TODO SISTEMA

PREVISIONAL Y
DE SEGURIDAD Sus:
SOCIAL.
*Características
SE FUNDA EN LA
ECONOMÍA *Principios
NACIONAL. orientadores
*Formas de
financiamiento
*Y grado de
amplitud (en
términos de
cobertura y
prestaciones)...
ESTAN FUERTEMENTE CONDICIONADAS

AL SISTEMA ECONOMICO CONCRETO

Y AL ESTILO DE DESARROLLO QUE TAL MODELO FAVORECE

DE IGUAL MODO :

• Funcionamiento
económico
• Estilo de
Todo sistema de desarrollo
previsión y
seguridad social •Redistribución
ejerce gran del ingreso
influencia en el • La inversión
• Las condiciones
de vida de la
población
* Y el progreso
social
También
está
marcada
por
Nacionales
e
Internacio-
nales.
Los factores
político-
sociales e
histórico-
culturales
 Poseía un sistema previsional y
CHILE seguridad muy avanzado.

Sin embargo

Fue un laboratorio donde se implementó el nuevo sistema

previsional nunca antes aplicado en ningún lugar del
mundo.
 SE CAMBIO UN
SISTEMA BASADO
EN LA
SOLIDARIDAD POR
OTRO

BASADO EN LA
CAPITALIZACION
INDIVIDUAL
 EL MODELO ECONOMICO ACTUAL SE
SUSTENTA EN EL NEOLIBERALISMO
ECONOMICO CUYOS POSTULADOS
BASICOS CORRESPONDEN A LA

LIBERTAD LIBRE
DE COMPETENCIA
MERCADO
 LA PROPIEDAD PRIVADA Y LA
MERCANTILIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
PASARON A SER LOS PRINCIPIOS RECTORES,
EN REEMPLAZO DE LA
PROPIEDAD SOCIAL O ESTATAL Y LOS
VALORES DE LA JUSTICIA SOCIAL.
¿ENTONCES? TENEMOS :

EL NUEVO SISTEMA DE PENSIONES

Y EL MERCADO DE CAPITALES.
LA OPERATORIA DEL SISTEMA FUE
ENTREGADA A LAS SOCIEDADES ANONIMAS
CONSTITUIDAS CON EL PROPOSITO
EXCLUSIVO DE ADMINISTRAR LOS FONDOS
PREVISIONALES DE LOS TRABAJADORES,
LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE
PENSIONES AFP.
LOS SECTORES FAVORECIDOS CON EL NUEVO SISTEMA

11.7 % CUYAS REMUNERACIONES SUPERAN LOS $ 650.000

EL 61.0 % DE LOS TRABAJADORES CUYA REMUNERACION ES

INFERIOR A $ 250.000 NO PUEDE COTIZAR EN FORMA VOLUNTARIA
MAS ALLÁ DEL 10 % QUE ES LO QUE OBLIGA LA LEY.
 A MAS DE 26 AÑOS DE FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA ...

DESPUÉS DE UNA SEVERA CRISIS ECONÓMICA

NO HAY FUNDAMENTO PARA SUPONER QUE LA MAYORÍA

DE LOS TRABAJADORES CHILENOS VAYA A OBTENER MAS
ALLÁ DE UNA PENSIÓN MÍNIMA AL FINAL DE SU VIDA DE
TRABAJO.

LAS PENSIONES ALTAS POR MERITO ES SOLO UN MITO.

PRINCIPIOS DEL NUEVO SISTEMA DE PENSIONES

Capitalización
individual

Administración
privada

Subsidiaridad
del sistema
Libre
elección

Solidaridad

Uniformidad

Casi ningún país ha asumido

el sistema y ninguno ha sido
tan ortodoxo como el chileno
 ANALISIS

DE LOS 21 AÑOS DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

No hay pruebas concluyentes de que un sistema de pensiones basado en el
reparto contribuya menos al ahorro nacional que uno de capitalización
individual.

La reforma estructural no eliminó la participación del Estado en el sistema de

pensiones, al contrario, asumió los costos del cambio y mantiene una activa
participación en el sistema.
 Este déficit proviene del
financiamiento directo de
compromisos que el sector
público mantiene en forma
transitoria o permanente con
el sistema de pensiones.

•Pago de pensiones del antiguo sistema hasta su extinción

•Bonos de reconocimiento
•Pensiones asistenciales
•Déficit previsión militar : Financiamiento de pensiones de las FFAA
y Carabineros.
•Garantía estatal
TODO ESTO HA REPRESENTADO PARA EL ESTADO :

1.- Un gasto público anual promedio de 5.7 % del PIB

entre 1981 y 1998.
2.- El gasto previsional es la partida del gasto de
mayor importancia en el presupuesto público.
Representó el 42% del gasto social y el 27% del gasto
total del gobierno central en 1998.
 El sistema tal como está funcionando, no favorece a la gran
mayoría de los trabajadores, genera utilidades considerables
para grupos económicos principalmente transnacionales y
constituye un alto costo para los trabajadores y para el
Estado.

El cáracter privado con fines de lucro, la

necesidad de generar ganancias y el
sometiendo a las leyes del mercado, es lo que
explica las deficiencias del nuevo sistema de
pensiones.

Aspectos criticables al Sistema Previsional vigente,por no ser

conveniente para los trabajadores o para los intereses del
país,algunos cuestionables seriamente desde el punto de vista ético
otros por su carácter poco solidario.
 PROBLEMAS ACTUALES Y FUTUROS
DEL NUEVO SISTEMA DE PENSIONES
EN CHILE :

-Se impuso en dictadura

-Baja cobertura, falta de incentivo para cotizar
-Elevado costo administrativo
-El sistema excluye la solidaridad intergeneracional
-Concentración económica y política
-No hay participación de los trabajadores al sistema
-No garantiza rentabilidad mínima
-Inversiones en el extranjero
-Aporte patronal
 BENEFICIOS PARA LOS GRUPOS EMPRESARIALES EXTRANJEROS:
A partir de la instauración del nuevo sistema previsional, paula-
tinamente se eliminó el aporte patronal ( 44% : 1973 ).

* La administración
* Actualmente el de los fondos
costo previsional previsionales y los
lo asume seguros asociados a
totalmente el ellos han
trabajador. demostrado ser
negocios altamente
rentables.
El negocio está representado por :
1.- Administración de los fondos de los
trabajadores
2.- Los seguros de invalidez y sobrevivencia
3.- Las rentas vitalicias
Las rentabilidades en forma
sostenida han superado el 50%
sobre el capital invertido.
 EL USO DE LOS FONDOS PREVISIONALES
La administración de los fondos y las primas recibidas por las
compañías de seguros permiten a los grupos empresariales manejar
mas de 116 millones de dólares, lo cual le dá a estos grupos una
enorme presencia en la economía nacional.
LOS AHORROS DE LOS TRABAJADORES SE HAN UTILIZADO :
Para privatizar las empresas estratégicas y mas grandes del Estado y
luego para ejercer el control sobre ellas por los grupos empresariales mas
poderosos.

Las AFP a medida que crecen van logrando mayor poder accionario
transformándose en un gran grupo económico, poderoso y con un elemento
delicado, pues manejan un poder que deriva de la administración de
recursos que son de los trabajadores.
 CONCLUSIÓN

Los trabajadores con sus fondos de pensiones son dueños de

parte importante de las principales empresas del país a
través de la compra de acciones, son sus principales
acreedores a través de los bonos. Sin embargo los
trabajadores no tenemos ninguna ingerencia en el control y
la gestión de ellos.
7.- En el Pago de 8.- En el Aporte
Cotizaciones : del Empleador:
Que los Los empleadores
descuentos tienen la obliga-
previsionales sean ción de aportar
depositados en los en la cotización
respectivos previsional.
fondos de
pensiones el
mismo dia en que 9.-En la
cancelan los Incorporación de
sueldos, lo cual las FFAA: Deben
permitirá incorporarse al
aumentar los nuevo sector
fondos de los previsional que
trabajadores y rige al resto de
por ende, al final los chilenos.
obtener mejores
pensiones.
10.- En las
Inversiones :

-Participación
real y directa -Destinar parte
de los trabaja- de los fondos a
dores en éstas grandes proyec-
empresas. tos nacionales
que fomenten el
empleo producti-
vo y la creación
de riquezas en el
- Rechazo a la
país.
inversión de los
Fondos de pen-
siones en el
extranjero.
 12.- En la
Eliminación del
Contrato de Seguro
11.- En la
Que el aporte de
Democratización y
la cotización adi-
Participación :
cional siga siendo
Participación ingresado direc-
institucional del tamente a la
sector laboral en cuenta individual
la definición de del afiliado pero,
políticas previ- en vez de girar el
sionales y en los 100% de ella como
órganos que comisión porcen-
intervienen en tual, se traspase el
materias previ- equivalente a la
sionales. prima de seguro a
un Fondo innomi-
nado para financiar
las pensiones de
invalidez y sobrevi-
vencia.
BASADO EN UN ESTUDIO DE :

ANDRES BUSTOS GONZALEZ

Imágenes : IMAGEBANK
Arreglo : MCRdelaM
Año : 2002