TLC Per- EE.

UU, Unin Europea, China y otros

Comercio Per EE.UU.

Intercambio comercial Per 2003

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

47.80% 67.40% 68.20%

26.70% 19.80% 22.80% Intercambio Comercial Estados Unidos 26.60% Exportaciones Unin Europea 18.20% 18.60% Importaciones Resto del Mundo

TLC: entre economas asimtricas sin compensaciones adecuadas

ASIMETRAS PER - EE.UU.
Indicadores del ao 2003 Poblacion - Millones de Habitantes PBI Per Capita - US$ Dlares Exportaciones - US$ Billones Importaciones - US$ Billones Inversin Invest. y Desarrollo por Habit. (2002) Presupuesto Pblico - US$ Billones Per 28 2.140 9 8 2,17 17 EEUU 293 37.870 715 1.260 989 2.156 Relacion EE.UU. Per 11 veces 17.7 veces 80 veces 153 veces 455 veces 126 veces

Frente a las asimetras, el TLC busca Trato Igualitario, no considera Trato Especial y Diferenciado ni compensaciones adecuadas:

Este principio permite amortiguar las asimetras entre los pases y generar condiciones para un adecuado aprovechamiento de los acuerdos,

(Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga)

Intercambio Comercial Total Per 2003
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

ATPDEA: Preparando el terreno

ATPDEA

Exportaciones Peruanas a EE.UU. segn tratamiento del Ingreso

47.80% 67.40% 68.20%

26.70% 19.80% 22.80% Intercambio Comercial Estados Unidos 26.60% Exportaciones Unin Europea 18.20% 18.60% Importaciones Resto del Mundo

100% 80% 60% 40% 20% 0%

68.40% 1.60% 30.10% 1993

Sin preferencias ATPA/ATPDEA

69.60% 36.60% 4% 2001 4.60%

48.40% 62% 2003

SGP Sistem a General de Preferencias

Fuente SUNAT

Total de exportaciones Peruanas via ATPDEA $ 2,356 millones USD.

Rgimen de excepcin otorgado unilateralmente por EE.UU. a Per, Bolivia, Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra el trfico ilcito de drogas. Con ATPDEA varios productos ingresan sin pagar aranceles a EE.UU. Algunos sectores han crecido significativamente Textil y manufactura (32% del comercio con EUA en 2003), Agroindustria (12% en 2003), con mucha importancia: esprragos, alcachofas. ATPDEA: Vence en diciembre 2006, al Per le interesa consolidar este acceso.

Exportaciones textiles
Exportaciones no tradicionales de productos textiles, 1997-2006 (acumulado ltimos 12 meses, US$ millones)
1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0

Ene-97 Jul Ene-98 Jul Ene-99 Jul Ene-00 Jul Ene-01 Jul Ene-02 Jul Ene-03 Jul Ene-04 Jul Ene-05 Jul Ene-06 Jul
Fuente: BCRP

Agricultura Millonarios subsidios al Agro

EE.UU. Apoyo Total a la Agricultura
120 100 80 60 40 20 0

Podrn competir los porductores peruanos si los EE.UU. subsidian del valor de produccin para:
69.5 41.8 99.8 91.5 40.8 94.1 38.9

Algodn:48.3% (USD2,697 millones). Arroz: 51.8% ( USD 744 millones). Trigo: 33.9% (USD. 2,657 millones) Maz Amarillo: 17.1% (USD.4,317millones)

1986-1988

2001

53

2002

2003

Apoyo Total (Miles de Mill. De USD) Apoyo al Productor (Miles de Mill. De USD)
Fuente: OCDE

TLC y aumento de la pobreza agraria: Los campesinos pobres los ms afectados

Dramtica experiencia mexicana: los precios reales de los granos del productor mexicano han cado entre un 35% y un 60%. Precio Maz US$ 80 por tonelada, vs. costos US$120 por tonelada. Mxico importa luego del TLCAN 6 millones de toneladas de maz, vs. 2.5 millones de toneladas que importaban antes del acuerdo.

Agricultura Subsidios e impacto en la pobreza del campo

EE.UU. exige eliminar la Franja de Precios, nico mecanismo que hoy tenemos para protegernos de los productos subsidiados. Debemos consolidar el acceso de nuestros productos de agroexportacin, sin poner en riesgo a miles de productores agrarios nacionales que dependen bsicamente de la agricultura. Qu pasara en el Per? Ya que en las zonas rurales del Per, agro es fuente principal de ingresos, ah el 73.6% de pobres de las personas viven en situacin de pobreza. (42.5% extremo, 31.1% no extremo). Campesinos pobres pierden US$ 200 millones, hasta 10% de sus ingresos (Estudio de Escobal y Ponce)

EL TLC IMPIDE UN MECANISMO DE CORRECCIN DE DISTORSIONES FRENTE A LOS SUBSIDIOS AL AGRO DE LOS EE.UU.

Per -TLC, Quines ganan?

Tipos de agricultura, productos sensibles, % del PIB y del territorio que representan

Productos sensibles
(importancia econmica y social)

algodn, arroz, aceites, azcar, carnes, lcteos, maz y trigo.

Fuente: MINAG. Abril, 2005

Agricultura
SE DEBE GARANTIZAR
Puntos Crticos

Subsidios y Ayudas Internas de los EE.UU. Mecanismo de Correccin de distorsiones: Sistema de Franja de Precios Aplicacin Indefinida de Salvaguardia Agrcola Plazos de desgravacin prolongados Aspectos sanitarios y Fitosanitarios

No a la competencia desleal: No debe haber libre acceso a los productos subsidiados, ya que compiten injustamente con los productores nacionales. Mecanismos de Correccin de distorsiones: Es necesario establecer mecanismos adecuados que corrijan las distorsiones de los precios de los productos agropecuarios Cooperacin y compensacin: Debe ser acompaado de mecanismos de cooperacin y compensacin que permitan ir eliminando las asimetras y desarrollen capacidades competitivas del agro nacional. Resguardar seguridad alimentaria y desarrollo agrario: No se debe poner en riesgo la seguridad alimentaria del pas. Estado debe garantizar el acceso a alimentos y preservar polticas de desarrollo Agrario

2007: Nuevo Contexto Internacional

Alza de precios internacionales de productos agrcolas, en particular trigo y maz. Razn: subsidios al etanol en base al maz en Estados Unidos, hacen que este producto se destine al etanol y que productores cambien sembros de trigo y otros productos por maz. Mediano plazo: tendencia de otros pases a etanol, en base a diversos productos (caa, otros).

Acceso a medicamentos: impacto de ampliacin de patentes

Precios de Medicamentos de Marca y Genricos - Per (En US$ por 100 unidades) Producto Marca Genrico Amoxilina 54.2 9.9 Captopril 58.7 8.4 Fluconazol 1,390 310 Gentamicina 580 59.6 Ibuprofeno 46.3 7.8 Sulfametoraxol 72 11.3
Fuente: Accin Internacional por la Salud (AIS)

+ Proteccin de patentes = No Genrios = Medicinas ms caras

Cmo afectara los servicios y el presupuesto pblico de salud?
En

el Per el 72% de las medicinas que se recetan y se aplican en hospitales pblicos y centro de atencin mdica son Medicamentos genricos. Tratamiento de Meningitis Bacteriana: con Medicamentos genricos: 5.2 das de trabajo, mientras que con medicamentos de marca: 48.4 das de trabajo (con salario mnimo vital S/. 460).

Propiedad Intelectual y Patentes Qu pretenden las Trasnacionales?

Trasnacionales Farmacuticas: Buscan ampliar la duracin del monopolio defendido por patentes, que hoy es de 20 aos por acuerdo OMC Proteccin de Datos de Prueba adicional a las patentes (20 + 5aos para medicamentos y 20+10aos para agroqumicos). Busca monopolizar la informacin referida a la seguridad y eficacia de las entidades qumicas, esto demora y encarece la comercializacin de genricos. Compensaciones por demoras injustificadas en los trmites de concesin de una patente: (20+ X aos): Busca aumentar el plazo de vigencia de una patente, bajo el pretexto de compensar la demora en el ingreso del medicamento al mercado.

Impacto de Proteccin de Datos de Prueba en precios de medicinas: Informe MINSA

Conclusiones del Estudio del Ministerio de Salud: TENDENCIA AL ALZA DEL COSTO DE MEDICAMENTOS: Se calcula que al primer ao de entrada en vigencia del TLC, los medicamentos podran subir en promedio 9.6%, y la tendencia ser al alza permanente, llegando al 2011 a costar el 55% de lo que cuestan hoy y en el 2017, casi un 100% llegando al 2035 a costar 162% ms. RESTRICCIONES AL ACCESO A MEDICAMENTOS. Como resultado del TLC se estima que en los primeros 5 aos, entre 700 mil y 900 mil personas quedaran, cada ao, excluidas de la atencin con medicamentos si los presupuestos del MINSA y ESSALUD o el ingreso de los hogares ms pobres no cambia.

IMPACTO ECONMICO DEL TLC: El impacto econmico total del TLC podra llegar hasta los US$ 398 millones, lo ms probable es una prdida de bienestar en el rango de US$205 a 300 millones, entre los aos 2011 y 2017, lo que significar principalmente mayores gastos de bolsillo, pero tambin mayores gastos en el MINSA y ESSALUD.

Informe MINSA TENDENCIA AL ALZA DEL PRECIOS DE LOS MEDICAMENTOS

Originales

Genricos Marca

Genricos DCI

MINSA: En el perodo ms probable (2011 y 2017): precios promedio aumentarn entre un 55% y un 100%, sin embargo, los medicamentos originales aumentarn entre 72% y 132%.

Fuente: Estudio Impacto del TLC en Salud. Ministerio de Salud. MINSA. Mayo, 2005.

Situacin actual: Lo Negociado y lo que se viene

TLC con Estados Unidos:
- Acuerdo firmado por Toledo y aceptado por Garca aceptaba aumento de 20 a 25 aos en monopolio de trasnacionales faramcuticas por nuevos productos. - Nueva mayora de demcratas en el Congreso de Estados Unidos revisa ese acuerdo y ya no aumenta plazo del monopolio.

TLC con Unin Europea:

- Se estn iniciando las negociaciones, el tema de patentes est incluido, Bolivia se opone.

TLC con UEFA (Suiza): - Propuesta de la UEFA incluye proteccin de datos de prueba, compensaciones por
demoras injustificadas y patentes a procedimientos.

Propiedad Intelectual y Patentes

Recursos Biogenticos y Conocimientos Tradicionales:

Qu pretende EE.UU.?

Ampliar mbito de las patentes: qu se puede patentear

TLC permitira patentar: Plantas con alguna variacin gentica. Material y procesos biolgicos y genticos

CONSECUENCIAS:

Riesgo a la Biodiversidad, los conocimientos tradicionales y la salud pblica . Biopiratera (Recursos andino amaznicos). genticos

Patentamiento de conocimientos tradicionales (Ej. Uso de la tcnicas /tintes tradicionales).

EL PER NO DEBE ACEPTAR ESTA NUEVAS FORMAS DE PATENTAMIENTO QUE PROMUEVEN LOS EE.UU.

TLC con EEUU y Pymes

Impide que por ley se exija a inversionistas extranjeros
que contraten a peruanos o que compren a Pymes o a industria peruana un porcentaje, o que transfieran tecnologa. Compras estatales: empresas de los EE.UU son consideradas como si fueran peruanas Compras estatales: encima de los US$ 500,000, no se puede hacer procedimientos de compra que favorezcan a pequeas empresas.

TLC con EEUU e Industria en general

90% de productos que Per compra de Estados Unidos,
podrn entrar al pas, apenas entre en vigencia el TLC, sin pagar aranceles. Rebaja de aranceles hace que productos extranjeros puedan entrar ms baratos, reduciendo precios y posibilidad de competencia de los productos peruanos. Por otro lado, esto hace que maquinaria e insumos tiendan a bajar de precio. Posiblemente lo mismo se plantee con la Unin Europea. Mayor riesgo: China. Estamos perdiendo la posibilidad de aplicar salvaguardias por dumping de manera fcil.

TLC tiene otros temas negativos

Proteccin de inversiones establecer nuevos impuestos
o regulaciones ambientales a empresas mineras, petrleo y gas, o eliminar renta bsica de telefona. Si el Estado aplica una medida que afecte ganancias de empresas americanas, estas nos demandan ante un tribunal internacional y el Estado debe pagarles las utilidades perdidas. Similar a caso Luchetti.

Qu nos conviene: TLC o ATPDEA?

A FAVOR TLC
Podemos exportar a los Estados Unidos sin pagar aranceles. Estos beneficios son permanentes.
Pero el ATPDEA o beneficios similares se vienen renovando por ms de una dcada.

A FAVOR ATPDEA
Podemos exportar a los Estados Unidos sin pagar aranceles.
Podemos mantener proteccin de franja de precios frente a importaciones subsidiadas de productos agrcolas. Podemos promover medicamentos genricos y evitar alza de precio de las medicinas. Podemos renegociar contratos con mineras y exigirles respeto al medio ambiente. Nos mantenemos unidos en la Comunidad Andina.

Estos beneficios son parte de un Tratado de cumplimiento obligatorio para ambas partes.
Pero Estados Unidos incumple otras obligaciones internacionales, como en el caso de los textiles chines y de su subsidio al algodn.

FALSO: TLC promueve inversiones

Experiencia internacional muestra que acuerdos comerciales bilaterales no elevan inversin.

Porqu poder econmico defiende TLC?

Proteccin de inversiones asegura grandes ganancias que estn

obteniendo empresas mineras, de petrleo y gas. Laboratorios farmacuticos trasnacionales elevan ganancias. Alafarpe en Confiep, Rafael Fernndez Stoll en Unidad Nacional Importadoras de alimentos se ven favorecidas porque pagan menos impuestos (aranceles). Alicorp: Dionisio Romero (Banco de Crdito) Exportadores textiles y otros tienen ms seguridad de mantener acceso al mercado norteamericano.

Cundo se aplicar el TLC con los Estados Unidos?

TLC se aprob en Congreso peruano a pesar de promesas de campaa.
Alan Garca: Si Toledo firma el TLC, borraremos su firma. Se aprob apresuradamente y sin debate, aunque...

Congreso de los Estados Unidos recin va a aprobar el TLC.

Desde 2007, nueva mayora de demcratas. Addenda: refuerzan derechos laborales, reducen presin para ampliar patentes a
medicinas, aumentan proteccin a medio ambiente en especial MADERA.

Aprobacin no implica inmediata entrada en vigencia.

Gobierno de Estados Unidos (Bush) debe certificar que estamos cumpliendo las

condiciones. Per debe aprobar diversas leyes: proteccin de datos de prueba, derechos laborales, madera, cambios en administracin. Anuncios: entrara en vigencia en el 2008. Mientras tanto: prrroga del ATPDEA.

Por un Comercio Internacional con Justicia

NO podemos aislarnos de la dinmica de la economa mundial, pero tampoco debemos integrarnos de cuelquier modo. El comercio y la inversin deberan ser instrumentos para el desarrollo justo y sustentable, y no fines en s mismo

NO toda insercin externa es favorable la simple aprobacin de acuerdos o tratados comerciales no garantiza una buena insercin. Los TLC NO son la nica ni la mejor va para la insercin externa: imortancia de los bloques regionales y subregionales.
El TLC no otorga un tratamiento adecuado para las asimetras. Propugnamos por estrategias de insercin externa que contribuyan a reducir las desigualdades (genricas, tnicas, sociales, geogrficas), mejorar las condiciones de vida de las mayoras de nuestra poblacin y que garanticen la sustentabilidad.

Replantear nuestras relaciones con Estados Unidos

EE.UU Inters Geopoltico

Narcotrfico, poltica antinarcticos Seguridad Acceso a los Recursos Biolgicos, Genticos y Energticos Andinos y Amaznicos. Consolidar reformas neoliberales de los 90 Mejorar condiciones para la negociacin de Acuerdos Comerciales: OMC, ALCA. Control Comercial de la Costa Occidental del Pacfico, quiebre de los porceso de articulacin regional sudamericana: MERCOSUR y Brasil. Expansin del mercado para sus exportaciones agrarias

Per Inters Comercial

Consolidar y ampliar las ventajas

arancelarias del ATPDEA. Que favorece el acceso de productos peruanos (agroexportacin y textiles) a los EE.UU.

Mantener condiciones para afianzar Comunidad Andina y Comunidad Sudamericana de Naciones. Nuevas condiciones a empresas trasnacionales mineras y otras. Promover cooperacin internacional al desarrollo: humanitaria, salud, transferencia de tecnologa, conocimientos. Afianzar democraca y derechos humanos.

Qu debera hacer ahora el gobierno

Insistir con los dems pases andinos (Colombia, Ecuador y Bolivia) en la ampliacin del ATPDEA por 5 a 10 aos Bolivia y ahora Ecuador contra TLC pero a favor ATPDEA. Iniciar un nuevo proceso de relaciones con los Estados Unidos, buscando mejores condiciones de acceso al mercado en marco general de intereses comunes. Afianzar relaciones econmicas y comerciales con otros espacios, resguardando inters nacional: Acuerdo econmico Comunidad Andina Unin Europea. Comunidad Andina y Comunidad Sudamericna de Naciones. APEC.

ALERTA!! Gran Agenda interna pendiente:

La hoy existente y necesaria para superar rezagos que nos den mejores oportunidades de integracin al comercio internacional (poltica agraria, ciencia y tecnologa, PYMES, empleo, etc.)