Substansi perencanaan pusda: UU No. 25 Thn 2005 (SPPN) & PUU tkait TUJUAN DESENTRALISASI heso57@yahoo.com 2
TUJUAN NASIONAL (Preambule UUD 45) Pemerintahan NKRI
PEMERINTAH PUSAT
PUSAT
Dalam menjalankan pemerintahan, diperlukan fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pemerintahan untuk mengatur dan mengurusnya dalam rangka melindungi, melayani, memberdayakan dan menyejahterakan masyarakat
Urusan Pemerintahan Pembinaan danPengawasan (PP 79/05 ) Penyerahan sebagian urusan disertai NSPK (guidance)
SK KDH PERKADA
PEMERINTAH DAERAH (PROVINSI, KAB/KOTA) Bersama DPRD Perda urusan pemerintahan/ pelaksanaannya DAERAH
Pemerintahan daerah merupakan subsistem pemerintahan secara nasional untuk mencapai tujuan nasional heso57@yahoo.com
Penyelenggaraan PEMERINTAHAN DAERAH Kepala Daerah DPRD Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pemerintahan untuk mengatur dan mengurus-nya dalam rangka melindungi, melayani, memberdayakan dan menyejahterakan masyarakat TATA RUANG WAJIB/OBLIGATORY (Pelayanan Dasar) PILIHAN/OPTIONAL (Sektor Unggulan)
31 urusan perlu NSPK
Merupakan salah satu kebijakan nasional yg mengatur pedoman penyelenggaraan urusan pemerintahan yg bersifat umum & mengikat Pemerintah, Pemda Prop dan Pemda Kab/Kota.
Kelembagaan perlu Koordinator dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang Tata ruang
BKPRD
PERMENDAGRI No 50/2009 PKPRD
heso57@yahoo.com 4
PERAN PEMERINTAH
Pemerintah (Government) PUSAT DAERAH
Pemerintahan daerah merupakan sub sistem pemerintahan secara nasional Memiliki peran yang signifikan dalam mewujudkan pencapaian target nasional Melalui
Perumusan dan pelaksanaan kebijakan dalam kewenangannya masing-masing
5 heso57@yahoo.com
PERAN KEMENDAGRI (DITJEN BINA BANGDA)
PERPRES 59/2012 TTG PKPD TUJUAN NASIONAL ( KEBIJAKAN NASIONAL ) ( PP 79/05 )
BINWAS PEMERINTAH DAERAH
PEMERINTAH
MONEV PENYUSU NAN PENETA PAN PENERAPAN DI DAERAH PENCAPAIAN DI DAERAH
Perencanaan daerah Pencapaian sesuai target Penganggaran di APBD
Sosialisasi secara komprehensif
PERAN KEMENDAGRI Pasal 217, Pasal 218 dan Pasal 222 UU No. 32 Tahun 2004 & DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH mempunyai tugas merumuskan kebijakan di bidang pembangunan daerah dan melakukan pembinaan serta fasilitasi kepada pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota dalam menjalankan pembangunan daerah yang berwawasan lingkungan untuk kesejahteraan masyarakat. (PERMENDAGRI No 4I/2010 Ps 526 ) heso57@yahoo.com
HUBUNGAN TTRD, RENCANA BANGDA & KLHS
RENBANGDA
BKPRD
KLHS
TTRD
heso57@yahoo.com
PERAN YANG HARUS DILAKUKAN OLEH BKPRD
Pokja Perencanaan BKPRD PROVINSI Pokja Pemanfaatan dan Pengendalian
Selesaikan RTR Kawasan Strategis Provinsi Memaduserasikan/Integrasi dengan dokumen Rencana pembangunan di daerah Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRW Kab/Kota Memberikan rekomendasi pemanfaatan ruang Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata Ruang Selesaikan RTR Kawasan Strategis Kab/Kota
Selesaikan RDTR Memaduserasikan/Integrasi dengan dokumen Rencana pembangunan di daerah Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRW Kab/Kota Memberikan rekomendasi pemanfaatan ruang Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata Ruang heso57@yahoo.com 8
KEWENANGAN PERENCANAAN PEMANFAATAN & PENGENDALIAN RUANG
LEMBAGA OPERASIONAL STRUKTURAL
PERENCANAAN RTRW Nasional
PEMANFATAN Kebijakan Perwujudan Struktur
PENGENDALIAN Perijinan Skala Besar (Berdampak Strategis) Perijinan Pemanfaatan Ruang Lintas Provinsi Insentif & Disinsentif Sanksi
LEMBAGA KOORDINASI
PEMERINTAH
RTR Pulau RTR KSN
Ruang Nasional Kebijakan Eco-Region Pulau Kebijakan Pengemb.Kawasan: - Kaw Strategis Nas - Kebijakan Spasial Sektor al: MP3EI, Pesisir & Pulau2 Kecil
BKPRN MASY
GUBERNUR
RTRW Provinsi
RTR KSP
Strategi Perwujudan Struktur Lintas Kab/Kota Arah Pengembangan Wilayah/ Kawasan lintas Kab/Kota Pelaksanaan indikasi program pembangunan sektor lintas Kab/Kota Pembangunan Infrastruktur Pembangunan Kawasan Rencana Program Sektor
Feasibility Study (FS)/Pre-FS Detailed Engineering Design (DED)
Perijinan Pemanfaatan Ruang lingkup Kab/kota Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) Insentif & Disinsentif Sanksi
BKPRD Kab/Kota MASY
SISTEM INFORMASI 9 heso57@yahoo.com
Kewenangan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
PEMERINTAH PUSAT Pembinaan dan Pengawasan
Ijin Pemanfaatan Ruang
Berdampak Strategis Nasional Pemanfaatan Ruang Lintas Provinsi
PROVINSI Pembinaan dan Pengawasan
Arahan Peraturan Zonasi Ijin Pemanfaatan Ruang
Lintas Kab/Kota
KAB/KOTA Peraturan Zonasi Ijin Pemanfaatan Ruang
Bukan Kapasitas Pemerintah Pusat mengurusi secara langsung tugas tugas detail penataan ruang kalaupun terjadi konflik pemanfaatan detail tata ruang di daerah harus dikoordinasikan terlebih dahulu di lingkup Provinsi sebelum diajukan ke Pemerintah Pusat.
Tata Ruang sebagai acuan dalam perencanaan tetapi harus diimplementasikan
BKPRD
MELAKUKAN INTEGRASI TATA RUANG KEDALAM RENCANA PEMBANGUNAN DI DAERAH UNTUK KEPASTIAN IMPLEMENTASI
RTRWN RTR Pulau
RTR KSN
RTRW Provinsi RTR KSP
RTRW Kabupaten /Kota
RTR KSK
RDTR
heso57@yahoo.com
11
SINKRONISASI ANTARA RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN & KLHS BKPRD BAPPEDA selaku Sekretariat BKPRD
RTRW (20 tahun)
Rencana Struktur Ruang Rencana Pola Ruang SINKRONISASI RENCANA TATA RUANG DGN RENCANA PEMBANGUNAN
RPJPD (20 tahun)
Strategi Arah Kebijakan
RDTR (20 tahun)
RPJMD (5 tahun)
INDIKASI PROGRAM
Sebagai lampiran Perda RTRW (Permendagri 47/2012 P3RTRWP/K/K)
PRINSIP PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ADALAH UPAYA MENGINTEGRASIKAN RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN DAN KLHS heso57@yahoo.com 12
UPAYA UNTUK INTEGRASI ANTARA RTRW DENGAN RENC BANGDA
Muatan yang Diintegrasikan: 13
PROVINSI Penyelarasan antara Visi, Misi, arah dan kebijakan pembangunan jangka panjang daerah provinsi dengan arah dan kebijakan RTRW provinsi
KABUPATEN/KOTA Penyelarasan antara visi, misi, arah dan kebijakan pembangunan jangka panjang daerah kab./kota dengan arah dan kebijakan RTRW kabupaten/kota RTRW
INTEGRASI RPJPD DENGAN RTRW
INTEGRASI RPJMD DENGAN RTRW
Menyelaraskan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, strategi dan program pembangunan jangka menengah daerah dengan struktur dan pola pemanfaatan ruang provinsi heso57@yahoo.com
menyelaraskan pencapaian visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, strategi dan program pemb. jangka menengah daerah dengan pemanfaatan struktur dan pola ruang kabupaten/kota 13
Sumber: Permendagri No. 54 tahun 2010
HUBUNGAN RTRD DENGAN RENC BANGDA
2014 5 TAHUN
RPJP VISI-MISI DAERAH
2034
2019 RPJM VISI-MISI KDH
2024
2029
ARAH KEBIJAKAN STRATEGI DAN PRIORITAS MATRIKS PROGRAM 5 TAHUN
RENSTRA SKPD
RKT TAHUN 1
RTRWP/K/K POLA RUANG STRUKTUR RUANG
RENJA SKPD
MUSREN BERJENJANG
RKPD
RKT TAHUN 2 RKT TAHUN 3 KUA +PPAS
RKT TAHUN 4 RKT TAHUN 5
RKA SKPD
PERDA APBD
heso57@yahoo.com
DIPA
14
Permasalahan Terkait Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Efektifitas Kelembagaan dan Penegakan Hukum menjadi Isu Strategis yang sering ditemui dalam Konteks Penyelenggaraan Penataan Ruang di Daerah
Efektifitas BKPRD Kelembagaan Penataan Ruang Penegakan Hukum Penataan Ruang
Kesadaran Hukum
Parisipasi Masyarakat
Ketegasan Sanksi Hukum
Koordinasi Data & Informasi Tata Ruang heso57@yahoo.com
Instansi Yang Berwenang
15
Permasalahan Kelembagaan Pengelolaan Penataan Ruang di Daerah
1. Efektifitas BKPRD 1) Dalam konteks Tata Ruang, belum seluruh BKPRD berhasil mensinkronkan RTRWP /Kab/Kota menjadi pedoman dalam penyusunan DOKRENDA & blm KLHS
2) Dalam Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang, Koordinasi
pemanfataan dan pengendalian ruang belum sepenuhnya menyentuh pada visi penataan ruang wilayah yaitu mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan
2. Partisipasi Masyarakat Agar produk rencana tata ruang dapat berhasil dalam pelaksanaannya di lapangan, maka dukungan masyarakat sangat diperlukan. Untuk memperoleh dukungan masyarakat maka partisipasi masyarakat harus dilakukan dari awal, disamping kegiatan sosialisasi rencana tata ruang yang dilakukan secara terus menerus.
Namun selama ini partisipasi masyarakat hanya bersifat parsial dan sementara
heso57@yahoo.com
16
lanjutan.
3. Kurangnya Koordinasi Dalam Penataan Ruang
1) Contoh pertama, reklamasi pantai yang tidak
sinkron dengan tata ruang & lingkungan .
2) Contoh kedua, Pada daerah - daerah yang
telah ditetapkan sebagai jalur hijau atau pendudukan tanah secara liar (squatters) tetap saja pelayanan fasilitas kota tetap diadakan
4.
Akses Informasi Terkait Penataan Ruang Daerah 1) Umumnya hanya masyarakat yang tinggal diperkotaan yang dapat mendapatkan informasi terkait pemanfataan ruang di wilayahnya, itupun karena masyarakat dapat menggunakan akses internet
2) Bagaimana masyarakat pedesaan dan wilayahwilayah terpencil dapat mengetahui informasi terkait penataan ruang di wilayahnya ??? 17
heso57@yahoo.com
Konsistensi dan Penegakan hukum KOMIT MEN
Kebijakan Pemerintah Pelayanan/ Kepentingan Masyarakat TUJUAN
REGULA SI
Umum & Teknis
BINWAS
Pusat Daerah Antar Daerah Dalam satu Daerah
KOORDI NASI & SINKRO NISASI
BKPRD ? PARTISI PASI MASY. KEUA NGAN PEREN CANAAN
URUSAN ( TUSI )
SDM
Kompetensi teknis & manajerial
Keterlibatan dlm formulasi dan implementasi
Well planned to the vision
Efektif, Efisien & Akuntabel
heso57@yahoo.com
18
KATA AKHIR
PENINGKATAN KINERJA BKPRN TERKAIT DG KRP RENCANA PEMBANGUNAN DAPAT DILAKUKAN DENGAN POLA KERJASAMA ANTARA TIM PENYUSUN RTRD DENGAN TIM PENYUSUN DOKRENDA MAUPUN KLHS. PENINGKATAN KINERJA BKPRD HRS DIBARENGI DENGAN PERCEPATAN PENJABARAN & PENETAPAN PERATURAN SEBAGAI TINDAK LANJUT DARI KEBIJAKAN PEN RUANG BKPRD BERPERAN DALAM MENSINERGIKAN /MENSINKRONKAN RTR DAERAH DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN YG ADA. PERBAIKAN BEBERAPA REGULASI YANG MASIH TUMPANG TINDIH DAN KEPASTIAN HUKUM TERKAIT STATUS RUANG. PENINGKATAN SDM & DUKUNGAN PEMBIAYAAN TERHADAP SEKRETARIAT BKPRD. DIPERLUKANNYA PENDAMPINGAN/PEMBINAAN YANG BERKELANJUTAN DR PEM PUSAT SECARA BERJENJANG. KOMITMEN SEMUA PIHAK, PEM/DA,DPRD,LSM AKADEMISI, DUNIA USAHA DAN MASYARAKAT heso57@yahoo.com
![Perkembangan Status Penetapan Rencana Tata Ruang dan Data Informasi Lainnya [150316]](https://imgv2-1-f.scribdassets.com/img/document/306492294/149x198/06b460d231/1637410008?v=1)
![Perkembangan Status Penetapan Rencana Tata Ruang dan Data Informasi Lainnya [120216]](https://imgv2-1-f.scribdassets.com/img/document/299303948/149x198/f2398515d8/1600736831?v=1)
