Escuela de Ciencias Administrativas, Contables Econmicas y de Negocios ECACEN

CURSO ANALISIS ECONMICO EL TLC CON ESTADOS UNIDOS

Documento Adaptado por: Ovelio Enrrique Jimnez Machado Jairo Eduardo Oviedo M.

Diciembre de 2013

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TLC CON COLOMBIA

De acuerdo a lo esperado y proyectado por el Gobierno con respecto al TLC con Estados Unidos, en este artculo pretendemos mostrar con explicaciones y evidencias porqu en Colombia las exportaciones no han crecido, a partir de la firma del mismo; en ltimas la realidad muestra que el TLC no ha incidido desde nuestro punto de vista en el desarrollo econmico de nuestros empresarios y de nuestro pas en general.

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Definitivamente El TLC con Estados Unidos que debe constituirse, entonces, en uno los motores de crecimiento econmico para el pas en los prximos aos, no ha funcionado en su totalidad como se esperaba, a pesar de la capacidad econmica de Estados Unidos y las perspectivas que la insercin en este mercado abre para los mercados europeo y asitico. Esta internacionalizacin de la economa colombiana que se supone que era la nica va para obtener altas de crecimiento econmico (7% u 8%) y lograr sostenerlas en el tiempo, como ha ocurrido con la experiencia de pases como China, Irlanda, los tigres asiticos, India, no ha sucedido, pero hay que entrar a analizar los factores que estn incidiendo en la economa colombiana, sobre todo que ha pasado con los indicadores esperados.
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INTRODUCCION

EL TLC Y EL ALCA VS. EL ALBA, UNA LUCHA DE DIFERENTES CONCEPCIONES DE LA ECONOMA

Un ejercicio de anlisis de la implementacin de tratados de libre comercio no puede quedarse simplemente en los contextos locales de los pases. En el caso del TLC, existen profundas razones no slo de carcter econmico, sino de carcter poltico, ligadas a las concepciones y creencias entre los defensores del libre mercado a ultranza y los promotores de modelos econmicos alternativos o con carcter netamente colectivista.
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EL TLC Y EL ALCA VS. EL ALBA, UNA LUCHA DE DIFERENTES CONCEPCIONES DE LA ECONOMA

El pensamiento de los Estados Unidos con relacin a estos tratados, se puede sintetizar de la siguiente manera: En palabras de Colin Powell, Secretario de Estado de Estados Unidos, nuestro objetivo con el Alca (que se convirti en los TLC en el continente) es garantizar a las empresas norteamericanas, el control de un territorio que va del polo rtico hasta la Antrtida, libre acceso, sin ningn obstculo o dificultad, para nuestros productos, servicios, tecnologa y capital en todo el hemisferio. Y a Henry Kissinger no le tembl la voz para afirmar que la globalizacin es, en realidad, otro nombre para el papel dominante de Estados Unidos.

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EL TLC Y EL ALCA VS. EL ALBA, UNA LUCHA DE DIFERENTES CONCEPCIONES DE LA ECONOMA

Los intentos de Estados Unidos de ampliar los alcances de su poltica exterior, diseando y poniendo en prctica una estrategia que combinaba la vinculacin de tradicionales temas geopolticos con la economa y el comercio internacionales, integrando factores

como los temas de seguridad, con

la apertura econmica y

liberalizacin en el mbito multilateral, promoviendo esfuerzos por construir y consolidar una amplia zona de libre comercio, cuyo fin se

centra en impulsar la libre circulacin de bienes y de servicios, de

capital y trabajo entre los pases del hemisferio y para actuar como un bloque econmico ante terceros, empezaron a encontrar cada vez ms enconadas resistencias
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EL TLC Y EL ALCA VS. EL ALBA, UNA LUCHA DE DIFERENTES CONCEPCIONES DE LA ECONOMA

En respuesta a las alternativas planteadas desde Washington, los pases latinoamericanos y caribeos reactivaron o crearon nuevos esquemas de integracin con carcter alternativo, que se materializaron en la puesta en marcha de iniciativas como la conversin del Acuerdo de Cartagena en Comunidad Andina, la transformacin interna del CARICOM, del Grupo de los Tres, del Grupo de Ro y del Mercado Comn Centroamericano, las propuestas del Mercosur, de la Asociacin de Estados Caribeos y

de la Comunidad Suramericana de Naciones UNASUR,

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CONTEXTO ECONMICO Y DINMICA DEL TRATADO

Colombia ha mantenido una activa dinmica de integracin

econmica. Ha participado activamente en todos los procesos de

integracin latinoamericana (ALCA, CAN, G3 y Comunidad Suramericana de Naciones). Desde el ao 2.003 inici un proceso de negociacin de un Tratado de Libre Comercio, que fue aprobado y suscrito con el gobierno de los Estados Unidos en noviembre de 2.006, en un prolongado y agitado proceso de negociacin que tuvo que sortear mltiples obstculos antes de convertirse en realidad

debido a las posiciones radicales de los principales opositores en

las dos naciones

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CONTEXTO ECONMICO Y DINMICA DEL TRATADO

En el caso de los Estados Unidos las principales crticas vinieron de los sindicatos que cuestionaban las deficientes condiciones en las que trabajaban millones de colombianos as como la falta de garantas para los sindicalistas, muchos de los cuales haban sido asesinados. En Colombia los principales cuestionamientos vinieron de los productores del sector agropecuario que advirtieron sobre el grave impacto que tendra el acuerdo para sectores como el maz, el arroz, la carne y el pollo. La industria farmacutica nacional tambin protest por los beneficios otorgados a las multinacionales. (Revista Semana, 2.012).

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Para el gobierno colombiano, este tratado es benfico para el pas, fundamentado en tres argumentos:

El estmulo de las exportaciones a Estados Unidos a partir de la puesta en marcha del Tratado, redundar en un impacto positivo sobre el crecimiento y el ingreso per cpita
El Tratado (a travs del aumento en el crecimiento econmico) contribuir a reducir la pobreza. El TLC propiciar el crecimiento del sector agrcola Este acuerdo es particularmente importante para Colombia teniendo en cuenta que los Estados Unidos es su principal socio comercial. A esa nacin se dirige ms del 40 por ciento de las exportaciones colombianas alrededor de 17.000 millones de dlares-. Colombia, por su parte, le compra alrededor de 11.000 millones de dlares al ao. Adems, el pas del norte sigue siendo la principal potencia mundial con un mercado de 310 millones de consumidores con un gran poder adquisitivo
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CONTEXTO ECONMICO Y DINMICA DEL TRATADO

El PIB per cpita es de 47.700 dlares-. Con la entrada en vigencia del TLC la mayora de productos nacionales podrn ingresar a ese mercado con cero arancel, es decir, no pagarn impuestos. Diversos anlisis sostienen que los sectores que podran verse ms beneficiados son textiles y confecciones, azcar, flores, frutas y hortalizas, biocombustibles, caf, entre otros, en los que Colombia tiene ventajas competitivas. El gobierno espera que con el acuerdo se generen inicialmente 380.000 nuevos empleos, que la economa crezca por ao 0,5 por ciento adicional, que se mejore la competitividad de las empresas, que aumente la inversin extranjera y que se tripliquen las exportaciones en los prximos cinco aos.
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CONTEXTO ECONMICO Y DINMICA DEL TRATADO

En Colombia, el acuerdo llega en momentos en que la economa crece a tasas cercanas al 6 por ciento anual, en que las exportaciones estn en niveles rcord con 56.000 millones de dlares y cuando la inversin extranjera va en aumento. Los crticos del Tratado han sealado la evidencia contundente de las distancias abismales que existen entre la capacidad de negociacin de los actores en este Tratado, dada la gigantesca asimetra entre Estados Unidos y los pases andinos y las relaciones econmicas profundamente desiguales entre ellos. Por ejemplo, mientras que durante el ao 2.006, Estados Unidos representaba el 42% de las exportaciones andinas y el 26.7% de sus importaciones, estas naciones en conjunto participaban con menos del 1% del comercio de Estados Unidos
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CONTEXTO ECONMICO Y DINMICA DEL TRATADO

Algunos analistas sostienen que el problema es que el pas no se prepar con anticipacin para afrontar esta competencia que se vea venir hace ocho aos cuando despeg el proceso de negociacin. Los sectores no se modernizaron ni se diversific la oferta exportadora. La tardanza en la ratificacin del TLC con Estados Unidos hizo perder un tiempo precioso en la consolidacin de un sector exportador mejor balanceado, dice que ahora cuando lleg el momento de poner en marcha el acuerdo nos damos cuenta de que nos cogi tarde, que nos demoramos demasiado, que nos faltan muchas cosas por adecuar internamente. Existe gran atraso en la modernizacin de las aduanas y, especialmente, en la infraestructura vial del pas. Sin carreteras adecuadas ser muy difcil llevar una mayor oferta exportadora hacia los puertos y de all a Estados Unidos y si se hace ser con mayores costos para los empresarios nacionales.
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EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ESTADOS UNIDOS Y COLOMBIA Y SUS AVANCES

El Tratado de Libre Comercio TLC se firm con Estados Unidos en el ao 2012, y alrededor de l existen diferentes teoras sobre la importancia y efectividad de entrar de manera ms abierta al ms grande mercado del planeta, lo que si es cierto es que llevado un ao largo, ya hoy se siente algunos resultados que generan en algunos sectores como el agropecuario inconformidades, otros opinan que el pas todava no ha adecuado la infraestructura y que estamos en un proceso y por ello no hay que afanarse, sino que toca seguir en el camino de hacer al pas y nuestros productores ms competitivo.

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EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ESTADOS UNIDOS Y COLOMBIA Y SUS AVANCES

Pero el asunto no es tan fcil Aumentaron las exportaciones desde los Estados Unidos en una cifra cercana al 20% y decrecieron muy poco las exportaciones colombianas de todo tipo de bienes. Esto significa que disminuye la balanza comercial positiva con el pas norteamericano, adems se incrementa y contribuye al aumento del dficit de cuenta corriente. El 90% de los productos bsicos de la nacin no tienen que ver con el TLC. Por eso, aunque al sector agropecuario no le ha ido bien, el agroindustrial tiene el 10% de las exportaciones hacia los Estados Unidos, mientras que este pas importa el ciento por ciento.
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Sin embargo, Colombia vende hoy a ese pas unos 187 nuevos productos que no se exportaban el ao pasado, porque no solo se enva caf, cacao, flores, carbn y petrleo. Adems, la poltica de lograr que haya ms artculos exportados y nuevas empresas que lleguen al mercado norteamericano ha dado frutos. Hay que examinar no solo las exportaciones y las importaciones de bienes, sino tambin los servicios en el contexto global de la economa colombiana las exportaciones cayeron el ao pasado en un 20%. La apuesta de Colombia es insertarse en los mercados internacionales y lograr mayor produccin hacia esos nuevos clientes, de tal manera que se transformen y modernicen nuestras economas, pero en este primer ao el balance no es satisfactorio.
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EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ESTADOS UNIDOS Y COLOMBIA Y SUS AVANCES

Un ao s es relativamente corto para un balance equilibrado y para medir los efectos de un acuerdo comercial de esta naturaleza. Pero

llama la atencin el cambio de discurso y que tampoco se volvieron a

mencionar las medidas que Colombia deba tomar para incrementar el crecimiento econmico, ni se le ha vuelto a dar tanta importancia por parte del Gobierno Nacional sobre el particular, esta poltica ha pasado a un segundo plano.

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No obstante las condiciones y circunstancias en que se desarrollaron las negociaciones y a la luz de los resultados, el sector agropecuario por ejemplo no fueron las mejores; que se haya establecido que Colombia eliminar cualquier proteccin al sector agropecuario, mientras Estados Unidos conserva altos subsidios a sus productores y las barreras sanitarias contra las exportaciones colombianas, no deja dudas de que se trata de una alianza desigual

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CONCLUSIONES:

La senda que hoy transita el Colombia y el TLC est surcada por un patrn de crecimiento econmico poco incluyente, por marcadas desigualdades econmicas, sociales, y de infraestructura por un deterioro muy acentuado de la base productiva natural, por la carencia de una slida institucionalidad.

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1.

CONCLUSIONES

1. No cualquier patrn de crecimiento econmico genera

desarrollo.
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2. La lucha contra la pobreza acelera el crecimiento econmico en la medida en que por ese medio se incrementa la capacidad de consumo con efectos positivos sobre la demanda agregada. 3. El territorio colombiano no puede resignarse a presenciar solamente decisiones de inversin de empresas ajenas al territorio, que por la naturaleza de su produccin tienen escasos encadenamientos con su aparato productivo local.

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CONCLUSIONES Para esos propsitos resulta til hacer uso y apropiarse de la teora del desarrollo endgeno que se caracteriza por el nfasis en la generacin y fortalecimiento del capital social, la difusin de conocimiento, el emprendimiento, la gobernanza unida a la descentralizacin y el empoderamiento comunitario.
Para que el TLC funcione y genere desarrollo estructurar al pas como modelo de desarrollo sostenible y competitivo en los campos agroindustrial, Infraestructura, Empresarial, turstico, cultural y ecolgico, segn lo propuesto en su visin de desarrollo, es necesario crear una estrategia territorial de competitividad que logre articular: las ventajas comparativas naturales y la posicin geogrfica favorable

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CONCLUSIONES: Por su parte, Los gobiernos, para superar las deficiencias en las condiciones de sus factores de competitividad, deber dirigir los esfuerzos de sus polticas pblicas y articular las iniciativas privadas hacia: el fortalecimiento institucional; la organizacin y gestin empresarial; la formacin del talento humano y la innovacin tecnolgica en los campos relacionados con las apuestas productivas;

el mejoramiento de la red vial secundaria y terciaria; y la promocin del

desarrollo econmico local subregional

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CAICEDO TURRIAGO, Jaime. Militarizacin y alternativa popular. Otra mirada sobre las luchas sociales en Colombia. CLACSO, Buenos Aires, 2.006. MONCAYO JIMNEZ, Edgar. El TLC de Colombia con Estados Unidos y sus implicaciones en los departamentos colombianos. Revista de relaciones internaciones Estrategia y seguridad. Vol. 1. No. 1. 2.006.

LPEZ MONTAO, Cecilia y GALN, Juan Manuel. Ponencia para primer BIBLIOGRAFIA: debate al proyecto de ley nmero 178 de 2006 Senado, 200 de 2007 Cmara, por medio del cual se aprueba el ACUERDO DE PROMOCIN COMERCIAL ENTRE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA. Bogot, Abril de 2.007. PERIDICO PORTAFOLIO. Artculo Productos colombianos que se benefician con el TLC publicado el 14 de mayo de 2.012.

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FI-GQ-GCMU-004-015 V. 000-27-08-2011