El tema de la Jurisdiccin Minera es de crucial importancia porque determina la autoridad y la competencia bajo cuyo amparo se desenvuelven algunos de los

aspectos legales ms trascendentes de la actividad minera. No debemos olvidar que el Derecho Minero tiene Caractersticas propias del Derecho Pblico y del Derecho Privado. El Ttulo Minero, sin el cual no es posible ejercer lcitamente la actividad minera, tiene un origen pblico en cuanto que proviene de la concesin, otorgada conforme al procedimiento ordinario minero, seguido ante el rgano jurisdiccional competente. En este sentido se debe entender como Jurisdiccin la capacidad de conocer y resolver los petitorios de concesiones. A lo que debemos agregar que la regulacin y la fiscalizacin de la actividad

minera se realiza a travs de los rganos que ejercen la jurisdiccin minera

administrativa, cuyas atribuciones y forma de proceder deben ceirse a las normas sustantivas y adjetivas del TUO y de su extensa reglamentacin.

La jurisdiccin minera se define como la potestad que reside en el poder administrativo, es decir, en los actos administrativos que ejercen los funcionarios o los rganos representativos de este poder, que deciden las reclamaciones que dan ocasin los propios actos administrativos. Sin embargo, se debe aclarar, que no se trata de una jurisdiccin contenciosa, propiamente dicha, por cuanto sta se la puede definir como la potestad de administrar justicia. Por lo tanto, solo los rganos de justicia tienen dichas facultades, ms no los rganos administrativos.

Con arreglo al Artculo 93 del TUO, cuyo texto ha sido modificado por el Decreto Supremo N 030-2012-EM, la Jurisdiccin Minera en el mbito administrativo corresponde al Poder Ejecutivo y es Ejercida por el Consejo de Minera, La Direccin General de Minera, la Direccin de Fiscalizacin Minera (que es una dependencia de la anterior), los rganos Regionales de Minera y el Registro Pblico de minera. Por Decreto Supremo se pueden modificar las atribuciones a estos organismos, salvo el Registro Pblico de Minera cuyas funciones registrales, de conformidad a la Ley N 26615 del Catastro Minero Nacional, fueron transferidas a la SUNARP en mayo del ao 2000, en la cual se ha creado un Registro de Derechos Mineros.

 Cuando se haya agotado la va administrativa, cuando se haya expedido

resolucin que cause efecto, los administrados pueden recurrir al Poder Judicial
para reclamar su derecho. Nuestra Constitucin, en su Art. 148, establece que las resoluciones administrativas que causen estado son susceptibles de impugnacin, mediante la accin contencioso administrativa. El proceso contencioso administrativo es el mecanismo ordinario previsto por nuestro ordenamiento constitucional para el control jurisdiccional de la actuacin de los entes administrados y que tiene por finalidad la defensa de los derechos e

intereses de los ciudadanos, garantizando que la actividad administrativa se

encuentre sometida al principio de legalidad.

 El Ministerio de Energa y Minas, es el organismo central y rector

del Sector Energa y Minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo.

El Ministerio de Energa y Minas tiene como finalidad formular y

evaluar, en armona con la poltica general y los planes del Gobierno, las polticas de alcance nacional en materia del

desarrollo sostenible de las actividades minero - energticas. As

mismo, es la autoridad competente en los asuntos ambientales referidos a las actividades minero - energticas.

Promover el desarrollo sostenible y competitivo del sector energtico, priorizando la inversin privada y la diversificacin de la matriz energtica; a fin de asegurar el abastecimiento de los requerimientos de energa en forma eficiente y eficaz para posibilitar el desarrollo de las actividades productivas y la mejora de las condiciones de vida de la poblacin con inclusin social.

Promover con eficiencia y eficacia el nuevo concepto de minera a fin de contribuir al desarrollo sostenible del pas con inclusin social.

Contar con una organizacin transparente, eficiente, eficaz y descentralizada, que permita el cumplimiento de su misin a travs de procesos sistematizados e informatizados, con personal motivado y altamente calificado y con una cultura de planeamiento y orientacin a un servicio de calidad al usuario.

Promover la preservacin y conservacin del medio ambiente por parte de las empresas del sector energa y minas, en el desarrollo de las diferentes actividades sectoriales fomentando la inclusin social y las relaciones armoniosas de las empresas del sector minero energtico y la sociedad civil.

ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO

rgano Alta Direccin

Despacho Ministerial Despacho Viceministerial de Energa Despacho Viceministerial de Minera Despacho de Secretara General Consejo Consultivo rgano de Control Institucional Consejo de Minera Procuradura Pblica Oficina General de Planeamiento y Presupuesto Oficina General de Asesora Jurdica Oficina General de Gestin Social Oficina General de Administracin Direccin General de Direccin General de Direccin General de Direccin General de Direccin General de Direccin General Energticos Direccin General de Electricidad. Electrificacin Rural Hidrocarburos Minera Asuntos Ambientales Mineros de Asuntos Ambientales Eficiencia Energtica

rgano Jurisdiccional Administrativo rgano de Defensa Judicial

rganos de Asesoramiento

rgano de Apoyo

rganos de Lnea

Conforme lo dispone el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, la jurisdiccin administrativa en asuntos mineros, en su ms alto nivel dentro de la Administracin Pblica, corresponde al Consejo de Minera.

El Consejo de Minera resuelve en ltima instancia todos los asuntos mineros que son materia de resoluciones por parte de la primera instancia administrativa. Constituyen rganos de primera instancia: la Direccin General de Minera, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, la Direccin General de Concesiones Mineras y la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, hoy Instituto Geolgico Minero Metalrgico.

Es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica ambiental del Sector Minera, proponer y/o expedir la normatividad necesaria,

as como promover la ejecucin de actividades orientadas a la conservacin y

proteccin de los medio ambientes referidos al desarrollo de las actividades mineras. Depende jerrquicamente del Vice Ministro de Minas.

 Proponer la poltica de conservacin y proteccin del medio ambiente en el

desarrollo sostenible de las actividades mineras, en concordancia con las polticas de desarrollo sostenible sectorial y nacional;
Formular, proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas tcnicas y

legales relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente;

Normar la evaluacin de impactos ambientales derivados de las actividades

del Sector;
Calificar y autorizar a instituciones pblicas y privadas para que elaboren

estudios ambientales sobre las actividades mineras;

 Promover estudios e investigaciones de carcter ambiental; Evaluar y aprobar los estudios ambientales y sociales;

Promover reas de conservacin ambiental minera y la remediacin de

reas con pasivos ambientales mineros; Aprobar guas tcnicas ambientales y sociales;

Participar y dirigir talleres y audiencias pblicas relacionadas con los

estudios ambientales del Sector Minera presentados al Ministerio de Energa y Minas;

Elaborar y promover programas de proteccin ambiental y de desarrollo

sostenible en coordinacin con la Direccin General de Minera, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, empresas del Sector y otras instituciones pblicas y privadas;

A. Direccin Normativa de Asuntos Ambientales Mineros. La Direccin Normativa de Asuntos Ambientales Mineros es el rgano encargado de proponer y evaluar los proyectos de normas que se requiera para garantizar el desarrollo sostenible del sector minero.

FUNCIONES

Formular y proponer las normas tcnicas y legales relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente; Proponer las normas para la evaluacin de impactos ambientales y sociales derivados de las actividades del Sector Minera Participar en los talleres y audiencias pblicas en representacin del Director General; Participar en comisiones multisectoriales;

 Participar en el proceso de difusin y capacitacin de la normatividad referida a los temas ambientales mineros; Emitir opinin sobre los proyectos y solicitudes de cooperacin internacional vinculada con los asuntos ambientales en el mbito minero; Conducir los registros a cargo de la Direccin General; Emitir opinin legal sobre los proyectos de dispositivos legales que se ponga a su

consideracin;
Visado de las resoluciones directorales emitidas por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros; Realizar las dems funciones que le sean asignadas.

B. Direccin de Gestin Ambiental Minera La Direccin de Gestin Ambiental Minera es el rgano encargado de proponer y evaluar la poltica y los planes para garantizar el desarrollo sostenible de las actividades mineras as como evaluar y recomendar la aprobacin o desaprobacin de

los estudios ambientales y sociales presentados al Ministerio de Energa y Minas.

FUNCIONES
Formular la poltica y los planes de conservacin y proteccin del medio ambiente para el desarrollo sostenible de las actividades mineras; Participar en la formulacin de normas tcnicas y legales relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente; Evaluar tcnicamente a las entidades pblicas y privadas que solicitan su inscripcin en los registros a cargo de la Direccin; Analizar, evaluar y emitir opinin sobre los estudios ambientales y sociales as como sus modificatorias;

 Participar en la elaboracin y promocin de programas de proteccin ambiental y

desarrollo sostenible en el Sector Minera en coordinacin con la Direccin General de Minera, as como con los Gobiernos Locales y Regionales, empresas del Sector y otras instituciones pblicas y privadas; Asesorar al Director General y emitir opinin en los asuntos ambientales mineros que sean puestos a su consideracin; Participar en los talleres y audiencias pblicas en representacin del Director General; Emitir opinin tcnica sobre proyectos de dispositivos legales que se ponga a su consideracin; Elaborar guas tcnicas referentes a los asuntos ambientales y sociales mineros;