Wahrheit und konomie

Workshop im Rahmen der ICAE-Sommerakademie 2013

Georg Hubmann Marie Jahoda Otto Bauer Institut Geschftsfhrer georg.hubmann@jbi.or.at

Hannes Halak und Jakob Kapeller Universitt Linz Institut fr Philosophie und Wissenschaftstheorie hannes.halak@jku.at und jakob.kapeller@jku.at

Wahrheit und konomie ICAE Sommerakademie 2013

Fragestellungen und Agenda

Ausgangspunkt: Wie funktioniert serise Interaktion zwischen Wissenschaft und Politik und wo beginnt Einflussnahme im Sinne politischer Propaganda?
Idealtypische Analyse eines Politikberatungsvorgangs

Anwendung auf die konomie

Inwieweit erfllt die moderne konomie die idealtypischen Kriterien seriser Politikberatung? Welchen Einfluss hat die (paradigmatische) Struktur der konomie auf die

Qualitt der Politikberatung?

Inwiefern ist die konomie von anderen gesellschaftlichen Faktoren insbesondere Macht und Ideologie unabhngig?
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Erklrung und Gestaltung:

Theoretische Grundlagen seriser Wissenschaftskommunikation

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Ursache und Gesetz

Der Begriff Ursache wird auf den Begriff Gesetz zurckgefhrt. A ist die Ursache von B bedeutet:
Es gilt das Gesetz: Immer wenn A, dann B. oder vorsichtiger ausgedrckt Ich behaupte die Gesetzeshypothese: Immer wenn A, dann B.

Wie hngen Gesetze und Erklrungen genau zusammen?

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Ein Beispiel fr eine wissenschaftliche Erklrung

Hans hat 100 Gramm weien Knollenbltterpilz gegessen (B) Fr alle Personen x gilt: Wenn x 100 Gramm weien Knollenbltterpilz isst, dann fhrt dies zu einer schweren Vergiftung. (G) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------Hans hat sich eine schwere Vergiftung zugezogen. (E)

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Noch ein Beispiel...

Die Zahl der Menschen die unter der Armutsgrenze leben ist gestiegen. (B) Fr alle Gesellschaften x gilt: Wenn in x die Zahl der unter der Armutsgrenze lebenden Menschen steigt, dann steigt die Zahl psychischer Erkrankungen. (G) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------Die Zahl psychischer Erkrankungen ist gestiegen. (E)

ber dem Strich stehen Anfangsbedingungen (B) und Gesetze (G), unter dem Strich das erklrte Phnomen (E).

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Wissenschaft bildet Gestaltungsvorschlge analog zu Erklrungen

Ausgangsfrage bisher: Wie kam es zu einem bestimmten E? Ausgangsfrage hier: Wie kommen wir zu einem bestimmten E? Struktur der Antwort: Gegeben man will E erreichen, dann sollte man unter Bercksichtigung der Gesetze G1, G2 ... Gr die Anfangsbedingungen B1, B2 ... Bn verwenden um zum gewnschten Resultat zu gelangen.

B1, B2 ... Bn G1, G2 ... Gr

(zu ermittelnde Anfangsbedingungen) (relevante Gesetzeshypothesen)

--------------E
(gewnschtes Phnomen)
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Was ist bei der Formulierung von Gestaltungsvorschlgen zu beachten?

Beispiel: Eine vulgrkonomische Argumentation

G1: Freie Mrkte fhren zu effizienten Resultaten. G2: Effiziente Resultate sind stets zu bevorzugen. --------------------------------------------------------------------------------------------------------G*: Freie Mrkte sind stets zu bevorzugen.

Wo liegt das Problem an diesem Argument?

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Was ist bei der Formulierung von Gestaltungsvorschlgen zu beachten?

Gestaltungsvorschlag = Politikberatung Versuch einer Entvulgarisierung des vorigen Beispiels:
[Wenn meine Theorie stimmt und wenn sie effiziente Resultate unter allen Umstnden bevorzugen, dann] rate ich ihnen freie Mrkte stets zu bevorzugen. Zwei Prmissen: (1) Korrektheit der Theorie und (2) bereinstimmung der Werturteile. Ergo: Bescheidenheit und sensible Kommunikationspolitik als Scheidepunkt von Wissenschaft und Propaganda - wird der entscheidende Teilsatz [in eckigen Klammern] wenig betont oder gar nicht erwhnt? Weiterer Problembereich: Wird der Part in der Klammer auch variiert? (unterschiedliche Theorien? unterschiedliche Werturteile?)

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Fragestellungen fr den weiteren Verlauf

Inwieweit erfllt die moderne konomie die idealtypischen Kriterien seriser Politikberatung?

Welchen Einfluss hat die (paradigmatische) Struktur der konomie auf die Qualitt der Politikberatung? Ist diese vielfltig genug?

Inwiefern ist die konomie von anderen gesellschaftlichen Faktoren insbesondere Macht und Ideologie unabhngig?

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Zur Serisitt konomischer Politikberatung

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Arbeitsaufgaben
Datenmaterial:
Hans Werner Sinn im Spiegel Interview (Englisch) Christian Keuschnigg im Profil Interview Barbara Kolm im Standard Interview

Aufgabenstellung:
Erfllen die oben genannten Studien die Anforderungen seriser Wissenschaftskommunikation? Welche Grundannahmen sind explizit, welche

implizit? Werden Theorien und Hypothesen und Daten offen gelegt?

20 Minuten + 3*5 Minuten Prsentation + 3*2 Minuten Kommentar/Ergnzungen

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Zur Vielfalt konomischer Politikberatung

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Die paradigmatische Struktur der konomie

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Wesen und Ziel (neoklassischer) konomie: Ein Ausgangspunkt

Definitionsversuch von Lionel Robbins (1932): konomie als die Analyse von Ziel-Mittel-Relationen.
Economics is the science which studies human behaviour as a relationship between ends and scarce means which have alternative uses. (Robbins 1932, 16)

Die Robbinssche Definition gilt als wegweisend fr die konomie

Etablierung der Trias Knappheit Optimierung Gleichgewicht Etablierung des methodologischen Individualismus (homo oeconomicus). Etablierung von Effizienz als zentralem normativen Bezugspunkt

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Neoklassische Praxis I
Aus der Robbinsschen Definition entstehen verbindliche Denkfiguren getragen von dem Motiv alle sozialen Phnomene mit nur einem Ansatz zu erklren.
konomische Dimension Ausgangsproblem Verbindliche Denkfigur Knappheit Zentrale Erkenntnis Normative Interpretation

Einziges bzw. zentrales Utilitarismus als konomisches Problem sozialphilosophischer Ausgangspunkt Nutzenmaximierung Profitmaximierung Gleichgewicht Effiziente Konsumwahl Effizienter Faktoreinsatz Effiziente Gterallokation

Konsum Produktion Interaktion

(optimierende) Rationalitt (optimierende) Rationalitt Wettbewerb und Tausch

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Neoklassische Praxis II
Die Einschrnkung der Perspektive: Welche Facetten gehen verloren?
z.B. nicht-tauschbasierte Interaktionsmodi (z.B. Hierarchie und Kooperation) z.B. makrokonomische Aggregate z.B. sozialer Wandel und die Entstehung von Institutionen z.B. alternative Wertvorstellungen zu Effizienz (Gerechtigkeit, Freiheit, Nachhaltigkeit...)

Die Theorie rationalen Verhaltens als Zugehrigkeitskriterium

Ausgrenzung theoretischer Anstze, die nicht dem Optimierungsprinzip folgen,

als nicht-konomisch (z.B. bei John K. Galbraith oder Joan Robinson).

Verbindlichkeit des Optimierungsprinzips in konomischer Theorie und experimenteller konomie.
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Wie pluralistisch ist der konomische Diskurs?

Ausgangsfrage einer empirischen Untersuchung
Mit Bezug zur Frage ob heterodoxe Alternativen zur Mainstreamkonomie berhaupt rezipiert/beachtet werden.

Leitende Fragestellungen:
Inwiefern ist die konomie eine pluralistische Wissenschaft? Welche Art der Interaktion besteht zwischen Mainstream und Heterodoxie? Bildet die heterodoxe konomie eine konzise agierende paradigmatische Konkurrenz zur Dominanz der Neoklassik?

Datenbasis:
Alle Zitationsverbindungen zwischen 26 konomie-Journal (13 mainstream / 13 heterodox) in 20 Jahren (1989-2008) anhand von SSCI-Daten.
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Ein empirischer Blick auf konomische Diskurse

Resultat I: Lose heterodoxe Zitationsnetzwerke stehen eng geflochtenen Netzwerken des Mainstreams gegenber.

percentage of citations from top 13 heterodox journals

in top 13 heterodox in top 13 orthodox 52.42% (intra-network) 2.85% (inter-network)

percentage of citations from top 13 orthodox journals

47.58% (inter-network) 97.15% (intra-network)

Daten: Thomsons Social Science Citation Index (SSCI); Heterodox Journals wurden auf Basis von Frederic Lee s Heterodox Directory (2009a) ermittelt.

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Ein empirischer Blick auf konomische Diskurse

Top 13 heterodox journals Economy and Society Ecological Economics Work, Employment and Society Review of international Political Economy Journal of Economic Behaviour and Org. New Political Economy Citations in top 13 orthodox (export) 46 18 17 55 340 5 Citations of top 13 orthodox (import) 69 1022 47 111 2605 50 Difference -23 -1004 -30 -56 -2265 -45 Proportional Factor 1.5 56.78 2.76 2.02 7.66 10

Cambridge Journal of Economics

Journal of Development Studies Journal of Evolutionary Economics Feminist Economics Journal of Post-Keynesian Economics Journal of Economic Issues Economics & Philosophy Total

98
72 36 7 10 22 27 753

617
672 517 198 407 568 153 7036

-519
-600 -481 -191 -397 -546 -126 -6283

6.3
9.33 14.36 28.29 40.7 25.82 5.67 9.34

Daten: Thomsons Social Science Citation Index (SSCI); Heterodox Journals wurden auf Basis von Frederic Lee s Heterodox Directory (2009a) ermittelt. Wahrheit und konomie ICAE Sommerakademie 2013

Ein empirischer Blick auf konomische Diskurse

Resultat II: Es lassen sich in den Daten keine Anzeichen fr reziprokes Zitierverhalten erkennen. Resultat III: In der Elite des konomischen Mainstreams findet nur eine minimale Rezeption alternativer (heterodoxer) Ideen statt.
Die Daten zum Export heterodoxer Zitate in den Mainstream sind massiv von statistischen Ausreissern getrieben.

Fazit: Die Mainstreamkonomie ist insofern nicht pluralistisch, als dass sie

konzeptionelle Alternativen in Form heterodoxer Theorie weitgehend

ignoriert. Daraus ergibt sich auch die Storichtung der Politikberatung.

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Zur Unabhngigkeit konomischer Politikberatung

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Einfluss und Autonomie des konomischen Denkens

Allgemein gilt:
Wissenschaft und Gesellschaft befinden sich in steter Wechselwirkung (Lysenko unter Stalin, Entwicklung der Atombombe, Entstehung der General Theory von Keynes, etc. etc.)

In der konomie besonders bedeutsam:

Der Einfluss der konomie auf die gesellschaftliche Vorstellung von Wirtschaft Der Einfluss von mageblichen Interessensgruppen auf die konomische Disziplin

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Der Einfluss der konomie: konomie und die gesellschaftlichen Bilder der Wirklichkeit
Dazu Gramsci und Weber:
Weber zu Macht: jede Chance, innerhalb einer sozialen Beziehung den eigenen Willen auch gegen Widerstreben durchzusetzen, gleichviel worauf diese Chance beruht (Weber 1972) Gramsci: Die Vorherrschaft einer sozialen Gruppe zeigt sich auf zwei Arten, als

Beherrschung und als intellektuelle sowie moralische Fhrung (Gramsci,

Gefngnishefte, Band 32)

Die konomische Forschung tradiert die gesellschaftlichen Vorstellungen der Wirtschaft und damit eines Teils der gesellschaftlichen Realitt.
Hayeks Kritik der Mensch sei imstande, die Welt rund um sich nach seinen Wnschen zu gestalten (Hayek 1996, 17) formuliert die Grundfesten der neoklassischen Wirtschaftslehre
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Der Einfluss der konomie: konomie und die gesellschaftlichen Bilder der Wirklichkeit
The main lesson which the true liberal must learn from the success of the socialists is that it was their courage to be Utopian which gained them the support of the intellectuals and therefore an influence on public opinion which is daily making possible what only recently seemed utterly remote. (Hayek 1949: 384)
policy recommendations

Original Thinkers

Intellectuals

Public Opinion

abstract thought

Public Opinion and the opinion of Intellectuals as self-referencing process

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Der Einfluss der konomie: Monismus in der konomie Monismus in der Politik?
Neoklassik als akademische Zwillingsschwester des Neoliberalismus: hegemoniale Groideologie der Gegenwart (Ulrich 2002: 35)
Neoklassisches Axiom Der Mensch ist eine rational kalkulierendes, sozial isolierte, fungible und vollstndig ber seine Umwelt informierte, nutzenmaximierende Entitt Neoliberales Postulat sollte mglichst selbststndig und auf sich allen gestellt agieren knnen und seinen natrlichen Antrieb (Egoismus) ausleben. Neoliberale Parole(n) Die Menschen sollen ihr Leben selbst in die Hand nehmen und sind fr sich selbst verantwortlich

Der Markt

ist die einzig effiziente und gerechte (d.h. Paretooptimale) Institution zur Organisation konomischer Ressourcen

sollte aufgrund seiner Effizienz und der Eigenschaft, Eigennutzen in Gemeinnutzen zu verwandeln, der zentrale konomische Mechanismus sein.

Mehr Markt, da er berlegen ist.

Der Staat

..ist aus konomischer Perspektive im besten, aber unwahrscheinlichen Falle gerade so gut wie der effiziente Markt

sollte (daher) nur in ganz wenigen, dezitiert nicht marktfrmig organisierbaren Lebensbereichen intervenieren

Weniger Staat keine staatliche Wirtschaftsaktivitt keine Schulden!

Huber/Kapeller 2009: 167

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Der Einfluss der konomie: Monismus in der konomie Monismus in der Politik?
der Sinneswandel der Sozialdemokratie zur Rolle der Mrkte
Deshalb stellt sich den Sozialisten nach wie vor die historische Aufgabe, der konservativen Illusion von den Selbstheilungskrften der Marktwirtschaft eine klare Analyse der wirklichen Krisenursachen entgegenzustellen (SP Parteiprogramm 1978: 42)

Funktionierende Mrkte und freier Wettbewerb leisten einen wichtigen Beitrag

zur Frderung des Wohlstands durch ihren Zwang zu effizienter und preiswerter Erbringung von Leistungen und Gtern im Interesse der Verbraucherinnen und Verbraucher. Wir treten daher fr offene Mrkte und gegen bestehende und neue

Monopole mit ihren Nachteilen und Kosten ein. Ein modernes Wirtschafts- und
Kartellrecht hat daher die Aufgabe, das Funktionieren des Marktes zu gewhrleisten. (SP Parteiprogramm, 1998: 9)
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Die Autonomie der konomie: konomische Wissenschaft und Think-Tank-Propaganda

I was once told by the head of a prestigious think tank in Washington, D.C. that the think tank sport was very unlikely to fund any work that had income or wealth inequality in its title. Yes, they would finance anything to do with poverty alleviation, but inequality was an altogether different matter. Why? Because my concern with the poverty of some people actually projects me in

a very warm glow. I am ready to use my money to help them. Charity is a

good thing, a lot of egos are boosted by it and many ethical points earned even if only tiny amounts are given to the poor. But inequality is different. Every mention of it raises in fact the issue of the appropriateness and legitimacy of my income. (Branko Milanovic in Freeland:2012)

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Die Autonomie der konomie: konomische Wissenschaft und Think-Tank-Propaganda

Die Rolle von Think-Thanks in konomischer Wissenschaft und in der Politikberatung
ArbeitergeberIn Frderung von Forschung und Bekanntmachung der Ergebnisse Interessensgetrieben (wer zahlt?)

Ntzliche Verzeichnisse zum Nachschlagen:

Deutschland: http://www.thinktankdirectory.org/

Versuch einer weltweiten Liste (natrlich unvollstndig):

http://www.nira.or.jp/past/ice/nwdtt/2005/index.html

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konomische Wissenschaft und Think-Tank-Propaganda Beispiele

Grndung der Mont Pelerin Society 1947 im gleichnamigen Schweizer Ort Formierung nach Einladung von Hayek (Popper, Eucken, Mises, Friedman, Rpke, Machlup u.a.) Mission Statement: The central values of civilization are in danger. *+Believing that what is essentially an ideological movement must be met by intellectual argument and the reassertion of valid ideals, *+ further study is desirable inter alia in regard to the following matters: redefinition of the functions of the state, methods of reestablishing the rule of law, the problem of the creation of an international order conducive to the safeguarding of peace and liberty and permitting the establishment

of harmonious international economic relations.

MPS ohne eigene Publikationen als hegemoniales Netzwerkprojekt (Walpen 2004) (personelle) Verbindungen zu >100 Think-Thanks (: Hayek-Institut)
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Das funktioniert? Ein paar Beispiele

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konomische Wissenschaft und Think-Tank-Propaganda Beispiele

Institute of Economic Affairs (IEA) 1955 gegrndet von Antony Fisher (MPS Grndungsmitglied) auf anraten Hayeks nicht selbst eine politische Karriere anzustreben, sondern besser einen Think-Tank zu etablieren.

Rund 150 Spin-Offs (Fraser Institute, National Center for Policy Analysis, Adam Smith Institute)

Massiver Einfluss auf den Erfolg/Verlauf der thatcherschen Revolution in GB (vgl. Cockett 1995)

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konomische Wissenschaft und Think-Tank-Propaganda Beispiele

Initiative neue soziale Marktwirtschaft (INSM)
Mission Statement: [...]INSM steht fr ein Gesellschaftssystem in Freiheit und Verantwortung. Unser Ziel: Das ber Jahrzehnte bewhrte Konzept der Sozialen Marktwirtschaft von Ludwig Erhard erhalten und erneuern, um die Prinzipien unternehmerische Freiheit, Eigeninitiative und Chancengerechtigkeit weiter

befrdern zu knnen. [...] Wir sehen uns dabei in der Rolle als Impulsgeber fr
marktwirtschaftliche Reformen und ein nachhaltiges Wachstum. [...]Dafr suchen wir den Dialog mit Politik, Wissenschaft und ffentlichkeit. Finanzierung: Budget rund 7 Million Euro/Jahr Finanzierung via

Arbeitgeberverbnde der Metall- und Elektroindustrie

Sozial ist, was Arbeit schafft; Du bist Deutschland

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Beispiel Obersterreich Marie Jahoda Otto Bauer Institut

Verein zur Vernetzung von Wissenschaft und Politik Namensgebung [...] und es war Otto Bauer, der im Gesprch mit Paul und mir uns gesagt hat, dass die Arbeitslosigkeit das wichtigste Problem ist, das zu untersuchen sei. Er hat uns sogar Marienthal als den Ort, wo die Untersuchung gemacht werden soll, vorgeschlagen. Projekte:
Policy Brief Perspektiven

Inhaltliche Grundlagen fr praktische Politik

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diekriseverstehen.net

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