Las posibilidades de exportacin de la papa y los efectos de la insercin en el mercado internacional sobre el nivel de vida de los pequeos productores

Hildegardi Venero Farfn Instituto de Estudios Peruanos Diciembre del 2008

Contenido de la presentacin
Introduccin Objetivo e hiptesis general La experiencia peruana en la exportacin y procesamiento de papa Los pequeos productores de papa de la Sierra del Per Experiencia de los productores de papa del Valle del Mantaro de Junn: situacin actual, principales dificultades y experiencias exitosas de productores que lograron insertarse en mercados dinmicos Experiencia de los productores de papa nativa en PaucartamboCusco: situacin actual, principales dificultades y experiencias exitosas de productores que lograron insertarse en nichos de mercado Conclusiones

Introduccin
El Per como pas de origen de la papa, cuenta con una gran biodiversidad de este tubrculo, produciendo el 72% de las variedades que existen a nivel mundial

La importancia de este cultivo a nivel internacional es comprobada, siendo el cuarto alimento bsico en la dieta de la poblacin mundial, contribuyendo a reducir el dficit alimenticio, ms an en un contexto donde los principales bienes sustitutos muestran signos de escasez, como es el caso del arroz
Los productores de papa a nivel nacional no son homogneos, varan entre el sector ms integrado a los mercados de bienes y factores hasta los agricultores de autoconsumo, por ende la cadena de valor que se forman en torno a los diferentes tipo de productores son distintas

Introduccin
El presente estudio ha encontrado algunas experiencias interesantes de pequeos agricultores que cultivan papa, que han logrado insertarse exitosamente en mercados ms rentables.

Si bien, el Per no registra uno de los primero lugares en el mercado internacional de comercializacin de papa y sus derivados, consideramos que hay importantes tendencias en algunos productos derivados de la papa que pueden marcar la diferencia para el futuro

1. Objetivo e hiptesis general

1. El objetivo de la presente investigacin es identificar, describir y analizar dos experiencias de productores rurales de papa en zonas con alto ndice de pobreza en el Per, as como las posibilidades y estrategias de insercin en los mercados internacionales, ya sea mediante la exportacin de este producto (variedades nativas) o mediante la venta de sus derivados (papa en hojuelas, pur de papas, papa procesada, harina de papa, etc. Hiptesis general: si bien el cultivo de papa es un producto considerado tradicionalmente no transable, la acelerada insercin de los productores agropecuario peruanos en el mercado internacional, el desarrollo tecnolgico y el uso del capital social esta determinando un nuevo contexto para ellos en la mejora de los niveles de bienestar y superacin de la pobreza.

2.

2. La experiencia peruana en la exportacin y procesamiento de papa

La experiencia peruana en la exportacin de papa no es reciente, el Per viene exportando papa amarilla (peladas, precocidas y congeladas) por lo menos desde hace 12 aos. La leccin aprendida hasta el momento es que se debe mejorar la eficiencia del proceso, la calidad de la misma y optimizar los costos para que sean competitivos. Un informe de Proexpansin (2008) muestra que el Per tuvo una participacin reducida a nivel mundial en la comercializacin de papa del orden del 0.01%. Actualmente se comercializan 9 partidas diferentes de papa, siendo el puesto ms importante obtenido por nuestra nacin el de papas cocidas al agua o vapor, congeladas.

Caractersticas de la participacin del Per en el mercado mundial de papa

Tamao Per miles Ranking Per miles US$ de US$ en el mundo 572 619 12,8 52 2 120 915 50 77 53 713 167 30 1 102 490 192,7 No registra 76 521 15,5 32 275 206 3 No registra 329 761 28 40 275 206 5 No registra 1 499 327 56 70 6 305 758 530

Partida 0701100000 0701900000 0710100000 0712909000 1105100000 1105200000 1108130000 2004100000 2005200000

Descripcin Papa fresca o refrigerada para siembra Papas frescas o refrigeradas Papas, cocidas al agua o vapor, congeladas Papa seca, Chuo blanco, Chuo negro* Harina y smola de papa Copos de papa Fecula de papa Papas preparadas o conservadas congeladas Papas preparadas sin congelar Total

*En el caso de esta partida considera tambin valores de diferentes presentaciones de otros productos Fuente: Tomado y adecuado deProexpansin 2008

Caractersticas de la participacin del Per en el mercado mundial de papa 2002-2007

Valor de las exportaciones e Importaciones de papa 2002-2007 600 512 500 8086
miles de US$

12000 9347 9617 309 219 4000 131 2000 0 2002 2003 2004 Exportaciones 2005 2006 2007
miles de US$

10000 8000

400 5937 300

7263 5990 210

6000

200 100 0

193

Importaciones

Fuente: SUNAD Elaboracin: IEP.

2.

La experiencia peruana en la exportacin y procesamiento de papa

La partidas con mejor evolucin en las exportaciones es de papa congelada, papas frescas o refrigeradas y fcula de papa La partidas con mayor valor de importaciones son: fcula de papa, papa preparada o conservada, copos de papa y papa preparadas o conservadas sin congelar Dado los resultados, los peruano somos importadores netos de papa por un valor de ms de 9 millones de dlares para el 2007 Sin embargo debemos de tener en cuenta dos aspectos:
El comercio de papa se ha incrementado para el caso de las importaciones como de las exportaciones El tipo de importaciones de papa, tiene muy poca participacin en el consumo directo interno, es decir que se usa ms como insumo para su posterior procesamiento.

3. La experiencia peruana en la exportacin y procesamiento de papa

N Presentacin de papa N de formas Lugar de embalaje y/o de procesamiento embalaje presentacin 3 Lima 73 Lima, Arequipa, Andahuaylas, Chosica, Huancayo, Callao, Maynas 33 12 4 11 63 2 201 Lima, Huanuco, Chiclayo, Piura y Arequipa Lima Lima Lima Lima y Callao Lima

1 2

Papas frescas Snacks-Papas fritas clsicas

3 4 5 6 7 8 9

Snacks - Papas fritas nativas Snacks - Papas al hilo Pur de papas Papa seca Comida instantnea Papas prefritas Similares a papa Total
Fuente: SUNAT, SENASA y otros Elaboracin: IEP

4. Los pequeos productores de papa de la Sierra del Per

Tomado de Ordinola,

2008

5. Experiencia de los productores de papa del Valle del Mantaro de Junn:

En cuanto al perfil, existen 3 diferentes tipo de productores de papa en el valle del Mantaro: pequeos productores de papa nativa (comuneros) , pequeos productores comerciales y medianos y grandes productores de papa articulados. Los productores del valle del Mantaro tiene un perfil socioeconmico y sociodemogrfico parecido al que presentan los productores del sector rural en general, sin embargo todos estn integrados a los mercados de bienes y productos.

Un factor determinante en la economa de stos agricultores es que se encuentren articulados a grandes mercados, gracias a las va de comunicacin pueden llegar fcilmente al gran mercado de Lima.

5.

Experiencia de los productores de papa del valle del Mantaro de Junn:

Principales dificultades que enfrentan los pequeos agricultores comerciales: La falta de asociatividad de los pequeos productores Problemas relacionados con el manejo agronmico Frecuentes problemas climticos Falta de asistencia tcnica para conseguir mejores niveles de productividad y prpesentacin Elevacin de los costos por el incremento del precio de los insumos. Falta de financiamiento

5.

Experiencia de los productores de papa del Valle del Mantaro de Junn:

Experiencias exitosas de productores de papa en el valle del Mantaro. Entre stas tenemos la de los medianos y grandes productores de papa, que adems de contar con importantes extensiones de terreno y acceso a financiamiento, se encuentran asociados, los que les permite, negociar precios con las grandes empresas procesadoras y en la compra de insumos. As como un mayor acceso a asistencia tcnica. La experiencia de las comunidades campesinas y grupos de pequeos de productores que se asociaron gracias a la gestin de las ONGs que lograron eliminar al intermediario y vender directamente su produccin a la empresa procesadora. Ejemplo. Las empresa Snack de Amrica Latina y Deprodeca del Grupo Gloria Las asociaciones de Jvenes comuneros que buscan la certificacin papa ecolgica nativa: Comunidades de Quero, Hahapaqui,Yauri, Pomamanta y Julcn.

5.

Experiencia de los productores de papa de Paucartambo en Cusco:

Los productores de papa nativa de Cusco, producen para el autoconsumo. Es un cultivo que por generaciones han preservado, saben de los atributos que tiene esta variedad, no comercializan su producto en el mercado interno debido a que es la base de su canasta alimenticia y los bajos niveles de rendimiento obtenidos En cuanto al perfil de los agricultores de esta zona, el 98% tiene como lengua materna el Quechua, el 37% de ellos son poblaciones analfabetas, sus viviendas son precarias y tiene un bajo acceso a activos. Una caracterstica importante es que para producir papa nativa no necesitan recursos monetarios, dado que se encuentran dentro de la cultura nativa, donde se valoran las prctica se reciprocidad e intercambio que hacen que no necesiten recursos monetarios, finalmente tiene un precario nivel de acceso a vas de comunicacin.

5. Experiencia de los productores de papa de Paucartambo en Cusco:

Principales dificultades que enfrentan: Factor climtico: sequas heladas, granizadas, etc. Empobrecimiento del recursos suelo (erosin sistemtica) Bajo nivel de productividad Fuerte introduccin de variedades mejoradas y con ellos la introduccin de fertilizantes y pesticidas Precio bajos para sus productos en los mercados que ellos acceden Falta de semilla Prdida progresiva de variedades de papa nativas Aislamiento y deficiente acceso a vas de comunicacin.

5. Experiencia de los productores de papa del Valle del Mantaro de Junn:

Experiencias exitosas de productores de papa nativa en el Cusco La experiencia exitosa esta ligada a la explotacin de un nicho de mercado, relacionados con los servicios tursticos. Los comuneros de la Comunidad de Huama, distrito Lamay, provincia de Calca, abastece de papa nativa en la actualidad a ms de 5 hoteles, entre los que se encuentran el lujoso Hotel Monasterio. Para que los productores se animen a vender a este mercado la empresa privada tuvo que llevar a los productores a los hoteles donde se venden sus productos y mostrarles las distintas presentaciones de la papa y lo apreciado que era por los turistas. Actualmente, existe una amplia demanda por este producto y lo que ms bien caracteriza este mercado es la fuerte restriccin de la oferta.

5. Conclusiones
1. 2. El valor total de las exportaciones de la papa y sus derivados ha crecido en los ltimos 5 aos considerablemente. Existen nuevas formas de presentaciones de papa en el mercado interno y que potencialmente pueden exportarse en el mediano plazo. Pese a que hay diferentes tipos de productores a nivel nacional , existen experiencias exitosas de integracin de productores a mercados ms rentables que incluso pueden modificar la cadena de valor. La papa nativa tiene un potencial importante, sin embargo enfrenta problemas como la baja productividad que limita la oferta en mercados con exceso de demanda. Un aspecto importante es que no todos los productores reaccionan de la misma forma ante elevaciones en el precio de este producto. Entonces, dados los casos estudiados se cumplen las hiptesis del estudio

3.

4.

5.

Las posibilidades de exportacin de la papa y los efectos de la insercin en el mercado internacional sobre el nivel de vida de los pequeos productores
Hildegardi Venero Farfn Instituto de Estudios Peruanos Diciembre del 2008 Gracias!