Pourquoi l’Europe

verte doit-elle encore

se réformer ?

Contraintes et opportunités
pour les entreprises agricoles

Jean-François COLOMER
Président de la SAF-
Agriculteurs de France
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 Le Contexte
géopolitique et
l’horizon 2030 2050
- Le dialogue international devient plus complexe (nord/nord et
nord/sud et maintenant sud/sud après Cancun)

- L’Europe n’a pas de position commune sur la scène internationale

- Le poids relatifs aux plans démographique et économique régresse

-La nécessité à moyen terme de produire de la biomasse comme

ressource énergétique

-Les éléments climatiques sont à prendre en compte (réchauffement)

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 Un contexte
économique général
peu favorable
- Décalage de croissance entre l’Europe et les États-Unis

- Peu d’espoir de reprise avant fin 2004 après la récession du début du

millénaire
- Les handicaps européens (faible demande domestique, Euro fort,
rigidité du marché de l’emploi, vieillissement de la population…)

- Élections, renouvellement de la Commission, adoption du traité :

D’où la difficulté pour l’Europe de conduire des politiques ambitieuses
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avec 3 options possibles : multilatérale, marginalisation progressive ou
 Une
Une PAC
PAC en
en négociation
négociation
permanente
permanente

- Libéralisation, maîtrise, régulation

- Mais des instruments de politique agricole inadaptés (importation de

blé mer noire) avec la nécessité de conserver des filets de sécurité.
- Capacité à garder une flexibilité de la production et à intégrer les
innovations
- Négociations à venir sur le tabac, le sucre, le lait et l’huile d’olive
- Une PAC très critiquée pour ses effets négatifs sur l’environnement
et la santé
- La difficulté d’appliquer une politique de développement rural dont
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l’essentiel des acteurs sont du domaine privé
 L’analyse de la SAF-
agriculteurs de France

- La priorité de l’Union Européenne depuis CORK est devenu

l’aménagement harmonieux de l’espace rural et le développement
durable

- Associer les pays d’Europe Centrale à la définition d’une vision

politique de l’avenir de l’Europe verte
- Simplifier les réglementations devenues de plus en plus
complexes et techniques avec une meilleure lisibilité
- Conserver le caractère obligatoire des dépenses agricoles
- Ne pas sous-estimer le coût des demandes de la société en matière
d’environnement ou de bien-être animal…
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En résumé, une politique plus simple et plus efficace pour redonner le
 Avantages et inconvénients
du découplage

- Des objectifs difficiles à concilier (Marché/ Environnement/Revenu)

- Plus de liberté de choix pour les chefs d’entreprise

- Mais le risque d’une perte de compétitivité, de distorsion de
concurrence et de transmission des entreprises rendue plus difficile

- Risque de déstabilisation de certaines filières

- Complexité de la gestion du découplage
- Provoquer une renationalisation de la Politique Agricole
Commune
Cela conduit les chefs d’entreprise à adopter des stratégies très 6
diversifiées
 Des stratégies diversifiées pour les Entreprises
Agricoles et Rurales
Les stratégies
Les stratégies
Quels débouchés nouveaux sont 4 approches entrepreneuriales
susceptibles de générer des
Les normes En matière de
marges, de la croissance externe et
Les règlements production, marché,
d’affronter les marchés mondiaux ?
Les accords sécurité, santé,
Les traités environnement, travail…

– Marché des Les facteurs d’influence

matières premières
–Marché des grandes Espace Guerre en Irak
appellations (cognac Mondial
champagne…) Doha round
Traités sur l’environnement
–Marché du tourisme (ex : zones humides)
rural
–Prise en compte des ESB/OGM/ Hormones
aspirations des
EURO
consommateurs en Espace l’entreprise
matière de qualité & Élargissement à 25
d’environnement Européen Directives existantes et en Projet
–Biomasse
agricole et rurale Accord avec PMA
–Préférence (EAR)
communautaire
Loi développement rural
Mesures complémentaires agricoles
– Consommation et
signes de qualité Espace Nouvelle loi sur l’eau
Transmission et développement
–Contrats avec les IAA National des entreprises
et GMS (filières)
–Développement rural
et aménagement du Espace Climatologie 2003
territoire Partage de l’espace
Local Pollutions phytosanitaires
– Marché de proximité
Chasse, écologie
– Services aux individus et aux collectivités
– Pluriactivité
 Des thèmes à approfondir
pour nos entreprises

- optimiser la transmission des entreprises (colloque juridique SAFAFDR

du 19/11/2003)

- Développer de nouveaux outils de gestion des risques ( la commission

doit faire des proposition d’ici fin 2004)

- Analyser les facteurs de concurrence au sein de l’Union Européenne

(fiscalité foncière, coût du travail, TVA…)

- Aide au repositionnement des entreprises agricoles et

rurales (aides directes, management/formation, fiscalité, politique de
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qualité)