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OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES

OHSAS 18001:2007

Beneficios potenciales: Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de gestin de SSO eficiente y demostrable. Ayuda a mantener buenas relaciones con los trabajadores (Clima Laboral). Obtener seguros a un costo razonable (economas). Fortalecer una imagen corporativa de la organizacin y fortalece su competitividad en el mercado. Mejora el control de costos de los accidentes.

Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad civil.


Facilitar la obtencin de licencias y autorizaciones.

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

Requisitos

Requisitos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

Planificacin
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles Requisitos legales y otros Objetivos, Metas y Programas

Implementacin y Operacin
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formacin y toma de conciencia Comunicacin, participacin y consulta

Verificacin
Verificacin del desempeo Evaluacin del cumplimiento legal Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva Control de registros Auditora interna

Revisin por la Direccin

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SySO)


CONTENIDO 1 Alcance 2 Normas de referencia 3 Trminos y definiciones 4 Requisitos del sistema de gestin de SySO 4.1 Requisitos generales 4.2 Poltica de SySO 4.3 Planificacin 4.4 Implementacin y operacin 4.5 Verificacin 4.6 Revisin por la direccin

1. Alcance
Esta norma de la serie Sistema de Gestin de SySO especifica los requisitos para un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, que permiten a una organizacin controlar sus riesgos de SySO y mejorar su desempeo. No establece criterios determinados de desempeo en SySO ni precisa condiciones detalladas para el diseo de un sistema de gestin.

Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que desee:

a) Establecer un Sistema de Gestin de SySO con objeto de eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a riesgos de SySO asociados con sus actividades. b) Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en SySO; c) Asegurar por s misma su conformidad con la poltica establecida de SySO; d) Demostrar conformidad con esta norma OHSAS por medio de: 1) una autodeterminacin y una auto declaracin 2) confirmacin por partes interesadas en la organizacin, tales como clientes 3) confirmacin de su auto declaracin por una parte externa a la organizacin 4) certificacin por una parte externa a la organizacin

Todos los requisitos de esta especificacin estn diseados para ser incorporados a cualquier sistema de gestin en SySO. El alcance de la aplicacin depender de factores tales como la poltica de SySO de la organizacin, la naturaleza de sus actividades y los riesgos y complejidad de sus operaciones.

Esta especificacin est dirigida a la seguridad y la salud ocupacional y no est previsto que sea aplicada a otras reas tales como bienestar de los empleados, seguridad de los productos, dao a la propiedad o impactos ambientales.

2. Normas de Referencia
En la bibliografa se indican otras publicaciones que dan informacin o gua. Es aconsejable consultar las ediciones ms recientes de tales publicaciones. Especficamente, se recomienda consultar: OHSAS 18002, Guidelines for the implementation of OHSAS 18001

Organizacin Internacional del Trabajo: 2001, Lineamientos sobre sistemas de gestin de SySO (OHS-MS).

3. Trminos y Definiciones
Para los propsitos de esta especificacin, aplican los siguientes trminos y definiciones:

3.1. Riesgo Tolerable


Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede tolerar, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia poltica de SySO (3.16). 3.2. Auditora: Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditora. ISO 9000:2005, 3.9.1
Nota 1: Independiente no necesariamente significa externo a la organizacin. En muchos casos, particularmente en empresas pequeas, la independencia puede demostrarse por la ausencia de responsabilidad por la actividad siendo auditada. Nota 2: para mayor informacin sobre evidencia de la auditora y criterios de la auditora ver la norma ISO 19011.

3.3. Mejora Contnua:


Actividad recurrente para mejorar el sistema de gestin de SySO (3.13), con el fin de lograr mejoras en el desempeo global de SySO (3.15) consistente con la poltica de SySO (3.16) de la organizacin (3.17).
Nota 1: El proceso no necesariamente debe llevarse a cabo en todas las reas de actividad en forma simultnea. Nota 2: Adaptado de la ISO 14001: 3.2

3.4. Accin correctiva Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11) detectada u otra situacin indeseable.
Nota 1: Puede haber ms de una causa para una no conformidad. Nota 2: La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse, mientras que la accin preventiva (3.18) se toma para prevenir que algo suceda. ISO 9000:2005, 3.6.5

3.5. Documento Informacin y su medio de soporte


Nota: El medio de soporte puede ser papel, disco magntico, ptico o electrnico, fotografa o muestra patrn o una combinacin de stos ISO 14001:2004, 3.4

3.6. Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos lesin o enfermedad (3.8), o una combinacin de stos. 3.7. Identificacin del Peligro:

Proceso para reconocer que existe un peligro (3.6) y definir sus caractersticas.
3.8. Enfermedad Condicin mental o fsica adversa identificable, originada o empeorada por una actividad laboral y/o situacin relacionada con el trabajo

3.9. Incidente: Evento relacionado con el trabajo, que gener una lesin o una enfermedad (3.8) (independiente de su severidad) o una muerte, o las pudo haber generado.
Nota 1: un accidente es un incidente que dio lugar a lesin, enfermedad o muerte. Nota 2: Un incidente en el que no ocurre enfermedad, lesin o muerte, tambin se la denomina cuasi accidente. Nota 3: Una situacin de emergencia (ver 4.4.7) es un tipo particular de incidente

3.10. Partes Interesadas Individuos o grupos, dentro o fuera del sitio de trabajo (3.23), interesados en o afectados por el desempeo de SySO (3.15) de una organizacin (3.17). 3.11. No Conformidad No cumplimiento de un requisito. ISO 9000:2005, 3.6.2, ISO 14001:2004, 3.15
Nota: una no conformidad puede ser un desviacin de: - normas de trabajo, prcticas, procedimientos, requisitos legales etc. - requisitos del sistema de gestin de SySO (3.13)

3.12. Seguridad y Salud ocupacional (SySO) Condiciones y factores que afectan, o pueden afectar, la seguridad y salud de los empleados u otros trabajadores (incluyendo empleados temporarios y personal contratado), visitas o cualquier otra persona en el sitio de trabajo (3.23).
Nota: Las organizaciones pueden tener requisitos legales sobre la seguridad y salud de personas ms all del sitio de trabajo, o de quienes estn expuestos a las actividades que se desarrollan en el sitio de trabajo

3.13. Sistema de gestin de SySO Parte del sistema de gestin de una organizacin (3.17) usado para desarrollar e implementar su poltica de SySO (3.16) y gestionar sus riesgos de SySO (3.12).
Nota 1: Un sistema de gestin es un conjunto interrelacionados de elementos usados para establecer polticas y objetivos y para lograra dichos objetivos. Nota 2: Un sistema de gestin incluye la estructura organizacional, planificacin de actividades (por ejemplo, evaluacin de riesgos y establecimiento de objetivos)), responsabilidades, prcticas, procedimientos (3.19), procesos y recursos. Nota 3: Adaptada de ISO 14001:2004, 3.8

3.14. Objetivo de SySO Propsitos de SySO, en trminos de desempeo de SySO (3.15), que una organizacin (3.17) establece para cumplir
Nota1: Los objetivos deberan ser cuantificables, siempre que sea posible. Nota 2: La clusula 4.3.3 requiere que los objetivos de SySO sean consistentes con la poltica de SySO (3.16).

3.15. Desempeo de SySO Resultados medibles de una organizacin con referencia a la gestin de sus riesgos de SySO (3.21).
Nota 1: La medicin del desempeo de SySO incluye la medicin de la eficacia de los controles de la organizacin. Nota 2: En el contexto de sistemas de gestin de SySO (3.13), los resultados tambin pueden ser medidos con referencia a la poltica de SySO (3.16), los objetivos de SySO (3.14) y otros requisitos de desempeo de la organizacin (3.17).

3.16. Poltica de SySO

Intenciones y direccin generales de una organizacin (3.17) en relacin con su desempeo de SySO (3.15), formalmente expresadas por la alta direccin.

3.17. Organizacin:
Compaa, operacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas, constituida legalmente o no, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.
Nota: Para organizaciones que cuenten con ms de una unidad operativa, una sola unidad operativa se puede definir como una organizacin. ISO 14001:2004, 3.16

3.18. Accin preventiva Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11) potencial detectada u otra situacin potencialmente indeseable.
Nota 1: puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial Nota 2: La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda, mientras que la accin correctiva (3.4) se toma para prevenir que algo vuelva a producirse. ISO 9000.2005, 3.6.4

3.19. Procedimiento
Forma especificada para lleva a cabo una actividad o un proceso.
Nota: Un procedimiento puede estar documentado o no ISO 9000:2005, 3.4.5

3.20. Registro Documento (3.5) que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencias de actividades realizadas.
ISO 14001: 2004, 3.20

3.21. Riesgo Combinacin de probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso o exposicin, y la severidad de la lesin o enfermedad (3.8) que puede ser causada por el evento o la exposicin.

3.22. Evaluacin de riesgos

Proceso de evaluacin riesgos (3.21) derivados de peligros, tomando en cuenta la adecuacin de controles existentes, y decidiendo si el riesgo es aceptable o no.
3.23. Sitio de trabajo Toda locacin fsica en el cual se realizan actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin.
Nota: cuando se analiza qu constituye un sitio de trabajo, la organizacin (3.17) debera tener en cuenta los efectos sobre la SySO del personal que, por ejemplo, est viajando o est en trnsito (conduciendo vehculos, volando, en barcos o trenes), trabajando en las facilidades de un cliente o de un proveedor o trabajando en sus hogares.

4. Requisitos del Sistema de Gestin de SySO


4.1. Requisitos generales
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin de SySO de acuerdo con los requisitos de esta norma de SySO, y determinar cmo cumplir estos requisitos. La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin de SySO.

4.2. Poltica de SySO


La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de SySO de la organizacin y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de SySO, sta: a. es apropiada a la naturaleza y magnitud de sus riesgos de SySO; b. incluye un compromiso de la prevencin de lesiones y enfermedades y de la mejora continua en la gestin de SySO y el desempeo de SySO; c. incluye un compromiso de cumplir, por lo menos, con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus peligros de SySO; d. proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SySO; e. se documenta, implementa y mantiene; f. se comunica a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin con la intencin de que estn conscientes de sus obligaciones individuales respecto a la SySO, y g. est a disposicin de las partes interesadas h. es revisada peridicamente para asegurar que permanece pertinente y apropiada a la organizacin.

4.3. Planificacin

4.3.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de los controles La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimiento para la continua identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y la determinacin de las medidas de control necesarias. Los procedimientos para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos deben tener en cuenta:

a. actividades rutinarias y no rutinarias; b. actividades de todo el personal que tenga acceso al sitio de trabajo (incluyendo contratistas y visitas); c. comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos d. peligros identificados que se originan fuera del sitio de trabajo capaces de afectar en forma adversa la SySO de las personas bajo el control de la organizacin dentro del sitio de trabajo e. peligros creados en las proximidades del sito de trabajo por actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin
Nota 1: Puede ser ms apropiado que estos peligros sean tratados como aspectos ambientales.

f. la infraestructura, equipos y materiales en el sitio de trabajo, tanto provistos por la organizacin o por otros g. cambios o cambios propuestos en la organizacin, sus actividades o materiales h. modificaciones en el sistema de gestin de SySO, incluyendo cambios temporarios, y sus impactos en las operaciones, procesos y actividades i. toda obligacin legal relacionada con la evaluacin de riesgos y la implementacin de los controles necesarios (ver nota a 3.12) j. el diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y la organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas.

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos debe:


a. estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y planificacin en el tiempo para asegurar que sea proactiva ms que reactiva; b. prever la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos, y la aplicacin de controles, segn sea apropiado. Para la gestin del cambio, la organizacin debe identificar los peligros de SySO y los riesgos de SySO asociados con cambios la organizacin, en el sistema de gestin de SySO, o en sus actividades, antes de introducir dichos cambios. La organizacin debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones son consideradas cuando se determinan los controles.

Cuando se determinen los controles, o cambios a controles existentes, se deben tener en cuenta la reduccin de los riesgos con la siguiente prioridad: a) b) c) d) e) Eliminacin Sustitucin controles de ingeniera seales, advertencia y/o controles administrativos equipos de proteccin personal.

La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de los controles.
La organizacin debe asegurar que los riesgos de SySO y los controles determinados sean considerados cuando se establece, implementa y mantiene su sistema de gestin de SySO.
Nota: Para mayor informacin sobre la identificacin de peligros y evaluacin y control de riesgos ver OHSAS 18002

4.3.2. Requisitos legales y otros

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno ovarios procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos de SySO, tanto legales como de otra ndole, aplicables a ella.
La organizacin debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de SySO. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre requisitos legales y de otra ndole a las personas que trabajan bajo su control, y otras partes interesadas pertinentes.

4.3.3. Objetivos y programa(s) La organizacin debe establecer y mantener objetivos documentados de SySO para funciones y niveles pertinentes dentro de la organizacin. Los objetivos deben ser medibles, cuando sea prctico, y deben ser coherentes con la poltica de SySO, incluidos los compromisos de prevencin de lesiones y enfermedades, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba, y con la mejora continua. Al establecer y revisar sus objetivos la organizacin debe considerar sus requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y sus riesgos de SySO. Deber tener en cuenta opciones tecnolgicas, requisitos financieros, operativos y empresariales y los puntos de vista de las partes interesadas pertinentes.

4.3.3. Objetivos y programa(s) (continuacin)


La organizacin debe establecer y mantener un(os) programa(s) de gestin de SySO para lograr sus objetivos. Esto debe incluir documentacin de: a) la responsabilidad y autoridad designadas para el logro de los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin; y b) los medios y plazos con los cuales se lograrn esos objetivos. El(los) programa(s) de gestin de SySO debe(n) ser revisado(s) a intervalos de tiempo regulares y planificados, y ajustados cuando sea necesario para asegurar que se logren los objetivos.

4.4. Implementacin y operacin


4.4.1. Recursos, roles, responsabilidad, obligacin de rendir cuentas y autoridad
La alta direccin debe tomar la ltima responsabilidad por la SySO y por el sistema de gestin de SySO. La alta direccin debe demostrar su compromiso por medio de: a) asegurando la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de SySO.
Nota 1: Estos, incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura de la organizacin, y los recursos financieros y tecnolgicos

b) definiendo roles, asignando responsabilidades y obligacin de rendir cuentas, y delegando autoridad, para facilitar una gestin de SySO eficaz; roles, responsabilidades, obligacin de rendir cuentas y autoridades debe ser documentadas y comunicadas.

La organizacin debe designar un miembro de la alta direccin con la responsabilidad especfica por SySO, independiente de sus otras responsabilidades, y con roles y autoridades definidas para: a) asegurar que el sistema de gestin de SySO est establecido, implementado y mantenido de acuerdo con esta norma OHSAS. b) asegurar que se presentan reportes a la alta direccin sobre el desempeo del sistema de gestin de SySO para su anlisis, y usado como base para la mejora del sistema de SySO.
Nota 2: El representante de la alta direccin (por ejemplo, en una organizacin grande, un miembro del directorio del comit ejecutivo) puede delegar algunos de sus deberes a un representante de la direccin subordinado, pero siempre reteniendo su obligacin de rendir cuentas.

La identidad del representante de la direccin debe estar disponible para todas las personas que trabajan bajo control de la organizacin.

Todas aquellas personas que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso con el mejoramiento continuo del desempeo en SySO.
La organizacin debe asegurar que las personas en el sitio de trabajo asumen responsabilidad por aspectos de SySO sobre los que tiene control, incluyendo la adhesin a los requisitos aplicables de SySO de la organizacin.

4.4.2. Competencia, formacin y toma de conciencia

La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona bajo su control que realice tareas que pueda causar impacto sobre la SySO sea competente tomando en base a una educacin, formacin o experiencia adecuadas, y debe mantener los registros asociados. La organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionadas con sus riesgos de SySO y su sistema de gestin de SySO. Debe proporcionar formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la formacin o acciones tomadas, y mantener los registros asociados.

La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que las personas bajo su control tomen conciencia de: a. las consecuencias, reales o potenciales, de sus actividades de trabajo para la SySO y los beneficios que tiene en SySO el mejoramiento en el desempeo personal;

b. sus roles y responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad con la poltica y procedimientos de SySO y con los requisitos del sistema de gestin de SySO, incluyendo los requisitos de preparacin y respuesta ante para emergencias (vase apartado 4.4.7); c. las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos operativos especificados.
Los procedimientos de entrenamiento deben tomar en cuenta los diferentes niveles de: responsabilidad, habilidad, facilidad en el lenguaje y alfabetismo; y riesgo

4.4.3. Comunicacin, participacin y consulta

4.4.3.1 Comunicacin Con respecto a sus peligros de SySO y al sistema de gestin de SySO, la organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos(s) para: a) la comunicacin interna entre los varios niveles y funciones de la organizacin, b) la comunicacin con contratistas y otras visitas en el sitio de trabajo, c) recibir, documentar y responder las comunicaciones pertinentes de partes interesadas externas

4.4.3.2 Participacin y consulta La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos(s) para: a) la participacin de los empleados por medio de: su involucracin apropiada en la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de los controles su involucracin apropiada en la investigacin de incidentes su involucracin en el desarrollo y revisin de polticas y objetivos de SySO su consulta cuando haya cambios que afecten la salud y seguridad en el sitio de trabajo; su representacin en temas de SySO. Los empleados deben estar informados de su necesidad de participacin, incluyendo quin(es) es (son) su representante(s) en temas de SySO. b) consultas con contratistas cuando se introducen cambios que afectan su SySO. La organizacin debe asegurar que, cuando sea apropiado, se consultan a partes interesadas externas pertinentes en temas de SySO.

4.4.4. Documentacin

La documentacin del sistema de gestin de SySO debe incluir: a. la poltica y objetivos de SySO; b. la descripcin del alcance del sistema de gestin de SySO; c. la descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de SySO y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados; d. los documentos, incluyendo los registros, requeridos en esta norma OHSAS, y e. los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de procesos relacionados con la gestin de sus riesgos de SySO.
Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad, peligros y riesgos y sea mantenida en el mnimo requerido para que sea efectiva y eficiente.

4.4.5. Control de documentos y datos Los documentos requeridos por el sistema de gestin de SySO y por esta norma OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documentos y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4. La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:

a. aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin; b. revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente; c. asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos; d. asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los puntos de uso; e. asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables; f. asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin ambiental y se controla su distribucin; y g. prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.

4.4.6. Control operativo La organizacin debe identificar aquellas operaciones asociadas con los peligros identificados, donde la implementacin de controles es necesaria para gestionar los riesgos de SySO. Esto debe incluir la gestin de los cambios (ver 4.3.1). Para estas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener: a) controles operacionales, segn sean aplicables a la organizacin y a sus actividades; la organizacin debe integrar estos controles operacionales dentro de su sistema de gestin de SySO, b) controles relacionados con los bienes, equipos y servicios comprados, c) controles relacionados con los contratistas y otras visitas al sitio de trabajo d) procedimientos documentados para cubrir situaciones en que su ausencia podra causar desviaciones de la poltica y objetivos de SySO; e) criterios operacionales establecidos, cuando su ausencia pudiera conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de SySO

4.4.7. Preparacin y respuesta ante emergencias La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos(s) a) para identificar el potencial de situaciones de emergencia b) responder a dichas situaciones de emergencia La organizacin debe responder a situaciones reales de emergencia y prevenir o mitigar las consecuencias adversas a la SySO.

Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo: servicios de emergencia y vecinos.
Cuando sea practicable, la organizacin debe revisar peridicamente sus procedimientos de respuesta ante emergencias, involucrando a las partes interesadas segn sea apropiado. La organizacin debe revisar y, cuando sea necesario modificar, sus procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular, despus de los simulacros peridicos y despus de la ocurrencia de situaciones de emergencia (ver 4.5.3).

4.5. Verificacin
4.5.1. Medicin y seguimiento del desempeo La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir regularmente el desempeo en SySO. Estos procedimientos deben considerar:

a. tanto medidas cuantitativas como cualitativas, apropiadas para las necesidades de la organizacin; b. seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SySO de la organizacin; c. seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la seguridad como para la salud) d. medidas proactivas de desempeo con las que se haga seguimiento a la conformidad con el programa de gestin de SySO, los controles y criterios operacionales; e. medidas reactivas de desempeo para seguimiento de enfermedades, incidentes (incluyendo accidentes y cuasi-accidentes) y otras evidencias histricas de un desempeo deficiente en SySO; f. registro suficiente de los datos y los resultados de seguimiento y medicin para facilitar el anlisis subsiguiente de acciones correctivas y preventivas.

4.5.1. Medicin y seguimiento del desempeo (continuacin) Si se requiere equipo para la medicin y seguimiento del desempeo, la organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y mantenimiento de tales equipos, segn sea apropiado. Se deben conservar registros de las actividades y los resultados de la calibracin y el mantenimiento.

4.5.2. Evaluacin de cumplimiento legal

4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables. La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas. 4.5.2.2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba. La organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado 4.5.2.1, o establecer uno o varios procedimientos separados. La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
Nota: la frecuencia de la evaluacin peridica puede diferir, segn sean los requisitos suscriptos por la organizacin.

4.5.3. Investigacin de incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas 4.5.3.1 Investigacin de incidentes La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes con fin de:

a) determinar las deficiencias subyacentes el manejo e investigacin de SySO y otros factores que pueden estar causando o contribuyendo a la ocurrencia de incidentes; b) identificar la necesidad de acciones correctivas; c) identificar oportunidades de acciones preventivas d) identificar oportunidades de mejora e) comunicar los resultados de dicha investigacin.
Las investigaciones deben ser realizadas en plazos oportunos.

Toda accin correctiva identificada como necesaria o toda oportunidad identificada para tomar acciones preventivas deben ser gestionadas segn las partes pertinentes de la clusula 4.5.3.2.

Los resultados de la investigacin de incidentes deben ser documentados y mantenidos.

4.5.3.2 No conformidades, accin correctiva y accin preventiva La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para el tratamiento de no conformidades reales y potenciales, y para tomar acciones correctivas y preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para: a) identificar y corregir no conformidades y tomar accin para mitigar sus consecuencias sobre la SySO b) investigar no conformidades, determinando sus causas y tomando acciones para evitar su repeticin c) evaluar la necesidad de acciones para prevenir no conformidades e implementar acciones apropiadas para evitar su ocurrencia. d) registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y preventivas tomadas, y e) analizar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.

Cuando una accin correctiva o preventiva identifica peligros nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe requerir que las acciones propuestas sean analizadas por medio de una evaluacin de riesgos antes de su implementacin. Las acciones correctivas o preventivas tomadas para eliminar las causas de no conformidades reales o potenciales, deben ser las apropiadas en relacin a la magnitud de los problemas y a los riesgos de SySO encontrados. La organizacin debe asegurarse que se implemente todo cambio a partir de acciones correctivas o preventivas, es finalmente introducido en la documentacin del sistema de gestin.

4.5.4. Control de los registros La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de SySO y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados logrados. La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros. Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.

4.5.5. Auditora La organizacin debe asegurarse de que las auditoras internas del sistema de gestin de SySO se realizan a intervalos planificados para: a. determinar si el sistema de gestin de SySO: es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de SySO, incluidos los requisitos de esta norma OHSAS; y se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y es eficaz en el cumplimiento de la poltica y los objetivos de SySO de la organizacin. b. proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de las auditoras.

4.5.5. Auditora (continuacin)

La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditora, teniendo en cuenta los resultados de la evaluacin de riesgos de las actividades de la organizacin, y los resultados de las auditoras previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de auditora que traten sobre: a. las responsabilidades, las competencias y los requisitos para planificar y realizar las auditoras, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados; b. la determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos. La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditoras deben asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditora.

4.6. Revisin por la direccin

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de SySO de la organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestin de SySO, incluyendo la poltica y los objetivos de SySO.

Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.

Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir: f. los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba; g. los resultados de la participacin y consulta (ver 4.4.3) h. las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas las quejas; i. el desempeo de SySO de la organizacin; j. el grado de cumplimiento de los objetivos: k. el estado de la investigacin de incidentes, de las acciones correctivas y preventivas; l. el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la direccin; m. los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los requisitos legales y otros requisitos relacionados con la SySO; y n. las recomendaciones para la mejora.

Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser consistentes con el compromiso de la organizacin hacia la mejora continua y debe incluir las decisiones relacionadas con posibles cambios en: a) b) c) d) desempeo de SySO poltica y objetivos de SySO recursos, y otros elementos del sistema de gestin de SySO.

Los resultados pertinentes de las revisiones por la direccin deben estar disponibles para la comunicacin y consulta (ver 4.4.3).