Macroestructura (1ra. Parte) - Diagnostico

Comisin Presidencial para la Reforma y Modernizacin del Estado
Reforma de la Macroestructura de la Administracin Pblica Diagnstico
Secretara Ejecutiva
Documento de Circulacin Altamente Restringido
Elaborado por:
Arquitecto Porfirio Quezada Delgado Coordinador del Equipo para la Reforma y Modernizacin de la Administracin Pblica Lic. Raymundo Amaro Gernimo Consultor Administracin Pblica
INDICE
1. Introduccin. 2. Contexto Mundial. 3. Coyuntura Poltica Nacional. 4. Contexto Nacional de Reforma. 5. Percepcin de la Ciudadana y Grupos Organizados. 6. Demandas Fundamentales. 7. Relacin Poder Ejecutivo y otros Poderes del Estado. 8. Necesidad de una nueva Administracin Pblica. 9. Descentralizacin. 10. Evolucin histrica de la macroestructura del Poder Ejecutivo. 11. Modelos de referencia. 12. Dimensionamiento actual de la Administracin Pblica. 13. Por qu la reforma de la Administracin Pblica? 14. Visin del Presidente.
INDICE
15. Objetivo de la Reforma de la Administracin Pblica. 16. Marco conceptual del proceso. 17. Propuesta. 17.1 Alcance. 17.2 Macroestructura propuesta. 17.3 Propuestas Sectoriales. 17.4 Reforma de Sistemas Sustantivos y Transversales. 18. Administracin del proceso de cambios. 19. Modelo de participacin. 20. Agenda estratgica. 21. Metodologa 22. Programa de Trabajo
INTRODUCCION
Programa Nacional para Reforma y Modernizacin del Estado. Reforma y Modernizacin de la Administracin Pblica. Subcomisin para la Reforma y Modernizacin de la Administracin Pblica. Diagnstico de la Administracin Pblica. Plan Nacional de Reforma y Modernizacin de la Administracin Pblica.
CONTEXTO MUNDIAL
Globalizacin: Proceso Mundial de Cambios: Crisis de las Sociedades Surgimiento de una nueva geografa de poder Hacia la Globalizacin Poltica y Econmica: mercado nico La nacin como unidad competitiva Competitividad pblica e insercin en el proceso global Surgimiento de nuevos derechos y ratificacin de los fundamentales Relativizacin de las soberanas. Surgimiento de los nacionalismos Cambios en el concepto de Poder Cambios en las estructuras y esquemas productivos Cambios en los mecanismos de intervencin econmica-comercialpoltica-social
CONTEXTO MUNDIAL
Incremento del valor-dominio de la informacin Incremento del nivel de complejidad social Preponderancia del dominio cientfico y tecnolgico - saltos cunticos Coexistencia de sociedades a diferentes velocidades Procesos de adaptacin de las Estructuras de Poder Reforma del Estado Reforma Administrativa Reforma Econmica Reforma Poltica
COYUNTURA POLITICA NACIONAL

Fortalecimiento de la democracia. La concertacin como valor. Nuevo equilibrio de poderes. Gobierno de transicin. Proceso de integracin regional. Voluntad poltica proactiva.
CONTEXTO NACIONAL DE REFORMAS

Referencias Previas. Reforma constitucional 1994. Reformas estructurales. Reformas administrativas: Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. Reforma judicial. Reforma electoral. Programa Nacional de Reforma y Modernizacin del Estado: Reforma constitucional. Reforma poltica - electoral. Reforma judicial. Reforma congresional. Descentralizacin. Participacin.
PERCEPCION CIUDADANIA
Baja calidad de servicios. Pobre cultura de vocacin de servicio Insensibilidad. Ineficacia. Corrupcin. Relacin Administracin Pblica y Partidos Polticos: Fuero corporativo instrumento de desarrollo.
PERCEPCION DE LAS IGLESIAS

Necesidad de Estado de Derecho. Necesidad de Justicia Social. Transparencia.
PERCEPCION DEL EMPRESARIADO

Seguridad Jurdica. Libre Mercado. Proteccin.
PERCEPCION DE LAS ONGs

Democracia participativa.
DEMANDAS FUNDAMENTALES CONSOLIDADAS

Servicios. Garantas. Equidad. Transparencia. Justicia.
RELACION ENTRE El PODER EJECUTIVO Y OTROS PODERES DEL ESTADO

Desde Hacia
Subordinacin Interdependencia. Acuerdos coyunturales Concertacin sobre el desarrollo. Competencia Alianza.
DESCENTRALIZACION
Atribuciones. Recursos. Capacidad Gerencial.
NECESIDAD DE UNA NUEVA ADMINISTRACION PUBLICA

Pobreza. Desarrollo. Efectividad. Calidad de servicios. Justicia.
Pobreza...
...el sabor amargo de una herencia secular
Vida Breve
1997: 70.00 aos de lucha por sobrevivir
Analfabetismo
18.50 % de dominicanos que no pueden expresarse ni acceder al desarrollo
21.3% de la poblacin sin acceso a condiciones mnimas de dignidad
Falta de medios materiales
Exclusin
VALORES
Democracia. Participacin. Equidad. Transparencia. Eficiencia. Solidaridad.
EVOLUCION HISTORICA DE LA MACROESTRUCTURA DEL PODER EJECUTIVO

1845 / 1997
Fuente : Oficina Nacional de Administracin y Personal. Bibliografa : Coleccin de leyes de la Repblica Dominicana.
Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana - 1845

Presidencia de la Repblica
Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica
Ministerio de Lo Interior y Polica
Ministerio de Guerra y Marina
Ministerio de Hacienda y Comercio
Notas:
Ley Nm. 38, del 6 de junio de 1845 que determina los negocios que corresponden a cada uno de los Secretarios de Estado. Ley Nm 42 de hacienda, del 12 de junio de 1845.

Agricultura
Obras Pblicas
Fomento
Notas:

Ministerio de Lo Interior y Polica Agricultura
Ministerio de Guerra y Marina Obras Pblicas
Ministerio de Hacienda y Comercio Fomento
Notas:

Ministerio de Guerra y Marina Obras Pblicas
Ministerio de Hacienda y Comercio Fomento
Ministerio de Relaciones Exteriores
Notas:

Agricultura
Ministerio de Fomento y Obras Pblicas
Notas:
1. Se cre para suprimir las funciones que venan desempeando los ministerios de Guerra y Marina y de Hacienda y Comercio.

Ministerio de Correos y Telgrafos
Ministerio de Fomento y Obras Pblicas
Notas:

Gobernador Militar
Comisin del Servicio Civil Oficina del Secretario del Jefe de gobierno Archivo de la Nacin
1 Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica Ministerio de Lo Interior y Polica Ministerio de Guerra y Marina
Ministerio de Fomento y Comunicaciones
Ministerio de Agricultura e Inmigracin
Notas:
1. Se fusionan en un solo ministerio el Ministerio de Correos y Telgrafos y el Ministerio de Fomento y Obras Pblicas. 2. Se crea para asumir la funcin de agricultura que era desempeada por el Ministerio de Lo Interior y Polica, desde el ao 1854.

Ministerio de Lo Interior, Polica, Guerra y Marina
Ministerio de Sanidad y Beneficencia
Ministerio de la Presidencia de la Repblica
Notas:
1. Se fusionan en un solo ministerio el Ministerio de Lo Interior y Polica y el Ministerio de Guerra y Marina.

Ministerio de Lo Interior, Polica, Guerra y Marina
Ministerio de Sanidad y Beneficencia
Ministerio de Trabajo
Ministerio de la Presidencia de la Repblica
Notas:

Secretara de Estado de Educacin Pblica y Bellas Artes
Secretara de Estado de Justicia
Secretara de Estado de Trabajo, Agricultura, Industria y Comercio.
Secretara de Estado de Lo Interior, Polica, Guerra y Marina
Secretara de Estado de Comunicaciones y Obras Pblicas
2 Secretara de Estado del Tesoro
Secretara de Estado de Relaciones Exteriores
Secretara de Estado de Sanidad y Beneficencia
Secretara de Estado de la Presidencia de la Repblica
Notas:
1. El nombre de Ministerio es cambiado por el de Secretara de Estado a todos lo organismos. 2. Cambio de denominacin; antiguo Ministerio de Hacienda y Comercio.

1 Secretara de Estado de Justicia
Secretara de Estado de Agricultura y Trabajo
1 Secretara de Estado de Comercio e Industria.
Secretara de Estado del Tesoro
Notas:
1. Surgen de una misma Secretara, la cual ejerca todas las funciones.

Secretara de Estado de Justicia
Secretara de Estado de Agricultura
1 Secretara de Estado de Comercio, Industria y Trabajo
Secretara de Estado del Tesoro
Notas:
1. Se traspasa desde la antigua Secretara de Estado de Agricultura y Trabajo la funcin de Trabajo.

Secretara de Estado de Justicia, Educacin Pblica y Bellas Artes
2 Secretara de Estado de Agricultura , Industria y Trabajo
3 Secretara de Estado de Lo Interior y Polica
Secretara de Estado de Guerra y Marina
Secretara de Estado del Tesoro y Comercio
Notas:
1. Se fusionan en una la Secretara de Estado de Educacin Pblica y Bellas Artes, y la Secretara de Estado de Justicia. 2. Se fusionan en una la Secretara de Estado de Comercio, Industria y Trabajo, y la Secretara de Estado de Agricultura, pasando adems la funcin de comercio a la Secretara de Estado del Tesoro. (Ver nota 4). 3. Se divide en dos Secretaras de Estado la antigua Secretara de Estado Lo Interior, Polica, Guerra y Marina. 4. Se transfiere a esta Secretara la funcin de Comercio, de la antigua Secretara de Estado de Comercio, Industria y Trabajo.

Secretara de Estado de Agricultura , Industria y Trabajo
Secretara de Estado de Lo Interior y Polica
2 Secretara de Estado de Comunicaciones
2 Secretara de Estado de Obras Pblicas
Secretara de Estado del Despacho del Generalsimo
Notas:
1. Suspensin de la funcin de Justicia de la antigua Secretara de Estado de Justicia, Educacin Pblica y Bellas Artes. 2. Se divide en dos Secretaras la antigua Secretara de Estado de Comunicaciones y Obras Pblicas

Secretara de Estado del Despacho del Generalsimo
Notas:
1. Desaparecen la Secretara de Estado de Comunicaciones y la Secretara de Estado de Obras Pblicas.

Secretara de Estado de Educacin y Bellas Artes
2 Secretara de Estado de Sanidad y Asistencia Social
Notas:
1. Se cambi el trmino "Educacin Pblica" por el de "Educacin" en el nombre de la Secretara de Estado. 2. Se cambi el trmino "Beneficencia" por el de "Asistencia Social" en el nombre de la Secretara de Estado. 3. Se elimin la Secretara de Estado del Despacho del Generalsimo.

1 Secretara de Estado de Agricultura e Industria
2 Secretara de Estado del Trabajo y Economa Nacional.
Secretara de Estado de Sanidad y Asistencia Social
Notas:
1. Se traspasa la funcin de trabajo a una nueva Secretara. 2. Se crea una nueva Secretara con la funcin de Trabajo de la antigua Secretara de Estado de Agricultura, Industria y Trabajo, adems de ejercer una nueva funcin denominada Economa Nacional.

Secretara de Estado de Agricultura Pecuaria y Colonizacin
Secretara de Estado del Trabajo y Economa Nacional.
1 Secretara de Estado de Fomento, Obras Pblicas y Riego
Notas:
1. Se crea esta Secretara de Estado para ejercer la funcin de la Secretara de Estado de Obras Pblicas, que operaba en el ao 1940.

1 Secretara de Estado de Economa Nacional.
Secretara de Estado del Trabajo.
Secretara de Estado de Fomento, Obras Pblicas y Riego
Notas:
1. Se divide en dos secretaras la antigua Secretara de Estado del Trabajo y Economa Nacional.

Secretara de Estado de Economa Nacional.
Secretara de Estado de Lo Interior
2 Secretara de Estado de Guerra Marina y Aviacin
Secretara de Estado de Fomento, Obras Pblicas y Riego
Notas:
1 y 2. Cambio de denominacin para efectuar una misma funcin.

1 Secretara de Estado de Economa y Comercio.
2 Secretara de Estado de Lo Interior, Polica y Comunicaciones
Secretara de Estado de Guerra Marina y Aviacin
Secretara de Estado de Obras Pblicas y Riego
Secretara de Estado del Tesoro.
Secretara de Estado de Relaciones Exteriores y Cultos
3 Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
Notas:
1. Se transfiere la funcin de comercio desde la Secretara de Estado del Tesoro y Comercio a esta Secretara. 2 y 3. Cambio de denominacin para una misma funcin.

1 Secretara de Estado de Trabajo, Economa y Comercio.
Secretara de Estado de Lo Interior, Polica y Comunicaciones
Secretara de Estado del Tesoro y Crdito Pblico.
Secretara de Estado de Salud Pblica
2 Secretara de Estado de Previsin y Asistencia Social
Notas:
1. Se fusionan en una la Secretara de Estado de Economa y Comercio, y la Secretara de Estado del Trabajo. 2. Se crea esta secretara, asumiendo tambin la funcin de Asistencia Social de la antigua Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social.

Secretara de Estado de Trabajo, Economa y Comercio.
Secretara de Estado de Lo Interior, Polica y Comunicaciones
1 Secretara de Estado de Las Fuerzas Armadas
Secretara de Estado del Tesoro y Crdito Pblico.
Secretara de Estado de Salud Pblica
Secretara de Estado de Previsin y Asistencia Social
Notas:
1. Se crea esta Secretara de Estado con una superposicin de funcin a la Secretara de Estado de Guerra, Marina y Aviacin.

1 2 Secretara de Estado de Justicia y Trabajo.
1 Secretara de Estado de Industria y Banca
3 Secretara de Estado de Lo Interior
Secretara de Estado de Las Fuerzas Armadas
4 Secretara de Estado de Obras Pblicas. Secretara de Estado de Finanzas.
Secretara de Estado de Salud Pblica, Previsin y Asistencia Social.
Secretara de Estado de Recursos Hidrulicos y Pesca
Notas:
1. 2. 3. 4. 5. Se divide en dos la antigua "Secretara de Estado de Trabajo, Economa y Comercio". Se reactiva la funcin de justicia de la antigua "Secretara de Estado Justicia, Educacin Pblica y Bellas Artes" de fecha 1938. Se suspende la funcin de Comunicaciones de esta Secretara. Cambia la denominacin "Tesoro" por la de "Finanzas"; Se suspende la funcin de Crdito Pblico de la Secretara. Fusin de una sola de las antiguas Secretara de Estado de Salud Pblica y la Secretara de Estado de Previsin y Asistencia Social.

Secretara de Estado de Educacin y Bellas Artes.
2 Secretara de Estado de Agricultura. Secretara de Estado de Justicia. 1 Secretara de Estado de Trabajo. 1
Secretara de Estado de Industria y Comercio.
Secretara de Estado de Lo Interior.
Secretara de Estado de Las Fuerzas Armadas.
Secretara de Estado de Obras Pblicas.
Secretara de Estado de Finanzas.
Secretara de Estado de Relaciones Exteriores.
Secretara de Estado de Salud Pblica y Previsin Social.
Secretara de Estado de Seguridad.
Secretara de Estado de Cultos.
Secretara de Estado de Fomento.
Secretara de Estado de la Presidencia de la Repblica.
Notas:
1. Se divide en dos la antigua "Secretara de Estado de Justicia y Trabajo". 2. Cambio del concepto "Banca" por el de "Comercio".

Secretara de Estado de Agricultura.
Secretara de Estado de Justicia.
Secretara de Estado de Trabajo.
Secretara de Estado de Obras Pblicas.
Secretara de Estado de Comunicaciones y Transporte. 1
Secretara de Estado de Salud Pblica, Previsin Social.
Secretara de Estado de Cultos.
Secretara de Estado de Banca y Crdito. 2
Notas:
1. Continuacin de la funcin de Comunicaciones de la antigua Secretara de Estado de Lo Interior, Polica y Comunicaciones, de fecha 1995. 2. Continuacin de las funciones de Crdito Pblico y de Banca de las antiguas Secretara de Estado del Tesoro y Crdito Pblico, de fecha 1955 y Secretara de Estado de Industria y Banca, de fecha 1956, respectivamente.

Secretara de Estado de Agricultura y Comercio. 1
Secretara de Estado de Justicia.
Secretara de Estado de Trabajo e Industria. 2
Secretara de Estado de Lo Interior y Cultos. 3
Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones. 4
Secretara de Estado de Reforma Social y Recuperacin Agrcola.
Notas:
1. 2. 3. 4. Se transfiere la funcin de Comercio de la antigua Secretara de Estado de Industria y Comercio. Fusin de las antiguas Secretara de Estado de Trabajo y Secretara de Estado de Industria y Comercio. Se funden en una las antiguas Secretara de Estado de Lo Interior y Secretara de Estado de Cultos. Se funden en una las antiguas Secretara de Estado de Obras Pblicas y Secretara de Estado de Comunicaciones y Transporte.

Secretara de Estado de Educacin, Bellas Artes y Cultos. 1
Secretara de Estado de Trabajo. 2
Secretara de Estado de Industria y Comercio. 2
Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones.
Secretara de Estado de Adm., Control y Recuperacin de Bienes.
Notas:
1. Se transfiere la funcin de Cultos de la antigua Secretara de Estado de Lo Interior y Cultos. 2. Se divide nuevamente en dos la antigua Secretara de Estado de Trabajo e Industria, retomando tambin la funcin de Comercio de la anterior Secretara de Estado de Agricultura y Comercio.

Secretara de Estado de Educacin, Bellas Artes y Cultos.
Secretara de Estado de Finanzas. 1
Secretariados Administrativo y Tcnico de la Presidencia
Notas:
1. Secretara relacionada con la Secretara de Estado de la Presidencia de la Repblica.

Secretara de Estado de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin
Secretara de Estado de Turismo.
Secretariados Administrativo y Tcnico de la Presidencia
Notas:

Secretara de Estado de Interior y Polica.
Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social.
Secretara de Estado de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin
Secretara de Estado de Turismo.
Secretariado Administrativo de la Presidencia
Secretariado Tcnico de la Presidencia.
Notas:
ACTUAL 1997
POR QUE ES NECESARIA LA REFORMA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA?
Por un orden socialmente justo, econmicamente sustentable e institucionalmente democrtico.
Programa de Gobierno 1996-2000, PLD
Para qu la Reforma?:
Eficiencia
Democracia
Transparencia
Institucionalidad
Premisas del Trabajo

Reforma:
Herramienta de desarrollo
Fortalecimiento de la
institucionalidad democrtica
Generar Crecimiento 1 Generar Equidad Generar Eficacia
Competitividad
Participacin Responsable
Descentralizacin Fortalecimiento Institucional Transparencia
Institucionalidad
Por qu es necesaria la Reforma de la Administracin Pblica?

Administracin ineficiente e ineficaz Administracin orientada hacia s misma Administracin abultada Administracin centralizada Bajo nivel de profesionalizacin Insatisfaccin de la sociedad Bajo nivel de Calidad de los Servicios que ofrece
... Una Reforma para ...

Fortalecer la Institucionalidad:
Desarrollo Humano Sostenible Competitividad Internacional
Desarrollo Humano Sostenible:
Incremento de la Productividad Disminucin de la Pobreza Promocin Equidad Social Proteccin al Medio Ambiente
Competitividad internacional:
- Insercin en principales foros internacionales - Mejorar el intercambio econmico y comercial - Mejorar relaciones crticas
VISION DEL PRESIDENTE
Sobre la Reforma y Modernizacin del Poder Ejecutivo
Sealamientos y Observaciones Presidenciales con respecto a la Reestructuracin de la Administracin Pblica

Por consiguiente, para hacer frente a los grandes desafos de la globalizacin y responder a las necesidades internas de nuestra poblacin, que reclama un Estado ordenado, eficiente y ajustado a la Constitucin y las leyes, resulta imprescindible, como se dice en el lenguaje moderno de las ciencias polticas, REINVENTAR EL GOBIERNO de la Repblica Dominicana. Discursos de Campaa (Pg. 98) Transformar las funciones econmicas del Estado, para evolucionar desde un Estado directamente productor hacia un Estado fundamentalmente regulador.
(Programa de Gobierno, pg. 53

Vigencia de una normativa constitucional de 30 aos que privilegia el estilo patriarcal, el autoritarismo y la centralizacin del poder en el Presidente de la Repblica, quien en definitiva es una especie de monarca elegido que puede controlar todos los recursos y palancas del poder. Programa de Gobierno (Pg.18) Para enfrentar la corrupcin empezaremos con un plan de aplicacin universal de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. Con la aplicacin de esa Ley se les proporciona seguridad y estabilidad a los empleados y funcionarios pblicos. En la medida en que mejoremos la administracin del sistema tributario y podamos lograr un aumento de los ingresos del Estado, procederemos a aumentar los salarios de los servidores pblicos, pues tenemos la conviccin de que uno de los elementos que ms incide para la comisin de actos de corrupcin es precisamente el de los bajos salarios. Discurso juramentacin del Dr. Leonel Fernndez como Presidente de la Repblica (Pgs. 26-27).
Debilidad del Estado y sustitucin de las funciones institucionales por parte del Presidente de la Repblica o sus representantes. Esta debilidad se manifiesta en la incapacidad del Gobierno para dar respuesta rpida y efectiva a las demandas de todos los sectores de la vida nacional, lo cual ha generado y generalizado la corrupcin en todas las reas de la Administracin Pblica. Estamos frente a un Estado grande, pero inconsistente, omnipresente, pero ineficiente. Programa de Gobierno (Pg.18)
Referencias
Modelos de Referencia
Estados Unidos de Norteamrica. Gobiernos de Europa del Este y CIS. Bolivia. Chile. Costa Rica. Brasil. Mxico. Colombia. Argentina. Venezuela. Honduras. Panam. Nicaragua. Uruguay.
Modelos de Referencia Indicadores Comparativos
Banco Mundial Clasificacin Alta Economa Mediano-Alta Economa Pas EUA Chile Brazil Mxico Argentina Rep. Dom Costa Rica Venezuela Bolivia
Naciones Unidas Poblacin Clasificacin Posicin (Millones) Pas 5 263 Alto Desarrollo Humano EUA 33 14.2 Costa Rica 38 159.2 Venezuela 41 91.8 Mxico 29 34.7 Chile 69 7.6 Desarrollo Humano Medio Rep. Dom. 53 3.4 Brasil 44 21,7 Bolivia 82 7.4 Posicin 4 33 47 50 30 87 68 113
Mediana-Baja Economa
Fuente: Informe Banco Mundial 1997 Informe PNUD sobre Pobreza 1997
Inversin Social
Poblacin (Millones) 263 14.2 159.2 91.8 34.7 7.6 3.4 21,7 7.4
Seguridad Vivienda
Social
y Recreacin
Salud
Educacin
Clasificacin Pas Alta Economa EUA Mediano-Alta Economa Chile Brazil Mxico Argentina Mediana-Baja Economa Rep. Dom Costa Rica Venezuela Bolivia
29.6 33.3 29.5 12.4 45.8 4.2 17.7 14.6
2.7 5.6 0.5 0.6 0.4 14.9 0.4 0.6
18.3 12.2 5.2 1.9 2.8 11.3 20.5
1.6 13.9 3.6 13.9 9.4 9.6 22.9
7.1
18.5
Salud
Poblacin (Millones) 263 14.2 159.2 91.8 34.7 7.6 3.4 21,7 7.4
% Mortalidad Esperanza Casos Sida Habitantes Gasto Infantil (1000) Vida por 100,000 h por Medico Salud %PBI Pas
Clasificacin Alta Economa Mediano-Alta Economa
EUA Chile Brazil Mxico Argentina Mediana-Baja Economa Rep. Dom Costa Rica Venezuela Bolivia
8 12 44 33 22 37 13 23 69
77 72 67 72 73 71 77 71 60
15.2 1.9 6 4.6 4.7 4.9 5.8 2.8 0.2
5883 943 847 621 329 935 1136 .... 2564
13.3 3.4 2.8 1.8 2.5 2.1 *** 2.1 2.4
Indicadores de Educacin
Clasificacin Alta Economa Mediana Baja Economa Pais EUA Rep. Dom Bolivia Costa Rica Venezuela Mexico Brazil Chile Argentina
Mediana Alta Economa
Cientificos Tasa de % del Gasto Poblacin Tasa Tcnicos Indice de Alfabetizacin Gobierno (millones) Analfabetismo (por 1000hab.) Escolaridad Adultos 263.1 5% 3.30 0.98 99.1 1.8 7.8 18% . 0.77 81.5 10.1 7.4 17% 0.20 0.77 82.5 15.3 3.4 11% 0.50 0.86 94.7 21 21.7 9% 0.20 0.83 91.3 19.2 91.8 10% 0.10 0.81 89.2 23.7 159.2 17% 0.30 0.79 82.7 3.5 14.2 5% 0.30 0.87 95 13.5 19 4% 0.30 0.90 96 7
Informe PNUD 1997
Recuros Naturales y Foresta

Clasificacin Alta Economa Mediana Baja Economa Pais EUA Rep. Dom Bolivia Costa Rica Venezuela Mexico Brazil Chile Argentina
Mediana Alta Economa
Superficie Area total Superficie Cultivable (miles deKm2) Forestada % s. Total 2960 . 11 12% 20.50 9 51% 1.90 14 31% 0.86 457 32% 3.50 486 24% 11.80 5611 57% 4.90 88 21% 5.30 592 18% 9.00
Tasa de Tasa de deforestacinReforestacin . -2.5 -1.1 -2.6 -1.2 -1.2 -1.6 -0.8 -0.6 . 8 5 133 19 9 16 12 1
Informe PNUD 1997
SOBRE LA COMPETITIVIDAD NACIONAL
Perfiles Competitivos de administracin Pbica de Acuerdo con Criterios Modernos BOLIVIA Indicadores Divisin Clara de la Jurisdiccin Gerencial Provicin de apoyo Adecuado a la Oficina Presidencial Aspectos de la Estructura de Organizacin Correspondencia de la Cobertura funcional General Cobertura Espacial de Responsabilidades del Estado Aspectos de la Estructura de Organizacin Intervencionismo Estatal en la Gestin Econmica Grado de Obstculos Regulatorios y de Demora en los Trmites Integracin de la Gerencia Financiera Decisiones de Programacin Decisiones sobre Operaciones Decisiones de Desembolso Decisiones de Personal Decisiones sobre Adquisiciones Control de Auditoria Uso de Tecnologa Informtica Correspondencia del Presupuesto con la gerencia Basada en Indicadores de Desempeo Uso de Indicadores de Desempeo como medida de Cumplimiento de Programas Uso de Sistemas de Compensacin basado en Indicadores de Desempeo + ECUADOR + EL SALVADOR + Contexto Legal ALTA BAJA GUATEMALA + NICARAGUA + REP. DOM. + -
ALTA BAJA
BAJA BAJA
ALTA BAJA
ALTA BAJA
ALTA BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA ALTA ALTA ALTA ALTA
BAJA ALTA ALTA
BAJA
BAJA BAJA BAJA ALTA ALTA
BAJA ALTA ALTA
BAJA
ALTA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA
ALTA
ALTA
ALTA
ALTA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA ALTA
ALTA AUSENTE BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA
BAJA BAJA BAJA Evaluacin del Proceso de Toma de Decisiones de Acuerdo a: BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA ALTA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA Estilo gerencial BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
BAJA
AUSENTE
AUSENTE
AUSENTE
AUSENTE
AUSENTE
AUSENTE
Funete: Revista Administracin y Desarrollo
COMPARACION DE MACROESTRUCTURAS DE GOBIERNO
Ministerios Aeronautica Administrativa de la Presidencia Agricultura Agricultura y Abastecimiento Agricultura y Alimentacin Agricultura y Foresta Agricultura y Ganadera Agricultura y Recursos Hidraulicos Agua, Foresta y Medio Ambiente Ambiente y Salud Asuntos Extranjeros Asuntos Extranjeros, Comercio Internacional y Cultos Asistencia Social Asuntos del Veterano Asuntos Internos y Domesticos Bienes Nacionales Ciencia y Tecnologa Combustible y desarrollo de Energa Comercio Comercio Exterior Comunicaciones Comunicaciones e Informacin Comunicaciones y Servicio Postal Construcipon y Arquitectura Coordinacin Regional
Gobiernos de Europa del Este y CIS
E.U.
Costa Rica
Bolivia
Chile
Brasil 1
Colombia Argentina Rep. Dom. 1 1
4 4 1
1 1
1 1 1 2 12
1 1
1 1
1 12 1 2 1 1 1 1 3 1 5 1 1 1 1 1
Ministerios Cultura Cultura, Juventud y Deportes Cultura, Juventud y Mujer Defensa Deportes Desarrollo Humano Desarrollo Local Ecologa y Biorecursos Econmia Econmia y Obras y Servicios Pblicos Econmia Extranjerra Educacin Educacin y Cultura Educacin, Ciencia y Cultura Educacin, Juventud, y Deportes Educacion y Comercio Educacin Bellas Artes y Cultos Educacion y Deportes Ejercito Energa Finanzas
Gobiernos de Europa del Este y CIS 10 1 12
E.U.
Costa Rica Bolivia 1
Chile
Brasil 1
Colombia Argentina Rep. Dom. 1
1 1
1 1 1
1 1 7 3 8 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1 12 1 1 1 1
Ministerios Fuerzas Armadas Fomento a la Produccin General de la Presidencia General de Gobierno Hacienda Industria, Comercio Industria, Comercio y Turismo Informacin y Sistemas Interior Inteligencia del Estado Interior y Policia Legal y Tcnica Justicia Juventud y Deportes Juventud, Turismo y Deportes Marina Medio Ambiente Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Medio Ambiente y Recursos Hidricos Minas Minas y Energia Modernizacin del Estado Obras pblicas Obras Pblicas y Comunicaciones
E.U.
Costa Rica
Bolivia
Chile 1 1 1 1
Brasil
Colombia Argentina Rep. Dom. 1 1 1
1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 12 1 3 1 1 1 1
1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ministerios Obras pblicas y Transporte Planificacin Planificacin y Politicas econmica Prensa e Informacin Presidencia Presidencia y Comunicacin Social Programa de Prevencion de la Drogadiccin y el Narcotrafico Proteccin Ambiental Proteccin Social Proyectos Especiales Reforma Administrativa y Asuntos municipales Relaciones Exteriores y Cultos Relaciones Exteriores Salud Pblica y Asistencia Social Salud Salud y Accin Social Seguridad nacional e Informacin del Estado Seguridad Pblica Secretariado Tcnico de la Presidencia Servicio Nacional de la Mujer Tesoro Nacional Trabajo Trabajo y Proteccion Social Transporte Transporte y Comunicaciones Transporte y Construccin de Vias Turismo Urbanizacin y construccin Vivienda y Urbanismo Total
E.U.
Costa Rica 1 1
Bolivia
Chile 1
Brasil 1
Colombia Argentina Rep. Dom.
1 1
1 1 1
8 4 1 1 1 1 1 10 4 1 1 1 3 9 3 4 1 1 1 . 1 1 1 1 1 1 1 13 1 18 1 21 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10
20
15
20
15
PROPUESTAS DE REFORMA (Referencias Nacionales)
Propuesta ONAP
Enfoque desde el Derecho Administrativo Instrumentos Preponderantes
Derecho
Diseo de Estructuras Clasificacin de Cargos

Carrera y Servicio Civil
Propuesta Intec
Enfoque Jurdico : "Estado de Derecho"
Instrumentos :
Transformacin de la Cultura Poltica
Fortalecimiento del Sistema de Planificacin

Modernizacin del Control Financiero
Racionalizacin de la Gestin
Servicio Civil y Carrera Administrativa
Propuesta Espaola
Voluntad de Cambio
Recursos Humanos Cuestin Etica

Cambio Cultural Poltica
Constitucin de un Estado de Derecho

Gerencia Pblica
Programa PLD
Artculo 55 Reforma General Desburocratizacin Institucionalizacin
Propuesta BID
Fuente BID
ANALISIS COMPARADO DE MODELOS ORGANIZACIONALES

Poltica
Modelo Deseado
Mercado
Modelo Actual
Estado
Burocracia
Fuente: Revista Administracin y Democracia Vol. 9 1997
Estructura Actual
Que tenemos ?
Secretaras de Estado Subsecretaras de Estado Direcciones Nacionales Subdirecciones Nacionales Consejos y Comisiones Autnomas y Descentralizadas
17 26 65 30 110 40
FUENTE: MANUAL DE ORGANIZACIN GOBIERNO DOMINICANO ONAP
Relacin de Comisiones y Consejos de la Administracin Pblica.

Comisin Presidencial de Apoyo Barrial. Comisin Presidencial Para la Reforma y Modernizacin del Estado. Comisin Presidencial para la Modernizacin de la Justicia. Comisin Presidencial Reforma Empresa Pblica. Comisin Tcnica Interinstitucional para la Modernizacin de la Administracin Financiera. Consejo Nacional Ciencia y Tecnologa (CONACYTE). CONATEF. Comisin Nacional para el Medio Ambiente. Comisin Feria del Libro. Consejo Nacional de Drogas. CONES. CONANI. Comisin Rectora del Area de Afluencia Carretera Sto Domingo-San Cristobal. Comisin Tcnica de Transporte. Comisin Para Asuntos Nucleares. Pg. 1/8

Comisin Poltica Energtica. Comisin Asuntos Urbanos. Comisin Seguimiento a Cumbre a favor de la Infancia. Consejo Nacional para la Energa. Patronato Rector Centro de Cultura Santiago. Comisin de Aprovisionamiento. Comit Nacional GATT. Comisin Ejemplo de Desarrollo. CONAPRE. Comisin Nacional de Poblacin. Comisin Nacional para la eliminacin de los Desordenes causados por el Yodo. Comisin Nacional para el Seguimiento de los acuerdos de la Conferencia Mundial sobre Alimentacin y Nutricin Consejo Nacional de Salud. Consejo Nacional de Agricultura. Comisin Nacional de Asuntos Urbanos. Pg. 2/8

Comisin de Delimitacin Geogrfica del Pas. Comisin de Asuntos Tursticos. Consejo Nacional de Zonas Francas y Exportaciones. Comisin de Leche. Comisin Nacional de Reforma al Sector Salud. Comisin Encargada de estudiar los problemas de Ganadera. Comisin para el incremento de la Produccin de Arroz. Comisin Nacional para la Importacin de Alimentos Bsicos. Comit Nacional de Huertos Escolares. Comisin Nacional para el Convenio Internacional de Reduccin de los Desastres Naturales. Comit Sobre la Atmsfera y la Contaminacin de la Comisin. Nacional para el Seguimiento de los Acuerdos de la CUUMAD. Comisin para la Revisin del Plan de Emergencia. Comit Ocano, Atmsfera de la Comisin Nacional Dominicana de Instituto Panamericano de Historia y Geografa. Comisin Hpica Nacional. Pg. 3/8

Comisin Nacional de Boxeo. Comit Olmpico Dominicano. Comisin Nacional Dominicana de la Consejo Nacional Deportes, Educacin Fsica y Recreacin. Comisin Nacional de Espectculos Pblicos. Comisin de Comercio Exterior. Consejo Nacional de Autoridad Portuaria. Comisin Dominico-Americana para el Comercio y la Inversin (Comisin Marco EUB). Consejo Nacional de Reestructuracin Industrial. Comisin Nacional de Seguimiento a los Esquemas de Integracin Econmica. Comisin Encargada de Depurar las Solicitudes para Adquirir valores del Estado. Comisin Especial de Evaluacin de Solares del Estado. Comisin de Casinos. Comisin Nacional de Normas y Sistemas de Calidad. Pg. 4/8

Comisin de Excreciones Industriales. Comisin Nacional de Precios y Financiamiento a la Produccin. Comisin Encargada de Estudio de los Problemas que Ocasionan la Contaminacin Ambiental. Comisin para Reglamentar la Ley de Derechos de Autor. Comisin de Prevencin de Incendios. Comisin de Evaluacin de Concesiones Mineras. Comisin para Acuerdos Amigables. Comisin de Naturalizacin de Extranjeros. Consejo Nacional de Fronteras. Comisin de Apelacin Control de Alquileres de Casas. Comisin Asesora Archivo General de la Nacin. Comit Nacional de Factibilidad para la entrada y salida de las Areo Naves en Rutas Internacionales (FRL). Consejo Nacional de Seguridad Areo Portuaria. Comisin Nacional para las Cuencas Hidrogrficas y Presas.
Pg. 5/8

Comisin de Reglamentos Tcnicos de Ingeniera, Arquitectura y Ramas Afines. Comisin Depuradora por Reparaciones por Daos de Guerra. Comisin Nacional Permanente del Congreso Panamericano de Ferrocarriles. Comisin de Concursos para Construccin de Obras de Ingeniera y Arquitectura del Estado. Consejo Nacional Para la Formulacin del Plan Nacional de Alimentacin y Salud. Consejo Nacional de Proteccin Radiologa. Consejo de Prevencin contra el Clera. Comisin Nacional Para el estudio del Sndrome De Inmunodeficiencia Adquirida (CORASIDA). Consejo Nacional para la Rehabilitacin y Educacin de las Personas con Minusvali. Comit Nacional de Acciones en favor del Menor. Comisin Nacional de Lactancia Materna. Pg. 6/8

Comision Asesora de Asuntos Tursticos. Comisin Nacional Hombre y Biosfera. Comisin Nacional Consultora Sobre Fondos 936. Comisin para Rescate y Conservacin del Parque de Los Maitises. Comit Asesor en Aspecto de Seguridad Animal de la Direccin General de Ganadera. Comisin Nacional de Desastre Pblico. Comisin Nacional del Caf. Comisin Nacional del Cacao. Consejo de Gobierno. Comisin Nacional de Poltica Bananera. Comisin Nacional Textil. Comisin Nacional de LOME IV. Comisin para rescate y conservacin del Parque Nacional de los Haitises. Comisin de la Bauxita.
Pg. 7/8

Comisin Comisin Comisin Comisin Comisin Comisin Especial de Estudios Construcciones de Obras de Estado. Especial de Licitaciones. Nacional de Chatarra. Administrativa de Subasta. Nacional de Refugiados. de Apelacin.
Pg. 8/8
NUMERO Y PORCENTAJE DE SERVIDORES PUBLICOS POR SEXO, SEGN TIPO DE ORGANISMOS SEXO ORGANISMOS TOTAL % ORGANISMOS DEL SECTOR PUBLICO 287,723 Organismos Centralizados Organismos Descentralizados y Autnomos 213,564 74,159 100.0 74.2 25.8 Hombres Nmero % 170,670 120,269 50,401 59.3 56.3 68 Mujeres Nmero % 117,053 93,295 23,758 40.7 43,7 32
Fuente Censo de Servidores Pblicos marzo 1998
NUMERO Y PORCENTAJE DE SERVIDORES PUBLICOS POR ORGANISMOS
Organismos Organismos Descentralizados y Autnomos Secretara de Educacin Secretara de Salud Pblica Secret. de las Fuerzas Armadas Secret. de Interior y Polica Secretara de Agricultura Secret. de Finanzas Secret. de Obras Pblicas Presidencia de la Repblica Secret. Adm. de la Presidencia Secretara de Deportes Procuradura Gral. de la Repblica Secret. Tcnico de la Presidencia Secret. de Industria y Comercio Secretara de Trabajo Secret. de Relaciones Exteriores Secretara de Turismo Secret. de la Presidencia
Total 74,159 56,640 47,895 39,210 25,710 10,949 10,046 8,147 4,419 3,754 1,784 1,179 1,091 1,006 556 534 391 253 287,723
% Hombres Mujeres 25.8% 68.0 32.0 19.7% 33.9 66.1 16.6% 32.8 67.2 13.6% 85.3 14.7 8.9% 91.4 8.6 3.8% 70.9 29.1 3.5% 56.5 43.5 2.8% 74.4 25.6 1.5% 65.3 34.7 1.3% 63.1 36.9 0.6% 65.4 34.6 0.4% 47.4 52.6 0.4% 43.0 57.0 0.3% 68.6 31.4 0.2% 48.6 51.4 0.2% 37.5 62.5 0.1% 45.5 54.5 0.1% 42.3 57.7 100.0%
NUMERO Y PORCENTAJE DE SERVIDORES PUBLICOS POR SEXO, SEGN AREAS GEOGRAFICAS SELECCIONADAS Y NIVEL DE INSTRUCCIN. AREAS GEOGRAFICAS SELECCIONADAS Y NIVEL DE ESTUDIO Pas Ninguno Primario Intermedio Bachillerato Tec. Universitario Grado Universitario Maestra Doctorado Otros Pos-Grados TOTAL Numero 287,723 13,909 51,511 43,576 73,577 32,867 60,611 3,085 2,455 6,132 % Hombres Numero % 100.0 5.8 21.4 20.3 25.1 7.4 16.4 0.9 0.8 2.1 SEXO Mujeres Numero % 117,053 4,084 14,946 9,008 30,808 20,316 32,682 1,534 1,085 2,590 100.0 3.5 12.8 7.7 26.3 17.4 27.9 1.3 0.9 2.2
100.0 170,670 4.8 9,825 17.9 36,565 15.1 34,568 25.6 42,769 11.4 12,551 21.1 27,929 1.1 1,551 0.9 1,370 2.1 3,542
NUMERO Y PORCENTAJE DE SERVIDORES ANALFABETOS POR SEXO, SEGN AREAS GEOGRAFICAS SELECCIONADAS. TOTAL AREAS GEOGRAFICAS SELECCIONADAS SEXO
Nm. 13,379 3,917 615 8,847
% 4.6 2.8 4.3 6.6
Hombres Nm. % 9,271 2,415 420 6,436 5.4 2.9 5.0 8.2
Mujeres Nm. % 4,108 1,502 195 2,411 3.5 2.7 3.4 4.3
Pas Distrito Nacional Santiago, Municipio Resto del Pas
INDICADORES SELECCIONADOS POR ORGANISMOS DEL SECTOR PUBLICO CENTRALIZADOS, DESCENTRALIZADOS Y AUTONOMOS. INDICADORES SELECCIODADOS SECTOR PUBLICO Nmero Total Servidores Hombres Mujeres Edad Promedio Edad Mediana Analfabetismo 287,723 170,670 117,053 39.1 37.7 13,379 % 100.0 59.3 40.7 ORGANISMO ORGANISMOS CENTRALIZADOS DESCENTRALIZA DOS Nmero % Nmero % 213,564 120,269 93,295 38.5 36.8 8,639 100.0 56.3 43.7 74,159 50,401 23,758 41.9 39.5 4,740 100.0 68.0 32.0
4.6
4.0
6.4
Posibilidad de Reconversin en el Sector Pblico

Organismos Organismos del Sector Pblico Saben usar computadoras No Saben usar Computadoras Saben leer y escribir No saben leer y escribir Organismos Centralizados Saben usar computadoras No Saben usar Computadoras Saben leer y escribir No saben leer y escribir Organismos Descentralizados y Autnomos Saben usar computadoras No Saben usar Computadoras Saben leer y escribir No saben leer y escribir Total 287,723 62,560 225,163 274,344 13,379 213,564 42,765 170,799 204,925 8,639 74,159 19,795 54,364 69,419 4,740 % Edad % 18-44 45-65 mas 18-44 201,268 33,437 148,527 86,455 29,123 76,636 70% 12% 66% % 45-65mas 30% 10% 34%
22% 78% 95% 5% 20% 80% 96% . 4% . 27% 73% 94% 6%
155,031 36,133 118,898
58,533 6,632 51,901
73% 84% 70%
27% 16% 30%
46,237 16,608 29,629
27,922 3,187 24,735
62% 84% 55%
38% 16% 45%
En Resumen
Capacidad de Absorcin del Estado de los Recursos Humanos en el Mercado Laboral Mercado Laboral Total 11.03 % Mercado Laboral Ocupado 13.9% Penetracin de la mujer en los puestos pblicosde cada 11 personas que laboran en el sector pblico 4.5 son mujeres Las Secretara de Salud,Educacin,FAA e Interior y Polica absorben el 58.9 % del total de servidores pblicos Aproximadamente el 75% de los servidores pblicos no tienen grado universitario
La capacidad de inteligencia del Sector Pblico reside en el 4.1 % de sus servidores
Resumen de los principales hallazgos
Cobertura funcional inadecuada a los mandatos que emanan de un nuevo papel del Gobierno
Inadecuada cobertura espacial del gobierno para prestar los servicios deseados en las localidades que se requieran a fin de asegurar servicios oportunos y de calidad
Alto grado de fragmentacin en la distribucin de las funciones a lo largo de la Administracin Pblica

Alto grado de intervencionismo del Poder Ejecutivo en la operacin de la Economa
Alto grado de obstculos regulatorios y de demoras en los trmites operacionales

Ausencia de modelo de Gestin Financiera y mucho menos integrado Ausencia de Cultura Gerencial en los organismos del Poder Ejecutivo
Resumen de los principales hallazgos

Ausencia de modelo de Remuneracin por desempeo.
El sistema de presupuesto no ofrece los medios adecuados para relacionar los insumos con los productos de los programas obstaculizando con ello el montaje de una gerencia basada en desempeo.
Las desiciones de auditora y control son tomadas a priori, cuando deben ser aposteriori, ya que las viejas prcticas de control a priori han sido reconocidas como una de las principales fuentes de demoras burocrticas y de corrupcin Bajo grado de utilizacin racional de la tecnologa de informacin , no se concibe un sistema moderno de gerencia sin aprovechar los ouputs que se derivan de la utilizacin de herramientas tecnolgicas No existe un sistema de formulacin integral programtica para la formulacin del presupuesto Alto grado de la toma de decisiones concentrado en los ejecutivos mximos

Macroestructura (1ra. Parte) - Diagnostico

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Comisin Presidencial para la Reforma y Modernizacin del Estado

Reforma de la Macroestructura de la Administracin Pblica Diagnstico

COYUNTURA POLITICA NACIONAL

CONTEXTO NACIONAL DE REFORMAS

PERCEPCION DE LAS IGLESIAS

PERCEPCION DEL EMPRESARIADO

PERCEPCION DE LAS ONGs

DEMANDAS FUNDAMENTALES CONSOLIDADAS

RELACION ENTRE El PODER EJECUTIVO Y OTROS PODERES DEL ESTADO

Subordinacin Interdependencia. Acuerdos coyunturales Concertacin sobre el desarrollo. Competencia Alianza.

NECESIDAD DE UNA NUEVA ADMINISTRACION PUBLICA

1997: 70.00 aos de lucha por sobrevivir

18.50 % de dominicanos que no pueden expresarse ni acceder al desarrollo

21.3% de la poblacin sin acceso a condiciones mnimas de dignidad

Falta de medios materiales

EVOLUCION HISTORICA DE LA MACROESTRUCTURA DEL PODER EJECUTIVO

Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana - 1845

Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica

Ministerio de Lo Interior y Polica

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda y Comercio

Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana - 1854

Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica

Ministerio de Lo Interior y Polica

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Hacienda y Comercio

Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana - 1865

Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica

Ministerio de Lo Interior y Polica Agricultura

Ministerio de Guerra y Marina Obras Pblicas

Ministerio de Hacienda y Comercio Fomento

Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana - 1874

Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica

Ministerio de Lo Interior y Polica Agricultura

Ministerio de Guerra y Marina Obras Pblicas

Ministerio de Hacienda y Comercio Fomento

Ministerio de Relaciones Exteriores

Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana - 1887

Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica

Ministerio de Lo Interior y Polica

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Fomento y Obras Pblicas

Ministerio de Hacienda y Comercio

Ministerio de Relaciones Exteriores

Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana - 1893

Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica

Ministerio de Lo Interior y Polica Agricultura

Ministerio de Guerra y Marina

Ministerio de Correos y Telgrafos

Ministerio de Fomento y Obras Pblicas

Ministerio de Hacienda y Comercio

Ministerio de Relaciones Exteriores

Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana - 1918

Ministerio de Fomento y Comunicaciones

Ministerio de Agricultura e Inmigracin

Ministerio de Hacienda y Comercio

Ministerio de Relaciones Exteriores

Poder Ejecutivo de la Repblica Dominicana - 1927

Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica

Ministerio de Agricultura e Inmigracin

Ministerio de Lo Interior, Polica, Guerra y Marina

Ministerio de Fomento y Comunicaciones

Ministerio de Hacienda y Comercio