los espacios donde los Estados tienen competencia slo para fines determinados, como por ejemplo; la zona contigua, zona econmica exclusiva, y la plataforma continental. En tercer lugar, hay espacios que no pertenecen a Estado alguno y estn abiertos a la utilizacin comn de todos los Estados, tales como; la alta mar, el espacio areo que la cubre, el espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes. Finalmente hay regiones sometidas a un rgimen jurdico particular, como las regiones polares.

La demarcacin Esta consiste en materializar, mediante signos visibles, el curso de la lnea de frontera, para ello se utilizan hitos u otras seales que indiquen claramente el lmite. Limitaciones a la soberana territorial Hay ciertos casos en que la soberana territorial de un Estado est limitada por tratados o por costumbre internacional, estas limitaciones son de 2 categoras: 1. Limitaciones de simple abstencin: El Estado aqu se abstiene de realizar ciertos actos de soberana dentro de su propio territorio, como por ejemplo, las inmunidades de jurisdiccin, la obligacin de no introducir fuerzas militares en determinadas partes de su territorio, de no ceder una provincia a un tercer Estado, etc. 2. Limitaciones con substitucin de soberana: Dentro del territorio de un Estado, otro Estado extranjero est autorizado para ejercer ciertos actos de soberana. Aqu la limitacin tiene un aspecto positivo. Ejemplo de lo anterior, arrendamientos, cesiones de administracin, servidumbres, etc.

Cosoberana:
Cosoberana o condominio es el ejercicio de soberana conjunta de 2 o ms Estados sobre un mismo territorio. Un ejemplo de esto es el de las Nuevas Hbridas, islas que estuvieron bajo la cosoberana de Gran Bretaa y Francia.
La ampliacin y los modos de adquirir el territorio de un Estado. 1.- La accesin. Cuando un territorio accede a un Estado. Mucha aplicacin prctica no tiene hoy en da. 2.- La cesin. Es la transferencia voluntaria de un territorio que hace un Estado en favor de otro. Se efecta a travs de un tratado y generalmente es el resultado de una guerra. Por ejemplo, Alaska a EE.UU., o la Patagonia a Argentina. La contraprestacin son generalmente algunas obligaciones que el Estado adquirente debe cumplir. 3.- Uso o amenaza de uso de la fuerza. En la actualidad ste no representa un medio legtimo de adquirir territorios, est prohibido por el Derecho Internacional

4.- La ocupacin y la prescripcin. La ocupacin. Permite la adquisicin de territorios que no pertenecen a nadie. En un principio bastaba el descubrimiento, hoy en cambio es necesaria la posesin efectiva del lugar. Es el caso de la isla de Palmas (cerca de Filipinas). Mediante un tratado posterior a una guerra Espaa cedi esta isla a EE.UU. ,pero la isla haba sido ocupada efectivamente por Holanda. La corte arbitral seal que los ttulos de Holanda eran mejores que los de EE.UU., pues tena posesin efectiva de la isla. La sentencia tiene importancia en el sentido de que debemos tener claro que la adquisicin de un territorio se rige por el Derecho vigente en la poca de la adquisicin, pero el ejercicio de la soberana se va adecuando al Derecho y su cambio a travs del tiempo (un Derecho intertemporal). El problema se plantea al considerar un derecho adquirido bajo un sistema jurdico, siendo que los efectos de tal derecho son regulados por otro sistema distinto. La ocupacin efectiva depende de las caractersticas y la situacin del territorio, de si est poblado o despoblado. La prescripcin. Opera en forma similar adicionando la necesidad de que transcurra un lapso de tiempo ya que opera cuando la tierra tiene dueo. En ambos casos debe haber un acto de gobierno del Estado, un acto de soberana por parte de ste, sea para la ocupacin o para la prescripcin.

La doctrina de la proximidad geogrfica

Segn esta doctrina, la soberana territorial legalmente establecida sobre un territorio se extendera a los territorios e islas que estn geogrficamente prximos a l. Esta doctrina fue desestimada por el laudo pronunciado en el saco de la isla de Palmas y por la Corte Internacional en los casos de la plataforma continental del mar del norte (1969). En estos ltimos, la Corte declar no poder aceptar que la mera proximidad geogrfica confiera, por s sola, titulo al territorio terrestre.

El Principio del UTI POSSIDETIS

Cuando los pases hispanoamericanos se independizaron de Espaa, adoptaron este principio que consiste bsicamente en que las nuevas Repblicas tendran los mismos lmites que tenan a la poca de su independencia.

Cap. X: La Responsabilidad Internacional

El principio de la responsabilidad
Este principio es fundamental dentro de las relaciones que se dan en el mbito internacional y se traduce en que todo acto o comportamiento de un Estado contrario a sus obligaciones internacionales, hace incurrir a dicho Estado en responsabilidad y lo obliga a reparar las consecuencias perjudiciales derivadas de tal hecho.

Los elementos del hecho internacionalmente ilcito de un Estado son los siguientes:
a) b)

Una accin u omisin atribuible al Estado Que esta accin u omisin constituya una violacin a una obligacin del Estado.

1.- Sea acto u omisin. La infraccin puede recaer en un acto positivo o la omisin de un acto al que el Estado estaba obligado.
2.- Que sea contrario al Derecho Internacional. Debe generarse el hecho ilcito internacional. Un acto puede ser perfectamente lcito bajo el derecho interno, pero no as conforme al derecho internacional. Si un Estado celebra un tratado y es ratificado internamente, la no dictacin de decretos que lo hagan cumplir dentro del pas no es razn suficiente para que el Estado pretenda excepcionarse de cumplir su obligacin, siendo que se han cumplido los requisitos que el derecho internacional requiere. Es menester saber que los tribunales internacionales generalmente se inclinarn por el cumplimiento del derecho internacional y los nacionales por el derecho interno.

Circunstancias en que se excluye la ilicitud de los actos.

1.- El consentimiento del Estado:

puede eliminar la ilicitud del hecho, as por ejemplo dos estados limtrofes pueden convenir que sus respectivas policas crecen la frontera para perseguir a delincuentes que huyan a travs de ella queda excluida la responsabilidad si el Estado a travs de la fuerza rechaza un ataque armado en su

2.- Legtima defensa:

contra.

3.- Las contramedidas o represalias:

es un acto ilcito realizado por un Estado en contra de otro Estado y que encuentra justificacin excepcional en el hecho de que responde a un acto ilcito cometido previamente por el Estado contra el cual se dirige. Las contramedidas consisten por ejemplo en suspender el cumplimiento de un tratado entre ambos estados, no permitir el paso inocente por su mar, etc.

4.5.-

circunstancias externas que impiden ejecutar una obligacin jurdica

La fuerza mayor: es un obstculo irresistible resultante de

El estado de necesidad: aqu se designan a los casos

excepcionales en que la nica forma que tiene un Estado de salvaguardar un inters supremo, es no cumpliendo con una obligacin internacional.

Consecuencias jurdicas del hecho ilcito.

La restitutio in integrum. El objetivo es borrar los efectos del dao y procurar volver al estado anterior al hecho que produjo tal dao. Existen dos modalidades: a) La indemnizacin. Consiste en el pago de una suma de dinero como compensacin. - Debe haber un vnculo de directo de causalidad entre el hecho y el dao. - Se debe indemnizar el dao emergente, en que se compensa por una prdida pecuniaria. - Se puede indemnizar tambin el lucro cesante, que consiste en una expectativa genuina y legtima de haber obtenido alguna ganancia, su estimacin es dificultosa. La estimacin de una indemnizacin es una tarea que excede del mbito jurdico y concurrirn siempre criterios econmicos para facilitarla. Se puede llegar a indemnizar a suma alzada cuando los medios de estimacin normales fracasan en la medicin del lucro cesante (la medicin del dao emergente es muchsimo ms fcil de efectuar).

- El dao, adems de material puede ser moral, y tambin debe ser indemnizado. Es comn la concurrencia de ambos tipos de dao en un slo hecho ilcito. Sin embargo, a veces slo hay dao moral (por ejemplo: una ofensa a la soberana, el caso de la lancha de guerra que cruza a toda velocidad por aguas de otro Estado). Sobre el dao moral, tanto concurrente con uno material, como por uno aislado, se ha producido el nacimiento de un nuevo criterio de compensacin:
b) La satisfaccin. Quien ofende debe realizar un acto que otorgue satisfaccin a la vctima. Una manera efectiva de otorgar satisfaccin es mediante sentencia condenatoria por tribunal o arbitraje, que contiene en s un elemento propio del habitual manejo diplomtico en que se otorgan explicaciones y excusas.

Cap. XI: Principios bsicos de las relaciones internacionales.

Estos principios fueron enunciados por la Declaracin sobre los Principios de Derecho Internacional referentes a las Relaciones de Amistad y Cooperacin entre Estados, adoptada en 1970. Y ellos son:

1. La prohibicin de la amenaza y del uso de la fuerza: Hasta la I Guerra Mundial el derecho internacional no prohiba el recurso a la fuerza como medio de poltica nacional, As los estados recurran a la guerra cuando lo estimaban conveniente.
Actualmente la prohibicin del uso de la fuerza en las relaciones internacionales no slo tiene carcter convencional, sino que tambin es parte del derecho internacional consuetudinario.

2. El respeto a la soberana territorial: Este principio consagra que todo Estado tiene derecho al respeto de su soberana territorial. Esto incluye la prohibicin del uso de la fuerza y el de no intervencin.
3. El principio de no intervencin: Prohbe a todo Estado intervenir, directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro Estado. Esta intervencin cualquiera sea su forma constituye una violacin del derecho internacional, ya que es contraria al deber de respetar la independencia de cada Estado. 4. La igualdad jurdica de los Estados: La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos la proclama as: Los estados son jurdicamente iguales, disfrutan de iguales derechos, e
igual capacidad para ejercerlos, y tienen iguales deberes. Los derechos de cada uno no dependen del poder de que disponga para asegurar su ejercicio, sino del simple hecho de su existencia como persona de derecho internacional.

5. La solucin pacifica de las controversias: Las partes en una controversia, y en especial si aquella pone en peligro la paz de ambos estados, deben tratar de solucionarla a travs de medios pacficos, tales como: La mediacin, La conciliacin, el arbitraje, el arreglo judicial y el recurso a organismos o acuerdos regionales.
6. El cumplimiento de buena fe de las internacionales: Es deber de todo Estado cumplir de buena fe sus internacionales, ya sea que dichas obligaciones tratados en los cuales es parte o de las normas internacional comn. obligaciones

obligaciones emanen de del derecho

7. El respeto de honor de los Estados: No esta permitido que un Estado o sus organismos insulten o denigren a otro Estado, gobierno o pueblo extranjero, ni que afrente sus smbolos nacionales.

Cap. XII: La nacionalidad

La nacionalidad es el vnculo jurdico y poltico que liga a una persona con un Estado determinado en virtud del cual la persona asume hacia el Estado obligaciones de lealtad y fidelidad y el Estado se compromete a protegerla.
Adquisicin de la nacionalidad: Todo Estado tiene competencia para dictar legislacin relativa a la adquisicin de su nacionalidad, pero esta competencia est limitada por los tratados en que es parte y por el derecho internacional comn. (Modos comunes de adquirirla, JUS SOLI, JUS SANGUINIS).

Prdida de la nacionalidad: Corresponde a la legislacin de cada Estado determinar cules son las causales de prdida de su nacionalidad. Entre estas se contemplan, la renuncia, la naturalizacin en pas extranjero, la residencia prolongada en otro pas, la privacin de ella por va de sancin, etc. La apatridia: Todos los individuos que han perdido su nacionalidad sin haber adquirido otra nueva son aptridas. Esta es un situacin anmala, todo individuo debera tener una nacionalidad, para evitar esta situacin existe la Convencin para Reducir los Casos de Apatridia, suscrita en Nueva York en 1954.

El caso Nottebohn
Involucr a Guatemala y a Leichtenstein. Nottebohn, alemn, viaja a Guatemala durante la Segunda Guerra Mundial. En el curso de la guerra EE.UU. pidi que se incautaran las propiedades alemanas y esto alcanz sus bienes. Leichtenstein seala que Nottebohn era nacional de ese pas y el asunto llega a la Corte Internacional de Justicia. Es relevante para determinar la nacionalidad la residencia efectiva en un pas. El pago de impuesto tambin ayuda a determinar la nacionalidad, pero no sirve por si solo. La Corte decidi que como Nottebohn no haba residido en Liechtenstein, ni haba pagado impuestos, el vnculo de nacionalidad alegado era ficticio y no efectivo.

Cap. XIII: La situacin de los extranjeros

Los extranjeros que ingresan al territorio de un Estado quedan sujetos, a la comunidad de la fortuna de la poblacin local y, en consecuencia, no pueden exigir mejor trato que el brindado por dicho Estado a sus propios nacionales. Daos a extranjeros en caso de guerra: En este caso el Estado no se hace responsable de aquella situacin, pero hay casos en el que el extranjero no sufrir daos por causa de guerra sino por otros actos, tales como saqueos o incendios, si estos los cometi algn organismo del Estado este ser responsable de todas maneras.

Expropiacin y Nacionalizacin
Ambas son privaciones del dominio en favor de un Estado. La primera recae sobre bienes individuales y la segunda consiste en una expropiacin de carcter masiva que recae sobre sectores completos de la economa en que se priva al extranjero de su propiedad, la cual pasa al Estado donde se encuentran los bienes objeto de estas actividades. La expropiacin est plenamente reconocida y regulada por el Derecho Internacional. Se justifica en la medida que un Estado puede necesitarla para satisfacer sus necesidades, pero lo limita cuando existen obligaciones contractuales, derivadas de tratados o convencionales.

Expulsin de extranjeros:
Un Estado puede expulsar o deportar de su territorio a un extranjero cuya presencia juzgue indeseable. La expulsin debe hacerse en forma humanitaria y slo despus de que el extranjero haya interpuesto sin xito los recursos que le franquea la ley local para impugnar la decisin de expulsin. Aun as no podr ser deportado a un pas en que corra peligro su vida y su libertad en razn a su raza, nacionalidad, situacin social, etc. La clusula Calvo: Segn esta clusula, la parte extranjera renuncia a solicitar el amparo diplomtico de su propio Estado en lo que respecta a los diferendos que puedan surgir del contrato y se compromete a someter todas las reclamaciones a las leyes, autoridades y tribunales del pas con el cual est contratando.

Cap. XV: La jurisdiccin del Estado

Esta es una de las manifestaciones ms importantes de la soberana territorial y se traduce en la administracin de justicia civil y criminal por los tribunales del Estado. Los principios invocados como base o titulo de jurisdiccin por los Estados son los siguientes:
1.

2.
3. 4. 5.

De la territorialidad De la nacionalidad De la proteccin De la personalidad pasiva De la universidad.

1.- Principio de la territorialidad. Los estados ejercen jurisdiccin sobre los hechos acaecidos dentro de sus territorios.
2.- Principio de la personalidad pasiva. Seala que el Estado puede ejercer jurisdiccin sobre delitos perpetrados en el extranjero cuando la vctima es un nacional de ese Estado. Este principio ha sido bastante cuestionado. 3.- Principio de proteccin. Postula que el Estado se encuentra habilitado para ejercer jurisdiccin cuando hechos sucedidos en el extranjero afectan sus intereses. Por ejemplo, la ley Sherman otorga competencia a los tribunales de EE.UU. para conocer y juzgar de cualquier conducta monoplica que afecte los intereses estadounidenses.

4.- Principio de universalidad. Postula que el Estado tiene jurisdiccin para conocer de delitos o crmenes considerados universales, como la piratera y los crmenes de guerra.
5.- Principio de la nacionalidad. El Derecho Internacional reconoce jurisdiccin a los estados sobre delitos cometidos en el extranjero por sus nacionales y con arreglo a las leyes penales que le rigen.

Inmunidad Soberana
Existe un caso en que el Estado debe abstenerse de ejercer jurisdiccin sobre hechos acontecidos dentro de su territorio: cuando los involucrados estn bajo un rgimen de inmunidad de jurisdiccin. Estos involucrados son bsicamente 4: 1.- Los estados extranjeros (inmunidad soberana). 2.- Las fuerzas armadas extranjeras. 3.- Los agentes diplomticos extranjeros y otros rganos y representantes. 4.- Las organizaciones internacionales y sus funcionarios.

El primer tipo de inmunidad diplomtica: la inmunidad soberana. Consiste en que los tribunales de un Estado no pueden ejercer jurisdiccin respecto de otro Estado. Constituye una aplicacin del principio de independencia de los Estados. Las inmunidades tienen su origen en el hecho que antiguamente los soberanos no estaban sujetos ni siquiera a la jurisdiccin de sus propios reinos y, por lo mismo, menos a la de otros. En esos tiempos se conceba la inmunidad soberana en trminos absolutos, es decir, respecto de todo tipo de actividades que realizara un Estado. Esta situacin se mantendr hasta el S. XVIII aproximadamente, poca en la cual crecer el Estado y producto de esa evolucin comenzar a realizar actividades econmicas. Surgir entonces una desigualdad manifiesta: las empresas privadas se encontraron en desventaja frente a las pblicas, por cuanto stas eran inmunes jurisdiccionalmente y ellas no.

A consecuencia de esto se estableci una distincin en virtud de la cual el Estado se considerara en lo sucesivo slo inmune respecto de los actos ejecutados en el uso de su imperio, y no respecto de aquellos de gestin, vale decir, los que involucran derechos privados. A mediados de este siglo, se comenzar a consolidar una teora restrictiva de las inmunidades que recoger esta idea. De consiguiente, un Estado no puede ser demandado ante tribunales nacionales por perjuicios resultantes de una detencin arbitraria, pero s de aquellos devenidos de un incumplimiento de contrato.
Para determinar si un acto es de imperio o de gestin, hay que atenerse a la naturaleza del acto, segn sea de autoridad o de comercio, respectivamente. El establecimiento de la inmunidad no implica que no sea imputable y exigible la responsabilidad, ya que ella -la inmunidad- opera slo respecto de los tribunales internos, pero no as de los internacionales.

Caso Lotus:
1 Hechos: El 2 de Agosto de 1926 antes de medianoche tuvo lugar un choque entre un mercante turco al mando de Hassan Bej y un barco francs (Lotus), capitaneado por Demmons. Despus de las medidas de salvataje, el Lotus se dirigi a su destino en Constantinopla, donde arrib el da 3; el 5 Demmons fue arrestado junto a Hassan Bej, y despus de un juicio ante la autoridad turca, es condenado segn la ley penal turca al prisin de 801 das y al pago de 22 libras turcas. El gobierno francs protest por la sentencia, que consideraba contraria al Derecho Internacional, llevndose el caso ante la Corte Permanente de Justicia Internacional. 2 Fallo: La Corte decidi que Turqua no viol los principios del Derecho Internacional mencionados en el artculo 15 de la Convencin de Laussana (1923), sobre condiciones de residencia, comercio y jurisdiccin.

3 Detalles de la Sentencia: El juicio contra Demmons fue instituido en conformidad con la ley penal turca, pero esto no es lo que se discute, sino si existen principios de derecho internacional que impidan a Turqua juzgar criminalmente a Demmons con arreglo al derecho turco. La Convencin de Laussana dice que todos los conflictos de jurisdiccin que se produzcan entre Turqua y los otros poderes contratantes sern resuelto de acuerdo a los principios del derecho internacional. Los franceses sostenan que el vocablo "principios del derecho internacional" debe ser examinado a la luz de la historia de la Convencin, en la cual qued expresamente descartada la posibilidad de ejercer jurisdiccin sobre un tercer Estado, y que en caso de producirse un conflicto se llevara ante tribunales internacionales. La Corte deba solucionar un punto fundamental respecto al peso de la prueba. El gobierno francs sostena que para que los tribunales turcos tengan jurisdiccin deban demostrar que exista una regla que los autorizara; los turcos alegaban que no haba ninguna regla que lo prohibiera.

Cap. XIX: Los rganos de las relaciones exteriores

Los rganos de las relaciones exteriores son rganos del Estado por medio de los cuales ste mantiene relaciones con otros Estados y otros sujetos de Derecho Internacional.
El Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno El Jefe de Estado que puede ser el Rey o el Presidente de la Repblica inviste la plena representacin de su pas en las relaciones internacionales, el puede por si mismo o por algn representante ejercer todas las competencias de carcter internacional.

El Jefe de Gobierno Este puede ser el Presidente y el Primer Ministro y goza tambin de algunas competencias internacionales, como celebrar tratados y representar ocasionalmente su pas.
El Ministro de Relaciones Exteriores Este lleva a efecto la poltica exterior de su pas y mantiene las relaciones con los estados extranjeros. Las misiones diplomticas Es un rgano representativo de cada estado, que se traslada a otro con tareas determinadas. Se regulan en la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de 1961.

Los miembros de cada misin forman tres categoras de jefe: a) Embajadores o nuncios acreditados ante el jefe de estado. b) Enviados, ministros o internuncios acreditados ante los jefes de estado. c)Encargados de negocios acreditados ante los ministros de relaciones exteriores.
Privilegios e inmunidades La misin diplomtica como tal, los miembros del personal diplomtico y sus familias, gozan de ciertos privilegios e inmunidades en el territorio del estado receptor.

Los principales privilegios e inmunidades son: La inviolabilidad, la

inmunidad de jurisdiccin y otras prerrogativas.

Abusos y violaciones de los privilegios e inmunidades diplomticos

Disparos desde la embajada de Libia en Londres: En 1984, mientras grupos opositores al gobierno de Jaddafi efectuaban manifestaciones en la vecindad de la embajada de Libia en Londres, result muerta una joven polica y 11 personas heridas, Inglaterra rompi relaciones diplomticas con Libia, pero no detuvo ni enjuici a los funcionarios que se encontraban en la embajada en ese momento.

Los rehenes norteamericanos en Tehern: En 1979 una turba de estudiantes armados ocuparon la embajada de los EEUU. en Tehern y detuvieron como rehenes al personal. Los captores declararon que no liberaran a nadie hasta que EEUU. Entregara al ex Shah y se disculpara por su intromisin en los asuntos Internos de Irn. EEUU. demand a Irn ante la Corte Internacional de Justicia pero Irn se neg a compadecer. Solamente despus de varios meses se logr la liberacin de los cautivos.

Cap. XX: La solucin pacfica de las controversias internacionales

Una controversia a sido definida como un desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, un conflicto, una oposicin de tesis jurdicas o intereses entre dos partes. El derecho internacional general y la Carta de las Naciones Unidas imponen a los Estados la obligacin de solucionar sus controversias por medios pacficos, sin recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza.

La Carta de la ONU establece que sus miembros deben resolver sus problemas por vas pacficas.
La Carta de la ONU prohbe el uso de la fuerza, por lo tanto, la Carta obliga a : - Solucionar pacficamente los conflictos - Someter el conflicto al Consejo de Seguridad. Los mecanismos de solucin pacfica se dividen en : 1. Diplomticos 2. Adjudicacin: arbitraje y tribunales internacionales.

1. Diplomticos
1.- Negociaciones: Las partes se renen y negocian, muchas veces haciendo concesiones mutuas. No interviene ningn tercero. Es el modo ms usado y simple. Si fracasa, se busca otro modo que involucre a un tercero. 2.- Buenos oficios y mediacin: Interviene una tercera persona, que puede ser uno o ms individuos, Estados, organismos internacionales, etc. Los buenos oficios se refiere a que un tercero interviene para que las partes lleguen a una negociacin, pero no entra en la negociacin misma. En la mediacin el tercero se involucra en la negociacin, pero esta intervencin nunca involucra un fallo de la tercera persona.

3.- Investigacin o encuesta: Es til cuando el conflicto se centra en problemas de hecho y no de derecho. Se designa una comisin independiente de ambas partes para que determine los hechos y acaba emitiendo un informe. Este mecanismo tiene una aplicacin restringida. Ej.: Caso de las uvas envenenadas. 4.- Conciliacin: Es aquella donde se entrega a una tercera persona la investigacin del conflicto quien elabora un informe donde presenta una sugerencia de solucin.

2. Adjudicacin:
Es un mecanismo judicial en que se entrega la solucin del conflicto a una tercera parte, que su resolucin es obligatoria. a) Arbitraje: Surge a partir de los medios de solucin de tipo diplomtico. Tiene su antecedente en el arbitraje de Jay, entre Inglaterra y las colonias independizadas (1784). El arbitraje actual se crea en 1899 en una conferencia de la Haya donde se firma una convencin para la solucin pacfica de controversias. Aqu se cre la Corte Permanente de Arbitraje, que consiste en un panel de rbitros y jueces, elaborado con las listas de juristas que cada estado provee, donde se seleccionan para crear esta corte. Cada vez que se requiera un arbitraje se elige un jurista de esta lista que acta como rbitro. Los Tribunales de la Corte pueden estar formados por uno o ms rbitros. Si es uno, lo designan de comn acuerdo las partes. Si son varios rbitros, las partes eligen en igual nmero, y se nombra a un tercer rbitro que es independiente (decide en caso de empate).

Los Estados no estn obligados a someter un asunto a arbitraje, este acto es voluntario y consensual entre ambos Estados. Los estados se someten a arbitraje a travs de tratados que obligan a los estados a someterse a arbitraje en caso de conflicto, caso en el cual el consentimiento se da antes del conflicto; tambin puede ser que el tratado incluya una clusula arbitral; otra forma de someterse a arbitraje es a travs de una declaracin donde se acepta la jurisdiccin, y esta se traduce en un compromiso en que se sealan los poderes del rbitros y el derecho aplicable.

Un caso especial de arbitraje: El caso del Rainbow Warrior

En 1985, el buque ecologista Rainbow Warrior, anclado en Nueva Zelanda, fue hundido por dos agentes secretos de Francia. Con el fin de solucionar el conflicto, Francia y Nueva Zelandia solicitaron al Secretario General de las Naciones Unidas que resolviera por medio de un Ruling de carcter obligatorio. El Secretario conden a Francia a presentar excusas y pagar una compensacin a Nueva Zelanda. Para asegurar el cumplimiento del Ruling las partes celebraron un acuerdo que ante cualquier diferendo del mismo, se someteran a la decisin arbitral obligatoria. Antes de cumplir la condena los agentes franceses abandonaron la isla en que se encontraban y Francia se neg a retornarlos, por lo cual la sentencia arbitral declar responsable a Francia y recomend la contribucin de este pas a un fondo destinado a estrechar las relaciones entre los ciudadanos de ambas naciones.

b) Tribunales Internacionales: En 1899 se cre la Corte Permanente de Arbitraje, y slo en 1920, nace la Sociedad de las Naciones donde se crea la Corte Permanente de Justicia Internacional (a travs de un tratado aparte y no anexo). La CPJI dur hasta 1945. Cuando se crea la ONU., nace una nueva corte, La Corte Internacional de Justicia o Corte de la Haya.
La CIJ se forma de 15 miembros de alto valor moral, sin considerar su nacionalidad. La eleccin la hace la Asamblea General de las Naciones Unidas, requirindose mayora absoluta para cada eleccin de miembro. Nunca pueden elegirse ms de 2 jueces de igual nacionalidad. La idea es que los jueces no representen a sus Estados. Por esto es que la proposicin de cada juez proviene de las listas que cada Estado presenta para rbitros en la Corte Permanente de Arbitraje.

El estatuto de la Corte Internacional de Justicia permite enviar listas de pases no miembros de la Corte Permanente de Arbitraje.
Lo que hay detrs es un sistema de reparticin geogrfica equitativa: se busca que todos los cargos de la ONU sean ocupados por personas de distintas nacionalidades. Este principio se ha aplicado a la CIJ. Jueces Ad-hoc: Cuando en un caso promovido ante la Corte hay un magistrado de la nacionalidad de una de las partes, cualquiera otra parte podr designar un juez ad-hoc para la vista del caso. Si en la Corte no hubiera ningn magistrado de la nacionalidad de las partes, cada una de ellas podr designar un juez ad-hoc. El juez ad-hoc puede ser de distinta nacionalidad que la parte que lo nombra. Estos jueces estn en completa igualdad con el resto.

Cmaras: La CIJ puede sesionar en grupos ms pequeos. Las partes eligen cuales son los jueces de la Cmara. Este procedimiento es voluntario.
La Corte Internacional de Justicia (CIJ): La CIJ tiene su sede en La Haya, Pases Bajos, y se compone de 15 miembros de los cuales no pueden haber dos de un mismo Estado y que duran 9 aos en sus funciones con reeleccin. La Corte se renueva parcialmente (cinco jueces) cada tres aos. La funcin de la CIJ puede ser analizada desde dos ngulos: 1.- Funcin jurisdiccional: es la capacidad de la corte para resolver disputas entre dos o ms estados. En este mbito sus resoluciones obligan. 2.- Funcin consultiva: es la capacidad de la Corte para emitir opiniones a requerimiento de la ONU sobre algn tema del Derecho Internacional. En este mbito las resoluciones de la Corte no obligan, no son vinculantes, son slo recomendaciones.

1. Funcin Jurisdiccional De acuerdo al estatuto de la CIJ, slo los Estados pueden ser parte en un juicio, excluyndose los individuos y las organizaciones internacionales, los que nicamente pueden recurrir a la Corte solicitando opiniones consultivas.
Los Estados que pueden ser parte son aquellos que han suscrito el acta de la Corte, sean o no miembros de la ONU, y aquellos que no la han suscrito pero que aceptan las condiciones establecidas por la Resolucin del Consejo de Seguridad de 15 de octubre de 1946. El art. 36 n1 de su estatuto seala que la Corte conocer de todos los asuntos que se le presenten. El compromiso a travs del cual los Estados que someten su conflicto a la decisin de la Corte fija asimismo el marco dentro del cual puede actuar la Corte, so pena de ultrapetita. La Corte carece de imperio para hacer cumplir las resoluciones que adopte.

Usualmente, las partes acuerdan a travs de un documento formal, o compromiso, llevar el asunto a la Corte. La jurisdiccin de la Corte es voluntaria, razn por la cual se requiere el consentimiento de los Estados que acuden a ella, el que puede otorgarse previo al conflicto a travs de un tratado. En el caso del Estrecho de Corf se suscit el problema de si haba consentimiento por parte de Albania para recurrir a la Corte. Al fallarse el asunto, la Corte no se pronunci al respecto, sin embargo de que lo hicieran siete jueces por separado. Ellos indicaron que el hecho que Inglaterra haya obligado a Albania a recurrir a la Corte, en virtud de que las resoluciones del Consejo de Seguridad eran obligatorias, constitua un obstculo al libre consentimiento, toda vez que la jurisdiccin de la Corte es esencialmente voluntaria. Lo concreto es que si se presenta un conflicto en torno al tema la Corte debe resolver la cuestin, segn lo dispone el art. 36.6 (prrafo 6) de su estatuto.

Clusula Opcional El art. 36.2 contiene lo que se ha denominado la "clusula opcional", que seala que: "Los estados parte en el presente estatuto podrn declarar en cualquier momento que reconocen como obligatoria ipso facto y sin convencin especial, respecto a cualquier otro Estado que acepte la misma obligacin, la jurisdiccin de la Corte en todas las controversias de orden jurdico que versen sobre:
1.- La interpretacin de un tratado. 2.- Cualquier cuestin de derecho internacional. 3.- Violaciones de obligaciones internacionales. 4.- Reparaciones procedentes cuando se ha quebrantado una obligacin internacional.

Se ha admitido que esta declaracin se formule con reservas respecto de ciertas materias. Estas reservas tienen carcter recproco, vale decir, pueden ser invocadas por la parte que las formul como por la parte adversa. Por lo tanto, para que la Corte pueda conocer de una controversia suscitada entre Estados que han aceptado la clusula, deben concurrir dos requisitos: - Que las declaraciones de ambos Estados estn vigentes. - Que la controversia se encuentre comprendida dentro del mbito de ambas declaraciones.
La idea de esta clusula es que con el tiempo, a medida que los Estados la suscriban, la jurisdiccin de la Corte se haga obligatoria. Sin embargo, han habido slo 47 declaraciones, lo que equivale a 1/3 de los miembros de la ONU.

Derecho Aplicable
El art. 38 del estatuto indica cul es el derecho aplicable: - Las convenciones internacionales reconocidas por los Estados parte. - La costumbre internacional. - Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas. - Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho. Tambin se admite como fundamento del fallo a la equidad. Una vez dictado el fallo, ste vincula slo a las partes y es inapelable y definitivo. Slo proceden a su respecto dos recursos:

1.- Interpretacin. Se solicita a la Corte que aclare una controversia de interpretacin de la sentencia suscitada entre las partes. 2.- Revisin. Slo procede este recurso cuando la parte recurrente alega conocer un nuevo hecho desconocido por ella y por la Corte al momento de dictarse la sentencia. Si ese desconocimiento es atribuible a la negligencia de la parte actora, no proceder el recurso. Puede entablarse hasta 6 meses de descubierto el nuevo hecho, pero nunca cuando han pasado ms de 10 aos desde dictada la sentencia.
No obstante la Corte no disponga de medios compulsivos para hacer cumplir sus fallos, stos poseen igualmente un valor poltico que muchas veces induce a los Estados a acatarlos. Funcin Consultiva La Corte ejerce esta funcin a peticin de las Organizaciones Internacionales que estn autorizadas por la Carta de las Naciones Unidas para solicitar opiniones consultivas (Ejm., Asamblea General, Consejo de Seguridad). Al igual que en la funcin jurisdiccional, se requiere el consentimiento de las partes que se vern involucradas con la opinin consultiva.

Cap. XXI: El uso de la fuerza en las Relaciones internacionales

En el derecho internacional clsico el uso de la fuerza estaba permitido, tanto as que era un atributo de la soberana. Se haca un distingo entre la guerra justa e injusta. El presente siglo se caracteriza por mostrar una tendencia a regular el uso de la fuerza, a travs de tres pasos: Convencin Drago-Porter (1907). Prohbe el uso de la fuerza con el fin de cobrar deudas. Esta doctrina encuentra su origen en el bloqueo de las costas de Venezuela, realizado en 1902 por Alemania, Gran Bretaa e Italia, a fin de que sta pagara su deuda pblica. El canciller argentino, Jos Mara Drago, sostuvo esta idea, que fue objeto de la convencin citada.
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Pacto de la Sociedad de las Naciones (1919). Distingui entre guerras lcitas e ilcitas. As, declar ilcitas las guerras de agresin para conquistar territorios, guerras que se producan sin antes agotar los medios pacficos, y las guerras contra estados que cumplan un arbitraje o una sentencia. Lo destacable de esta convencin es que introdujo una moratoria de tres meses dentro de la cual la Sociedad de las Naciones tratara de resolver el conflicto que podra llevar a dos estados a la guerra.
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Pacto de Briand-Kellog (1928). Este pacto condena el recurso a la guerra para solucionar conflictos. Adems, los estados que los suscriben renuncian a la guerra como poltica nacional, y adhieren al acta general de arbitrajes, como va de solucin de conflictos.
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Todo este sistema de regulaciones (no prohibiciones) fall poltica y jurdicamente con la Segunda Guerra Mundial, consecuencia de lo cual a su trmino se vuelve a plantear el tema y se pasa a una fase de prohibiciones. As, el art. 2.4 de la Carta de la ONU prohbe el uso de la fuerza en todos los casos, salvo los siguientes, de los cuales los primeros tres se encuentran en la Carta de la ONU y los siguientes han sido aceptados por la costumbre:
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Legtima defensa. Uso de la fuerza institucionalizada en la Carta de la ONU. Accin contra estados enemigos.

Legtima defensa (art. 51). La Carta habla de agresin armada, sin embargo, se ha dudado sobre la posibilidad de una defensa preventiva, o de las consecuencias de una agresin indirecta, como el hecho que un pas financie un ejrcito paramilitar en otro. Sobre este ltimo tema, la OEA se ha pronunciado a favor, aceptando la legtima defensa en este caso. Existen variados sistemas de legtima defensa, por ejemplo el establecimiento de una coalicin en virtud de la cual la agresin hecha a uno de sus miembros se entiende realizada a todos. La legtima defensa no puede tener por objeto el sancionar al Estado agresor. - Uso de la fuerza institucionalizada en la Carta de la ONU, esto es, acciones destinadas a mantener la paz. - Accin contra Estados enemigos. Se refiere al caso que dos pases que conservan enemistad desarrollen un conflicto blico (Ejm., Alemania y Japn a mediados de siglo).
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Represalias armadas. Es el uso de la fuerza en respuesta a un acto aislado de agresin. El hecho que tenga su origen en un acto aislado, por un lado diferencia a la represalia de la legtima defensa, y por otro exige que su ejercicio se lleve a cabo con proporcionalidad.
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El criterio de la proporcionalidad tiene su origen en un incidente ocurrido entre Portugal y Alemania, que consisti en que durante un conflicto colonial-fronterizo entre ambas naciones, muri un soldado alemn, ante lo cual Alemania respondi con una agresin masiva. Un rbitro que conoci del asunto estim que la reaccin fue desproporcionada, y oblig al pas agresor a pagar indemnizaciones.

Contramedidas. Consiste en la adopcin de medidas destinadas a compensar generalmente un dao econmico causado. No implican necesariamente el uso de la fuerza ni tampoco proporcionalidad, de manera que, por ejemplo, frente a un embargo econmico se puede responder con un boicot general.
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Retorsin. Significa grficamente pagar con la misma moneda. La medida es legtima, y no implica el uso de la fuerza. Por ejemplo, 6 diplomticos expulsados de un pas originan la expulsin de 6 diplomticos del pas que llev a cabo la medida.
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Con todo, surge la duda de si el uso de la fuerza orientado a la autodeterminacin de un pueblo es vlido o no.

Operaciones de Mantenimiento de la Paz Estas operaciones son un producto de la prctica de la ONU que se traduce en acciones no coactivas basadas en la consensualidad, lo cual significa que se acuerda con el Estado destinatario de la medida la instalacin de las fuerzas internacionales en su territorio. Adems, estas fuerzas se dejan al mando del Secretario Gral. de la ONU, quien las obtiene requirindolas a ciertos Estados. Este sistema se ha utilizado en el Medio Oriente, frica, Nicaragua, El Salvador, Hait, etc. Estas medidas tambin se han empleado en el mbito civil, por ejemplo facilitando especialistas capacitados para desarrollar un sistema electoral.