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Max Weber em 1864

Nascimento

21 de abril de 1864 Erfurt, Alemanha 14 de junho de 1920 Munique, Alemanha

Falecimento

Nacionalidade Alem
Ocupao Jurista, economista e socilogo. *A tica protestante e o

Principais Trabalhos

esprito do capitalismo * Sistema econmico e sociedade

Teoria da Burocracia
Max Weber (1864 1920) O modelo burocrtico segue preceitos rgidos e disciplinares. Os pressupostos dessa teoria saam em defesa de aspectos coerentes com a viso racionalista do ser humano: Organizao Informal sendo imprevista, no racional. No sendo racional, no desejada nas organizaes burocrticas. Teoria da Burocracia - Origens

A partir da dcada de 1940, as crticas feitas Teoria Clssica - pelo seu mecanicismo - e Teoria das Relaes Humanas - por seu romantismo ingnuo revelaram a falta de uma teoria da organizao slida e abrangente que servisse de orientao para o administrador.
Alguns estudiosos foram buscar nas obras de um economista e socilogo j falecido, Max Weber, a inspirao para essa nova teoria da organizao. Surgiu assim, a Teoria da Burocracia na Administrao. A Teoria da Burocracia desenvolveu-se na Administrao em funo dos seguintes aspectos:

Teoria da Burocracia - Origens


A fragilidade e a parcialidade das Teorias Clssica e das Relaes Humanas, ambas oponentes e contraditrias, mas sem possibilitarem uma abordagem global e integrada dos problemas organizacionais. Ambas revelam pontos de vista extremistas e incompletos sobre a organizao, gerando a necessidade de um enfoque mais amplo e completo.

A necessidade de um modelo de organizao racional capaz de caracterizar todas as variveis envolvidas, bem como o comportamento dos membros dela participantes, e aplicvel no somente fbrica, mas a todas as formas de organizao humana, e principalmente s empresas. O crescente tamanho e complexidade das empresas passaram a exigir modelos organizacionais mais bem-definidos. Tanto a Teoria Clssica como a Teoria das Relaes Humanas mostraram-se insuficientes para responder nova situao.
O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da descoberta dos trabalhos de Max Weber, seu criador. A Sociologia da Burocracia prope um modelo de organizao, e as organizaes no tardaram em tentar aplic-lo na prtica, proporcionando as bases da Teoria da Burocracia.

Teoria da Burocracia - Caractersticas


Segundo o conceito popular, a burocracia entendida como uma organizao lenta e vagarosa na qual o papelrio se multiplica e se avoluma, impedindo solues rpidas ou eficientes. O termo tambm empregado com o sentido de apego dos funcionrios aos regulamentos e rotinas, causando ineficincia organizao. O leigo passou a dar o nome de burocracia aos defeitos do sistema (disfunes) e no ao sistema em si. O conceito de burocracia para Max Weber exatamente o contrrio: a burocracia a organizao eficiente por excelncia. Para conseguir eficincia, a burocracia explica nos mnimos detalhes como as coisas devero ser feitas.

Teoria da Burocracia - Consideraes crticas


Limitao da espontaneidade as caractersticas da organizao burocrtica limitam a liberdade pessoal. Despersonalizao do relacionamento o funcionrio no tem colegas de trabalho (as pessoas com que se relaciona profissionalmente so meros ocupantes de cargos hierarquizados). A colocao dos objetivos da empresa como prioritrios aos seus objetivos enquanto pessoa, denota a relao impessoal. Substituio dos objetivos pelas normas as normas passam a ser mais importantes do que os objetivos da organizao. O trabalhador passa a ser um especialista em normas. Conflito entre pblico e funcionrios como todos os clientes so atendidos conforme normas preestabelecidas, as especificidades de cada caso no so consideradas. Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes caractersticas:

Teoria da Burocracia - Caractersticas

Burocracia e baseada em: Carter legal das normas e regulamentos Carter formal das comunicaes Carter racional e diviso do trabalho Impessoalidade nas relaes Hierarquia da autoridade Rotinas e procedimentos padronizados Especializao da administrao Profissionalizao dos participantes Previsibilidade do comportamento Conseqncias Previstas: Previsibilidade do comportamento humano. Padronizao do desempenho dos participantes. Objetivo: Mxima eficincia da organizao

Teoria da Burocracia - Crticas


1. Internalizao das regras e exagerado apego aos regulamentos as normas e regulamentos passam a se transformar de meios em objetivos, gerando inflexibilidade por parte do burocrata;

2. A formalizao resulta em excesso de formalismo e de papelrio, dificultando a tramitao de processos e de comunicao, o que prejudica a racionalizao pretendida;
3. A rotinizao, a padronizao e a formalizao favorecem a resistncia s mudanas; 4. H uma despersonalizao dos indivduos e uma supervalorizao dos cargos; 5. A categorizao decorrente da valorizao hierrquica impede a busca de solues alternativas e melhores, diferentes daquela definida pelo superior; 6. A padronizao de rotinas e procedimentos implica superconformidade, o que impede a busca de solues melhores; 7. A hierarquia de autoridade exacerba a utilizao de sinais de status, para indicao de posto; 8. O modelo inflexvel torna difcil o atendimento de clientes com necessidades no previstas.

Teoria da Burocracia - Crticas


O excessivo racionalismo da burocracia - o sistema burocrtico consegue sobrevivncia e eficincia apenas quando: As tarefas individuais so mnimas em requisitos criativos; As exigncias do ambiente sobre a organizao so bvias; A rapidez na tomada de deciso importante, e cada pessoa envolvida no processo decisrio significa custos e riscos organizacionais, A organizao se aproxima do sistema fechado com requisitos mnimos de mudana do meio ambiente. Mecanicismo e as limitaes da teoria da mquina; Especializao das tarefas; Padronizao do desempenho da funo; Unidade de comando e centralizao da tomada de deciso; Uniformidade de prticas institucionalizadas.

Teoria da Burocracia - Crticas


Conservantismo da burocracia A burocracia um processo conservador e contrrio inovao. Abordagem de sistema fechado A Teoria da Burocracia v as organizaes como entidades absolutas que existem no vcuo como sistemas fechados; Ela no considera o contexto externo da organizao nem as mudanas ambientais e as repercusses no comportamento da organizao. Max Weber constitui um terceiro pilar Taylorismo - Teoria Tradicional da Organizao; Fayol - Teoria Clssica; Max Weber Burocratica; Em resumo, a teoria weberiana se assemelha Teoria Clssica da organizao quanto nfase na eficincia tcnica e na estrutura hierrquica da organizao.

Weber entende que o Esprito do Capitalismo constitudo por uma tica peculiar, que segundo ele, pode ser explicada nitidamente por trechos do discurso de Benjamin Franklin (1706-1790), um dos lderes da independncia dos Estados Unidos.

Ganhar dinheiro dentro da ordem econmica moderna , enquanto isso for feito legalmente, o resultado e a expresso da virtude e da eficincia de uma vocao

Benjamin Franklin