Gesto da qualidade da produo orgnica

ROSELI ALLEMANN

mecanismos de avaliao de conformidade = FORMAS OU TIPOS DE CERTIFICAO ORGNICA

Alimento orgnico: alimento vivo

Sem a utilizao de agrotxicos; Sem contaminar o solo, recursos hdricos, o ar, a fauna e flora; No contaminar o Agricultor e consumidor final; Aumentar a biodiversidade local; Diversificao da produo;

QUANDO ESCOLHEMOS UM PRODUTO PARA COMPRAR. PODEMOS ESCOLHER SS ALIMENTOS QUE CONSUMIMOS

880.000 ha cultivados (fonte Willer,2009) 6 milhes de manejo de florestas (fonte: Lernoud, 2009)

reas (h) de orgnicos no Brasil em novembro de 2007.

Hectares

Regio
Norte Nordeste Centro Sudeste Sul 720.870 26.784 122.817 44.741 16.908

Hectares extrativista 4.679.433 651 1.500.000 2.056 40

Total hectares 5.400.303 27.435 1.622.817 46.797 16.948

Total % 75,9

22,8

total

932.120

6.182.180

7.114.300

Fonte: Orgnicos Brasil (2008).

COMERCIALIZAO MUNDIAL E BRASILEIRA DE ORGNICOS

40 BILHES DE DLARES EM 2006 (FONTE: CARDOSO; GONALVES; CERQUEIRA, 2008) 46,1 BILHES DE DLARES EM 2007
(FONTE: WILLER, 2009)

BRASIL 9.948.376 MILHES DE DLARES EM 2008 fonte: MDIC/SECEX/MAPA (2008).

CARACTERIZAO DA PRODUO NO ESTADO DE SO PAULO REA TOTAL ESTADO 248.209,426 km2 ou 24.820.942,6 h (IBGE, 2006) responsvel por um tero do PIB brasileiro representando 33,9% em 2006, com 19.242.172 h de rea plantada e pastagens. (IBGE, 2006). 645 municpios Unidades de Produo Agrcolas - UPA, totalizando 324.601 unidades em 20.504.107ha. (SO PAULO, 2009).

PRODUO E REA ORGNICA NO ESTADO DE SO PAULO

Revoluo Verde Dcada de 50

Agricultura Sustentvel Diversos Movimentos Dcada de 60/70

Produo do agronegcio: insustentabilidade

Sistemas produtivos orgnicos

existem vrias tcnicas de produo de alimentos orgnicos; Exemplos de movimentos sustentveis Biodinmico Natural Biolgico Permacultura Sistemas agroflorestais

MOVIMENTOS PARA A CONSTRUO DA AGRICULTURA SUSTENTVEL E DEFINIDA POR LEI NO BRASIL COMO AGRICULTURA ORGNICA

Movimentos sustentveis de vrias origens Com vrias propostas de sistemas orgnico de produo PROPOSTAS SUSTENTVEIS Antes da lei

Biodinmico

REGENERATIVO

Lei 10.831/03 perante a lei todos so considerados agora sistema orgnico de produo

Natural
ECOLGICO

Agricultura sustentvel

LEI DOS ORGNICOS 2 ARTIGO 1

AGROECOLGICO

Biolgico
Permacultura

Legislao brasileira sobre mecanismos de garantia da qualidade orgnica

Lei federal 10831/2003 Decreto federal 6323/2007 IN 19/2009 Sistemas produtivos orgnicos IN BOAS PRTICAS IN EXTRATIVISMO IN PROCESSAMENTO IN PRODUO ANIMAL E VEGETAL INSTRUES COMISSES

CONCEITO DE SISTEMA ORGNICO LEI FEDERAL N10831/2003

Considera-se sistema orgnico de produo agropecuria todo aquele em que se adotam tcnicas especficas, mediante a otimizao do uso dos recursos naturais e socioeconmicos disponveis e o respeito integridade cultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a sustentabilidade econmica e ecolgica, a maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de energia no-renovvel, empregando, sempre que possvel, mtodos culturais, biolgicos e mecnicos, em contraposio ao uso de materiais sintticos, a eliminao do uso de organismos geneticamente modificados e radiaes ionizantes, em qualquer fase do processo de produo, processamento, armazenamento, distribuio e comercializao, e a proteo do meio ambiente.
Art. -

PRODUTO ORGNICO SEGUNDO A LEI FEDERAL N10831/2003

Art. 2 - Considera-se produto da agricultura orgnica ou produto orgnico, seja ele in natura ou processado, aquele obtido em sistema orgnico de produo agropecurio ou oriundo de processo extrativista sustentvel e no prejudicial ao ecossistema local.

Por que precisamos certificar os produtos orgnicos

Para reduzir a confuso para o consumidor do conceito de orgnicos Para proteger o consumidor contra prticas e selos exploratrios enganosos Para facilitar o acesso a produtos dos mercados nacionais e internacional no mesmo padro Para fomentar a econmia local

O QUE CERTIFICAO? O PROCEDIMENTO PELO QUAL ORGANISMOS DE CERTIFICAO OFICIALMENTE RECONHECIDOS, FORNECEM POR ESCRITO OU EQUIVALENTE DE SEGURANA DE QUE OS ALIMENTOS OU SISTEMAS DE CONTROLE DE ALIMENTOS ESTO CONFORME AS EXIGNCIAS ESPECIFICADAS

PARA QUE SERVE A CERTIFICAO? ATRIBUIR UM DIFERENCIAL AO PRODUTO, SERVIO OU PROCESSO; RECONHECIMENTO DOS CONSUMIDORES E PRODUTORES

VANTAGENS DA CERTIFICAO PARA PRODUTORES AGREGAR VALOR (RTULO COM ALGO A MAIS) PERMITIR A ENTRADA EM NOVOS MERCADOS DIFERENCIADOS; DIMINUIR A CONCORRENCIA DOS PRODUTOS, PROCESSOS OU SERVIOS DE MENOR QUALIDADE E IGUAL APARENCIA. ESTIMULAR A MELHORIA CONTNUA DA QUALIDADE;

VANTAGENS DA CERTIFICAO PARA OS CONSUMIDORES

DISTINGUIR MAIS FACILMENTE PELA MARCA ENTRE PRODUTOS DE IGUAL APARNCIA E QUALIDADES DIFERENTES; FAVORECER A ECONOMIA DE TEMPO E ESFOROS; FORNECER SERGURANA E GARANTIA (COMPROMISSO PBLICO DE QUALIDADE; GARANTIR UMA DIVERSIFICAO DA OFERTA DE PRODUTOS DE QUALIDADE;

GESTO DA QUALIDADE
RASTREABILIDADE

AVALIAO DE CONFORMIDADE SISTEMA DE AVALIAO DE CONFORMIDADE

AVALIAO DA CONFORMIDADE QUALIDADE ORGNICA BRASILEIRA ANTES DA LEI FEDERAL 10831/2003 CERTIFICADORAS CERTIFICAO PARTICIPATIVA

DEPOIS DA LEI FEDERAL 10831/2003 CREDENCIAMENTO DE TODOS OS ORGANISMOS NO INMETRO E/OU MAPA

CREDENCIAMENTO E CADASTRO OAC ORGANISMO DE AVALIAO DE CONFORMIDADE (credenciamento) OPAC ORGANISMO PARTICIPATIVO DE AVALIAO DE CONFORMIDADE (credenciamento) OCS ORGANISMO DE CONTROLE (cadastramento)

SELO DE QUALIDADE DE PRODUTO ORGNICO USO OBRIGATRIO NOS RTULOS A PARTIR DE 2010

CERTIFICADORAS NACIONAIS

TECPAR CERT

MINAS ORGNICA

CERTIFICADORAS INTERNACIONAIS

CERTIFICAO PARTICIPATIVA / SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTIA

Fonte: MDA, 2004

Garantia solidria, o fluxo de confiana se d diretamente entre a produo e o consumo

Princpio Trabalhar na construo do comrcio justo e solidrio, estabelecendo como um de seus objetivos aproximar de forma solidria, agricultores e consumidores.

Construo de uma certificao participativa regional

Elaborao dos princpios em: Confiana Participao Descentralizao Organizao de base Formao de rede Transparncia Olhar externo Adequao produo familiar Processo pedaggico E adequao a legislao de orgnicos respeitando a IN de boas prticas

REVISO DA LITERATURA REDE ECOVIDA fonte: Santos, 2003

Princpios da Rede Ecovida Ter na agroecologia a base para o desenvolvimento sustentvel; Trabalhar com agricultores e agricultoras familiares e suas organizaes; Ser orientada por normativa prpria de funcionamento e de produo; Trabalhar na construo de mercado justo e solidrio8; Garantir a qualidade atravs da certificao participativa.

Objetivos da Rede Ecovida Desenvolver e multiplicar as iniciativas agroecolgicas; Incentivar o associativismo na produo e no consumo de produtos ecolgicos; Gerar, articular e disponibilizar informaes entre organizaes e pessoas; Aproximar, de forma solidria, os agricultores e os consumidores; Ter uma marca e um selo que expressam o processo, o compromisso e a qualidade; Fomentar o intercmbio, o resgate e a valorizao do saber popular.

Rede Ecovida

(fonte: Santos, 2005)

21 ncleos regionais em distintos estgios de organizao, que abrangem 180 municpios 2.438 famlias de agricultores organizados em 272 grupos, associaes e cooperativas;

28 ONGs
6 cooperativas de consumidores; e dezenas de pequenas agroindstrias ; alm de vrios profissionais distribudos nos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran. 137 feiras ecolgicas em todo o sul do Brasil ligadas Ecovida. 17 empresas de comercializao de orgnicos

A Rede Ecovida acredita ser possvel aproximar os agricultores e os consumidores a fim de que ambos construam um mercado onde a remunerao pela atividade e pelos produtos agropecurios seja justa, sem a explorao de quem produz nem de quem compra (fonte: SANTOS, 2004).

Sistemas participativos de garantia certificao participativa

Sistemas de garantia da qualidade

Rede de produo orgnica envolve agentes que atuam nos diferentes nveis do processo da produo, processamento, transporte, armazenagem, comercializao ou consumo de produtos orgnicos. (Inciso XIII)
espao abrangncia Unidade produtiva pblico de trabalho agricultor (es) mecanismos de controle curso(s), normas, acompanhamento, croquis, planos de converso, etc... visitas alternadas, reunies, pactos de responsabilidade, intercmbios, suspenses. denominao da fase formao, informao e compromisso auto-fiscalizao e auto-regulao

organizao

grupos associaes cooperativas

ncleos regionais

organizaes que compem a rede em certa regio

conselho de tica, formao peridica, participao de consumidores, representatividade suspenses

Conselho de certificao, conselho de tica e comisso tcnica.

responsabilidade mtua e olhar externo

Rede Ecovida

conselhos e comisses

legal

A Associao de Certificao Scio-participativa da Amaznia ACS a primeira certificadora comunitria na Amaznia brasileira.. Fundada em 2003

Com normas prprias de organizao e funcionamento, tero autonomia para impulsionar os trabalhos de valorizao, gerando credibilidade junto a mercados justos e solidrios

A Certificao Scio-participativa = FERRAMENTA construo e promoo coletiva do desenvolvimento local; a credibilidade gerada pelo envolvimento de parceiros locais; fortalecimento da agricultura familiar da floresta, representada por agricultores, ribeirinhos, extrativistas e povos indgenas. legitima, perante a sociedade e junto aos mercados consumidores, o trabalho diferenciado destas populaes quando na manuteno e conservao do bioma Amaznia.

ACS DA AMAZNIA
fonte: Marcelo Nunes (MDA, 2004)

A ACS uma certificadora comunitria funcionando como um mecanismo de monitoramento, avaliao e gerao credibilidade entre atores locais, que promove a integrao e o fortalecimento da agricultura famlia na Amaznia (agricultores, extrativistas, ribeirinhos e povos indgenas),

congrega 25 grupos comunitrios, 250 famlias nos Estados do Acre, Rondnia e Amazonas , 15 organizaes no governamentais e rgo de governo. A responsabilidade jurdica da ACS envolve certificao de origem, socioambiental e orgnica.
(Fonte: MDA -2004)

Produtos orgnicos sustentveis fonte: SUFRAMA

Distribuio da agricultura orgnica no estado do Esprito Santo

Fontes: Incaper Cho vivo

Misso da Associao Cho Vivo

ASSOCIAO CHO VIVO

uma Entidade sem fins lucrativos. Sua criao partiu das discusses do Frum da Agricultura Familiar Capixaba, composto por 19 ONGs, que atuam nas reas de Agroecologia, Educao Rural, Desenvolvimento Sustentvel e Movimento Sindical, tendo uma identidade muito forte com a Agricultura Familiar e com o desenvolvimento Socioambiental da Agroecologia. objetivos gerais: certificar produtos agrcolas; prestar servios de assessoria nas reas de produo, beneficiamento, comercializao e industrializao; realizar publicaes e difundir resultados de estudos e pesquisas; promover seminrios, cursos e encontros; estimular e apoiar a luta de comunidades e organizaes rurais pela preservao da natureza.

Sntese dos componentes da certificao participativa em rede

Definies no decreto 6323/2007 regulamenta a lei 10831 que dispe sobre agricultura orgnica ORGANISMOS DE AVALIAO DA CONFORMIDADE

SPG SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTIA

conjunto de atividades desenvolvidas em determinada estrutura organizativa, visando assegurar a garantia de que um produto, processo ou servio atende a regulamentos ou normas especficas e que foi submetido a uma avaliao da conformidade de forma participativa; ART. 2 inciso XVI:

ORGANISMOS DE AVALIAO DE CONFORMIDADE

VIII - organizao de controle social: grupo, associao, cooperativa ou consrcio a que est vinculado o agricultor familiar em venda direta, previamente cadastrado no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, com processo organizado de gerao de credibilidade a partir da interao de pessoas ou organizaes, sustentado na participao, comprometimento, transparncia e confiana, reconhecido pela sociedade;

Certificao por terceira parte

Auditoria por certificadoras nacionais e internacionais Custo alto; ISO 065;

SPG: certificao participativa

ART. 2 inciso XVI: SPG conjunto de atividades desenvolvidas em determinada estrutura organizativa, visando assegurar a garantia de que um produto, processo ou servio atende a regulamentos ou normas especficas e que foi submetido a uma avaliao da conformidade de forma participativa; Rede de agricultores, consumidores, tcnicos, associaes,

COMO A CERTIFICAO PARTICIPATIVA REPRESENTADA NA LEGISLAO ATUAL DA PRODUO ORGNICA?

Definio de SPG

ART. 2 inciso XVI: SPG conjunto de atividades desenvolvidas em determinada estrutura organizativa, visando assegurar a garantia de que um produto, processo ou servio atende a regulamentos ou normas especficas e que foi submetido a uma avaliao da conformidade de forma participativa; Rede de agricultores, consumidores, tcnicos, associaes,

Abrigam diferentes mtodos de gerao de credibilidade adequadas a diferentes realidades sociais, culturais, polticas,territoriais, institucionais, organizacionais e econmicas

SPG SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTIA

CARACTERIZA-SE PELO

CONTROLE SOCIAL
PARTICIPAO RESPONSABILIDADE SOLIDRIA

EXEMPLO REDE ECOVIDA MECANISMO DE GARANTIA (IN19) DA LEI DE ORGNICOS ESTRUTURA DAS SPG COMPOSIO
PESSOAS FSICAS E/OU JURDICAS QUE FAZEM PARTE DO GRUPO FORNECEDORES: PRODUTORES, DISTRIBUIDORES, COMERCIANTES, TRANSPORTE, ARMAZENADORES

SPG SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTIA

COLABORADORES: CONSUMIDORES E SUAS ORGANIZAES, TCNISO, ORG PBLICAS E PRIVADAS, ONG ORGANIZAO REPRESENTANTE DE CLASSE

OPACORGANISMO PARTICIPATIVO DE AVALIAO DA CONFORMIDADE

COMISSO DE AVALIAO CONSELHO DE RECURSOS GARANTIR A RASTREABILIDADE DO PRODUTO

Novos grupos interessados

Carta de interesse

OPAC ASSUME A RESPONSABILIDADE FORMAL DA SPG

Responsabilidades de um OPAC
REUNIES EMITIR DOCUMENTOS PERRIODICIDADE DE REUNIES DIREITOS E DEVERES DOS MEMBROS ORGANIZAR E GUARDAR DOCUMENTOS

ASSUME RESPONSABILIDADE FORMAL

RESPONSAVEL LEGAL

OPACORGANISMO PARTICIPATIVO DE AVALIAO DA CONFORMIDADE

RESPONSVEL LEGAL PARA AVALIAO DA CONFORMIDADE

COMISSO DE AVALIAO; VISITAS DE PARES CONSELHO DE RECURSOS PARTICIPAES EM REUNIES DA SPG GARANTIR A RASTREABILIDADE DO PRODUTO

EMITIR DOCUMENTO DE SPG

CREDENCIAMENTO DE OPAC
SPG

Controlar unidades De produo todo ano

SEPDAG Servio de Poltica e des. Agropecurio SFA

OPAC

Formulrio Cadastro CNPJ Estatuto, regimento interno e Contrato social Manual de procedimentos Operacionais

Normas de produo orgnica utilizadas

CREDENCIAMENTO AUDITORIA

MAPA

DEFINIO DA LEI SOBRE CONTROLE SOCIAL

Organizao de controle social : grupo, associao, cooperativa ou consrcio a que est vinculado o agricultor familiar em venda direta, previamente cadastrado no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, com processo organizado de gerao de credibilidade a partir da interao de pessoas ou organizaes, sustentado na participao, comprometimento, transparncia e confiana, reconhecido pela sociedade. (inciso VIII)

CONTROLE SOCIAL
PARTICIPAO DIRETA DOS MEMBROS DO SPG

ATUAO NAS AES DO SPG COMPARTILHAMENTO DO PODER DECISRIO

MECANISMO DE GARANTIA CONTROLE SOCIAL NA VENDA DIRETA SEM CERTIFICAO

OCS

MAPA rgo fiscalizador estadual ou municipal

SUSTENTABILIDADE POSSVEL PRECISAMOS FAZER A NOSSA PARTE

GRATA pelo convite

Casa da Agricultura Ecolgica Parelheiros 5921-8089

ROSELI ALLEMANN rosallemann@terra.com.br Dissertao de mestrado Gesto da qualidade da produo orgnica no Estado de So Paulo