UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NAYARIT

Maestra en Administracin Pblica PRESENT A

FINANZAS PUBLICAS I

ADAN JESUS HERRERA ULLOA BERTIN GERARDO GARCIA HERRERA

ANTECEDENTES HISTORICOS

Qu ES LA TRANSPARENCIA? Significa dar a conocer la informacin de carcter pblico que obra en los archivos de cada dependencia gubernamental, garantizar el derecho de acceso a la informacin (artculo 6o constitucional), y salvaguardar la proteccin de datos personales de solicitantes y sujetos obligados.

ANTECEDENTES HISTORICOS

Mxico vivi los ltimos 80 aos amagado por un poder central

Rendicin de Cuentas
Juez y Parte Informe Anual sin interlocucin

Presidente de la Republica Gabinete de Gobierno

Mi Gobierno Ciudadana Relegada

Poder Central

Enajenacin del Poder

ANTECEDENTES HISTORICOS INTERNACIONALES

Primera manifestacin en Suecia Acceso a Documentacin Pblica

1789
Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano Establece libre comunicacin de pensamientos y opiniones

En EE.UU primera ley Freedom of Information Act Acceso a Informacin Gubernamental

1776

1966

1948 El derecho a la informacin aparece por vez primera en la

Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, aprobada por la ONU

ANTECEDENTES HISTORICOS INTERNACIONALES

El derecho a ser informado

El derecho a atraerse informacin

El derecho a informar

1948 El derecho a la informacin aparece por vez primera en la

Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, aprobada por la ONU

ANTECEDENTES HISTORICOS INTERNACIONALES

EE.UU primera ley Freedom of Information ActEn Acceso a Informacin Gubernamental

70
Francia, Canada, Dinamarca e Italia dictaron normas similares a EE.UU. Grecia (1975) Portugal (1976) y Espaa (1978) Primeras en incorporar el derecho de libre acceso a la informacin

Directiva en la Unin Europea que regula el acceso a la informacin ambiental

1966

1990

ANTECEDENTES HISTORICOS EN EL ESTADO MEXICANO

1812 Constitucin de Cdiz 1814 Constitucin de Apatzingn 1824 Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana 1836 Constitucin Federal Constitucin 1857

Libertad
Expresin e imprenta que no ofendiese los derechos de los dems

Se reconoci y protegi la libertad de expresin, esto qued plasmado en la Constitucin de 1917 Art 6

1800

1867

Desde 1917, este artculo slo se ha reformado en una ocasin para adicionarle una oracin clave: "El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado".

ANTECEDENTES HISTORICOS EN EL ESTADO MEXICANO

Primer Intento
Se eleva a nivel constitucional el derecho a la informacin

1980

1 vez Cmara de Diputados ejerce Consulta Pblica Fracaso de iniciativa promovida por ejecutivo

Consulta Pblica y Creacin de Comisin Especial de Comunicacin Social. Fracaso de iniciativa promovida por legislativo

Segundo Intento

1977

1995
Dip. Mara Teresa Gmez

ANTECEDENTES HISTORICOS EN EL ESTADO MEXICANO

Cuarto Intento Tercer Intento
Se retoma el proyecto de la legislatura anterior y se procede a realizar una serie de consultas

2002
Expedicin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental

Primera ley de transparencia en Nayarit (inicio de vigencia julio 2005)

1998

2004

ANTECEDENTES HISTORICOS EN EL ESTADO MEXICANO

Declaracin de Guadalajara Primer documento programtico y pblico

2007
Reforma. Inclusin de los partidos polticos como sujetos obligados directos Nueva Ley de Transparencia Nayarit

Reforma. Obliga transparentar a personas fsicas, morales o sindicato que maneje recursos pblicos o actos de autoridad

2005

2013

MARCO JURIDICO

Artculo 6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho a la informacin ser garantizado por el Estado

MARCO JURIDICO
Artculo 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Ninguna ley ni autoridad pueden establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms lmites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica. En ningn caso podr secuestrarse la imprenta como instrumento del delito.

MARCO JURIDICO
Artculo 8o. Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin, siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la Repblica. A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al

MARCO JURIDICO

La Ley de Imprenta La Ley General de Bibliotecas La Ley para el Fomento de la Lectura y el Libro La Ley Federal de Derechos de Autor La Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica La Ley General de Bienes Nacionales La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos

MARCO JURIDICO

La Ley Federal de Radio y Televisin La Ley Federal de Vas de Comunicacin La Ley Federal de Telecomunicaciones El Reglamento sobre Publicaciones y Revistas Ilustradas Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Servicios de Investigacin y Anlisis Poltica Interior Los Reglamentos de la Ley Federal de Radio, Televisin y el de la Industria Cinematogrfica El Reglamento del Servicio de Televisin por Cable Los tratados internacionales ratificados por Mxico de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Artculo 133 Constitucional.

ESTRUCTURA LTAI TITULO I

Captulo I Disposiciones Generales Captulo II Obligaciones de transparencia Captulo III Informacin reservada y confidencial Captulo IV Proteccin de datos personales Captulo V Cuotas de acceso

ESTRUCTURA LTAI TITULO II

Captulo I Unidades de enlace y comits de informacin Captulo II Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica Captulo III Del procedimiento de acceso ante la dependencia o entidad Captulo IV Del procedimiento ante el Instituto

ESTRUCTURA LTAI TITULO III

ACCESO A LA INFORMACIN EN LOS DEMS SUJETOS OBLIGADOS Captulo nico TTULO CUARTO RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Captulo nico

ESTRUCTURA
Unidad de Enlace

Recurso de Revisin

Comit de Informacin

Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica

MARCO INTERNACIONAL

1. Pases desarrollan ampliamente la regulacin en el tema de transparencia Argentina, Bolivia y Per. 2. Objeto de la Ley. Los pases de Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, Panam, Per y Repblica Dominicana exponen propsito de Ley.

MARCO INTERNACIONAL

Los pases de Argentina, Chile, Ecuador, Panam, Per, y la Republica Dominicana si consideran algn tipo de sancin. Mientras que Bolivia y Colombia no contemplan ninguna disposicin expresa al respecto.

MARCO INTERNACIONAL

MARCO ESTATAL
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA Informacin Pblica Gubernamental para el Estado de Hidalgo 2006 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Tabasco 2007 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca 2008 Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Informacin Pblica para el Estado de Chiapas 2011

REFORMA 2013

VI. Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligados debern hacer pblica la informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o morales.

ORGANISMOS REGULADORES

HERRAMIENTAS

Obligacin de Responder

Multinivel

Aplicacin de la Ley

HERRAMIENTAS
Consulta Pblica

Revisin Judicial de las Sanciones

Publicacin Obligatoria

Anlisis de Impacto Regulatorio

Derecho Acceso a la Informacin

TRANSPARENCIA EN MEXICO