ASPECTOS INTRODUTRIOS ORGANIZAO GOVERNAMENTAL

Prof Isabel das Mercs Costa Espec. em Gesto da Inovao Tecnolgica Mestranda em Gesto de Polticas Pblicas Aula 01

O QUE A IMAGEM LHE DIZ?

AFINAL QUAL O CONCEITO DE ORGANIZAO?

Organizao uma palavra originada do Grego "organon" que significa instrumento, utenslio, rgo ou aquilo com que se trabalha. De um modo geral, organizao a forma como se dispe um sistema para atingir os resultados pretendidos.

Em Administrao de Empresas, entende-se por organizao uma entidade social formada por duas ou mais pessoas que trabalham de forma coordenada em determinado ambiente externo visando um objetivo coletivo. Envolve a diviso de tarefas e atribuio de responsabilidades.

AFINAL QUAL O CONCEITO DE ORGANIZAO?

"uma organizao uma combinao de esforos individuais que tem por finalidade realizar propsitos coletivos. Por meio de uma organizao torna-se possvel perseguir e alcanar objetivos que seriam inatingveis para uma pessoa. Uma grande empresa ou uma pequena oficina, um laboratrio ou o corpo de bombeiros, um hospital ou uma escola so todos exemplos de organizaes.

Maximiano(1992)

AFINAL QUAL O CONCEITO DE ORGANIZAO?

Podemos falar de organizao escolar, organizao empresarial, organizao pessoal, organizao de eventos, organizao governamental, etc. Em todas essas aplicaes, o sentido de organizao se baseia na forma com as pessoas se inter-relacionam entre si e na ordenao e distribuio dos diversos elementos envolvidos, com vista a uma mesma finalidade.

AFINAL QUAL O CONCEITO DE ORGANIZAO?

Dependendo do tipo de organizao, h uma pessoa que exerce um papel fundamental nas funes de liderana, planejamento e controle dos recursos humanos e de outros recursos materiais, financeiros e tecnolgicos disponveis na empresa. Existe um conjunto de elementos que esto diretamente associados a uma organizao, tais como: clientes, fornecedores, concorrentes, comunicao social, entre outros.

AFINAL QUAL O CONCEITO DE ORGANIZAO?

ORGANIZAO GOVERNAMENTAL

Organizao governamental um campo de polticas de gesto pblica que inclui a concepo, implantao e avaliao de estruturas organizacionais (nas perspectivas macro e microgovernamentais) e modelos institucionais (a tipologia de entes pblicos e privados que atuam na esfera pblica, incluindo-se formas de parceria e relacionamento entre eles).

ORGANIZAO GOVERNAMENTAL

A estrutura organizacional o conjunto recorrente de relacionamentos entre os membros da organizao [....] o que inclui (sem se restringir a isto) os relacionamentos de autoridade e de subordinao como representados no organograma, os comportamentos requeridos pelos regulamentos da organizao e os padres adotados na tomada de deciso, como descentralizao, padres de comunicao e outros padres de comportamento

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Cpula Ncleo Operacional Suporte Administrativo Suporte tcnico corporativo Linha Intermediria

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
As estruturas organizacionais possuem 5 elementos ou a) Cpula : as instncias mximas deliberativas que controlam a organizao); b) O ncleo operacional, o espao onde os processos de trabalho finalsticos operam para produzir os resultados; c) Suporte administrativo, onde se situam os processos de gesto de insumos (recursos humanos, financeiros, logsticos, materiais etc) que sero aplicados nos processos finalsticos; d) Suporte tcnico corporativo, onde se incluem os processos de definio de requisitos tcnicos, desenvolvimento de produtos, planejamento corporativo e desenvolvimento institucional;

e) Linha intermediria, a estrutura de coordenao que deve proporcionar integrao horizontal (entre os processos finalsticos e entre estes e os de suporte) e vertical (entre o nvel operacional, finalstico e de suporte, e a cpula.

ESTRUTURA DAS ORGANIZAES GOVERNAMENTAIS

As estruturas organizacionais de governos possuem, nesse sentido, uma dimenso macrogovernamental (a estrutura do governo) e uma dimenso microgovernamental (a estrutura das distintas organizaes que formam o governo como um todo).

Macrogovernamental Cupula Executivo principal e 1 escalo de Governo Ministrios e Chefe do Estado Organizaes envolvidas na implementao das polticas pblicas finalsticas Secretrias

Microgovernamental Dirigente mximo e corpo diretivo das organizaes governamentais Unidades operacionais finalsticas

Ncleo Operacional

Suporte rea de gesto dos sistemas Administrativo administrativos centrais (oramento, finanas, recursos humanos, tecnologia da informao, logstica Autarquias Suporte Tcnico rea de planejamento, modernizao, jurdica e de controle Assessorias do executivo principal rea ou mecanismos de coordenao macrogovernamental Dirigentes das organizaes governamentais

rea-meio (oramento, finanas, recursos humanos, tecnologia da informao, logstica etc.) rea de planejamento, modernizao, jurdica e de controle Assessorias dos dirigentes Posies de Gerncia intermediria nas organizaes governamentais

Linha Intermediria

ATIVIDADE PARA A PRXIMA AULA GRUPO: APRESENTAR A ESTRUTURA GOVERNAMENTAL DE UM RGO PBLICO

CASO PARA DISCUTIR http://www.brasil.gov.br/sobre/o-brasil/estrutura