Definiciones

Expediente de PAC: Compendio de documentaciones que contiene el Programa Anual de Contrataciones de las Convocantes, a realizarse en el ejercicio presupuestario correspondiente, acompaado del Acto Administrativo que lo aprueba y la nota de comunicacin. Expediente de Reprogramacin de PAC: Compendio de documentaciones destinado a modificar las proyecciones que sobre las contrataciones pblicas hayan realizado las Convocantes en su Programa Anual de Contrataciones. Solicitar verificacin: estado del expediente durante el cual la DNC realiza el anlisis y estudio de los datos y documentos del expediente remitido, a fin de determinar la publicacin o retencin del mismo. En este estado el SICP slo permite a la Convocante visualizar el reporte, historial y documentos adjuntos del expediente. Modificado: Estado que adquiere el PAC luego de que la Convocante haya efectuado un cambio en el mismo, y antes de solicitar verificacin. Solicitar Cancelacin / Cancelado: Estado del proceso cuando la Convocante realiza la Solicitud de Cancelacin y fuere procesada.

Programa Anual de Contrataciones

Es el planeamiento de las operaciones de contratacin pblica que realicen los organismos, las entidades y municipalidades de manera a satisfacer sus necesidades institucionales. Las mismas debern realizarse en virtud a los objetivos, las metas y estrategias institucionales, y segn los recursos presupuestarios disponibles, definidos por el Presupuesto General de la Nacin.

Plazos y Difusin
El PAC ser aprobado hasta el 28 de Febrero de cada ao por la mxima autoridad institucional, y remitido a la DNCP en un plazo de 10 das corridos desde su aprobacin. Dicha aprobacin podr ser delegada mediante disposicin expresa. Los proyectos que abarquen ms de un ejercicio fiscal sern incluidos en el PAC. La DNCP dispondr del plazo de 3 das hbiles, contados a partir del da siguiente del ingreso de la solicitud de verificacin correspondiente, para llevar a cabo el anlisis y verificacin de los PAC consolidados remitidos por cada institucin.

Plazos y Difusin
El mismo ser puesto a disposicin de los interesados tanto en las oficinas correspondientes a cada institucin, as como en el Sistema de Informacin de las Contrataciones Pblicas (SICP). En el caso de modificaciones , reparos o cancelaciones del PAC, el plazo para la verificacin ser de 1 da hbil, contado a partir del da siguiente del ingreso de la solicitud de verificacin correspondiente.

Consolidacin de las adquisiciones

Las Unidades Operativas de podrn consolidar sus requerimientos de bienes y servicios de uso generalizado, a fin de obtener las mejores condiciones en cuanto a calidad, precio y oportunidad, siempre que las mismas sean de una caracterstica y naturaleza similar. Queda estrictamente prohibido fraccionar o subdividir el monto de los contratos o la ejecucin de un proyecto con el fin de eludir los tipos de procedimientos establecidos en la Ley 2.051, incluidas las operaciones realizadas con cargo a fondos fijos. Todos los llamados a contratacin debern realizarse por Objeto de Gasto, teniendo en cuenta el sub-grupo de Objeto de Gasto comunicado en el PAC.

Estimacin del costo

Los organismos, las entidades y municipalidades realizarn la estimacin del costo de cada contrato, a fin de determinar el procedimiento de contratacin y la afectacin especfica de los crditos presupuestarios. En la estimacin del costo de cada operacin, se deber tomar en cuenta, desde el momento de la convocatoria hasta la respectiva adjudicacin, todas las formas de erogacin, incluyendo el costo principal, el mantenimiento, las refacciones, los tributos, derechos, primas, y cualquier otro gasto en el que se pueda incurrir como consecuencia de la contratacin.

Objetos de Gasto regidos por la Ley 2.051/03

Grupos de Gasto Denominacin Excepciones Denominacin

200 300 400

Servicios No Personales Bienes de consumo e insumos Bienes de cambio

210 232 233 239 290

Servicios Bsicos Viticos y movilidad

500
830, 840

Inversin Fsica
(exclusivamente en lo que refiere al Complemento Nutricional)

Gastos de traslado
Gastos de traslado Capacitacin del Personal Pblico

Modalidades de Contratacin
Licitacin Pblica Nacional e Internacional (superan los 10.000 jornales mnimos) Licitacin por Concurso de Ofertas (entre 2.000 y 10.000 jornales mnimos) Contratacin Directa (inferior al monto equivalente a 2.000 jornales mnimos) Contratacin por Excepcin Locacin de Inmuebles

Modalidades complementarias
Sin perjuicio de los procedimientos de contratacin establecidos en la Ley 2.051.

Precalificaciones Procedimientos con dos o ms etapas de evaluacin

Subasta a la Baja Electrnica:

Ideal para utilizarse en adquisiciones de carcter estratgicas. Ofrece:

Desde este ao, el SICP incluye una validacin en el mdulo PAC donde ya se determinar si un proceso de llamado ser un proceso por subasta a la baja. Estos procesos, sin embargo, sern siempre susceptibles de modificaciones posteriores que puedan significar el cambio a un proceso convencional.

Disponibilidad Presupuestaria
No podr comprometerse pago alguno que no se encuentre expresamente previsto en el Presupuesto General de la Nacin o en el Presupuesto Municipal respectivo o determinado en ley u ordenanza posterior. Slo podrn adjudicarse o contratarse adquisiciones, locaciones, servicios, cuando se cuente con saldo disponible en la correspondiente partida presupuestaria, salvo autorizacin previa del Ministerio de Hacienda o la Junta Municipal, segn corresponda, en cuyo caso, se deber sealar en los pliegos de bases que la validez de la contratacin quedar sujeta a la aprobacin de la partida presupuestaria correspondiente. (contratacin Ad Referendum)

Modificaciones del PAC

Artculo 12, Ley 2.051:
Aunque no constituir un compromiso de contratacin, ser obligatorio contar con el citado programa para la ejecucin del presupuesto de cada ao, el cual, slo por causas debidamente justificadas podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado.

Casos (a modo de ejemplo):

Reprogramacin presupuestaria Cambio de modalidad Saldos presupuestarios Cambio de necesidades institucionales Cancelacin

Modificaciones del PAC

La solicitud de verificacin de cualquier modificacin, reparo, o cancelacin deber ser acompaada de la correspondiente resolucin de aprobacin de la autoridad competente de la Convocante.

Modificaciones del PAC

Las modificaciones exentas de la obligatoriedad de contar con resolucin de la mxima autoridad, pero que s requerirn la aprobacin del/la Responsable de la Unidad Operativa de Contrataciones, son:
Las que tengan por objeto modificar elementos de los datos consignados en la estructura presupuestaria; Cambios de modalidad cuando sean producto de dos declaraciones desiertas, en cuyo caso se acompaar con una copia de la resolucin de la declaracin desierta; Cambios de denominacin de la descripcin del llamado, siempre que no se afecte sustancialmente el objeto de la contratacin; Cambios de fecha de inicio del llamado; Cambios en la imputacin de cdigos de catlogo a Nivel 4.

Estados del PAC en el SICP