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GESTO ESCOLAR: Fundamentos histricos, legais e conceituais.

Ministrante: Karine N. Silva Mestranda/UCSAL, Especialista em Gesto e Superviso Escolar/FIEF Especializanda em Educao a Distncia/UNEB karinensilva@hotmail.com/karynsilva9@yahoo.com.br (073)88042364/91041667

Gesto uma expresso que ganhou corpo no contexto educacional, acompanhando uma mudana de paradigma na rea. Em linhas gerais, caracterizada pelo reconhecimento da importncia da participao consciente e esclarecida das pessoas nas decises sobre a orientao e o planejamento de seu trabalho (LUCK. 1997, p. 13-14).

A gesto democrtica como princpio da educao nacional, presena obrigatria nas instituies escolares, a forma no-violenta que faz com que a comunidade educacional se capacite para levar a termo um projeto pedaggico de qualidade e possa tambm gerar cidados ativos que participem da sociedade como profissionais compromissados e no se ausentem de aes organizadas que questionam a invisibilidade do poder(CURY,2005).

Nosso objetivo: Uma tentativa de reconstruo da trajetria da gesto democrtica como princpio constitucional at sua materializao nos espaos escolares, discutindo as concepes e fundamentos desse processo democrtico a partir dos marcos legais e histricos.

FUNDAMENTO LEGAL CF 1988


CAPTULO III: DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO Seo I : Da Educao Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: VI- gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei.

FUNDAMENTO LEGAL- LDB-9394/96


Art.

2, Inciso VIII: Gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta lei e da legislao dos sistemas de ensino;
Art.14,

incisos I e II: Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:

participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.

Art. 15: Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de educao bsica que os integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira , observadas as normas de direito financeiro pblico.

FUNDAMENTOS HISTRICOS E CONCEITUAIS


Da Administrao Gesto = uma mudana em gestao!!!

A EVOLUO DA GESTO EDUCACIONAL: MUDANA NO APENAS CONCEITUAL (LCK,2008)

Problemas

globais demandam ao conjunta, abrangente e participativa; Ao conjunta e participativa se associa a autonomia; A concepo de gesto supera a de administrao e no a substitui.

A CONSTRUO DA CONCEPO DE GESTO


Da

tica fragmentada para a tica organizada pela viso de conjunto; Da limitao de responsabilidade para sua expanso; Da centralizao da autoridade para a sua descentralizao.

Da

ao episdica por eventos para processo dinmico, contnuo e global. Da burocratizao para a coordenao e horizontalizaro; Da ao individual para a coletiva.

MUDANA PARADIGMTICA DA ADMINISTRAO GESTO ADMINISTRAO

ADMINISTRAO

GESTO
A realidade considerada como dinmica e em movimento e, portanto imprevisvel; Crise, ambiguidade e incerteza so consideradas como elementos naturais dos processos sociais de aprendizagem, construo de conhecimento e desenvolvimento.

A realidade considerada estvel e permanente e, portanto previsvel; Crise, ambiguidade, contradies e incerteza so consideradas disfunes e, portanto, foras negativas a serem evitadas, por impedirem ou cercearem o seu desenvolvimento.

DA ADMINISTRAO GESTO
A

importao de modelos que deram certo em outras organizaes considerada como base para a realizao de mudanas; As mudanas ocorrem mediante processo de inovao, caracterizado pela importao de ideias, processos e estratgias impostos de fora para dentro e de cima para baixo;

o Experincias positivas em outras organizaes servem como referncia reflexo e busca de solues prprias e mudanas; o As mudanas ocorrem mediante processo de transformao, caracterizado pela produo de ideias, processos e estratgias, promovidos pela mobilizao do talento e energia internos, e acordos consensuais.

objetividade e a capacidade de manter um olhar objetivo sobre a realidade no influenciado por aspectos particulares determinam a garantia de bons resultados; As estruturas das organizaes, recursos, estratgias, modelos de ao e insumos so elementos bsicos da promoo de bons resultados;

o A sinergia coletiva e a intersubjetividade determinam o alcance de bons resultados; o Os processos sociais, marcados pelas contnuas interaes de seus elementos plurais e diversificados, constitui-se na energia mobilizadora para a realizao de objetivos da organizao.

DA ADMINISTRAO

Disponibilidade de recursos a servirem como insumos constitui-se em condio bsica para a realizao de aes de melhoria; Os problemas so considerados como sendo localizados, em vista de que podem ser erradicados; O poder considerado como limitado, repartido, diminudo

GESTO

Recursos no valem por eles mesmos, mas pelo uso que deles se faz, a partir dos significados a eles atribudos pelas pessoas, podendo ser maximizados, pela adoo da ptica proativa; Os problemas so sistmicos, envolvendo uma srie de componentes interligados; O poder considerado ilimitado e passvel de crescimento, na medida em que compartilhado.

MUDANA PARADIGMTICA
O direcionamento do trabalho consiste no processo racional, exercido objetivamente de dentro para fora, de organizao das condies de trabalho e do funcionamento de pessoas, em um sistema ou unidade social;. O direcionamento do trabalho consiste no processo intersubjetivo, exercido mediante liderana, para a mobilizao do talento humano coletivamente organizado, para melhor emprego de sua energia e de organizao de recursos, visando realizao de objetivos sociais.

Ao administrador compete manter-se objetivo, imparcial e distanciado dos processos de produo, como condio para poder exercer controle e garantir bons resultados.

Ao gestor compete envolver-se nos processos sob sua orientao, interagindo subjetivamente com os demais participantes, como condio para coordenar e orientar seus processos e alcanar melhores resultados.

Aes e prticas que produzem bons resultados no devem ser mudadas, a fim de que estes continuem sendo obtidos. Ao gestor compete envolver-se nos processos sob sua orientao, interagindo subjetivamente com os demais participantes, como condio para coordenar e orientar seus processos e alcanar melhores resultados

A autoridade centrada e apoiada em seu cargo.

A autoridade centrada e apoiada em sua competncia e capacidade de liderana.

Exerce ao de comando, controle e cobrana. A autoridade centrada e apoiada em sua competncia e capacidade de liderana.

A responsabilidade maior a de obteno e garantia de recursos necessrios para o funcionamento perfeito da unidade. A responsabilidade maior a sua liderana para a mobilizao de processos sociais necessrios promoo de resultados.

AES DOS DIRIGENTES


ADMINISTRADOR ESCOLAR
Dirigente

orienta suas aes pelo princpio da centralizao de competncia especializao da tomada de decises; A responsabilidade funcional definida a partir de tarefas e funes ; O GESTOR ESCOLAR O dirigente orienta suas aes pelo princpio da descentralizao e tomada de decises compartilhada e participativa; A responsabilidade funcional definida a partir de objetivos e resultados esperados com as aes .

AES DOS DIRIGENTES


ADMINISTRADOR ESCOLAR

A avaliao e anlise de ao e de desempenho so realizadas com foco em indivduos e situaes especficas, considerados isoladamente, visando identificar problemas; O importante fazer mais, em carter cumulativo;

O GESTOR ESCOLAR A avaliao e anlise de ao e de desempenho so realizadas com foco em processos, em interaes de diferentes componentes e em pessoas coletivamente organizadas, todos devidamente contextualizados, visando identificar desafios; O importante fazer melhor em carter transformador.

A fundamentao da gesto democrtica est portanto, na constituio de um espao pblico de direito, que deve promover condies de igualdade, liberdade, justia e dilogo em todas as esferas, garantir estrutura material e financeira para a oferta de educao de qualidade, contribuir para a superao do sistema educacional seletivo e excludente e, ao mesmo tempo, possibilitar a inter-relao desse sistema com o modo de produo e distribuio de riquezas, com a organizao da sociedade, com a organizao poltica, com a definio de papis do poder pblico, com as teorias de conhecimento, as cincias, as artes e as culturas.

Assim, a gesto democrtica, entendida como espao de deliberao coletiva (estudantes, profissionais da educao, mes, pais ou responsveis), precisa ser assumida como fator de melhoria da qualidade da educao e de aprimoramento e continuidade das polticas educacionais, enquanto polticas de Estado articuladas com as diretrizes nacionais para todos os nveis e modalidades de educao

REFERNCIAS
ALMEIDA, Malu (Org.) Polticas educacionais e prticas pedaggicas: para alm da mercantilizao do conhecimento. Campinas, SP: Alinea Editora, 2005. ANDERSON, Perry. Balano do neoliberalismo. In SADER, Emir & GENTILI, Pablo. Psneoliberalimo: as polticas sociais e o Estado democrtico. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2000. BIZZIO, S. C. F. de & LIMA, Paulo Gomes. A participao da famlia no projeto polticopedaggico da escola. Revista Educere et Educare, Vol. 4, N.7, 1semestre de 2009. ISSN 1981-4712 (verso eletrnica) ISSN 1809-5208 (verso impressa). BRASIL, MEC. Lei 9.394/96 -Diretrizes e bases da Educao Nacional. Promulgada em 20/12/1996. Editora Brasil S/A So Paulo. BRASIL, MEC. Secretaria de Educao Fundamental. Educar uma tarefa de todos ns: um guia para a famlia participar, no dia a dia, da Educao de nossas crianas. Braslia: Assessoria Nacional do Programa Parmetros em ao, 2002. DE TOMASI, L.; WARDE, M. J.; HADAD, S. O Banco Mundial e as polticas educacionais. So Paulo: Cortez, 1996.