Indicadores para

la Medicin de la Pobreza
Medicin de la pobreza
La medicin de la pobreza contempla dos
etapas diferentes: Identificacin y Agregacin
(Sen, 1981).
Identificacin
Seleccionar quines son los pobres.
Bajo el mtodo del ingreso, los pobres son quienes
viven en hogares con un ingreso per cpita inferior a
la lnea de pobreza.
Agregacin
Sintetizar la informacin en un solo valor (ndice) que
permita evaluar la extensin de la pobreza y hacer
comparaciones de distinto tipo.
No todo ndice es adecuado para medir la pobreza en
todas las situaciones. Existen ciertas propiedades o
axiomas que determinan los usos de un ndice.
Axiomas de invarianza, dominancia y subgrupos.

Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
z = 36,000
Propiedades deseables de los ndices de
pobreza: Axiomas de invarianza
Axioma de simetra: El indicador es insensible a
permutaciones o intercambio de ingresos.
Individuo Ingreso
B 10,000
A 20,000
C 30,000
D 40,000
Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
=
Axioma de foco: Insensibilidad a ingresos de no-pobres
Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 45,000
=
Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
Propiedades deseables de los ndices de
pobreza: Axiomas de invarianza
Axioma de poblacin (replication invariance): El
indicador no cambia ante replicaciones idnticas de la
poblacin.
Individuo Ingreso
A1 10,000
A2 10,000
B1 20,000
B2 20,000
C1 30,000
C2 30,000
D1 40,000
D2 40,000
Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
=
Propiedades deseables de los ndices de
pobreza: Axiomas de invarianza
Axioma de escala (scale invariance): El indicador no
cambia ante transformaciones lineales de los ingresos y
la lnea.
Individuo Ingreso
A 20
B 40
C 60
D 80
Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
=
Propiedades deseables de los ndices de
pobreza: Axiomas de dominancia
Axioma de monotonicidad
Indicador de pobreza debe crecer si el ingreso de un
pobre disminuye.
Individuo Ingreso
A 5,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
<
Propiedades deseables de los ndices de
pobreza: Axiomas de dominancia
Axioma de transferencia:
Indicador de pobreza debe crecer si el ingreso de un
pobre disminuye, an si simultneamente se produce
un aumento de ingreso en el mismo monto para una
persona ms rica.
El axioma de transferencia se preocupa de la
distribucin del ingreso entre los pobres.
Individuo Ingreso
A 5,000
B 20,000
C 35,000
D 40,000
<
Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
Propiedades deseables de los ndices de
pobreza: Axiomas de dominancia
Axioma de sensibilidad a transferencias:
Si se tiene dos pares de individuos, uno relativamente
ms rico y el otro ms pobre, separados por la misma
distancia de ingresos, una transferencia progresiva
reducir la desigualdad ms en el segundo par que en el
primero.

Individuo Ingreso
A 8,000
B 22,000
C 30,000
D 40,000
Individuo Ingreso
A 10,000
B 18,000
C 32,000
D 40,000
Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
< <
Propiedades deseables de los ndices de
pobreza: Axiomas de subgrupos
Consistencia (monotonicidad) en subgrupos
La pobreza total debe aumentar si (i) la pobreza aumenta en
un subgrupo, (ii) la pobreza no vara en el resto de
subgrupos, y (iii) no hay migracin entre subgrupos.








Axioma de descomposicin aditiva
El indicador agregado (P) corresponde a la suma de los
indicadores de pobreza (P
i
) de los subgrupos i, ponderada por
el porcentaje de poblacin de cada subgrupo (w
i
).
P = P
A
x w
A
+ P
B
x w
B
+ + P
n
x w
n
Subgrupo pobreza
1 0.20
2 0.18
3 0.35
Total 0.27
Subgrupo pobreza
1 0.25
2 0.18
3 0.35
Total 0.29
Indice de Recuento (H)
n
q
n
H
q
i
= =

=1
1
1
n = poblacin total
q = poblacin pobre
n = 4, q = 3
H = 3 / 4 = 0.75
El Indice de Recuento (Headcount index) indica la
proporcin de personas pobres.
Toma valores entre 0 y 1.
Individuo Ingreso
A 10,000
B 20,000
C 30,000
D 40,000
Indice de Recuento (H)
Es el indicador de pobreza ms conocido.
Facilidad de clculo y difusin.

No satisface axiomas de monotonicidad y transferencia.
Resulta limitado para el anlisis, ya que ignora el
grado de privacin de los pobres.
El indicador H es insensible al efecto de polticas
pblicas que mejoren las condiciones de vida de los
pobres, si stos no cruzan la lnea de pobreza.
Puede conllevar un incentivo perverso a
preocuparse slo de aquellos que estn cerca de la
lnea.
Brecha media de ingresos (I)
Brecha media de ingresos = promedio de las
brechas normalizadas de ingreso con respecto
a la lnea de pobreza.





Valor 0 cuando z.
Valor = 1 cuando = 0.

z
y z
z
y z
q
I
q
i
i

=
|
.
|

\
|

=

=1
1
Donde:
z = lnea de pobreza
= ingreso medio
de los pobres
y
Brecha media de ingresos (I)
Satisface la propiedad de monotonicidad.
Resultado contraintuitivo: Cuando un pobre con ingreso
mayor a la media deja de ser pobre, aumenta la
pobreza, ya que la distancia promedio de los pobres
respecto de la lnea aumenta.

=> Pobreza aumenta
Individuo Ingreso Ingreso
A 10,000 10,000
B 20,000 20,000
C 30,000
C 38,000
D 40,000 40,000
z = 36,000 36,000
media = 20,000 15,000
I = 0.44 0.58

=
|
.
|

\
|

=
q
i
i
z
y z
n
FGT
1
1
o
o
Familia de Indices FGT
Foster, Greer y Thorbecke (1984) propusieron una
familia de ndices que cumple con todos los axiomas
deseables:


Parmetro o indica la aversin a la pobreza:
o = 0, no satisface axiomas de dominancia (FGT = H)
o = 1, satisface axioma de monotonicidad
o = 2, satisface axioma de transferencias
o > 3, satisface axioma de sensibilidad a transferencias
Si o , solo es relevante la condicin del ms pobre
Toman valores en el rango [0,1]
(0 = ausencia de pobreza; 1 = pobreza mxima).
FGT
0
> FGT
1
> FGT
2
...
Si todos los pobres tienen ingreso cero, FGT
o
= H.

=
|
.
|

\
|

=
q
i
i
z
y z
n
FGT
1
1
o
o
Indice de Brecha de Pobreza (PG)
Indice que da cuenta de la profundidad de la pobreza.
Puede interpretarse de la siguiente manera:
Cul es el monto mnimo necesario para erradicar la
pobreza?
Cunto costara erradicar la pobreza si no puedo
identificar a los pobres?
Insuficiencia agregada del ingreso de los pobres como
proporcin del ingreso total necesario para garantizar
que todos los hogares estn sobre la lnea de pobreza.
I H
z
y z
n
PG
q
i
i
=
|
.
|

\
|

=

=1
1
( )
nz
y z
PG
q
i
i
=

=
1
Indice de Brecha de Pobreza (PG)
Individuo Ingreso Ingreso
A 10,000 5,000
B 20,000 20,000
C 30,000 30,000
D 40,000 40,000
z = 36,000 36,000
I = 0.44 0.49
H = 0.75 0.75
PG = 0.33 0.37
Indice de Brecha de Pobreza (PG)
Individuo Ingreso Ingreso
A 10,000 10,000
B 20,000 20,000
C 30,000
C 38,000
D 40,000 40,000
z = 36,000 36,000
media = 20,000 15,000
H = 0.75 0.50
I = 0.44 0.58
PG = 0.33 0.29
Brecha de pobreza al cuadrado (FGT2)
Se relaciona este ndice con la
severidad de la pobreza.
o = 2 es suficiente para dar
pesos distintos a la distancia
entre los ingresos y la lnea.
FGT-2 es el indicador ms
usado que cumple con todos
los axiomas relevantes.

=
|
.
|

\
|
=
q
i
i
z
y z
n
FGT
1
2
2
1
Individuo Ingreso Ingreso
A 10,000 6,000
B 20,000 20,000
C 30,000 34,000
D 40,000 40,000
H 0.75 0.75
PG 0.32 0.32
FGT-2 0.18 0.23
Indice de Sen
En los ndices FGT, la brecha normalizada de ingresos
acta como medida de privacin.
Sen (1981) propuso una medida basada en el rango
(posicin en el ordenamiento) como medida de
privacin.


El ndice de Sen utiliza el coeficiente de Gini:
Si todos los pobres tienen el mismo ingreso (mxima
igualdad) G=0 S = H x I S = PG.
Si un pobre tiene todos los ingresos y los dems cero
(mxima desigualdad), G=1 S = H.
Limitacin: no cumple axioma de consistencia en
subgrupos
( ) | |
p
G I I H S + = 1
Ejemplo de consistencia en subgrupos con el coeficiente de Gini
Entre 2000 y 2010 vari la distribucin del ingreso, sin cambios
en el ingreso medio.
Al interior de cada regin aument la desigualdad.
Sin embargo, la desigualdad nacional disminuy.
(Cowell (2000), Measuring inequality)
Este Oeste Nacional
2000 2010 2000 2010 2000 2010
60 60 30 10 60 60
70 60 30 60 70 60
80 90 130 120 80 90
30 10
30 60
130 120
media 70.0 70.0 63.33 63.33 66.67 66.67
Gini 0.063 0.095 0.351 0.386 0.275 0.267
El FGT-2 tambin puede expresarse en
componentes distintos para la incidencia,
profundidad y distribucin de la pobreza:
( ) | |
2
2
2
2
1
p
C I I H FGT + =
Donde C
p
2
es el coeficiente de variacin al cuadrado
( )
2
1
2
2
2

n
y
V
C
n
i
i
p

=

= =
Indice agregado = Suma de los
ndices de cada grupo ponderados
por proporcin de personas

Ej: H = 0,67 x 3/8 + 0,50 x 2/8 +
0,33 x 3/8
Individuo Ingreso
1 10.000
2 20.000
3 30.000
4 40.000
5 50.000
6 60.000
7 70.000
8 80.000
H = 0,5
PG = 0,25
FGT-2 = 0,15
LP = 50.000
Zona A Zona B Zona C
10.000 20.000 30.000
40.000 80.000 50.000
70.000 60.000
H = 0,67 0,50 0,33
PG = 0,33 0,30 0,13
FGT-2 = 0,23 0,18 0,05
Descomposicin aditiva en subgrupos
LP
Anlisis de los indicadores
Si bien el ndice H tiene una interpretacin simple, no
sucede lo mismo con los dems indicadores.
Se utilizan en la comparacin entre grupos o en el
tiempo.
Tener presente que:
PG = H x I
FGT2 considera la distribucin de los ingresos entre los
pobres, pero no solamente eso.
Indicador
Antes de
transferencias
Despus de
transferencias
Variacin
porcentual
Norte del pas
H 0.367 0.300 -18%
PG 0.275 0.265 -4%
FGT
2
0.241 0.238 -1%
Sur del pas
H 0.500 0.500 0%
PG 0.375 0.339 -10%
FGT
2
0.329 0.266 -19%

0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
u
r
y
a
r
g
c
h
l
c
r
i
b
r
a
p
a
n
v
e
n
m
e
x
p
e
r
r
d
o
e
c
u
c
o
l
s
l
v
b
o
l
g
t
m
p
r
y
n
i
c
h
n
d
H PG FGT-2
En la prctica, los tres indicadores tienden a
presentar panoramas similares
AMRICA LATINA (18 PASES): NDICES DE POBREZA, ALREDEDOR DE 2009
y varan en el mismo sentido (aunque con
magnitudes diferentes)
AMRICA LATINA (18 PASES): VARIACIN ANUAL DE LOS NDICES DE POBREZA, 2002 - 2009
(En porcentajes)
-0.20
-0.18
-0.16
-0.14
-0.12
-0.10
-0.08
-0.06
-0.04
-0.02
0.00
s
l
v
c
r
i
p
r
y
r
d
o
m
e
x
h
n
d
g
t
m
c
o
l
e
c
u
n
i
c
b
o
l
p
a
n
b
r
a
u
r
y
p
e
r
c
h
l
v
e
n
a
r
g
H PG FGT-2
Clculo de los indicadores en SPSS
IF EFT_ZONA = 0 LP= 4294.
IF EFT_ZONA = 1 LP = 3797.
IF EFT_ZONA = 0 LI= 1921.
IF EFT_ZONA = 1 LI = 1839.
EXECUTE.

COMPUTE POBRE = IPCM_ENFT < LP.
COMPUTE INDIG = IPCM_ENFT < LI.
EXECUTE.
WEIGHT BY EFT_FACTOR_EXP.
SUMMARIZE
/TABLES= POBRE INDIG
/CELLS=COUNT SUM MEAN.
COMPUTE PG = (LP IPCM_ENFT) / LP *
POBRE.
COMPUTE FGT2 = PG ** 2.
COMPUTE PGI = (LI - IPCM_ENFT) / LI *
INDIG.
COMPUTE FGTI2 = PGI ** 2.
EXECUTE.

SUMMARIZE
/TABLES= POBRE INDIG PG FGT2 PGI FGTI2
/CELLS=COUNT SUM MEAN.