Bens de domnio pblico

CURSO DE DIREITO PROFA. ROSSI ULBRA 2012

Bens pblicos:
Conceito: so todos os bens que pertencem e
integram o patrimnio pblico. Todos os demais so considerados particulares. (art. 98 CC) Tambm so pblicos os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito privado integrantes da Administrao Indireta que, embora sendo privadas integram as pessoas jurdicas de direito pblico

CLASSIFICAO:
Bens de uso comum: destinados ao uso indistinto de toda a populao: mar, rios, praias, praas, estradas, parques (art. 99, I CC)

Bens de uso especial: destinados a uma finalidade especfica (bibliotecas, teatros, escolas, fruns, quartis, reparties pblicas em geral, museus (art. 99, II CC)

Classificao:
Bens dominicais ou dominiais: so os que existem mas ainda no receberam uma finalidade comum ou especial. (art. 99, III,CC)

Os bens dominicais representam o patrimnio disponvel do estado, pois no esto destinados e em razo disso o Estado figura como proprietrio desses bens. Ex. Terras devolutas)

AFETAO E DESAFETAO:
Afetao: consiste em conferir a um bem pblico uma destinao. Desafetao (desconsagrao) consiste em retirar do bem aquela destinao anteriormente conferida a ele. - Os bens dominicais no apresentam nenhuma destinao pblica; no precisam ser desafetados.

REGIME JURIDICO:
- Decorre dos interesses que o Poder Pblico representa quando atua: - inalienabilidade - imprescritibilidade - impenhorabilidade

INALIENABILIDADE:
A regra geral que os bens pblicos so inalienveis (vendidos, permutados ou doados); Exceo: podem ser alienados se atenderem aos seguintes requisitos: - caracterizao do interesse pblico - realizao de pesquisa prvia de preos - desafetao dos bens de uso comum e de uso especial - necessidade de autorizao legislativa se imveis (art. 17,da Lei 8.666/93) Abertura de licitao na modalidade de concorrncia ou leilo, salvo as hipteses de dispensa ( dao em pagamento; permuta por outro imvel, venda a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica

Dispensa para os bens mveis:

- doao para fins de uso de interesse social, exclusivamente Permuta apenas entre rgos ou entidades da Administrao Pblica Venda de aes que podero ser negociadas na bolsa Venda de ttulos Venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica

IMPRESCRITIBILIDADE:
IMPEDE QUE OS BENS PBLICOS SEJAM ADQUIRIDOS POR PARTICULARES ATRAVS DO USUCAPIO;

( ART. 183 3 191, PU da CF/88 CC ART. 101 CC)

( Smula 340 do STF )

IMPENHORABILIDADE
a caracterstica dos bens pblicos que impedem que eles sejam oferecidos em garantia para cumprimento das obrigaes contradas pela Administrao junto a terceiros.

- No podem ser penhorados pois a execuo

contra a Fazenda Pblica tem forma especfica art. 100 da CF e seu 1 e 2 (precatrios)

Uso dos bens pblicos:

da competncia de quem detm sua propriedade: - Unio - Estados - Distrito Federal - Municpios ( art. 23, I, da CF) ( art. 144,8 da CF)

Instrumentos de transferncia do usos do bem pblico

Autorizao de uso- ato administrativo, discricionrio e precrio ( ocorre a transferncia do bem pblico para o particular por um perodo curto); Permisso de usos: ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio (ocorre a transferncia do bem pblico para o particular por um perodo mais longo);

CONCESSO DE USO:
- CONCESSO COMUM DE USO: ocorre a delegao do uso do bem pblico por contrato para o particular; direito pessoal no pode haver transferncia inter vivos ou causa mortis a terceiros; - CONCESSO DO DIREITO REAL DE USO: contrato pelo qual delega-se o uso de imvel no edificado para fins de edificao, urbanizao e industrializao delega-se o direito real do uso do bem

Concesso de uso:
CESSO DE USO: contrato administrativo atravs do qual transfere-se o uso do bem pblico de um rgo da Administrao Pblica para outro da mesma esfera de governo ou em outra.