Maestra en Salud Ocupacional y Ambiental U.N.M.S.M. Diplomado Medicina del Trabajo y del Medio Ambiente U.P.C.H. Auditor Interno en Sistemas Integrados de Gestin SGS del Per S.A.C. Profesor Curso de Seguridad e Higiene Industrial, Ergonoma U.P.C ICOH - SOPESO SOPERGO.
HABLEMOS DE LA LEY
PARTICIPACIN
Electricidad.
R.M. 050-2013-TR Formatos Referenciales con la Informacin Mnima para los Registros Obligatorios del SGSST. Ley 29981 Ley que crea la SUNAFIL. R.M. 312-2011-MINSA Protocolos de EMO y Guas de Dx. R.M. 375-2008-TR- Norma Bsica de Ergonoma y. R.M. 374 2008-TR-Lineamientos para Ev. Mujeres Gestantes. RM 480-2008 SA Listado de Enfermedades Ocupacionales. RM 313-2011 SA Estibadores: Evaluacin Musculo Esqueltica
OIT
- C27 Convenio sobre la indicacin del peso en los fardos transportados por barco, 1929 - C62 Convenio sobre las prescripciones de seguridad (edificacin), 1937 - C77 Convenio sobre el examen mdico de los menores (industria), 1946 - C78 Convenio sobre el examen mdico de los menores (trabajos no industriales), 1946 - C139 Convenio sobre el cncer profesional, 1974 - C152 Convenio sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios), 1979 - C81 Convenio sobre la inspeccin del trabajo, 1947
Decreto Legislativo cdigo penal: Artculo 168 inciso c) n 635 Ley N 26842 Ley N 26790 Ley general de salud: Artculos 100, 101 Y 102. Ley de modernizacin de la seguridad social en salud Ley de proteccin a favor de la mujer gestante que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto Reglamento de prevencin y control de cncer profesional
Ley N 28048
Decreto N MIMDES
trabajos la salud
y fsica
actividades o moral
peligrosas de las y
o los
de
La
Ley
General
de
Funcionamiento del Comit y del Seguridad y Salud en N Generacin de Guas Bsicas y Reglamento.
Inspecciones de Defensa Civil
RM 374 2008 TR
Aprueban el listado de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales que generan riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el feto. Aprueban la procedimiento disergonmico. norma de bsica de evaluacin Seguridad ergonoma de y Salud y de riesgo el
en
Decreto Supremo 010- Reglamento de la Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento 2003 Sexual
N 084-2006-PCM Reglamento de la Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
Resolucin Ministerial Norma Tcnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades 480-2008-MINSA/DGSP Profesionales Aprueban documento tcnico "Protocolos de Exmenes Mdicos Ocupacionales y Guas de Diagnostico de los Examenes Mdicos Obligatorios por Actividad"
R.M N 2011/MINSA
312-
R.D. N MTC/15
1011-2010- Modif. al R.D. N 367-2010-MTC/15 sobre Implementacin. Botiqun en los Vehculos de Transporte Terrestre
ALCANCE
REQUISITOS EN COMN
OHSAS 18001:2007 Para organizaciones que buscan controlar riesgos SST y mejorar su desempeo. D.S. 005-2012-TR
Ley N 29783 Aplicable a todos los sectores econmicos pblicos, privados, fuerzas armadas, PNP, trabajadores por cuenta propia
REQUISITOS GENERALES
REQUISITOS EN COMN
OHSAS 18001:2007 4.1. La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y continuamente mejorar un sistema de gestin de SST La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de Seguridad y Salud Ocupacional. D.S. 005-2012-TR
Artculo 25.- El empleador debe implementar el SGSST, en funcin: a) Tipo de empresa u organizacin, b) Nivel de exposicin a peligros y riesgos, c) Cantidad de trabajadores expuestos.
Ley N 29783 Art. 17: El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislacin vigente.
Ley N 29783
Capitulo II Art. 22: a) Especifica apropiada a su tamao y a la naturaleza de sus actividades b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador c) Ser difundida y fcilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo d) Ser actualizada peridicamente y ponerse a disposicin de las partes interesadas externas
Ley N 29783 Art. 37: Evaluacin Inicial accesible a los trabajadores. Gestionar los riesgos, sin excepcin, eliminndolos o aplicando control El diseo de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la seleccin de equipos y mtodos de trabajo, garanticen a la seguridad y salud Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasin del mismo Se actualiza cada ao como mnimo, cambien las condiciones de trabajo, o hayan producido daos a la salud y seguridad,
REQUISITOS ADICIONALES
D.S. 005-2012-TR Art. 23: mnimo aplicacin del presente reglamento y dems normas aplicables. Art. 76: legislacin y otras dispositivos legales (normas nacionales generales y sectoriales), normas internacionales ratificadas, disposiciones en la materia acordadas por negociacin colectiva.
Ley 29783 Art. 38 a) cumplir como mnimo leyes y reglamentos naciones, convencionales. Cumplir las normas vigentes.
Trabajadores
REGIMEN PRIVADO
Regimen Pblico
REGIMEN ESTATAL
PRINCIPIOS
COOPERACIN
INFORMACIN Y CAPACITACIN
GESTIN INTEGRAL
Objeto:
NATURALEZA
Tripartita
Adscrita al MTPE
MTPE (01)
MINSA (01; 01 CENSOPAS) ESSALUD (01) COMPOSICION Empleadores CONFIEP) (04 propuesta de
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)
Formular y aprobar la Poltica Nacional de SST y efectuar el seguimiento de su aplicacin. Articular la responsabilidad y las funciones respectivas, en materia de SST. Plantear modificaciones o propuestas de normativa en SST, as como de aplicacin o ratificacin de instrumentos internacionales sobre la materia. Implementar una cultura de prevencin de riesgos laborales. Coordinar acciones de capacitacin, formacin de recursos humanos e investigacin cientfica en seguridad y salud en el trabajo. Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y Notificacin de Informacin de Accidentes y Enfermedades Profesionales, Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo. Fomentar la ampliacin y universalizacin del seguro de trabajo de riesgos para todos los trabajadores. Coordinar el desarrollo de acciones de difusin e informacin en seguridad y salud en el trabajo. Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. Fiscalizar el cumplimiento de la Poltica Nacional de SST.
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OSINERGMIN
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NORMAS COMPLEMENTARIAS
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POLITICA DE SST
ESPECFICA
APROPIADA A LA NATURALEZA EL EMPLEADOR, EN CONSULTA CON LOS TRABAJADORES Y SUS REPRESENTANTES CONCISA Y CLARA
PLANIFICACIN
LA PLANIFICACIN PERMITE A LA EMPRESA
a) Cumplir como mnimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales y otras derivadas de la prctica preventiva.
de
los
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y saludables.
ESTRATEGA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
FSICOS
QUMICOS
BIOLGICOS
ERGONMICOS
PSICOSOCIALES
DEFINICIONES
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DEFINICIONES
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CSST
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LOS LOS
Se realiza mediante un proceso electoral que est a cargo de la organizacin sindical mayoritaria. De no existir sindicato, el empleador convoca a la eleccin la cual debe ser democrtica, mediante votacin secreta y directa, entre los candidatos presentados por los trabajadores. La nominacin de los candidatos debe efectuarse quince (15) das hbiles antes de la convocatoria a elecciones, a fin de verificar que stos cumplan con los requisitos legales.
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El acto de eleccin deber registrarse en un acta que se incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una copia del acta debe constar en el Libro del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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a) Nombre del empleador; b) Nombres y cargos de los miembros titulares; c) Nombres y cargos de los miembros suplentes; d) Nombre y cargo del observador designado por la organizacin sindical e) Lugar, fecha y hora de la instalacin; y, f) Otros de importancia.
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El qurum mnimo para sesionar es la mitad ms uno de sus integrantes. Caso contrario, dentro de los ocho (8) das subsiguientes, el Presidente cita a nueva reunin, la cual se lleva a cabo con el nmero de asistencia que hubiere, levantndose en cada caso el Acta respectiva.
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El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo procura que los acuerdos sean adoptados por consenso y no por el sistema de votacin. En el caso de no alcanzar consenso, se requiere mayora simple. En caso de empate, el Presidente tiene el voto dirimente.
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Al trmino de cada sesin se levanta la respectiva Acta que ser asentada en el correspondiente Libro de Actas. Una copia de la misma se entrega a cada uno de los integrantes del Comit y a la mxima instancia de gerencia del empleador. Anualmente cada Comit de SST o el Supervisor redactan un informe resumen de las labores realizadas.
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SE PUEDE CREAR COMISIONES TCNICAS PARA CASOS ESPECFICOS? El Comit de SST, cuando la magnitud de la organizacin del empleador lo requiera, puede crear comisiones tcnicas para el desarrollo de tareas especficas, tales como, la investigacin de accidentes de trabajo, el diseo del programa de capacitacin, la elaboracin de procedimientos, entre otras. La composicin de estas comisiones es determinada por el Comit.
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En empresas con menos de 20 trabajadores, se designar un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo quien ser elegido por los trabajadores de entre ellos siguiendo la formalidad de eleccin de representantes de trabajadores ante el Comit de SST.
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El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la mxima autoridad de la empresa o empleador.
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Licencia con goce de haber para la realizacin de sus funciones. Proteccin contra el despido incausado. Facilidades para el desempeo de sus funciones en sus respectivas reas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses despus del trmino de su funcin.
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Los miembros del Comit o el Supervisor de SST deben recibir capacitaciones especializadas en seguridad y salud en el trabajo a cargo del empleador, adicionales a las referidas en el inciso b) del artculo 35 de la Ley. Estas capacitaciones debern realizarse dentro de la jornada laboral.
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PERSONAL DE SST
ESTUDIO DE RIESGOS
EL EMPLEADOR: GARANTIZA LA PROTECCIN DE LOS TRABAJADORES QUE, POR SU SITUACIN DE DISCAPACIDAD, SEAN ESPECIALMENTE SENSIBLES A LOS RIESGOS DERIVADOS DEL TRABAJO.
GESTIN DE RIESGOS
Riesgo Alto Eliminacin completa del riesgo Sustitucin Contencin fsica del riesgo Instalacin de equipos de seguridad Sistemas de trabajo seguro Procedimientos escritos Supervisin adecuada Capacitacin del personal Informacin Equipo de proteccin personal No se requiere control
Riesgo Bajo
TALLER IPERC
FACTORES DE RIESGO
Fsico
Ruido Vibracin Iluminac. Radiacin
Qumicos
Polvo
Humos
Gases
Vapores
Biolgicos
Virus
Hongos
Bacterias
Parsitos
Ergonmico
Sedentar.
PVD
PF
MR
FACTORES DE RIESGO
Psicosoc.
JL RR.HH Caract. Org Tipo W
Mecnico
Cond. Eq.
Maquinas
Herramient.
Mtto.
Locativo
Piso
Superficie
Pendientes
Elctrico
Sist. Ec
Equipos
Baja
Media Alta
Lesin sin incapacidad, pequeos cortes o magulladuras, irritacin de los ojos por polvos Lesin con Incapacidad Temporal: Fracturas menores, dao a la salud reversibles, asma, dermatitis, DME. Lesin con Incapacidad Permanente: Amputaciones, fracturas mayores. Dao a la salud irreversible: Cncer, lesiones fetales, y hasta la muerte.
Espordicamente 1
Eventualmente 2
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo. Al menos una vez al ao.
Varias veces en su jornada laboral aunque sea con tiempos cortos Al menos una vez al mes
Permanentemente3
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado. Al menos una vez al da.
PROBABILIDAD
Baja
Media
Alta
INTERPRETACIN / SIGNIFICADO
No se debe comenzar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo. No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
IMPORTANTE 17-24
MODERADO 9-16
Se deben hacer esfuerzos para r3educir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el RM esta asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisara una accin posterior para establecer con mas precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
TOLERABLE 5-8
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones mas rentables. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
TRIVIAL 4
EJEMPLO
OBJETIVOS PROGRAMAS
LOS OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIN DEL SGSST, SE CENTRAN EN EL LOGRO DE LOS RESULTADOS ESPECFICOS, REALISTAS Y POSIBLES DE APLICAR POR LA EMPRESA A FAVOR DE LOS TRABAJADORES. PELIGRO: POCA ILUMINACIN
CONTROLES:
PARA EL LOGRO DE LOS RESULTADOS DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS, LA EMPRESA EJECUTA PROGRAMAS
Las empresas con veinte o ms trabajadores elaboran su reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con las disposiciones que establezca el Reglamento.
104
105
PLAN DE CONTINGENCIAS
REGISTROS OBLIGATORIOS
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas. b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales. c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e) Registro de estadsticas de seguridad y salud. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia. h) Registro de auditoras.
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EL EMPLEADOR
DELEGA LAS FUNCIONES Y LA AUTORIDAD NECESARIA AL PERSONAL ENCARGADO DEL DESARROLLO, APLICACIN Y RESULTADOS DEL SGSST, QUIEN RINDE CUENTAS AL EMPLEADOR, ELLO NO LO EXIME DE SU DEBER DE PREVENCIN Y, DE SER EL CASO, DE RESARCIMIENTO.
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EN LOS CENTROS DE TRABAJO EN DONDE EXISTEN ORGANIZACIONES SINDICALES, LA ORGANIZACIN MS REPRESENTATIVA CONVOCA A LAS ELECCIONES DEL COMIT PARITARIO, EN SU DEFECTO, ES LA EMPRESA LA RESPONSABLE DE LA CONVOCATORIA.
EL CSST, EL SUPERVISOR Y TODOS LOS QUE PARTICIPEN EN EL SGSST CUENTAN CON LA AUTORIDAD QUE REQUIERAN PARA LLEVAR A CABO ADECUADAMENTE SUS FUNCIONES. ASIMISMO, SE LES OTORGA DISTINTIVOS QUE PERMITAN A LOS TRABAJADORES IDENTIFICARLOS.
LOS EMPLEADORES
CUALQUIER OTRO TIPO DE SITUACIN QUE ALTERE O PONGA EN RIESGO LA VIDA, INTEGRIDAD FSICA Y PSICOLGICA DEL TRABAJADOR SUSCITADO EN EL MBITO LABORAL.
EL CENTRO MEDICO ASISTENCIAL QUE ATIENDA AL TRABAJADOR POR PRIMERA VEZ SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES REGISTRADAS O LAS QUE SE AJUSTEN A LA DEFINICIN LEGAL DE ESTAS EST OBLIGADO A
INFORMAR AL MTPE.
EN EL CASO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS QUE AFECTEN A LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES, LA NOTIIFCACIN EST A CARGO DEL MISMO TRABAJADOR O DE SUS FAMILIARES EN EL CENTRO ASISTENCIAL QUE LE BRINDA LA PRIMERA ATENCIN, EL CUAL PROCEDE A LA DEBIDA COMUNICACIN AL MTPE ASI COMO AL MINSA.
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PROCEDIMIENTO
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DOCUMENTACIN Y CONTROL
LOS REGISTROS Y DOCUMENTACIN DEL SGSST (FSICOS O ELECTRNICOS)
- DEBEN ESTAR ACTUALIZADOS Y A DISPOSICIN DE LOS TRABAJADORES Y DE LA AUTORIDAD COMPETENTE, RESPETANDO EL DERECHO A LA CONFIDENCIALIDAD.
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CONTROL OPERACIONAL
EN LAS EVALUACIONES DEL PLAN INTEGRAL DE PREVENCIN DE RIESGOS, SE TIENE EN CUENTA LOS FACTORES DE RIESGO QUE PUEDAN INCIDIR EN LAS FUNCIONES DE PROCREACIN DE LOS TRABAJADORES; EN PARTICULAR, POR LA EXPOSICIN A LOS AGENTES FSICOS, QUMICOS, BIOLGICOS, ERGONMICOS Y PSICOSOCIALES, CON EL FIN DE ADOPTAR LAS MEDIDAS PREVENTIVAS NECESARIAS.
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CONTROL OPERACIONAL
EN LAS TAREAS Y PROCESOS, SE IMPLEMENTAN MEDIDAS NECESARIAS PARA EVITAR LA EXPOSICIN DE LAS TRABAJADORAS EN PERODO DE EMBARAZO O LACTANCIA A LABORES PELIGROSAS.
LAS TRABAJADORAS EN ESTADO DE GESTACIN TIENEN DERECHO A SER TRANSFERIDAS A OTRO PUESTO QUE NO IMPLIQUE RIESGO PARA SU SALUD INTEGRAL, SIN MENOSCABO DE SUS DERECHOS REMUNERATIVOS Y DE CATEGORA.
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EQUIPOS PERSONAL
DE
PROTECCION
ROPA DE TRABAJO
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148
DEL
LOS TRABAJADORES BRINDAN INFORMACIN COMPLETA Y VERZ CUANDO SE LE SOLICITE. LOS TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES SINDICALES, QUIENES A TRAVS DEL DILOGO SOCIAL, VELAN POR LA PROMOCIN DIFUSIN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE LA MATERIA.
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INVESTIGACIN ACCIDENTES
LA INVESTIGACIN DE LOS ACCIDENTES, ENFERMEDADES E INCIDENTES RELACIONADOS CON EL TRABAJO Y SUS EFECTOS EN LA SST, PERMITE PREVENIR DAOS AL TRABAJADOR, A TRAVS DE LA DETERMINARCIN DE: LAS CAUSAS INMEDIATAS CONDICIONES SUBESTNDARES). (ACTOS
DE
Y
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ASOCIADAS AL TRABAJO.
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CONTROL DE REGISTROS
FORTALECER EL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO Y NOTIFICACIN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, GARANTIZAR SU MANTENIMIENTO Y REPORTE, Y FACILITAR EL INTERCAMBIO DE ESTADSTICAS Y DATOS SOBRE SST ENTRE LAS AUTORIDADES COMPETENTES, LOS EMPLEADORES, LOS TRABAJADORES Y SUS REPRESENTANTES.
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AUDITORIA INTERNA
REALIZAR AUDITORAS PERIDICAS A FIN DE COMPROBAR SI EL SGSST HA SIDO APLICADO, ES ADECUADO Y EFICAZ.
LA AUDITORA INDEPENDIENTES.
SE
REALIZA
POR
AUDITORES
EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIN DEL AUDITOR Y EN TODAS LAS FASES DE LA AUDITORA, INCLUIDO EL ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA MISMA, SE REQUIERE LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES Y DE SUS REPRESENTANTES.
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AUDITORIA INTERNA
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Los objetivos de la SST de la empresa. Los resultados de las actividades de IPER. Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia. La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Los resultados y recomendaciones de las auditoras y evaluaciones realizadas por la direccin de la empresa. Las recomendaciones del CSST, o del supervisor de SST y por cualquier miembro de la empresa (Trabajadores entre otros) en pro de mejoras. Los cambios en las normas legales. Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de recomendacin, advertencia y requerimiento. Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
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Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza. Evaluar riesgos. los principales
SG-SST
b) La convocatoria a las elecciones, la eleccin y el funcionamient o del comit de seguridad y salud en el trabajo.
c) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que ellos estn sensibilizados y comprometidos con el sistema.
d) La identificacin de los peligros y la evaluacin de los riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la elaboracin del mapa de riesgo
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IMPLEMENTACION DE SGSST
El empleador debe implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en el Reglamento, en funcin del tipo de empresa u organizacin, nivel de exposicin a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.
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GESTIN SALUD EN
DE EL
ACTUAR
PLANIFICAR
VERIFICAR
EJECUTAR
159
edwin.yesquen@tauruscg.com.pe