PRODUCTOS DE ORIGEN O DESTINACIN AGROPECUARIOS QUE SE OFREZCAN EN LAS BOLSAS DE PRODUCTOS LEGALMENTE CONSTITUIDAS

LEY 1150 DEL 2007

Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de productos legalmente constituidas;

DECRETO 734 DEL 2012

Artculo 3.2.5.1. Rgimen aplicable. En todo lo no previsto en la presente seccin, la adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria a travs de bolsas de productos se regir por lo dispuesto en la Subseccin II de la Seccin I del Captulo II del Ttulo III del presente decreto relativo a la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin a travs de bolsas de productos. En lo no previsto all, el rgimen aplicable a esta causal de seleccin abreviada ser el contenido en las disposiciones legales sobre los mercados de las bolsas de productos agropecuarios y agroindustriales y en los reglamentos de estas.

 Artculo 3.2.5.2. Productos de origen o destinacin agropecuaria. A efecto de hacer uso de la causal de seleccin abreviada contenida en el literal f) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, se consideran productos de origen agropecuario, los bienes y servicios de carcter homogneo provenientes de recursos agrcolas, pecuarios, forestales y pesqueros, que no hayan sufrido procesos ulteriores que modifiquen sustancialmente sus caractersticas fsicas y/o, qumicas, o que, no obstante haberlos sufrido, conservan su homogeneidad as como aquellos cuya finalidad es la de ser utilizados en las actividades propias del sector agropecuario. Tambin se consideran productos de origen o destinacin agropecuaria los documentos representativos de los mismos. Se entiende que son productos homogneos aquellos respecto de los cuales existe ms de un proveedor y que tienen patrones de calidad y desempeo objetivamente definidos por especificaciones usuales del mercado, de tal manera que el nico factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio por el cual se transan.

 Pargrafo 1. Las bolsas, conforme a sus reglamentos, podrn disear y expedir certificados no circulables, representativos de los productos de origen o destinacin agropecuaria que se adquieran por las entidades estatales a travs de aquellas. Pargrafo 2. Para los efectos del presente decreto, se entienden como operaciones sobre productos de origen o destinacin agropecuaria, nicamente aquellas que tengan como propsito el aprovisionamiento de la entidad estatal comitente.

PRODUCTO DE ORIGEN O DESTINACIN AGROPECUARIA

Productos, ttulos y servicios originados y/o destinados a los sectores agropecuario, minero y pesca, con diferentes grados de transformacin agroindustrial. Commodities.

Agrcolas Pecuarios Procesados Pesqueros Forestales

BOLSA DE PRODUCTOS
Las Bolsas de Productos son mercados mayoristas organizados, donde se concentran rdenes de compra y venta de productos previamente inscritos. Dichas rdenes son enviadas en formatos que incluyen INFORMACIN uniforme, la que permite a los clientes formarse una idea clara del producto y de las condiciones del negocio. Operan dentro de reglamentos elaborados por sus socios, quienes se comprometen a cumplirlos bajo la supervisin y el control del Estado.

RGIMEN APLICABLE.
En lo no previsto por la presente subseccin, el rgimen aplicable para la adquisicin de bienes de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin por cuenta de entidades estatales a travs de bolsas de productos, ser el contenido en las disposiciones legales sobre los mercados de tales bolsas y en los reglamentos de estas. En este sentido, la formacin, celebracin, perfeccionamiento, ejecucin y liquidacin de las operaciones que por cuenta de las entidades estatales se realicen dentro del foro de negociacin de estas bolsas, se regirn por tales disposiciones

LISTADO DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERSTICAS TCNICAS UNIFORMES Y DE COMN UTILIZACIN

Las bolsas de productos debern estandarizar, tipificar, elaborar y actualizar un listado de los bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin susceptibles de adquisicin por cuenta de entidades estatales, de tal manera que slo aquellos que se encuentren dentro de tal listado podrn ser adquiridos a travs de la bolsa de que se trate. Este listado actualizado de bienes y servicios deber mantenerse a disposicin de las entidades estatales y del pblico en general en las oficinas de las bolsas y permanecer publicado en la correspondiente pgina web, sin perjuicio de cualquier otro medio de divulgacin que se utilice para su adecuado y oportuno conocimiento por parte de los interesados. Pargrafo. Las bolsas de productos podrn establecer modelos estandarizados para los diferentes documentos requeridos para las negociaciones que a travs suyo realicen las entidades estatales.

ESTUDIOS PREVIOS PARA LA ADQUISICIN EN BOLSA DE PRODUCTOS En adicin al contenido de los elementos mnimos establecidos para los estudios y documentos previos en el artculo 2.1.2 del presente decreto, los que elabore la entidad estatal que desee adquirir bienes o servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin a travs de bolsas de productos, contendrn lo siguiente: 1. El precio mximo de la comisin que la entidad estatal pagar al comisionista que por cuenta de ella adquirir los bienes y/o servicios a travs de bolsa. 2. El precio mximo de compra de los bienes y/o servicios a adquirir a travs de la bolsa.

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Con el propsito de determinar el valor de los correspondientes certificados de disponibilidad presupuestal, las entidades debern tener en cuenta adems del valor del contrato de comisin, el de la operacin que por cuenta suya celebrar el comisionista a travs de la bolsa, as como todo pago que deba hacerse por causa o con ocasin de aquella, incluyendo las garantas y dems pagos establecidos en el reglamento de la bolsa en donde se vaya a realizar la negociacin. Pargrafo. No se podr celebrar el respectivo contrato de comisin sin la acreditacin por parte de la entidad estatal comitente de la existencia de las disponibilidades presupuestales que amparen los valores sealados en el presente artculo.

REQUISITOS PARA ACTUAR COMO COMISIONISTA DE ENTIDADES ESTATALES

Las entidades estatales podrn exigir a los comisionistas interesados en participar en el procedimiento de seleccin, a travs de las bolsas de productos, el cumplimiento de requisitos habilitantes adicionales a su condicin de tales, siempre y cuando estos sean adecuados y proporcionales al objeto a contratar y a su valor. Las bolsas de productos podrn exigir a sus miembros comisionistas el cumplimiento de requisitos habilitantes para actuar como comisionistas compradores y/o vendedores, en tratndose de negociaciones por cuenta de entidades estatales.

LA SELECCIN OBJETIVA DE COMISIONISTAS

La seleccin objetiva de los comisionistas de entidades estatales, previa solicitud a la bolsa formulada por la entidad de que se trate, se realizar en la rueda de negocios de la bolsa correspondiente, mediante un procedimiento competitivo, realizado de conformidad con los reglamentos internos de la bolsa. Pargrafo 1. Las normas y procedimientos aplicables a la seleccin de los comisionistas sern nicamente los contenidos en la presente Subseccin y en la reglamentacin que las bolsas expidan en su desarrollo. Pargrafo 2. La seriedad de las posturas presentadas durante el proceso de seleccin de comisionistas ser respaldada en la forma como las disposiciones legales sobre los mercados de las bolsas de productos y los reglamentos de estas dispongan para el efecto. Pargrafo 3. La entidad estatal publicar el contrato suscrito con el Comisionista seleccionado y sus modificaciones a travs del Secop de conformidad con lo previsto en el numeral 19 del artculo 2.2.5 del presente decreto.

OBLIGACIONES DE LOS COMISIONISTAS DE ENTIDADES ESTATALES.

Las entidades estatales no podrn exigir a sus comisionistas el cumplimiento de obligaciones diferentes a las propias del contrato de comisin

GARANTA NICA A FAVOR DE LA ENTIDAD ESTATAL.

como requisito para la ejecucin del contrato de comisin, el comisionista seleccionado deber constituir a favor de la entidad estatal comitente la garanta nica de cumplimiento de conformidad con el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007 y las normas que lo reglamenten, en relacin con el valor de la comisin que se pagar al comisionista por sus servicios

GARANTA DE CUMPLIMIENTO POR PARTE DE LA ENTIDAD ESTATAL

La entidad estatal comitente deber constituir a favor del organismo de compensacin de la bolsa de productos de que se trate, garanta idnea para asegurar el cumplimiento de la negociacin realizada. Dichas garantas podrn constituirse mediante pliza de seguros, depsitos en efectivo, fiducia en garanta y/o ttulos valores de alta liquidez endosados en propiedad al organismo de compensacin de la bolsa de que se trate. En todo caso, durante la vigencia de las operaciones, el organismo de compensacin podr exigir garantas adicionales con el fin de mantener la idoneidad de la misma, de conformidad con las reglas que regulan las bolsas de productos

 Pargrafo 1. Al momento de pago, las garantas lquidas con sus rendimientos, podrn aplicarse al mismo. En todo caso los rendimientos, si los hubiere, pertenecern a la entidad estatal. Pargrafo 2. El certificado de disponibilidad presupuestal aportado por la entidad para respaldar la operacin no se considerar como garanta

GARANTAS A CARGO DEL COMITENTE VENDEDOR

El comitente vendedor de la entidad estatal deber constituir a favor del organismo de compensacin de la bolsa de que se trate, las garantas establecidas en sus reglamentos para garantizar el cumplimiento de las negociaciones mediante las cuales la entidad estatal adquiere bienes y/o servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. Pargrafo. Las entidades estatales podrn exigir al comitente vendedor la constitucin de garantas a su favor, adicionales a las sealadas en el presente artculo, siempre y cuando resulten adecuadas y proporcionales al objeto a contratar y a su valor. Para tal efecto, se elaborar una ficha tcnica con las condiciones bsicas del acuerdo y las obligaciones que se garantizan.

PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIN.
En la negociacin por cuenta de entidades estatales en bolsas de productos el postor ganador ser aquel que ofrezca el menor precio. La negociacin podr realizarse de manera presencial o electrnica, en los trminos y condiciones que las disposiciones legales sobre los mercados de las bolsas de productos o los reglamentos de estas dispongan para el efecto.

RUEDAS DE NEGOCIACIN CONVOCADAS POR LAS BOLSAS.

Las bolsas de productos a iniciativa propia, podrn organizar ruedas de negociacin para la adquisicin de productos de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin e invitar a participar, mediante avisos en medios de comunicacin de amplia circulacin, a los proveedores y a las entidades estatales interesadas. En tal caso, en los avisos se indicarn los productos que se podrn adquirir y la fecha en que se llevar a cabo la rueda de negociacin, indicando adems el procedimiento y requisitos que debern cumplir las entidades estatales y los vendedores para poder participar. Una vez recibidas las solicitudes de parte de las entidades estatales, y agotado el plazo que se haya sealado en el aviso para el efecto, la bolsa proceder a convocar a una rueda de seleccin objetiva de comisionistas, de conformidad con el artculo 3.2.1.2.6 del presente decreto.

SUPERVISIN E INTERVENTORA DEL CUMPLIMIENTO DE LA OPERACIN.

Las entidades estatales podrn adelantar supervisin y/o interventora sobre la ejecucin de las operaciones que por su cuenta se realicen en las bolsas de productos. En el evento en el cual la entidad estatal verifique inconsistencias en la ejecucin, proceder a poner en conocimiento de la bolsa tal situacin con el propsito de que la misma la examine y adopte las medidas necesarias para dirimir la controversia de conformidad con sus reglamentos y, de ser el caso, notifique del incumplimiento a su organismo de compensacin.