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A importncia deste trabalho reside no fato de que se faz necessria e urgente uma leitura mais atenta do iderio presente

na escola, de sua comunidade e da formao do aluno, diante dos resultados obtidos atravs dos sistemas de avaliaes externas, que so objetos de estudos desta pesquisa. Neste sentido, o estudo buscar contribuir para desvelar um pouco da histria da comunidade e da escola, com a leitura aprofundada dos indicadores educacionais, com nfase nos ndices do SARESP e IDESP, enxergando-os no como instrumentos de um sistema fiscalizador ou classificador, mas de diagnstico e gerador de informaes.

Tabela 1 - Indicadores Educacionais: Escola e Redes Estaduais (mbitos nacional, estadual e municipal)
E.E. PROF DONA AURORA FERRAZ VIANNA DOS SANTOS INDICADORES Brasil/So Paulo/Jaboticabal/Unidade Escolar
ESCOLAS ESTADUAIS (mdia) E.E. Prof Dona Aurora EF Sries Finais (%) 2009 2010 EM Sries Finais (%) 2009 2010

Analisando a Tabela 1, podemos constatar que: Analisando os indicadores da Mdia de Alunos por Turma, que a escola possui ndices superiores a todas as instncias de comparao (Jaboticabal, estado de So Paulo e Brasil) nos anos de 2009 e 2010, demonstrando crescimento de um ano para o outro. Poderia ser um indicador de comprometimento da aprendizagem, entretanto, esse indicador no poder ser analisado isoladamente, pois este influncia as taxas de aprovao, reprovao e abandono e vice-versa; Na anlise das Taxas de Distoro Idade-Srie, verificamos que a escola tem suas taxas nas sries finais do EF superiores s de Jaboticabal e do estado de So Paulo, sendo inferiores somente s do Brasil; assim como nas sries finais do EM, so tambm superiores s de Jaboticabal e do estado de So Paulo e inferiores s do Brasil; Com relao s taxas de Aprovao nas sries finais do EF, podemos observar que a escola tem ndices sempre inferiores, mas muito prximas s taxas referentes Jaboticabal, o estado de So Paulo e superiores em relao s taxas do Brasil, com essas, diferenas substanciais; j nas sries finais do EM, as taxas de Aprovao so inferiores s de Jaboticabal e do estado de So Paulo e pouco superiores s do Brasil.Em primeira anlise essa situao poderia representar grande avano no que diz respeito promoo, impresso essa reforada quando analisamos as taxas de Reprovao, nas sries finais do EF e EM, verificamos que sempre inferior aos ndices de Jaboticabal, diferenas estas que aumentam muito em relao s taxas do estado de So Paulo e maiores ainda quando comparadas s taxas do Brasil. Constatando ainda que ao verificarmos que a escola tem taxas de Abandono, com exceo do ano 2009 nas sries finais do EF (4,2) que inferior apenas ao do Brasil (2010 - 4,7), muito superiores s taxas de abandono de Jaboticabal, do estado de So Paulo e s demais taxas de Abandono do Brasil. A impresso primeira, quando as altas taxas de Aprovao e baixas taxas de Reprovao apresentaram-se, poderia levarnos a concluir que o trabalho escolar melhorou em relao aprendizagem, mas os grandes ndices de evaso demonstram a dificuldade que a escola enfrenta em garantir a permanncia de seus alunos.

INDICADORES

35,7 29,0 31,5 29,6 25,5 14,5 12,2 28,9 91,8* 92,7 91,7 81,3 2,5* 4,5 7,0 13,4 5,7* 2,8 1,3 5,3

37,2 30,3 31,3 30,6 17,6 15,3 12,2 29,6 92,3 92,4 92,4 82,7 3,5 5,3 6,2 12,6 4,2 2,3 1,4 4,7

34,6 28,0 33,5 32,1 29,5 17,1 17,3 34,4 78,7* 85,6 81,7 75,9 3,4* 6,3 14,4 12,6 17,9* 8,1 3,9 11,5

35,2 29,5 34,1 32,4 24,4 18,4 18,1 34,5 75,7 85,1 82,9 77,2 7,0 7,2 12,6 12,5 18,5* 7,7 4,5 10,3

Objetivo geral:

Mdia de alunos por turma

Jaboticabal So Paulo Brasil


E.E. Prof Dona Aurora

refletir, com o olhar de um educador externo, sobre os indicadores educacionais resultantes da Avaliao Externa (SARESP), no perodo de 2007 a 2010, enfocando o que esses revelam sobre a E.E. Prof Dona Aurora Ferraz Vianna dos Santos.
Objetivos especficos:
Taxa de distoro idade-srie

Jaboticabal So Paulo Brasil


E.E. Prof Dona Aurora

realizar um estudo da Unidade Escolar considerando, em princpio, o ethos no qual est inserida; compreender de que maneira a escola pode ser determinante, especificamente nessa comunidade, para a mudana do seu status quo; refletir sobre a importncia/necessidade da implantao das polticas pblicas educacionais e de avaliao, ratificando suas potencialidades como instrumento auxiliar para elaborao do diagnstico do trabalho escolar; analisar os indicadores de desempenho da escola, com nfase no SARESP e IDESP, a partir de 2007, ano em que o IDESP foi implantado.

Taxa de aprovao

Jaboticabal So Paulo Brasil


E.E. Prof Dona Aurora

Taxa de reprovao

Jaboticabal So Paulo Brasil

A seleo da unidade escolar para o desenvolvimento do estudo de caso ocorreu durante a realizao do curso, aps os levantamentos realizados durante as atividades propostas e o material produzido para os Encontros Presenciais, diante das reflexes e inquietaes surgidas e dos resultados insatisfatrios demonstrados pelos indicadores educacionais ao longo dos anos. Para alcanar os objetivos propostos, o presente estudo pautou-se na leitura e anlise de textos pertinentes como referencial terico, leitura esta sempre apoiada por uma postura crtica e dialgica, capaz de subsidiar as possveis respostas problemtica, levantada no incio do trabalho; pesquisa em bancos de dados institucionais, dos indicadores educacionais e das avaliaes externas e seus resultados, com nfase no SARESP e IDESP, entre outros que possam auxiliar na compreenso adequada dos resultados das avaliaes e do desempenho escolar; leitura objetiva, atravs da descrio dos ndices (desempenho, fluxo e meta) envolvidos nos indicadores das Avaliaes Externas; leitura inferencial, realizando um levantamento do perfil apontado pelos resultados dessas avaliaes, enxergando-os no somente como instrumentos de classificao, mas como auxiliares para a elaborao do diagnstico sobre o trabalho escolar na E.E. Prof Dona Aurora Ferraz Vianna dos Santos.

E.E. Prof Dona Aurora

Taxa de abandono

Jaboticabal So Paulo Brasil

FONTES: MEC/INEP/DTDIE - 2009/2010 (Todos pela Educao/Educao no Brasil) (*) Dados fornecidos pela SEE/SP 2009/2010

Grfico 1 - Mdia Geral de Proficincia da 8 srie do EF e 3 srie do EM em Lngua Portuguesa e Matemtica


E.E. PROF DONA AURORA FERRAZ VIANNA DOS SANTOS
NDICES DE DESEMPENHO
INDICADORES

Verificamos no grfico que:

na 3 EM os melhores desempenhos mdios observados


nos anos de 2008 (2,35) e 2010 (2,21) coincidem com os anos em que os alunos obtiveram maiores ndices de desempenho nos componentes Lngua Portuguesa e Matemtica, apesar de que o primeiro foi quem mais contribuiu para essas mdias (nestes anos, este nvel de ensino atingiu suas metas); na 8 EF os melhores desempenhos mdios observados nos anos de 2007 (2,98) e 2009 (2,69) coincidem com os anos em que os alunos obtiveram maiores ndices de desempenho em Lngua Portuguesa e, em Matemtica, apenas no ano de 2009 (ano em que a escola superou sua meta); observamos, tambm, que enquanto o desempenho geral da escola na 3 EM, mesmo com variaes, apresentam tendncia de avano (1,62 em 2007 2,21 em 2010, variao em 0,59 ponto), o mesmo no acontece com o desempenho da 8 EF, que ao longo dos anos, com suas variaes, apresentam uma forte queda no desempenho (2,98 em 2007 2,11 em 2010, variao de 0,87 ponto).

H longa data, o estrangulamento do ensino no Brasil, retratado pelo grande represamento dos alunos em todas as sries do Ensino Bsico, principalmente nas sries iniciais, motivado por altos ndices de repetncia e evaso, tem direcionado a prtica pedaggica para um ensino de m qualidade que proporciona um grande mercado de ensino paralelo e alternativo. Tal fato tem contribudo, sobremaneira, para a formao de uma legio de cidados de segunda categoria, porque inaptos a ocuparem seus espaos sociais, atravs de uma atuao integrada trabalho/cidadania/desenvolvimento social e cultural acabam por naturalizarem-se em locais tambm rotulados como lugares de categoria inferior, concentrando-se em guetos de seres marginalizados e impossibilitados de crescer em qualquer mbito de melhoria das condies humanas. Esses locais tm sido naturalmente aceitos pelos segmentos sociais dos municpios como ambientes de cidados menos favorecidos pela sorte, inclusive pelos responsveis por polticas pblicas de educao e desenvolvimento. O local onde est inserida a E.E. Prof Dona Aurora Ferraz Vianna dos Santos vive esse situao. Nesse aspecto, vlido ressaltar que o local (escola/comunidade) parte integrante do contexto social, em que se insere a comunidade onde acontecem as relaes interpessoais, partindo da concepo de que na vida diria escolar os afetos se entrelaam na complexa rede de relaes institucionais. Isto , no dia-a-dia do funcionamento da escola se confrontam diferentes indivduos com suas histrias de vida, com suas concepes de mundo, cada qual com seus objetivos e intenes. Estes encontros e desencontros o conjunto das diferentes aes e reflexes daqueles que participam desse funcionamento escolar propiciam novas relaes, que produzem o sucesso ou o fracasso nos processos de ensino e aprendizagem (haja vista que a aprendizagem se d em inmeros espaos). Porm, reconhecer como os fatores externos interferem e, podemos dizer que sofrem interferncias da escola, tanto social como culturalmente, evita que tentemos naturalizar as paisagens com seus sujeitos (igualar todos os alunos e escolas), permitindo que o local permanea em constante transformao. Diante do exposto, alm da comunidade, as polticas pblicas, incluindo a as educacionais, precisam estar alinhadas e responderem ao desafio da aprendizagem e sucesso de todos os alunos. Recentemente, por requererem maiores informaes sobre os resultados dos sistemas escolares, os governos criaram instrumentos de avaliaes, a exemplo do Saresp e do Idesp, Entretanto, precisamos reconhecer que este tipo de avaliao um instrumento, mas no traz em si mesma a soluo dos problemas ou remediao das dificuldades, mas uma valiosa ferramenta que permite observar como os programas esto avanando, quais os acertos e correes so exigidos para sua real efetividade. A funo, portanto dos resultados expressos atravs dos Indicadores Educacionais, por mais que a crtica seja que os mesmos no expressam a realidade na sua totalidade, mesmo assim oferecem parmetros significativos para anlise e reflexo, possibilitando um contnuo acompanhamento do sistema educacional, com vistas compreenso dos aspectos positivos e negativos que possivelmente interferem na aprendizagem (resultado) para a definio das estratgias que contribuam para melhoria de todo o processo educativo, oferecendo subsdios para o exame especfico de processos, produtos, resultados, impactos, das aes realizadas, envolvendo tanto julgamento como atribuio de valor e mensurao. De acordo com Soares (2001): [...] a Avaliao Educacional um sistema de informaes que tem como objetivos fornecer diagnstico e subsdios para a implementao ou manuteno de polticas educacionais [...]. Sua funo, portanto, deve ser a de exercer um contnuo monitoramento do sistema educacional, com vistas compreenso dos aspectos positivos e negativos. Com a determinao de metas e com as avaliaes peridicas, informaes importantes so obtidas, permitindo uma reflexo e reviso das prticas, detectando possveis falhas, alm de seus acertos, produzindo consensos a respeito dos problemas e deficincias, das potencialidades e as aes necessrias que devem ser implantadas para superao das dificuldades e atingir as metas estabelecidas. As avaliaes tero sentido se provocarem um processo reflexivo, com capacidade de criar uma cultura de antecipao, no mais provocando reaes diante dos resultados, mas orientando as decises e estratgias adotadas para avanar qualitativamente, num trabalho e responsabilizao coletivos. Desenvolvimento, aperfeioamento, mudana e inovao so conseqncias de um aprendizado para o qual a instituio dever estar disposta, no mbito coletivo e de seus indivduos. Citando Gairin (1999), as organizaes mais capazes de enfrentar o futuro no crem em si mesmas pelo que so, seno pela capacidade de deixar de ser o que so, isto , no se sentem fortes pelas estruturas que tm, mas por sua capacidade de fazer-se com outras mais adequadas quando seja necessrio. Diante dos indicadores analisados, conforme registro parcial apresentado ao lado, faz-se premente que a escola tenha um olhar sobre si mesma, capaz de perceber seu caminhar e decidir por medidas eficazes, aps leitura desses diagnsticos, adequadas sua realidade, como meio de reverso da situao e sucesso de seus alunos.

2.21 1.77
3 EM

2.35

1.62

2010 2009 2008

2.11 2.69
8 EF

2007

2.40

2.98

0.5

1.5

2.5

FONTE: IDESP/SEESP

Grfico 2 Indicadores de Fluxo da 8 srie do EF e 3 srie do EM


E.E. PROF DONA AURORA FERRAZ VIANNA DOS SANTOS
NDICES DE FLUXO
INDICADORES

Verificamos no grfico que:


0.7463 0.7870
3 EM

0.7170 0.7300
2010 2009 2008

na 3 EM os indicadores mdios de fluxo variam do menor 0,7179 (2008) ao maior 0,7870 (2009), mantendo-se na faixa de 71% a 79% de aprovao, variando pouco e considerados ndices muito baixos; na 8 EF os indicadores mdios de fluxo apresentam uma variao maior, de 0,7980 (2008) a 0,9236 (2010), demonstrando um crescimento substancial nos ndices de aprovao (talvez reflexo de melhor entendimento da Progresso Continuada).

0.9236
8 EF

2007

0.9184 0.7980 0.8500

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

FONTE: IDESP/SEESP

Quadro 1 Metas e ndices do IDESP (2007 a 2011)

IDESP
2007

ENSINO FUNDAMENTAL
META 2008 2008 META 2009 AVANO IDESP 2009 META 2010 IDESP 2010 META 2011

No conhecemos uma escola apenas pelo que se pode ver, por aquilo que mais se mostra diretamente e permite observar-se, precisamos compreender os modos como as pessoas pensam, agem, convivem e resolvem seus problemas, os significados, valores e atitudes caractersticos dessa comunidade. Conhecer a realidade a respeito do trabalho desenvolvido na Unidade Escolar e sua comunidade vem contribuir para ratificar a necessidade da elaborao de uma nova proposta pedaggica pela equipe e comunidade, sendo que o tipo de trabalho adotado ser essencial para que se conduzam as aes escolares, promovendo aos alunos uma aprendizagem que flua de maneira natural e produtiva, com enfoque na motivao, resgate de sua auto-estima e reconhecimento como sujeito ativo no desenvolvimento da cidadania e respeito s suas origens. Todos so corresponsveis ento por possveis mudanas ou at mesmo manuteno das diversas situaes que regem o trabalho educativo, com vistas sempre busca da melhoria da qualidade da educao e correo de possveis distores, ocorridas durante a anlise dos indicadores, principalmente quando realizadas pela equipe escolar, devido seu envolvimento direto e cotidiano com a realidade escolar e que muitas vezes acabam contribuindo para a construo de vises com vcios ou cristalizaes de determinadas verdades, no s concorrendo para minimizar suas deficincias ou supervalorizar determinados procedimentos, como atribuir a culpabilidade pelo fracasso a fatores externos que no pertencem sua rea de governabilidade, no que estes devam ser desprezados, mas as atenes precisam estar voltadas queles que podem ser resolvidos no mbito da escola. Consideramos, tambm, que as polticas sociais precisam se articular com a educao e no o contrrio, pois na inexistncia de outros espaos de aprendizagem dentro das comunidades, a escola precisa desempenhar seu papel, oferecendo um ensino de qualidade e toda a sociedade deve estar convocada para essa empreitada. Um dos maiores desafios enfrentados, talvez seja despertar o interesse e motivao para que a participao comunitria e as mudanas ocorram. Esse estudou buscou, portanto, oportunizar momentos de reflexo sobre a escola/comunidade, para legitimar a necessidade de um trabalho coletivo, com a equipe gestora, professores, funcionrios, alunos e comunidade, para que analisem seus resultados nas diversas formas de avaliaes, suas dificuldades, suas possibilidades, com mais clareza de suas necessidades e subsdios para determinao dos caminhos a serem trilhados atravs do re-planejamento das aes, com a participao de todos os sujeitos envolvidos, que permitiro alcanar os objetivos propostos. A intencionalidade da avaliao o grande desafio, precisa ser discutida. As dificuldades existem em todas as instituies, porm a definio dos caminhos a serem trilhados depende de suas caractersticas e variveis prprias, sendo que as transformaes almejadas no podem ser mensuradas apenas com as estatsticas ou reduzidas a padres numricos, visto envolverem valores e opes polticas. Essas anlises procuram oferecer mais condies para situar a atuao da escola de forma mais coerente e fundamentada, re-elaborando as posturas at ento assumidas em relao sociedade e aos outros, pois resultado da convivncia, afetados por acontecimentos, at mesmo externos e longnquos. Morin (2001, p. 105) salientou que [...] indivduo/sociedade/espcie so no apenas inseparveis, mas co-produtores um do outro. Cada um destes termos , ao mesmo tempo, meio e fim dos outros. No se pode absolutizar nenhum deles e fazer um s, o fim supremo da trade [...]. A histria pessoal, de cada um, acaba se entremeando como fios em um tecido, formando o pano da histria da coletividade.

ESTADO DIRETORIA MUNICPIO E.E. PROF DONA AURORA FERRAZ VIANNA DOS SANTOS

2,54 2,74 2,77 2,52

2,64

2,60 2,76 2,79 1,92

2,05

2,84 3,04 2,87 2,47

2,60

2,52 2,65 2,57 1,95

2,13

120,0

IDESP
2007 ESTADO DIRETORIA MUNICPIO E.E. PROF DONA AURORA FERRAZ VIANNA DOS SANTOS
FONTE: IDESP/SEESP

ENSINO MDIO
META 2008 2008 META 2009 AVANO IDESP 2009 META 2010 IDESP 2010 META 2011

2,54 2,74 2,77 1,19

1,28

1,95 2,28 2,48 1,68

1,79

0,0

1,98 2,20 2,08 1,39

1,50

1,81 2,00 2,08 1,65

1,83

Podemos observar pela anlise dos indicadores que: no Ensino Fundamental, entre os anos de 2007 e 2010, houve queda substancial no IDESP, de 2,52 para 1,95, respectivamente, sendo que no ano de 2009, quando a meta foi de 2,05, a escola atingiu ndice de 2,47, superando em 0,42 ponto avano superior a 120%, contribuindo para o estabelecimento da meta para 2010 em 2,60, ano em que o desempenho ficou em 1,95, muito prximo ao desempenho de 2008 (1,92), comprometido pelo baixo desempenho no Saresp, pois o ndice de fluxo foi de 0,9236, muito prximo do mximo (1,0); no Ensino Mdio, entre os anos de 2007 e 2010, houve aumento no IDESP, de 1,19 para 1,65, respectivamente, sendo que no ano de 2008, quando a meta foi de 1,28, a escola atingiu ndice de 1,68, superando em 0,40 ponto avano superior a 120%, contribuindo para o estabelecimento da meta para 2009 em 1,79, ano em que o desempenho recuou para 1,39, prximo ao desempenho de 2007 (1,28), porm, esse recuou projetou uma meta para 2010 em 1,50 e a escola atingiu o ndice de 1,65, voltando a superar a meta em 0,15 ponto, avano este superior a 120% do previsto. Podemos atribuir ao bom desempenho nas avaliaes como fator que mais contribuiu para que a escola superasse suas metas em 2008 e 2010, visto que os indicadores de fluxo apresentaram pouca variao (0,7170 2008 e 0,7463 em 2010).

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