Administrao Pblica em sentido objetivo: A funo administrativa No sentido objetivo, a administrao pblica abrange as atividades de fomento atividade econmica, interveno no domnio econmico, polcia administrativa e servio pblico.
Administrao Pblica em sentido objetivo: A funo administrativa A Interveno na atividade econmica ocorre quando o Estado regulamenta e fiscaliza a atividade econmica privada; ou quando o Estado atua diretamente sobre domnio econmico, substituindo ou concorrendo com o particular, interveno indireta e direta, respectivamente.
A Administrao Indireta (ou descentralizada) compreende as seguintes categorias de entidades, todas dotadas de personalidade jurdica prpria: As Autarquias,as Fundaes Pblicas, as Sociedades de Economia Mista e as Empresas Pblicas.
A Administrao Pblica em sentido subjetivo: rgos e Entidades Administrativas No confundir descentralizao com desconcentrao. Nesta ocorre apenas uma distribuio interna, vale dizer, uma distribuio de competncias entre os rgos de uma mesma pessoa jurdica. Na descentralizao, o ente estatal delega competncias a uma outra pessoa jurdica. A descentralizao pode se fazer por outorga legal ou por delegao contratual.
Administrao Direta: Os rgos Pblicos Partindo-se da idia de que o Estado uma pessoa jurdica e que, conseqentemente, no possui existncia tangvel, ele atua sempre por meio de pessoas naturais, os agentes pblicos, responsveis por expressar a vontade do Estado os agentes presentam o Estado. Com base nessa realidade, vrias teorias foram criadas para explicar as relaes do Estado com seus agentes
A Administrao Pblica em sentido subjetivo: rgos e Entidades Administrativas Atualmente a teoria do rgo a que melhor explica esse relacionamento e, por ela, a pessoa jurdica manifesta a sua vontade por meio de rgos. rgos pblicos so crculos de atribuies, feixes individuais de poderes funcionais repartidos no interior da personalidade estatal e expressados atravs dos agentes nele providos. So unidades abstratas que sintetizam os vrios crculos de atribuies do Estado.
A Administrao Pblica em sentido subjetivo: rgos e Entidades Administrativas B. rgos Colegiados ou Pluripessoais So todos aqueles que atuam e decidem pela manifestao conjunta e majoritria da vontade de seus membros. Nos rgos colegiados no prevalece a vontade individual de seu chefe ou Presidente, nem a de seus integrantes isoladamente; o que se impe e vale juridicamente a deciso da maioria, expressa na forma legal, regimental ou estatutria, da seus regimentos preverem a votao, como meio de se chegar manifestao volitiva dos mesmos.
Administrao Indireta: As entidades Administrativas. Autarquias Define-se autarquia como o servio autnomo criado por lei especfica, com personalidade jurdica de direito pblico, patrimnio e receita prpria, para executar atividades tpicas da administrao pblica, que requeiram para melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada.
As principais caractersticas dessas entidades so: A criao por lei especfica; possurem personalidade jurdica de direito pblico; possurem capacidade de autoadministrao; especializao dos fins ou atividades que desenvolvem e sujeio superviso ministerial embora estejam apenas vinculadas aos ministrios e no subordinadas, devido a sua personalidade jurdica prpria e autonomia.
As autarquias sujeitam-se ao princpio da responsabilidade objetiva prevista no art. 37, 6 da CRFB. So Exemplos de entidades autrquicas o Banco Central do Brasil, o Instituto Nacional do Seguro Social, a Comisso de Valores Mobilirios, a Comisso Nacional de Energia Nuclear, as Agncias Reguladoras, as denominadas Ordens e Conselhos Profissionais (autarquias corporativas), etc.
O artigo 5 inciso II do Decreto-lei n 200/67 define empresa pblica como sendo uma entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital pblico, instituio autorizada por lei para a explorao de atividade econmica ou prestao de um servio pblico, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito.
Sociedade de Economia Mista a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, cuja instituio autorizada por lei para a explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam em sua maioria ao Estado.
A Administrao Pblica em sentido subjetivo: rgos e Entidades Administrativas Consrcios Pblicos: O art. 241 da Carta Poltica dispe que a Unio, os Estados, o distrito federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.
O contrato de gesto o instrumento jurdico do qual se utiliza o Estado para transferir para a Organizao Social a atividade antes desempenhada por entidade administrativa, de forma a diminuir o tamanho do aparelhamento da Administrao Pblica
A Administrao Pblica em sentido subjetivo: rgos e Entidades Administrativas O instrumento que as habilita a receber recursos e bens pblicos o termo de parceria, e as atividades que constituiro seus objetivos sociais acham-se descritas no art.3 da Lei 9.790/99, quais sejam: A promoo da assistncia social; promoo da cultura, defesa e preservao do patrimnio histrico e artstico; promoo gratuita da educao; promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza; desenvolvimento de tecnologias alternativas, dentre outras.