OS DIREITOS FUNDAMENTAIS, A CONSTITUIO FEDERAL DE 1988, OS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS E A INSTITUCIONALIZAO DE DIREITOS E GARANTIAS

Disciplina: Direito Constitucional II Professora: Ludmila Cerqueira Correia

Direitos fundamentais

Histrico Direitos humanos X Direitos fundamentais

Os direitos fundamentais constituem uma previso necessria a todas as constituies, no sentido de consagrar o respeito dignidade humana, garantir a limitao de poder e visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana.

Importante: os direitos fundamentais relacionam-se diretamente com a garantia de no-ingerncia do Estado na esfera individual e a consagrao da dignidade humana, tendo um universal reconhecimento por parte da maioria dos Estados.

Direitos fundamentais
Para Canotilho: Os direitos fundamentais cumprem a funo de defesa dos cidados sob uma dupla perspectiva: constituem normas de competncia negativa para os poderes pblicos, proibindo a ingerncia destes na esfera individual; e implicam o poder de exercer positivamente direitos fundamentais e de exigir omisses dos poderes pblicos, para evitar agresses lesivas por parte dos mesmos.

Conceito dos direitos fundamentais

1. Conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano que tem por finalidade bsica o respeito a sua dignidade, por meio de sua proteo contra o arbtrio do poder estatal, e o estabelecimento de condies mnimas de vida e desenvolvimento da personalidade humana. (MORAES) 2. Conjunto de faculdades e instituies que, em cada momento histrico, concretizam a exigncia da dignidade, da liberdade e da igualdade humanas, as quais deve ser reconhecidas positivamente pelos ordenamentos jurdicos em nvel nacional e internacional. (PREZ LUO)

Caractersticas dos direitos fundamentais

1. Imprescritibilidade 2. Inalienabilidade 3. Irrenunciabilidade 4. Universalidade 5. Interdependncia 6. Complementaridade - Natureza jurdica: so direitos constitucionais de eficcia e aplicabilidade imediata.

Caractersticas dos direitos fundamentais

Restries excepcionais aos direitos fundamentais - estado de defesa e estado de stio:

A CF reconhece em situaes excepcionais e gravssimas a possibilidade de restrio ou supresso temporria de direitos e garantias fundamentais, prevendo-se sempre, porm, responsabilizao do agente pblico em caso de utilizao dessas medidas de forma injustificada e arbitrria.

DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

A N T E C E D E N T E S

ANTECEDENTES
Anos 60 e 70 Violncia arbitrria do Estado e desrespeito s garantias fundamentais.

Organizao de indivduos e grupos voltados contra o regime autoritrio em nome da defesa dos direitos humanos;

Comisses de Direitos Humanos (CJP-SP; OAB).

Transio poltica.

Anos 80: instalao do regime democrtico.

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

Promulgao da CF/1988: marco final do processo de instalao da democracia e marco inicial do processo de sua consolidao no Brasil.

Princpios fundamentais:

Estado democrtico de direito (art. 1);

Cidadania (art. 1, inciso II); Dignidade da pessoa humana (art. 1, inciso III);

Princpio da prevalncia dos direitos humanos (art. 4, inciso II - nas relaes internacionais).

Art. 5 ao 17, CF.

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

- Classificao na CF: 1. Direitos individuais e coletivos 2. Direitos sociais 3. Direitos de nacionalidade

4. Direitos polticos
5. Direitos relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

Necessidade de uma interpretao constitucional, em especial em relao aos direitos fundamentais, dinmica e concorde com os reclamos mais latentes da comunidade.

- Interpretao da CF: impregnao valorativa dos princpios fundamentais (Raul Machado Horta).

INSTITUCIONALIZAO E GARANTIA DE DIREITOS

Formulao e implementao de polticas programas para proteo dos direitos humanos.

Governos:

Jos Sarney:
Foi criado o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM, Lei n. 7.353/85).

Na rea internacional, o Brasil ratificou a Conveno contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes e a Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, em 1989.

INSTITUCIONALIZAO E GARANTIA DE DIREITOS

Fernando Collor de Mello:

Foi criado o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA, criado pela Lei n. 8.242/91, instalado em 16/12/92). O Ministrio da Justia criou o Departamento de Assuntos da Cidadania (DEASC, criado pelo Decreto n. 99.244/90), transformado posteriormente em Secretaria da Cidadania, com uma Diviso de Direitos Humanos.

Na rea internacional, o Brasil ratificou a Conveno sobre os Direitos da Criana, em 1990. Tambm ratificou o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e a Conveno Interamericana de Direitos Humanos em 1992.

INSTITUCIONALIZAO E GARANTIA DE DIREITOS

Itamar Franco:
O Ministrio das Relaes Exteriores organizou, em maio de 1993, um seminrio para preparar uma agenda brasileira para a Conferncia Mundial de Direitos Humanos, que se realizou em Viena, em junho de 1993.

O Brasil apoiou a Declarao e o Programa de Ao de Viena, adotados em 25/06/1993, que recomendavam aos estados e governos a formulao de programas nacionais para a proteo e promoo dos direitos humanos.

INSTITUCIONALIZAO E GARANTIA DE DIREITOS

Marcos para a garantia dos direitos humanos no Brasil:

Aps a Conferncia de Viena, o Ministrio da Justia convocou organizaes da sociedade civil para elaborar uma Agenda Nacional de Direitos Humanos e propor medidas de incentivo cidadania e de combate violncia e criminalidade. Dessas reunies resultou um Programa Nacional de Cidadania e Combate Violncia.

INSTITUCIONALIZAO E GARANTIA DE DIREITOS

Na Cmara dos Deputados, de 1992 a 1994, foram instaladas quatro comisses parlamentares de inqurito para investigar violaes de direitos humanos: duas sobre violncia rural, uma sobre violncia contra a mulher e uma sobre explorao e prostituio infanto-juvenil.

Maro de 1995: instalada, na Cmara dos Deputados, a Comisso de Direitos Humanos. Alm disso, comisses permanentes de mesma natureza foram instaladas nas assemblias legislativas e cmaras municipais de vrios estados.

INSTITUCIONALIZAO E GARANTIA DE DIREITOS

Reconhecimento das mortes de pessoas desaparecidas em razo de participao poltica (Lei n. 9.140/ 95), pela qual o Estado brasileiro reconhece a responsabilidade da Unio por essas mortes, quando tais pessoas estavam sob custdia das foras de segurana durante o regime autoritrio, e concede indenizao a seus familiares. Alm disso, cria uma comisso para investigar a responsabilidade da Unio pela morte de outras pessoas nas mesmas condies.

Maio de 1995: Inteno do governo de elaborar um plano nacional de direitos humanos. Para coordenar os trabalhos de elaborao, o Ministrio da Justia criou a Coordenadoria do Plano Nacional de Direitos Humanos - CPNDH. Esta estabeleceu um convnio com o Ncleo de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo (NEVUSP) para prestar assessoria na elaborao do PNDH.

INSTITUCIONALIZAO E GARANTIA DE DIREITOS

A assessoria do NEV-USP, segundo o convnio, deveria incluir a realizao de pesquisas, a organizao de encontros e seminrios com entidades de direitos humanos e a elaborao de um pr-projeto do PNDH.

At o final de 1995, apenas dois pases tinham elaborado e lanado planos nacionais dessa natureza. A Austrlia lanou seu plano de direitos humanos, em 1994. As Filipinas, em 1995. O Brasil o terceiro pas, sendo o primeiro na Amrica Latina a faz-lo.

REFERNCIAS
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 23 ed. So Paulo: Atlas, 2008. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 23 ed. So Paulo: Malheiros, 2004. <www.dhnet.org.br>