ASIGNATURA: Medio Ambiente 59 HORAS

DESCRIPCIN DE LA ASIGNATURA: La asignatura de Medio Ambiente es una asignatura lectiva que pretende entregar a los estudiantes conocimientos fundamentales para el anlisis de proyectos topogrficos y su incidencia en el medio ambiente, para que desarrollen la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejoramiento del medio ambiente. Esta asignatura es compartida por programas de estudio relacionados con la especialidad de construccin.

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COMPETENCIAS:
Aplicar normativa vigente referente al tema medio ambiente para la toma correcta de decisiones.

Elaborar informes de impacto ambiental para proyectos de especialidad.

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CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA
1. Medio Ambiente: Historia y Conceptos Bsicos 2. Legislacin Ambiental Vigente 3. Norma ISO 14.000 4. Climatologa 5. Evaluacin de Impacto Ambiental 6. Tratamiento de Residuos 8h 12 h 6h 6h 10 h 8h

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UNIDAD 1: MEDIOAMBIENTE: HISTORIA Y CONCEPTOS BSICOS

Historia de la gestin ambiental en el mundo Conceptos bsicos
Medio ambiente Gestin ambiental Contaminacin Contaminante Biodiversidad Desarrollo sustentable Recursos naturales Educacin ambiental Impacto ambiental Zona latente y saturada

Factores ambientales
Aire Agua Suelo Paisaje

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UNIDAD 2: LEGISLACIN AMBIENTAL VIGENTE

Acuerdos internacionales Cumbre de Rio Cumbre de Johannesburgo Ley 19.300 sobre bases generales del medio ambiente Organismos competentes Ministerio del medio ambiente Normativas sobre el aire Normativas sobre el agua Normativas sobre biodiversidad y patrimonio Normativas sobre el ruido Normativas sobre el suelo
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UNIDAD 3: NORMA ISO 14.000

Norma ISO 14.000 Origen Funciones Ventajas y utilidad Aplicacin en Chile Proceso de certificacin Organismos certificadores Ciclo de mejoramiento continuo en los sistemas de gestin ambiental de la empresa Poltica ambiental Planificacin de procedimientos Implementacin y operacin Verificacin y accin correctiva Revisin de la gerencia
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UNIDAD 4: CLIMATOLOGA

La atmsfera Elementos del clima Factores del clima Capa de ozono Cambio climtico y efecto invernadero

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UNIDAD 5: EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Sistema de evaluacin de impacto ambiental chileno SEIA Ley 20.417 Declaraciones (DIA) y estudios de impacto ambiental (EIA)

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UNIDAD 6: TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Residuos slidos Residuos lquidos

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EVALUACIONES
Evaluacin sumativa correspondiente a unidades 1 y 2. Ponderacin 20% Evaluacin sumativa correspondiente a unidades 3 y 4. Ponderacin 30% Evaluacin con intencionalidad sumativa correspondiente a trabajo de terreno. Ponderacin 20% Evaluacin sumativa correspondiente a unidades 5 y 6. Ponderacin 30 %

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BIBLIOGRAFIA
Bibliografa Bsica Nebel, Bernard J.,Ciencias ambientales : ecologa y desarrollo sostenible,Pearson Educacin,1999,9701702336 Bibliografa Sugerida: Grau V., Juan,Ecologa y ecologismo : el libro rojo del medio ambiente,Oikos ,1996,9567277087 Henry, J. Glynn,Ingeniera ambiental,Prentice Hall,1999,9701702662 Kiely, Gerard,Ingeniera ambiental : fundamentos, entornos, tecnologas y sistemas de gestin,McGraw Hill,1999,8448120396 Canter, Larry W.,Manual de evaluacin de impacto ambiental : tcnicas para la elaboracin de estudios de impacto,McGraw Hill,1998,8448112512 Chile. Ministerio Del Medio Ambiente,Ministerio del Medio Ambiente. Disponible en: www.mma.gob.cl,2012
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UNIDAD 1 MEDIOAMBIENTE: HISTORIA Y CONCEPTOS BSICOS

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CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Biodiversidad Patrimonio ambiental Contaminacin Dao ambiental Impacto ambiental Aspecto ambiental Estudio de impacto ambiental Normas primarias y secundarias Residuos
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LEY 19300
LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE EL 9 DE MARZO DE 1994

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LEY 19300
Artculo 1.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental se regularn por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia.

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Biodiversidad o Diversidad Biolgica (art. 2)

La variabilidad de los organismos vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas
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Conservacin del Patrimonio Ambiental (art. 2) Uso y aprovechamiento racionales o la reparacin, en su caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos propios del pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin.
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CONTAMINACIN
(art. 2)

Presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos en concentraciones y permanencia superiores (o inferiores, segn corresponda), a las establecidas en la legislacin vigente

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CONTAMINANTE
( art. 2):

Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico y biolgico, energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la Poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental
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DAO AMBIENTAL
( art. 2)

Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes
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Impacto Ambiental
Alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada Efecto de una alteracin al medio ambiente
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Aspecto Ambiental
Causa o condicin que provoca un Impacto Ambiental Los aspectos ambientales tienen relacin con actividades que se pueden: Tocar Ver Oir Oler Sentir
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 DERRAMES (productos, aceites, grasas, combustibles, etc.) EMISIONES ATMOSFRICAS (SO2, NOx, MP, CO, COV, PCB, Olores, Ruidos) RESIDUOS LQUIDOS (pH, TO, DBO5, HC, N, P, S, SS, etc) RESIDUOS SLIDOS (Peligrosos, domsticos) INTERVENCIN TERRITORIAL
CONSUMO DE RECURSOS EXPLOSIONES

INCENDIOS

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ASPECTO / IMPACTO
Causa -Efecto

RESIDUOS GASEOSOS CONTAMINACIN ATMOSFRICA www.inacap.cl

LINEA BASE

Descripcin detallada del rea de influencia de un proyecto o actividad, en forma previa a su ejecucin;

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Documento que describe las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental Debe describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos
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EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Procedimiento a cargo del Servicio de Evaluacin Ambiental, que en base a un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes

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SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Aprobada por el Decreto Supremo N 30 del 27 de Marzo de 1997, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Publicado en el D.O el 3 de Abril de 1997.

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EJ: La construccin de carreteras al igual que un sin nmero de otros proyectos deben ser objeto de esta nueva forma de evaluacin.
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NORMAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS

NORMAS PRIMARIAS: aqulla que establece los valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin;
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 NORMA SECUNDARIA: aqulla que establece los valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos permisibles de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la proteccin o la conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza;
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NORMAS DE EMISIN

Las que establecen la cantidad mxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora.
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Residuos
Componente resultante de un proceso, no utilizable en el mismo, pero que se puede reutilizar, reciclar o derivar a otro proceso Ejemplos de residuos: Aserrn Licor negro producto de la elaboracin de celulosa Aguas industriales Papeles y cartones Vidrios
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CLASES DE RESIDUOS
Una primera y necesaria clasificacin de los residuos es aquella que hace referencia a su estado fsico, diferencindose claramente los residuos en: RESIDUOS SLIDOS RESIDUOS LQUIDOS RESIDUOS GASEOSOS

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Generacin de Residuos

Qu factores afectan la cantidad y tipo de residuos que se generan

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 Vara con el consumo:

Pases de bajos ingresos 0,4-0,6 kg/hab/da Pases de ingresos medios 0,5-0,9 kg/hab/da Pases de altos ingresos 0,7-1,8 kg/hab/da

Generacin

El aumento en el nivel de vida incrementa la generacin de empaques, plsticos y papel La actividad econmica de la zona La climatologa de la zona
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En Chile cada habitante bota a diario un poco ms de un kilo de residuos, o sea, entre todos producimos casi 6.000 millones de kilos en un ao de los cuales el 62% se deposita en rellenos sanitarios, que son los lugares donde se tratan los residuos domiciliarios

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La mitad de la basura que generamos corresponde a residuos orgnicos como huesos, desperdicios de comida, restos de comida, restos de verduras, etc. La otra mitad es papel y cartn, plsticos, vidrios y metales.

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DISTRIBUCIN RESIDUOS SLIDOS URBANOS

Se observan variaciones en las proporciones entre los distintos materiales segn el nivel de industrializacin y desarrollo. Para nuestro pas podemos consultar el siguiente grfico.

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ZONA LATENTE Y SATURADA

Zona Latente: aqulla en que la medicin de la concentracin de contaminantes en el aire, agua o suelo se sita entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental, Zona Saturada: aqulla en que una o ms normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas
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Declaracin de Zona Latente

La declaracin de zona latente da origen a un plan de prevencin cuyo objetivo es revertir los niveles de contaminacin que estn al borde de sobrepasar los lmites permitidos por las normas. Estos niveles de contaminantes se dan y son medidos en rea especfica denominada zona latente.

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Planes de Prevencin
Ley 19.300 - DS N94/95
Norma de Calidad Ambiental

Definicin Plan de Prevencin

80-100% valor de la norma

Zona Latente

es un instrumento de gestin ambiental que establece la Ley 19.300, que tiene por finalidad evitar la superacin de una o ms normas de calidad ambiental primarias y/o secundarias de calidad ambiental en una zona latente.
Responsable:

Plan de Prevencin

Ministerio de Medio Ambiente

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Planes de Descontaminacin
Ley 19.300 - DS N94/95

Norma de Calidad Ambiental

Definicin Plan de Descontaminacin

Superacin

Zona Saturada

es un instrumento de gestin ambiental que establece la Ley 19.300, que tiene por finalidad recuperar los niveles sealados en las normas primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una zona saturada.
Responsable:

Plan de Descontaminacin

Ministerio de Medio Ambiente

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Zonas Saturadas Existen en el Pas

Afectadas por actividad de las fundiciones, la minera, el humo de lea y el transporte. Sus habitantes deben soportar desde emanaciones qumicas hasta el simple polvo en suspensin. Pueblos completos han sido relocalizados y otros luchan contra enfermedades.

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ZONAS DECLARADAS SATURADAS

Las primeras declaratorias de zonas saturadas se registraron en 1993, con Paipote (Atacama) y las salitreras Mara Elena y Pedro de Valdivia (Antofagasta). Les siguieron Ventanas (1994), Caletones (1994), la Regin Metropolitana (1996), Potrerillos (1997), Temuco y Padre Las Casas (2005), Tocopilla (2007), Andacollo (2009), Calama (2009), el valle central de la Regin de O'Higgins (2009) y Talca (2010). Sin considerar la Regin Metropolitana, en esas reas viven casi 1.300.000 personas.

http://www.sinia.cl Sistema Nacional de Informacin Ambiental administrado por el Ministerio de Medio Ambiente
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Mara Elena Tocopilla Paipote

Parca, Mamia Chuquicamata Calama Potrerillos Andacollo

C. I. Ventanas Catemu Caletones

Zonas saturadas, latentes o en vas de declaracin

Rancagua
Chilln Talca

R. M.

Concepcin - Talcahuano Los Angeles Osorno Coyhaique Temuco - PLC

Zona Saturada Zona latente

Zona en vas de declaracin www.inacap.cl

TRABAJO N1:
EN LA ACTUALIDAD, QU ZONAS EN EL PAS Y EN LA REGIN ESTN DECLARADAS COMO ZONAS SATURADAS? Y PARA QU TIPO DE CONTAMINANTES EN ESPECFICO? QU PLANES DE DESCONTAMINACIN SE ENCUENTRAN EN MARCHA?.

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CONTINUACIN TRABAJO N1
HABLAR SOBRE UN PLAN DE DESCONTAMINACIN CONCRETO: Qu regin Para qu contaminantes Zona Saturada y Zona Latente Ao de declaracin Actuaciones propuestas plazos, etc Programas de educacin, fiscalizacin, etc PRXIMO DA PUESTA EN COMN EN CLASE
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Planes de Descontaminacin

D.S. N 179/94 del Ministerio Secretara General de la Repblica - Declara Zona Saturada por Anhdrido Sulfuroso y Material Particulado el rea circundante a la Fundicin CaletonesPlanes de Descontaminacin D.S. N255/93 del Ministerio de Agricultura - Declara Zona Saturada por Anhdrido Sulfuroso el rea circundante a la Fundicin Hernn Videla LiraPlanes de Descontaminacin D.S. N 180/94 del Ministerio Secretara General de la Presidencia - Aprueba Plan de Descontaminacin de la Fundicin Hernan Videla LiraPlanes de Descontaminacin D.S. N 1.162/93 del Ministerio de Salud - Declara Zona Saturada por MP10 localidades de Mara Elena y Pedro de ValdiviaPlanes de Descontaminacin D.S. N 164/99 del Ministerio Secretara General de la Presidencia - Plan de Descontaminacin para la localidad de Maria Elena y Pedro de ValdiviaPlanes de Descontaminacin D.S. N 81/98 del Ministerio Secretara General de la Presidencia - Establece Plan de Descontaminacin para el rea circundante a la Fundicin de CaletonesPlanes de Descontaminacin D. S. N 206/01 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia - Establece Plan de Descontaminacin para la zona circundante a la Fundicin ChuquicamataPlanes de Descontaminacin D.S. N 252/92 del Ministerio de Minera - Plan de Descontaminacin del complejo industrial Las VentanasPlanes de Descontaminacin Abril 12 de 2000 - Decreto N 20: Plan de prevencin y descontaminacin atmosfrica de la Regin MetropolitanaPlanes de Descontaminacin D.S. N 179/99 del Ministerio Secretara General de la Presidencia - Establece Plan de Descontaminacin para la zona circundante a la Fundicin de PotrerillosPlanes de Descontaminacin D.S. N18/97 del Ministerio Secretara General de la Presidencia - Declara Zona Saturada por Anhdrido Sulfuroso y Material Particulado a la zona circundante a la Fundicin PotrerillosPlanes de Descontaminacin D.S. N346/93 del Ministerio de Agricultura - Declara Zona Saturada por Anhdrido Sulfuroso y Material Particulado al complejo industrial LasVentanasPlanes de Descontaminacin D.S. N 185 /91 del Ministerio de Minera - Declara Zona Saturada por Anhdrido Sulfuroso y Material Particulado respirable, el campamento de la Divisin Chuquicamata de Codelco ChilePlanes de Descontaminacin

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Biotecnologa
(Ley 20.417)

Toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para uso especfico
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Ejemplos de aplicacin de Biotecnologa

Medicina, tratamiento de enfermedades Plsticos biodegradables Biorremediacin Plantas transgnicas Agricultura

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Cambio climtico
(Ley 20.417)

Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempos comparables
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Veremos Documental Una verdad incmoda

Una Verdad Incmoda (An Inconvenient Truth) es un documental estadounidense conducido por el ex Vicepresidente de los Estados Unidos durante el mandato de Bill Clinton, Al Gore, sobre los efectos del calentamiento global generado por la actividad humana sobre el planeta Tierra. Por la autora de este documental, Al Gore ha ganado el Premio Nobel de la Paz en octubre de 2007, premio que comparte con el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls) de Naciones Unidas. Al Gore ya haba ganado el Oscar en 2006 a Mejor Documental y

Mejor Cancin Original

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2 TRABAJO
Hacer un ensayo de opinin sobre el Documental que veremos Una verdad incmoda de Al Gore. Despus lo comentaremos en clase.

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Prevencin de la contaminacin y minimizacin de desechos

Cuando no existe an la posibilidad de cambio tecnolgico para acceder a produccin limpia, un esquema coherente de gestin ambiental para manejo de residuos slidos y desechos peligrosos incluye los siguientes procesos en la jerarqua indicada. 1.- Minimizar la generacin de desechos (prioridad ms alta) 2.- Reciclaje del material utilizado 3.- Reutilizacin de la basura 4.- Tratamiento o destruccin 5.- Disposicin de los residuos (prioridad ms baja)
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LAS 5 R

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 Rechazar. Como consumidores, tendremos que aprender a elegir y a desechar lo contaminante y luego, con lo consumido, aprender a separar en origen. No es fcil, pero hay que hacerlo. Y cada vez tendremos que hacerlo ms, para sobrevivir. Una de las grandes vas de la acumulacin de basura es la cultura, la civilizacindel descarte, del use-y-tire. Reparar. La economa capitalista late con sus crisis de sobreproduccin, la necesidad de generar mercados a travs de produccin de bienes menos durables (porque sacrifica materia prima cuyos costos desprecia). Se trata de contraponer a esta concepcin que sacrifica el planeta a la rentabilidad, otra que agote la vida til de los bienes, reconozca el trabajo humano y cuide los recursos naturales.

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 Reducir. Se trata de no aceptar pasivamente todas las formas de construccinde basura. En la opcin de usar vasos de plstico o de vidrio, elija los de vidrio. Tal vez no lo pueda hacer en una empresa donde usted es el cliente ocasional, pero seguramente podr decidir o ayudar a decidir eso en su hogar, en su club, en su sede gremial o barrial. Reusar, reutilizar. Contra una estandarizacin que simplifica los pasos encareciendo los costos (pero astutamente dejndolos fuera del costo empresario; externalizndolos), reusar bienes es otra forma de cuidar los recursos planetarios. Otra estrategia que se opone al des-carte, pero que claramente tiene sus lmites en la poltica de promocin de lo descartable. Reciclar. Tiene el mismo significado que los anteriores, y es lo nico que el propio mundo empresario a veces se permite en las cadenas de produccin, pero eso s, siempre en la poltica de imagen y relaciones pblicas.

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PRODUCCIN LIMPIA
Es una estrategia de gestin ambiental y empresarial preventiva. Tiene como objetivo: a) la utilizacin eficiente de las materias primas b) la reduccin de emisiones y descargas en la fuente misma c) la reduccin de riesgos para la salud humana y el medio ambiente Por consecuencia: eleva la eficiencia y la rentabilidad de las empresas y, por lo tanto, su competitividad.
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La produccin limpia invierte o reorienta la jerarqua de gestin de los contaminantes, considerando las oportunidades de prevencin de la contaminacin a travs de: Reduccin de los residuos en el origen; Reutilizacin y reciclado; Tratamiento o control de la contaminacin; Disposicin final
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EVOLUCION HISTRICA DE LOS REQUERIMIENTOS DE MEDIO AMBIENTE

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Evolucin Histrica de los Requerimientos Medioambientales

Comenz hace menos de 50 aos cuando se advirti que algunas regiones silvestres de EEUU iban desapareciendo.
Posterior a la Segunda Guerra Mundial, vino la expansin econmica, lo que permiti a la mayora de las familias, obtener casa, auto y otras posesiones Sin embargo, el aire en las ciudades se enturbiaba e irritaba los ojos y las vas respiratorias. El humo de las industrias que quemaban carbn haca mantener la luz del alumbrado pblico encendidas a pleno da

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 Riles y aguas se ensuciaban cada vez ms con basura y desechos qumicos El efecto de la contaminacin del aire, suelo y agua afectaba a todos los sistemas vivos y es as como empezaron a declinar muchas poblaciones de aves, especies marinas y diversos mamferos En 1962 la biloga Rachel Carson escribi un libro titulado Silence Spring (primavera callada) en el que present un futuro sin el canto de los pjaros y otras terribles consecuencias
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 Ese fue el comienzo del Movimiento Ambientalista Unen sus fuerzas la Sociedad Nacional Audubon y Asociacin para la conservacin de parques nacionales Posteriormente florecen otros movimientos ambientalistas, tales como; Fondo de Defensa del medioambiente, El Consejo para la Defensa de los Recursos Naturales, Greenpeace y Poblacin de crecimiento Cero

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 1972, la primera conferencia de las Naciones Unidas(ONU) Sobre el Medio ambiente celebrada en Estocolmo, Suecia Conferencia Mundial sobre el Manejo del medio Ambiente, Paris, 1984, 1989. En 1987, la Comisin Mundial para el medio ambiente y del desarrollo, "Nuestro Futuro Comn", destac la importancia de la proteccin del medio ambiente para el logro del desarrollo Sostenible

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 Declaracin Ministerial de la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (Bergen 1990). 1992, Conferencia de Las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en Ro de Janeiro, Brasil ("Cumbre para la Tierra"). El concepto central de est conferencia fue el "Desarrollo Sustentable", es decir, crecimiento econmico, equidad social y preocupacin por el medio ambiente. 1997, Protocolo de Kyoto. Acuerdo de reduccin de gases de efecto invernadero.
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 A partir de ah, se inician estudios de conservacin del planeta y comienzan las primeras leyes de proteccin del ambiente a nivel mundial a partir de los aos 90, comienza en Chile a manifestarse en forma concreta las acciones gubernamentales referidas al medio ambiente, a travs de una Ley

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 1994: Ley 19.300 Bases del Medio Ambiente 2007: Ley 19.300 Sobre Bases generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley 20.173 2010: Ley 20.417 Crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente

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REQUISITOS LEGALES Y OTROS

Conocer la legislacin es el primer paso para cumplirla Es responsabilidad de la empresa estar informada de todos los requisitos legales que le aplican , no se acepta la desinformacin como excusa

Otros requisitos: se entiende como cdigos de buenas prcticas industriales, acuerdos con autoridades pblicas, entre otros.
La norma obliga al cumplimiento de stos requisitos no legales, con la misma firmeza que si se tratara de normativa legal.
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LEGISLACION AMBIENTAL RELACIONADA CON:

Ley de Bases Generales del Medioambiente. Contaminacin Atmosfrica Riles Rises Sustancias Peligrosas Ruidos

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EVOLUCIN HISTRICA DE LOS REQUERIMIENTOS MEDIOAMBIENTALES

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Ley 19300/94
Texto que regula la proteccin y preservacin del medio ambiente y la conservacin del patrimonio ambiental. Establece la responsabilidad por dao ambiental, establece, entre otras materias, los instrumentos de gestin ambiental, entre ellos, el sistema de evaluacin de Impacto Ambiental a que deben someterse proyectos y actividades susceptibles de causar impacto ambiental, tales como los sistemas de tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos. Asimismo, establece la autoridad encargada de velar por el cumplimiento de la normativa ambiental. Para su aplicacin se ha complementado con normas reglamentarias referidas a la dictacin de normas de calidad ambiental y de emisin, a los procedimientos y etapas para establecer planes de prevencin y de descontaminacin, al funcionamiento de los consejos consultivos de la CONAMA y de los COREMAS y a la aplicacin del SEIA.
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Cules son los orgenes de los reglamentos de la Contaminacin del Aire?

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Orgenes de los modernos reglamentos de la contaminacin del aire

A veces tenemos el concepto errneo de que los intentos por reglamentar la contaminacin del aire empezaron en los ltimos decenios. En realidad, las diversas leyes de contaminacin del aire han existido al menos desde hace un siglo. Lo que es nuevo es el conocimiento generalizado del pblico en cuanto a la grave amenaza que representa la contaminacin del aire para la salud y la funcin de liderazgo que han asumido los gobiernos en su control.
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Orgenes de los modernos reglamentos de la contaminacin del aire

La preocupacin por este tema ha permitido la elaboracin de leyes ms completas para manejar el control de la contaminacin del aire en nuestros das. Si se comparan los esfuerzos para controlar la contaminacin del aire con los del agua, las leyes y reglamentos que protegan el abastecimiento de agua se promulgaron mucho antes, pues ya desde la Edad Media se reconocieron los efectos de la contaminacin del agua sobre la salud de los seres humanos.
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Orgenes de los modernos reglamentos de la contaminacin del aire

Inicialmente, se consideraba que la contaminacin del aire era ms una molestia que una amenaza para la salud humana. Sin embargo, ya en 1306 se promulgaron algunas leyes para prevenir la contaminacin del aire. Ese mismo ao, Eduardo I de Inglaterra prohibi la quema de carbn en los hornos de artesanos debido a los gases hediondos. A fines del siglo XIX y principios del XX, se promulgaron muchas ordenanzas para el control del humo en Inglaterra y Estados Unidos. Estas disposiciones fueron los primeros estatutos promulgados para controlar la contaminacin del aire.
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Orgenes de los modernos reglamentos de la contaminacin del aire

El retraso en reconocer a la contaminacin del aire como un riesgo para la salud se debi en parte a la naturaleza misma de la contaminacin, pues sta no es tan evidente como la del agua. Por consiguiente, puede ser ignorada como una amenaza para la salud hasta que el problema alcance proporciones de crisis. As ocurri en los episodios de contaminacin del aire en el valle de Meuse, Blgica, en 1930; en Donora, Pennsylvania, en 1948; y en Londres, Inglaterra, en 1952.

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Episodios de contaminacin
La diferencia entre un episodio y un accidente de contaminacin del aire es fundamental. Un episodio ocurre cuando los contaminantes del aire inocuo, diario, propio del siglo XX, se combinan con otros factores, como las anormalidades meteorolgicas y la topografa, para crear una atmsfera amenazante para la salud. A pesar de que el hombre es el responsable del factor contaminacin, la concurrencia de los otros factores es incontrolable. En contraste, un accidente de contaminacin del aire es una descarga inadvertida y evitable de sustancias qumicas txicas, a menudo atribuible a fallas mecnicas o al error humano.
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Episodios de contaminacin
Episodio Ao Exceso de mortalidad 60+ 20 Causas propuestas SO2 , fluoruros, H2SO4 SO2 , material particulado SO2 , material particulado, H2SO4

Meuse Valley Donora

1930 1948

Londres

1952

4.000+

El episodio de Londres, el ms catastrfico de los tres debido principalmente a que ocurri en un rea densamente poblada, incentiv acciones productivas en el plano poltico y cientfico. Como resultado de ellas, los episodios de contaminacin del aire de esa magnitud son cosa del pasado.
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Orgenes de los modernos reglamentos de la contaminacin del aire

Las condiciones en esos lugares empeoraron progresivamente hasta que surgieron consecuencias graves en la salud pblica. Estos y otros episodios similares, que ayudaron a probar que la contaminacin del aire afecta la salud, fueron el incentivo para establecer leyes ms rigurosas de control de la contaminacin.

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MARCO INTERNACIONAL NORMATIVA CALIDAD AIRE

La Ley del Aire Limpio de 1970
La aprobacin de la Ley del Aire Limpio de 1970 marc el inicio de los esfuerzos modernos para controlar la contaminacin del aire en los Estados Unidos. Esta ley coincidi con la formacin de la Agencia de Proteccin Ambiental (Environmental Protection Agenecy - EPA) que estableci un cambio en la poltica estadounidense relacionada con el control de la contaminacin del aire. Si bien anteriormente el gobierno federal haba tenido principalmente una funcin educativa y de asesora, la nueva EPA recalc el cumplimiento estricto de las leyes que prevenan la contaminacin del aire.
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Esfuerzos para controlar la contaminacin del aire en Chile

Los esfuerzos para controlar la contaminacin del aire en Chile se remontan a 1916, cuando se promulg la Ley 3.133 para el control de la emisiones de las industrias. La legislacin subsecuente se puede agrupar en cuatro perodos: 1916-1960, 1960-1977, 1978-1980 y 1990 hasta el presente.

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Esfuerzos para controlar la contaminacin del aire en Chile

1916-1960
Legislacin simple y cualitativa Reglamentacin por decreto para fuentes estacionarias Autoridad centralizada en el Ministerio de Salud.

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Esfuerzos para controlar la contaminacin del aire en Chile

1961-1977
Reglamentacin especfica para controlar la contaminacin del aire Reglamentacin por decreto para fuentes mviles y estacionarias con nfasis en fuentes estacionarias Autoridad centralizada en el Ministerio de Salud Primeras mediciones de los contaminantes del aire.
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Esfuerzos para controlar la contaminacin del aire en Chile

1978-1989
Inicio de la reglamentacin por resolucin Establecimiento de normas primarias para la calidad del aire Divulgacin de los problemas de la contaminacin del aire Instalacin de estaciones de muestreo Desarrollo de inventario de emisiones Establecimiento de lmites de emisin para fuentes fijas y mviles Descentralizacin de la autoridad Inicio de la coordinacin de esfuerzos entre varias instituciones.

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Esfuerzos para controlar la contaminacin del aire en Chile

1990-Presente
Esfuerzo interinstitucional coordinado Control central de las emisiones de fuentes mviles Uso de instrumentos de mercado para reglamentar la contaminacin Monitoreo sofisticado del aire Agencias regionales involucradas en el desarrollo de normas y en la fiscalizacin de fuentes fijas de emisin Plan de prevencin y descontaminacin para el rea Metropolitana de Santiago.
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Esfuerzos para controlar la contaminacin del aire en Chile

El esquema legal e institucional que rige los esfuerzos en el rea de proteccin del ambiente en Chile es altamente centralizado. El gobierno central es responsable de la mayora de los asuntos ambientales y, por intermedio de comisiones nacionales y regionales, asigna funciones a ministerios o agencias regionales.

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NORMAS QUE REGULAN LA PRESENCIA DE CONTAMIANTES DEL MEDIO AMTOSFRICO

Decreto Supremo N 113/2002, Secretara General de la Presidencia: Norma Primaria de Calidad de Aire para Dixido de Azufre (SO2). Decreto Supremo N 114/2002, Secretara General de la Presidencia: Norma Primaria de Calidad de Aire para Dixido de Nitrgeno (NO2).

Decreto Supremo N 115/2002, Secretara General de la Presidencia: Norma Primaria de Calidad de Aire para Monxido de Carbono (CO).
Decreto Supremo N 112/2002, Secretara General de la Presidencia: Norma Primaria de Calidad de Aire para Ozono (O3). Decreto Supremo N 59/1998, Secretara General de la Presidencia: Norma Primaria de Calidad de Aire para MP10. Decreto Supremo N 136/2000, Secretara General de la Presidencia: Norma Primaria de Calidad de Aire para Plomo (Pb).
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CARACTERIZACIN DE RILes

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Qu son los RILes?

Los residuos industriales lquidos (RILes) son aguas de desecho generadas en establecimientos industriales como resultado de algn proceso, actividad o servicio.

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La descarga de Riles al sistema de alcantarillado puede provocar:

Las condiciones para la conformacin de gases txicos o inflamables en las redes de alcantarillado. La emanacin o explosin de stos podra causar graves daos a la poblacin o a las empresas que trabajan en el mantenimiento de redes.
Serias interferencias en el proceso biolgico de las plantas de tratamiento de aguas servidas y en los subproductos generados.

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La descarga de Riles a los cuerpos de aguas superficiales puede provocar:

Graves efectos en el medio ambiente y en la flora y fauna acutica de los ros, lagos y cauces naturales.

Trastornos en la agricultura como consecuencia del riego con aguas contaminadas. Estos efectos podran afectar al ser humano a partir del consumo de productos regados con elementos nocivos.

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Cmo caracterizar los Riles?

Para determinar la calidad del lquido, es preciso realizar anlisis fsico qumicos y biolgicos. Los principales parmetros que hay que considerar y determinar en estos anlisis, son los siguientes: caractersticas fsicas: Aspecto, Color, turbiedad, olor, slidos totales, temperatura. caractersticas Qumicas; Materia orgnica; DBO5, demanda qumica de oxigeno (DQO), carbono orgnico total, nitrgeno orgnico, compuestos txicos orgnicos, Materia Orgnica, pH, acidez, alcalinidad, dureza, salinidad, sulfuros, compuestos orgnicos, metales pesados, gases. caractersticas biolgicas: Tipos de microorganismos presentes.

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NCh 409/1 Of.2005

ESTABLECE LOS REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR UN CUERPO DE AGUA POTABLE

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1. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIN

Con relacin a los requisitos que debe cumplir un agua potable en todo el territorio nacional

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CARACTERSTICAS BIOLGICAS
El agua potable debe estar exenta de microorganismos de origen fecal, cuya presencia se establece en base a la determinacin de bacterias del grupo coliformes.

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NORMATIVA EN RILES: Leyes y Disposiciones legales

D.S. N 46 de 2002 Ministerio Secretara General de la Presidencia Norma de Emisin de Residuos Lquidos a Aguas Subterrneas (2002).

La presente norma tiene como objetivo prevenir la contaminacin de las aguas subterrneas, mediante el control de la disposicin de los residuos lquidos que se infiltran a travs del subsuelo al acufero, lo cual contribuye a mantener la calidad ambiental de las aguas subterrneas.

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NORMATIVA EN RILES: Leyes y Disposiciones legales

D.S. N 90 de 2000 Ministerio Secretara General de la Presidencia Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a Descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales (2000). La presente norma tiene como objetivo de proteccin ambiental prevenir la contaminacin de las aguas marinas y continentales superficiales de la Repblica, mediante el control de contaminantes asociados a los residuos lquidos que se descargan a estos cuerpos receptores.

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NORMATIVA EN RILES: Leyes y Disposiciones legales

D.S. N 609 de 1998 Ministerio de Obras Pblicas Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos a Sistemas de Alcantarillado (1998).

Publicada en el Diario Oficial el 20 de Julio de 1998. Modificada por el D.S. N 3.592 de 2000, del Ministerio de Obras Pblicas, publicada en el Diario Oficial de 26 de septiembre de 2000, y por el D.S. N 601 de 2004, del Ministerio de Obras Pblicas, publicada en el Diario Oficial el 8 de septiembre de 2004.

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NORMATIVA EN RILES: Leyes y Disposiciones legales

Adems, existen variadas normas internacionales que Chile ha suscrito que se refieren al tema de los riles. Algunas son: Decreto Supremo N476/77 del Ministerio de Relaciones Exteriores. Convenio sobre prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras materias. Decreto Supremo N474/77 del Ministerio de Relaciones Exteriores. Convenio internacional para prevenir la contaminacin de las aguas del mar por hidrocarburos.

Decreto Supremo N475/77 del Ministerio de Relaciones Exteriores. Convenio Internacional sobre responsabilidad civil por daos causados por la contaminacin de las aguas del mar por hidrocarburos.
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CONCEPTOS DE RESIDUOS SLIDOS ACUERDOS DE PRODUCCIN LIMPIA (APL)

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Qu es un RIS?

Un Residuo Industrial Slido (RIS) es todo desecho slido o semi-slido o algn lquido o gas contenido en el recipiente, resultado de cualquier proceso u operacin industrial que no vaya a ser reutilizado, recuperado o reciclado en el mismo establecimiento industrial.

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Qu es un RIS?
Otros residuos especiales.

Se pueden clasificar en 2 grupos:

Residuos slidos Peligrosos. Residuos slidos No peligrosos

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Clasificacin de RISes
Residuo Industrial Slido Residuo Slido Peligroso Residuo en lista* Residuo Inflamable Residuo corrosivo Residuo reactivo Residuo txico Residuo Slido No Peligroso Basura Objetos desechados Residuos inertes Residuos construccin *: Lista en Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos

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Clasificacin de RISes

RIS Inertes: Residuos que no presentan efectos sobre el medio ambiente, debido a que su composicin de elementos contaminantes es mnima. Estos residuos presentan nula capacidad de combustin, no tienen reactividad qumica y no migran del punto de disposicin, p.e.: escombros, baldosas, etc. RIS peligrosos: Son aquellos materiales slidos, pastosos, lquidos, as como los gaseosos contenidos en recipientes, que luego de un proceso de produccin, transformacin, utilizacin o consumo, su propietario destina a su recuperacin o al abandono.

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Residuo Peligroso
Residuo o mezcla de residuos es peligrosa si presenta riesgo para la salud o efectos adversos al medio ambiente

Toxicidad

Inflamabilidad

Reactividad

Corrosividad

Aguda Crnica Extrnseca

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Exigencias Generales del Reglamento de Materiales Peligrosos DS 148

El Reglamento establece una serie de obligaciones, exigencias y prohibiciones, aplicables a todo establecimiento industrial, independientemente de los volmenes generados.

1.

Identificacin
Los residuos peligrosos debern identificarse y etiquetarse de acuerdo a la clasificacin y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh 2.190 of.93. Esta obligacin ser exigible desde que tales residuos se almacenen y hasta su eliminacin (artculo 4). www.inacap.cl

2. Prohibe mezcla
En cualquier etapa del manejo de residuos peligrosos, queda expresamente prohibida la mezcla de stos con residuos que no tengan ese carcter o con otras sustancias o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su concentracin. Si por cualquier circunstancia ello llegare a ocurrir, la mezcla completa deber manejarse como residuo peligroso, de acuerdo a lo que establece el presente reglamento.

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3. Manejo separado El Generador deber establecer un manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los que no lo son. (artculo 28) 4. Slo sitios autorizados El Generador deber realizar la eliminacin de sus residuos peligrosos en Instalaciones de Eliminacin que cuenten con la debida Autorizacin Sanitaria que comprenda tales residuos. (artculo 27) 5. Almacenamiento Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deber contar con autorizacin sanitaria, a menos que ste se encuentre incluido en la autorizacin sanitaria de la actividad principal. (artculo29)

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Plan de Manejo
Las instalaciones, establecimientos o actividades, que anualmente generen ms de 12 kilogramos de residuos txicos agudos o ms de 12 toneladas de otros residuos peligrosos, debern presentar un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos ante la Autoridad Sanitaria. El Plan deber ser diseado por un profesional e incluir todos los procedimientos tcnicos y administrativos necesarios para lograr que el manejo interno y la eliminacin de los residuos se haga con el menor riesgo posible. (artculo 25)

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Tratamiento de RISes
Regla 3 R Pedaggicamente se ha popularizado la ESTRATEGIA DE LAS 3 R, que consiste en tres medidas generales bsicas que contribuyen al problema de la basura, entre otros. Estas acciones bsicas orientadas a la poblacin en general, pero igualmente aplicables a toda la sociedad son: REDUCCIN, REUTILIZACIN RECICLAJE.

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Ruidos DS 146

Establece normas de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas

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