Anda di halaman 1dari 63

Fakultas Hukum Universitas Pancasila

Zulkarnain Sitompul

zulkarnain sitompul

I. II.

III.
IV. V. VI. VII. VIII.

Peran Investasi dalam Pembangunan Peran Modal Asing dalam Pembangunan Hukum Internasional tt investasi Bentuk Kerjasama Penanaman Modal Bidang Usaha Penanaman Modal Tata cara Penanaman Modal Penyelesaian Sengketa Penanaman Modal Tugas dan Fungsi BKPM

zulkarnain sitompul

Investasi mendorong pertumbuhan ekonomi Investasi membutuhkan modal Bagaimana cara terbaik menerobos lingkaran setan antara langkanya modal dan keterbelakangan pembangunan ? Apakah perlu modal asing? Bagaimana mengundang modal asing agar diinvestasikan di Indonesia Apa peran hukum dalam mengundang investasi asing
zulkarnain sitompul 3

Tujuan investasi: a. meningkatkan akumulasi modal b. menyediakan lapangan kerja c. menciptakan transfer teknologi d. melahirkan tenaga- tenaga ahli baru e. memperbaiki kualitas SDM f. menambah pengetahuan dan g. membuka akses kepada pasar global

zulkarnain sitompul

Ideal : investasi bertumpu pada kemampuan nasional Keterbatasan modal dalam negeri Minimnya penguasaan teknologi dan Keterbatasan akses pasar

zulkarnain sitompul

1.
2. 3. 4.

Stabilitas Politik mempengaruhi investasi Ekonomi Belum merangsang investasi Tidak adanya kepastian hukum menghambat investasi Indonesia kalah bersaing dengan negara lain

zulkarnain sitompul

1.
2. 3.

Stabilitas Pemerintahan Ketidakpuasan daerah dapat memicu konflik vertikal Ketidakpuasan sosial dan meningkatnya kriminalitas

zulkarnain sitompul

1.
2. 3.

Sistem Ketenagakerjaan tidak menarik bagi investor Sistem perpajakan tidak kompetitif Infrastruktur buruk hambat investasi

zulkarnain sitompul

1.
2. 3.

Substansi Peraturan Perundang-undangan tidak sinkron Aparatur Penegak Hukum kurang mendukung investasi Budaya hukum masyarakat kualitasnya rendah

zulkarnain sitompul

1.

2.

3.
4.

Menurut Global Competitiveness Report 2009-2010 oleh World Economic Forum: Posisi Indonesia nomor 54 dari 133 negara (nomor 1 Swiss). Negara ASEAN: Singapura (3), Malaysia (24), Brunei (32), Thailand (36) Vietnam (75), Filipina (87) dan Kamboja (110) Investor mengalihkan usahanya ke negara lain Realisasi Investasi rendah
zulkarnain sitompul 10

1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Birokrasi pemerintah tidak efisien (20.2%) Sarana infrastruktur tidak memadai (14.8%) Kapastian hukum (9.0) Korupsi (8.7%) Akses Pendanaan (7.3%) Regulasi buruh ketat (7.1%) Regulasi pajak (6.8%) Inflasi (6.1%) Regulasi mata uang asing (5.2%) Kurangnya kualitas SDM (4.7%) (sumber: World Economic Forum/WEF)
zulkarnain sitompul 11

Penanaman modal asing adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah negara Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal asing, baik yang menggunakan modal asing sepenuhnya maupun yang berpatungan dengan penanam modal dalam negeri.

zulkarnain sitompul

12

Telah berlangsung sejak penjajahan Belanda Mis. UU Agraria 1870, menjamin kebebasan ekonomi bagi perkebunan swasta, untuk menghapus tanam paksa UU No.1 tahun 1967 ttg Penanaman Modal Asing, karena krisis ekonomi 1965-1966

zulkarnain sitompul

13

Krisis 1997, 11.6 juta pengganggur (2006) 1.8 juta masuk ke lapangan kerja/tahun Kenaikan pertumbuhan ekonomi 1% pd tingkat pertumbuhan 6% menyerap 600 ribu tenaga kerja Kenaikan 1% membutuhkan dana 125 triliun Pertumbuhan 6% butuh 122 triliun untuk pertumbuhan dari 5 ke 6%

zulkarnain sitompul

14

Menciptakan lowongan kerja Menciptakan kesempatan bekerjasama dengan perusahaan lokal Meningkatkan ekspor dan Menghasilkan alih teknologi Substitusi impor Meningkatkan penerimaan pajak

zulkarnain sitompul

15

1.
2. 3. 4. 5. 6.

Tuduhan dominasi modal asing atas perekonomian Indonesia Bangkrutnya perusahaan Lokal Ketergantungan kepada bahan baku luar negeri Rusaknya lingkungan Sengketa antara PMA dan host country atau dengan penduduk asli setempat Mendikte pemerintah negara penerima

zulkarnain sitompul

16

Cina: persentase modal asing atau FDI adalah 8% dari pembentukan total modal. Malaysia: persentase modal asing atau FDI adalah 20% dari pembentukan total modal. Indonesia: persentase modal asing atau FDI adalah 6.4% dari pembentukan total modal.

zulkarnain sitompul

17

Investasi di kota besar dan perusahaan lokal tidak kuat bersaing Memperburuk ketimbangan regional investasi asing terpusat di Jawa (dekat dengan kekuasaan sehingga mempermudah perijinan) Memperlebar jurang perbedaan antara Jawa dan luar Jawa

zulkarnain sitompul

18

Investasi di kota besar dan perusahaan lokal tidak kuat bersaing Memperburuk ketimbangan regional investasi asing terpusat di Jawa (dekat dengan kekuasaan sehingga mempermudah perijinan) Memperlebar jurang perbedaan antara Jawa dan luar Jawa

zulkarnain sitompul

19

Hukum internasional yang mengatur perlindungan terhadap investor dan harta miliknya Hukum internasional yang mengatur hubungan atau transaksi bilateral antara dua negara (bilateral investment treaty) Hukum Internasional yang bersifat regional Penanaman modal terkait dengan perdagangan internasional

zulkarnain sitompul

20

Berdiri tahun 1995 hasil perundingan Putaran Uruguay Kelanjutan dari General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) Havana Chater 1948 membentuk ITO (International Trade Organization) upaya penggalakan aliran modal internasional ITO tidak berlanjut dan diteruskan oleh GATT GATT hanya mengatur perdagangan Indonesia anggota GATT sejak 1950
zulkarnain sitompul 21

General Agreement on Trade in Services:


Commercial presence melalui pendirian perusahaan baru atau pembukaan kantor cabang

Trade related Aspects of Intellectual Property Rights


Proteksi terhadap HAKI

Trade Related Investment Measures

zulkarnain sitompul

22

Bagian dari Perjanjian pendirian WTO Mengatur perdagangan jasa Jasa diperdagangkan melalui 4 cara yaitu: a) cross-border b) consumption abroad c) commercial precense d) presence of natural person Commercial presence adalah penanaman modal langsung

zulkarnain sitompul

23

Mengatur tentang perlindungan atas Hak atas Kekayaan Intelektual yaitu: Hak Cipta Hak Merk Lisensi Indikasi Geografis Desain Industri Paten Layout-designs (Topographies) of Integrated Circuits

zulkarnain sitompul

24

Larangan dalam perjanjian TRIMs: I. Berdasarkan perlakuan nasional yang dikeluarkan untuk memperoleh suatu keuntungan dalam hal penerapan: Persyaratan untuk membeli atau kewajiban untuk menggunakan produk lokal (Local content requirement) atau Pembelian atau penggunaan suatu produk impor yang dikaitkan dengan jumlah atau nilai dari produk lokal yang diekspor (trade balancing requirement)

zulkarnain sitompul 25

Impor produk hingga jumlah tertentu yang dikaitkan dengan jumlah atau nilai produk yang di ekspor (trade balancing) Impor produk dengan membatasi akses perusahaan kepada nilai mata uang asing hingga sejumlah masuknya mata uang asing ke perusahaan tsb (foreign exchange rate restriktion Ekspor suatu produk yang dikaitkan dengan nilai produk lokal (domestic sales requirement)
zulkarnain sitompul 26

Tujuan utama BIT adalah untuk memastikan bahwa harta milik para investor tidak akan diambil alih tanpa adanya ganti rugi yang sifatnya prompt, adequate and effective. BIT juga berisi ketentuan mengenai perlakuan nondiskriminatif, tranfer dana dan prosedur penyelesaian sengketa antara investor dengan tuan rumah

zulkarnain sitompul

27

Joint-Venture : - technical assistance contract - franchise and brand-use agreement - manajemen contract - build, operate and transfer (BOT) Joint-enterprise Kontrak Karya Production sharing (bagi hasil) DSIC-Rupiah (Debt Inv Convertion Scheme) Portofolio Investment
zulkarnain sitompul 28

Usaha kerja sama yang dilakukan antara penanaman modal asing dengan modal nasional berdasarkan atas suatu perjanjian Tidak membentuk suatu badan hukum baru Contoh : Perjanjian kerja sama antara Van Sickel Associates Inc, suatu badan hukum yg berkedudukan di Delaware dgn PT Kalimantan Plywood Factory, badan hukum Indonesia untuk bersama-sama mengolah kayu di Kalimantan Selatan. Disebut juga Contract of Cooperation
zulkarnain sitompul 29

Kerja sama antara penanam modal asing dengan penanam modal dalam negeri dengan membentuk suatu perusahaan atau badan hukum baru Merupakan suatu perusahaan terbatas yang modalnya terdiri dari modal dalam nilai rupiah dengan modal dalam valuta asing Modal asing dapat berbentuk barang modal (mesin-mesin)

zulkarnain sitompul

30

Kerja sama antara badan hukum milik negara seperti Pertamina dengan PT Caltex Pasific Indonesia (anak perusahaan Caltex International Petroleum) Masing-masing pihak mengadakan pembukuan, kebijakan dan manajemen yang terpisah Pihak asing mengerjakan pengolahan (eksploitasi dan eksplorasi) untuk dan atas nama perusahaan negara tersebut
zulkarnain sitompul 31

Kredit yang diperoleh dari pihak asing beserta bunganya akan dikembalikan dalam bentuk hasil produksi perusahaan ybs Suatu perjanjian kerja sama kredit antara modal asing dengan pihak Indonesia yg mewajibkan pihak Indonesia untuk mengekspor hasilnya kepada negara pemberi kredit

zulkarnain sitompul

32

Bentuk campuran atau variasi antara kredit dengan penanaman modal Tagihan para kreditur asing yang berasal dari utang yg tidak dijamin pemerintah asing diubah menjadi penanaman modal di Indonesia Pelunasan utang tsb yg semula diperhitungkan dg valas dibayar dengan Rp yg merupakan Kertas Perbendaharaan Negara

zulkarnain sitompul

33

Investasi asing yang dilakukan melalui pembelian saham baik di pasar modal maupun melalui penempatan modal pihak ketiga dalam perusahaan (startegic partner) Tidak termasuk FDI Tunduk pada aturan UU Pasar Modal

zulkarnain sitompul

34

Daftar Negatif Investasi (DNI) : a. bidang usaha tertutup b. bidang usaha terbuka dengan persyaratan Bidang usaha tertutup adalah jenis usaha tertentu yang dilarang diusahakan sebagai kegiatan penanaman modal Bidang usaha terbuka dengan persyaratan adalah jenis kegiatan penanaman modal dengan persyaratan tertentu

zulkarnain sitompul

35

Meletakan landasan hukum yang pasti Menjamin transparansi Memberikan pedoman dalam menyususn dan menetapkan bidang usaha terbuka dan tertutup Pedoman untuk melakukan pengkajian ulang Memberikan pedoman apabila ada perbedaan penafsiran atas daftar bidang usaha yang tertutup dan bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan
zulkarnain sitompul 36

Penyederhanaan Kepatuhan terhadap perjanjian atau komitmen internasional Transparansi Kepastian hukum Kesatuan wilayah Indonesia sebagai pasar tunggal

zulkarnain sitompul

37

Memelihara tatanan hidup masyarakat Melindungi keaneka ragaman hayati Menjaga kesimbangan ekosistem Memelihara kelestarian hutan alam Mengawasi penggunaan bahan berbahaya beracun Menghindari pemalsuan dan mengawasi peredaran barang dan/atau jasa yang tidak direncanakan Menjaga kedaulatan negara Menjaga dan memelihara sumber daya terbatas
zulkarnain sitompul

38

Perlindungan sumber daya alam Perlindungan dan pengembangan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi Pengawasan produksi dan distribusi Peningkatan kapasitas teknologi Partisipasi modal dalam negeri dan Kerjasama dengan badan usaha yang ditunjuk oleh pemerintah

zulkarnain sitompul

39

Perlindungan dan pengembangan UMKMK Syarat kemitaraan Kepemilikan modal Lokasi tertentu Persyaratan perizinan khusus

zulkarnain sitompul

40

Bentuk badan hukum dan perijinan

zulkarnain sitompul

41

Perlakuan yang sama terhadap penanam modal (kecuali negara yg memperoleh hak istimewa berdasarkan perjanjian dg Indonesia Tanggung jawab bagi penanam modal: Menjamin tersedianya modal Menanggung dan menyelesaikan segala kewajiban dan kerugian jika menghentikan kegiatan usaha

zulkarnain sitompul

42

Menciptakan iklim usaha persaingan yang sehat, mencegah praktik monopoli dan yg merugikan negara Menjaga kelestarian lingkungan hidup Menciptakan keselamatan, kesehatan, kenyamanan dan kesejahteraan pekerja Mematuhi demua ketentuan perUUan

zulkarnain sitompul

43

Larangan menggunakan nominee Kejahatan korporasi berupa tindak pidana perpajakan Penggelembungan biaya pemulihan, atau biaya lainnya untuk memperkecil keuntungan Pemerintah akan mengakhiri kontrak kerjasama dengan penanam modal ybs

zulkarnain sitompul

44

Peringatan tertulis Pembatasan kegiatan usaha Pembekuan kegiatan usaha dan atau fasilitas penanaman modal atau pencabutan kegiatan usaha dan/atau fasilitas penanaman modal UU lama ttg PMA dan PMDN tidak mengenal adanya sanksi

zulkarnain sitompul

45

Insentif pajak bagi penanam modal - pajak penghasilan melalui pengurangan penghasilan neto sampai tingkat tertentu - pembebasan dan keringan bea masuk impor barang modal - pembebasan dan keringan bea masuk untuk bahan baku dan bahan penolong - pembebasan atau penangguhan pajak pertambahan nilai atas impor barang modal - penyusutan atau amortisasi - keringan PBB

zulkarnain sitompul

46

Insentif diberikan secara selektif: - sektor yang menyerap tenaga kerja - bidang usaha termasuk skala prioritas tinggi dan membangun infra struktur - melakukan alih teknologi - industri pioner - kegiatan usaha di daerah terpencil /tertinggal/perbatasan

zulkarnain sitompul

47

- Menjaga kelestarian lingkungan hidup - Bermitra dengan usaha mikro, usaha kecil, menengah atau koperasi Transfer aset dan Repatriasi: - mengalihkan aset kepada pihak lain - transfer dan repatriasi dalam valas terhadap: a. modal

zulkarnain sitompul

48

b. keuntungan, bunga bank, deviden dan pendapatan lain c. dana yang diperlukan utk: - pembelian bahan baku dan penolong, barang setengah jadi, atau barang jadi atau - penggantian barang modal dalam rangka melindungi kelangsungan hidup penanaman modal

zulkarnain sitompul

49

d. Tambahan dana yang diperlukan bagi pembiayaan penanaman modal e. Dana untuk pembayaran kembali pinjaman f. Royalti atau biaya yang harus dibayar g. Pendapatan dari perseorangan warga negara asing yang bekerja dlm perusahaan penanaman modal

zulkarnain sitompul

50

h. hasil penjualan atau likuidasi penanaman modal i. kompensasi atau kerugian j. kompensasi atas pengambilalihan k. pembayaran yang dilakukan dalam rangka bantuan teknis, biaya yang harus dibayar untuk jasa teknik dan manajemen, pembayaran yang dilakukan di bawah kontrak proyek dan pembayaran hak atas kekayaan intelektual l. hasil penjualan aset

zulkarnain sitompul

51

Hak Transfer dan repatriasi tidak mengurangi: - mewajibkan pelaporan pelaksanaan transfer dana - mendapatkan pajak dan atau royalti - pelaksanaan hukum yg melindungai hak kreditor dan - pelaksanaan hukum untuk melindungi kerugian negara

zulkarnain sitompul

52

Jaminan tidak ada nasionalisasi Penyelesaian sengketa melalui arbitrase (misal: ICSID) Fasilitas keimigrasian utk penanam modal asing Hak atas tanah Bidang usaha yg terbuka lebih banyak

zulkarnain sitompul

53

Arbitrase Pengadilan

zulkarnain sitompul

54

Pasal 32 ayat (4) UU No.25/2007 apabila terjadi sengketa di bidang penanaman modal antara pemerintah dengan penanam modal asing, para pihak akan menyelesaikan sengketa tersebut melalui arbitrase internasional yang harus disepakati oleh para pihak. Indonesia meratifikasi konvensi ICSID (international center for sttlement of investment disputes) dg UU No.5/68 tt Penyelesaian Perselisihan Antara Negara dan Warga Negara Asing mengenai Penanaman Modal

zulkarnain sitompul

55

Tidak semua angketa penanaman modal serta merta diselesaikan oleh ICSID Harus ada kesepakatan secara tertulis bahwa para pihak sepakat menyelesaikan sengketa melalui ICSID Kesepakatan tidak dapat dibatalkan oleh satu pihak Pasal 25 ayat (1) ICSID Convention

zulkarnain sitompul

56

Keputusan Presiden No.24 Tahun 1981 tentang Pengesahan Convention on the Recognition and Enforcement of Arbitral Award menjadikan Indonesia anggota Konvensi New York 1958 tentang Pengakuan dan Pelaksanaan Keputusan Arbitrase luar Negeri Negara peserta dapat menolak pelaksanaan arbitrase apabila bertentangan dengan UU atau public policy negara tersebut

zulkarnain sitompul

57

Penanam Modal asing harus memprioritaskan tenaga kerja indonesia Pemegang saham Nominee dilarang Alokasi dana lingkungan Kewajiban Penanam Modal

zulkarnain sitompul

58

Mengutamakan tenaga kerja WNI Boleh menggunakan tenaga asing utk jabatan dan keahlian tertentu sesuai dengan perUUan yg berlaku Wajib meningkatkan kompetensi tenaga kerja WNI melalui pelatihan Wajib melakukan pelatihan dan alih teknologi

zulkarnain sitompul

59

Dilarang membuat perjanjian dan/atau pernyataan yang menegaskan bahwa kepemilikan saham dalam PT untuk dan atas nama orang lain Tujuannya menghindari PT secara normatif dimiliki seseorang ttp secara substansi pemilik adalah orang lain (Ali Baba)

zulkarnain sitompul

60

Penanam modal yang mengusahakan sumber daya alam yg tidak terbarukan wajib mengalokasikan dana secara bertahap untuk pemulihan lokasi yg memenuhi standar kelayakan lingkungan hidup Utk mengantisipasi kerusakan lingkungan yang disebabkan kegiatan penanaman modal

zulkarnain sitompul

61

Menerapkan prinsip good corporate governance Melaksanakan corporate social responsibility (CSR) Melaporkan kegiatan penanaman modal ke BKPM Menghormati tradisi budaya masyarakat sekitar lokasi kegiatan usaha Mematuhi peraturan perUUan yang berlaku

zulkarnain sitompul

62

Menjamin tersedianya modal dr sumber yg tidak bertentangan dg PerUUan Menanggung dan menyelesaikan segala kewajiban dan kerugian jika penanam modal menghentikan atau meninggalkan atau menelantarkan kegiatan usaha secara sepihak Menciptakan iklim persaingan usaha yg sehat Menjaga kelestarian lingkungan hidup

zulkarnain sitompul

63