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BIENVENIDOS

EL PAPEL DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES EN EL PROCESO DE PLANIFICACIN PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL
Jess Antonio Orozco Valencia
Profesional Universitario Direccin de Gestin Municipal. Secretaria de Planeacin Departamental

DEFINICIN
Una "Junta Administradora Local" o "J.A.L" Es parte de la estructura del Estado Colombiano. Dentro de la Rama Ejecutiva (con funciones normativas y de control poltico) en el orden territorial. consagradas por la Ley 136 de 1994, que las define como corporaciones administrativas de carcter pblico, de eleccin popular.

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PRINCIPIOS
Ley 152 de 1994 (P.D.) Artculo 3.-Principios generales. Los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales, en materia de planeacin son: a) Autonoma. b) Ordenacin de competencias. c) Coordinacin. d) Consistencia. e) Prioridad del gasto pblico social. f) Continuidad. g) Participacin. h) Sustentabilidad Ambiental. i) Desarrollo armnico de las regiones. j) Proceso de planeacin. k) Eficiencia. l) Viabilidad. m) Coherencia.

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FUNCIONES J.A.L. Art. 318 C.N.


1. Participar en la elaboracin de los planes y programas municipales de desarrollo econmico y social y de obras pblicas. 2. Vigilar y controlar la prestacin de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos pblicos. 3. Formular propuestas de inversin ante las autoridades nacionales, departamentales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin. 4. Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto municipal. 5. Ejercer las funciones que les deleguen el concejo y otras autoridades locales.
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SOBRE LAS J.A.L. NORMATIVIDAD

Ley 136 de 1994 Artculos 119 a 140

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

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LAS J.A.L. COMO GESTORAS DEL DESARROLLO TERRITORIAL

Ley 136 de 1994 Artculo 32.- Funciones de los Concejos

4. Autorizar al alcalde para delegar en sus subalternos o en las juntas administradoras locales algunas funciones administrativas distintas de las que dispone esta Ley. Modificado por el articulo 18 de la ley 1551 de 2012

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LAS J.A.L. COMO GESTORAS DEL DESARROLLO TERRITORIAL

Ley 136 de 1994 Artculo 34.-Delegacin de competencias.

El Concejo podr delegar en las Juntas Administradoras Locales parte de las competencias que le son propias.

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LAS J.A.L. COMO GESTORAS DEL DESARROLLO TERRITORIAL

Ley 136 de 1994 ACUERDOS Artculo 71.- Iniciativa. Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los concejales, los alcaldes y en materias relacionadas con sus atribuciones por los personeros, los contralores y las Juntas Administradoras Locales. Tambin podrn ser de iniciativa popular de acuerdo con la Ley Estatutaria correspondiente.

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LAS J.A.L. COMO GESTORAS DEL DESARROLLO TERRITORIAL


Ley 136 de 1994 Artculo 91. Funciones de los Alcades. Modificado por el art. 29, Ley 1551 de 2012.

D) En relacin con la Administracin Municipal:


8. Apoyar con recursos humanos y materiales el buen funcionamiento de las Juntas Administradoras Locales.

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LAS J.A.L. COMO GESTORAS DEL DESARROLLO TERRITORIAL


Ley 136 de 1994 Artculo 118.- Administracin de los corregimientos. Los alcaldes designarn a los corregidores de ternas presentadas por la respectiva Junta Administradora Local, con quienes coordinarn sus tareas de desarrollo comunitario.

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LAS J.A.L. COMO GESTORAS DEL DESARROLLO TERRITORIAL


Ley 136 de 1994 Artculo 131.-Funciones. Las Juntas Administradoras Locales, 8. Rendir concepto acerca de la convivencia de las partidas presupuestales solicitadas a la administracin o propuestas por el alcalde, antes de la presentacin del proyecto al Concejo Municipal. Para estos efectos, el alcalde est obligado a brindar a los miembros de las Juntas toda la informacin disponible.

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LAS J.A.L. COMO GESTORAS DEL DESARROLLO TERRITORIAL

10 Convocar y celebrar las audiencias pblicas que consideren convenientes para el ejercicio de sus funciones. 11. Celebrar al menos dos cabildos abiertos por perodo de sesiones.

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12. Distribuir partidas globales con sujecin a los planes de desarrollo del municipio atendiendo las necesidades bsicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participacin ciudadana. Adicionado por el art. 43, Ley 1551 de 2012 Pargrafo 1.- Para los efectos presupuestales que se desprenden de las atribuciones previstas en el presente artculo, los alcaldes consultarn las diferentes Juntas Administradoras Locales, previamente a la elaboracin y presentacin de los planes de inversin y presupuesto anual. Pargrafo 2.- El desconocimiento por parte de las autoridades locales, de la participacin ciudadana determinada en esta ley constituye causal de mala conducta.
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CAPACITANDO A LOS MIEMBROS DE LAS J.A.L.

El artculo 5 de la Ley 1368 de 2009 Artculo 5. Capacitacin y formacin. La Escuela Superior de Administracin Pblica crear programas gratuitos, presenciales y/o virtuales, y de acceso prioritario de capacitacin y formacin profesional destinados a alcaldes, concejales y miembros de las juntas administradoras locales. Modificado por LEY 1551 DE 2012 Artculo 25.

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CAPACITANDO A LOS MIEMBROS DE LAS J.A.L.


Ley 1368 de 2009 Artculo 7. Las instituciones de educacin superior podrn crear, dentro del marco de su autonoma universitaria, programas dirigidos a la capacitacin y formacin de los Alcaldes, concejales y personeros municipales o distritales, judicantes y practicantes de carreras afines a la administracin pblica en materias acordes con las funciones que ellos ejercen, segn la Constitucin y la ley, dando facilidades de acceso y permanencia para los mismos. Estos programas se harn extensivos a los miembros de las juntas administradoras locales y de los organismos de accin comunal. Modificado por LEY 1551 DE 2012 Artculo 27.
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LAS J.A.L. CON VOZ EN LOS CONSEJOS DE GOBIERNO

Articulo 42 Ley 1551 d 2012 Pargrafo 2. En los Concejos de Gobierno Municipal, deber convocarse al representante de las Juntas Administradoras Locales, escogido por estas entre sus presidentes, quien tendr derecho a voz.

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LAS J.A.L. PARTICIPANDO ACTIVAMENTE EN LA PLANEACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL


Articulo 43 Ley 1551 de 2012 15. Presentar un Pronunciamiento debidamente aprobado por la Junta administradora local, de carcter no vinculante, acerca de los efectos de las rutas de transporte, construccin de nuevos centros comerciales, hospitales, clnicas, colegios, universidades, hoteles, hostales, funcionamiento de bares, discotecas, dentro de la comuna o corregimiento, solicitadas a la Administracin o propuestas por el Alcalde antes de la presentacin del Proyecto al Concejo o la adopcin de las mismas; incluyendo dentro de este los conceptos del concejo comunal y/o corregimental de planeacin, Secretara de Planeacin Municipal y la autoridad ambiental competente. El pronunciamiento debe ser proferido en un plazo mximo de treinta (30) das, vencido el cual sin que la JAL se haya manifestado, se entender la conveniencia del proyecto o solicitud.

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LAS J.A.L. PARTICIPANDO ACTIVAMENTE EN LA PLANEACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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IMGENES

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