Les indications du programme On analysera les avantages et les inconvnients des changes internationaux pour les producteurs comme pour les consommateurs .On prsentera cette occasion les fondements des politiques protectionnistes et on en montrera les risques. On s'interrogera sur les effets d'une variation des taux de change sur l'conomie des pays concerns.
Acquis de premire : gains l'change. Notions : libre-change et protectionnisme, comptitivit prix et hors prix
Le protectionnisme cherche protger une production nationale qui ne bnficie pas dun avantage comparatif.
1 - Constat
Document 12 p 28 Questions: 1. En vous aidant de lexemple amricain, expliquez pourquoi la mise en uvre dune politique protectionniste peut soprer au dtriment de la croissance. 2. Montrez que ce rsultat nest pas seulement vrai pour les Etats-Unis . Trouvez des exemples dautres pays dvelopps et de pays mergents qui sont dans le mme cas .
1 - Constat
Love, Patrick et Ralph Lattimore (2009), Protectionnisme ? Tarifs douaniers et autres barrires aux changes , dans Le commerce international : Libre, quitable et ouvert ?, ditions OCDE.http://dx.doi.org/10.1787/9 789264060289-5-fr
Questions: 1. Quel serait leffet de la suppression complte des droits de douane sur les pays pauvres ? 2. Cela dtriorerait-il pour autant la croissance des pays riches? 3. Que pouvez-vous en conclure ?
2 - Explications
Le principal problme soulev par le protectionnisme est que les mesures arrtes ne le sont pas toujours en fonction de l'intrt gnral, mais en fonction des intrts de groupes de pression particuliers. David Ricardo a dvelopp sa thorie en faveur du libre-change dans le cadre du dbat politique en Angleterre sur l'ventuelle abrogation des Corn Laws (les lois sur le grain), qui protgeaient depuis les guerres napoloniennes le march anglais des crales. Les industriels, dont Ricardo tait proche, taient favorables cette abrogation. Rendant moins coteuse l'alimentation des ouvriers grce l'importation de crales moins chres, elle permettait en effet de rduire leur salaire. Les propritaires terriens, de leur ct, taient bien sr d'un avis oppos, le revenu de leurs terres ne pouvant se maintenir si la production et les prix agricoles diminuaient. Le salaire des ouvriers demeurant fix au niveau de subsistance, l'abrogation des Corn Laws tait pour l'essentiel un transfert de pouvoir d'achat des propritaires terriens vers les industriels. Source : A Parienty, Alternatives Economiques - Hors srie Pratique - n046 - Novembre 2010
Document 11 p 27 du manuel Questions: 1. Au dtriment de qui sopre la politique protectionniste ? 2. Quand en seront les rpercussions? 3. Quelle est alors la solution mettre en uvre selon Krugman ?
Conclusion
Protectionnisme gnre des rentes Protectionnisme peut freiner ladaptation dune conomie (exemple des lois Mline et de lagriculture franaise) Identification dun impact globalement ngatif du protectionnisme sur la croissance (exemple de la crise de 1929) face des gains lis la libralisation des changes
1 - Constat
Corrlation entre le degr douverture et la croissance conomique pour 41 PED de 1963 1992
Pouvez-vous faire apparatre une corrlation entre le degr douverture et la croissance conomique?
Documents 1 et 2 p 23 du manuel Magnard Questions: 1. Pourquoi selon les libraux la spcialisation ne fait elle que des gagnants ? 2. Comment Smith explique-t-il la pauvret des Highlands ? 3. Cette analyse demeure-t-elle valable aujourdhui selon J.K.Galbraith ?
Economies dchelle
Document 4 p 24 du Magnard Questions: 1. Compltez les trous du schma en vous aidant du document 2. Pourquoi le protectionnisme est-il alors inutile ?
Hausse de la productivit
Hausse de la concurrence ..
Incitation innover .
Rationalisation de la production
Economies dchelle
Hausse de la productivit
Hausse de la consommation .
Hausse de la productivit .
Hausse du bientre
Notes : 1. Union douanire qui libralise le commerce entre les tats allemands. 2. Pour protger son agriculture de la concurrence des pays neufs. 3. Protgent par des quotas les pays dvelopps des importations
Questions: 1. Montre qu travers lhistoire le protectionnisme a connu des phases dexpansion et de rduction 2. Montrez que les formes du protectionnisme se sont transformesdes produits textiles en
provenance des PED.
Niveau des tarifs douaniers et de croissance, moyenne pour les annes 1990* Lecture: chaque point reprsente un pays. La dispersion des points montre qu'il n'y a pas de relation claire entre niveau d'ouverture sur l'tranger et croissance conomique. * Une fois les effets de l'instabilit conomique et de la localisation gographique supprims
Questions : 1. Donnez le mode de lecture et de calcul en 18211825 2. Priodisez lvolution de la courbe 3. Le Royaume uni a-t-il toujours t libre changiste ?
1.
2. 3.
Expliquez la phrase souligne du document 7 Explicitez la thse de F List Est-elle toujours dactualit ?
La plupart des raisonnements montrant l'intrt du libre-change partent de l'hypothse, rarement conforme l'observation, de marchs parfaitement concurrentiels. En prsence d'conomies d'chelle , les entreprises qui vendent le plus sont les plus comptitives. Il peut donc tre justifi de protger le march intrieur, lorsque celui-ci est vaste, pour permettre aux entreprises locales d'atteindre une taille suffisante pour tre comptitives. Un cas de figure assez proche est celui o le cot d'entre sur un march dpend de l'exprience acquise. Les nouveaux entrants, qui ont du mal tre comptitifs, peuvent le devenir si un protectionnisme temporaire leur donne la possibilit d'accumuler l'exprience ncessaire. Cet argument a t dvelopp ds le XIXe sicle par Friedrich List (1789-1846) sous le nom de protectionnisme ducateur ou de protection des industries naissantes. C'est un argument important en faveur du protectionnisme. Source : Alternatives Economiques - Hors srie Pratique - n046 Novembre 2010
Lexemple de la Chine
Cest un des mythes les plus tenaces de la thorie conomique : les dveloppements du Japon, de la Core du Sud et de la Chine dmontreraient les bienfaits du libre-change. Et si ctait linverse qui tait vrai ? Lexemple de la Chine est particulirement parlant. Il y a une vingtaine dannes, ce pays a dcid de dvelopper une industrie automobile. LEtat a donc mis en place des droits de douane de plus de 100% sur les importations de vhicules, imposant tous les constructeurs de construire des usines de montage sur place. Et pour sassurer un transfert de technologie, la Chine a galement impos quun partenaire local dtienne la moiti de lentreprise. Dans un second temps, la Chine a remont les droits de douane sur les pices dtaches pour faire venir lensemble de la filire sur son territoire. Enfin, une fois la pompe amorce, les droits de douane sur les vhicules imports ont t diminus ( 35% tout de mme) et les anciens partenaires des constructeurs occidentaux ont commenc produire leurs propres vhicules, souvent des copies de modles occidentaux au dmarrage, avant de passer la phase exportation, pour bientt. Source : L.Pinsolle, L'Asie, libre-changiste dehors et protectionnistes dedans , Marianne 2, 07/08/2010 Questions: 1. Expliquez la phrase souligne , en utilisant lanalyse de List
Questions : 1. Quelle tait la situation avant la cration dAirbus ? 2. Comment pouvez-vous justifier la cration dAirbus ? 3. Quelles sont les consquences de la cration de lAirbus dans la matrice de gains ? 4. Que se passe-t-il si lEurope dcide daccorder une subvention de 25 Airbus ? 5. Quelle sera la raction du gouvernement amricain ? 6. Dfinissez la politique commerciale stratgique.
1 - Constat
Lindustrie du textile en France
1960 Production nationale en % des ventes Importations en % des ventes Emplois en milliers 97,2 2,8 665,6 1980 82,3 17,7 430,8 2000 50,1 49,9 141,9 2006 41,7 58,3 85,4
Questions: 1. Quelle tait la situation au dbut des annes 60 ? 2. Comment a-t-elle volu ? 3. Comment pouvez-vous lexpliquer ?
Document 9 p 26 Questions: 1. Comment J.Sapir explique-t-il les dlocalisations ? 2. Quelles solutions prconise-t-il pour y remdier ? 3. En quoi la concurrence subie par la France ne provient-elle pas seulement des pays mergents dAsie : analysez les consquences du dumping fiscal . 4. Quelles solutions prconise alors T.Piketty ?
- des droits de douane que les produits trangers devront supporter leur entre sur le territoire national. - Les droits de douane ne sont pas les mmes pour tous les produits, il y a donc un "tarif" des droits de douane, d'o l'expression "tarifaire".
- Exemple : Si le droit de douane est de 25%, par exemple, cela signifie qu'un produit tranger pay par un importateur 120 euros devra supporter une taxe de 30 euros, ce qui fait que le produit import reviendra 150 euros.
Source: brises.org
- Ce peut tre des limitations quantitatives (contingentements ou quotas) : l'importation de tel ou tel produit est fixe une quantit maximum, pour une priode donne. - Ce peut tre aussi des barrires plus insidieuses, moins visibles : - on impose des normes sanitaires spcifiques pour les produits imports - des normes techniques, - on peut aussi imposer des formalits administratives complexes et coteuses qui ont pour effet de dcourager les importations.
Source: brises.org/
C- La dvaluation comptitive
1 Lobjectif
La guerre des monnaies, a veut dire quoi? La guerre des monnaies, ou guerre des devises, ou guerre des changes est la bataille que se livrent les pays du monde entier pour tre le plus comptitif possible, via des politiques conomiques - notamment montaires - qui leur permet de baisser le niveau de leur monnaie nationale par rapport aux autres monnaies. En ralit, il sagit de pratiquer ce que lon appelle une dvaluation comptitive. Pourquoi parle-t-on de guerre? Cest le ministre brsilien des Finances Guido Mantega, qui, le 27 septembre 2010, excd par le real brsilien trop fort qui plombe son conomie, a parl de guerre des changes. Quoiquexagr, le terme a eu demble un succs international et mdiatique. En ralit, la dvaluation existe depuis plusieurs sicles et, dans lhistoire conomique du monde, lutilisation de cette arme tait... monnaie courante. Source: Marine Rabreau, Comprendre la guerre des monnaies, Le Figaro, 15/02/2013 Questions: 1. Quappelle-t-on guerre des devises ? Est-ce un phnomne nouveau ? 2. Quel est lobjectif de cette guerre des devises ?
2 Les mcanismes
Pourquoi est-ce si avantageux davoir une monnaie faible? Parce quune monnaie faible par rapport aux autres favorise les exportations dun pays . Dun autre ct, les importations deviennent plus chres, ce qui poussent les mnages consommer maison, mais plus cher (la dvaluation est une forme de protectionnisme). Au final, lindustrie domestique est dope, enclenchant un cercle vertueux de croissance conomique, de consommation, demploi et in fine de recettes publiques. Source: Marine Rabreau, Comprendre la guerre des monnaies, Le Figaro, 15/02/2013 Dvaluation : baisse du taux de change dcide par les autorits comptentes dans le cadre d'un rgime de change fixe. A distinguer de la dprciation, qui est une baisse du taux de change, au gr de l'offre et de la demande de devises sur le march des changes. Source : Jzabel Couppey-Soubeyran , La courbe en J , Alternatives Economiques n 314 juin 2012 Questions: 1. Quelles sont les consquences dune monnaie faible sur le volume des importations et des exportations ? 2. Distinguez dvaluation et dprciation 3. Pourquoi une monnaie faible est une forme de protectionnisme ?
2 Les mcanismes
Avec plus d'exportations et moins d'importations, le solde commercial devrait donc s'amliorer. Mais, en ralit, aprs une dprciation ou une dvaluation , on constate que le dficit extrieur a plutt tendance augmenter ! Comment expliquer ce paradoxe ? La rponse rside dans ce que les conomistes appellent la " courbe en J ". L'effet immdiat d'une baisse du taux de change est de modifier les prix des produits changs exprims en monnaie trangre. Ainsi, comme le prix de nos exportations baisse et celui de nos importations augmente, il s'ensuit une dgradation de ce qu'on appelle les termes de l'change, c'est--dire le rapport entre le prix des exportations et celui des importations. Cet effet-prix, qui se manifeste tout de suite, dgrade le solde en valeur de nos changes courants. Source : Jzabel Couppey-Soubeyran , La courbe en J , Alternatives Economiques n 314 - juin 2012
Questions: 1. A quoi sattend-on aprs une dvaluation? Est-ce rellement le cas ? 2. Quels sont les effets court terme dune dvaluation? Comment pouvez-vous lexpliquer ?
2 Les mcanismes
Mais, dans un second temps, les volumes changs ragissent aux variations de prix. Puisque le prix en monnaie trangre des produits qu'on exporte baisse, le volume vendu tend augmenter, et puisque le prix en monnaie trangre des produits qu'on importe augmente, le volume achet tend baisser. Cet effetvolume met plus de temps se manifester. La courbe en J illustre donc le fait que suite une baisse du taux de change, l'effet-prix l'emporte au dpart (le solde extrieur se dtriore) puis est rattrap par l'effet-volume, de telle sorte qu'au bout d'un certain temps, le solde extrieur s'amliore. En pratique, tout dpend de la force avec laquelle les volumes ragissent aux variations de prix, ce que les conomistes appellent " l'lasticit prix ". Si l'lasticit est suffisamment forte, l'effet-volume l'emportera vite sur l'effet-prix ; sinon le solde courant continuera de se dgrader. Source : Jzabel Couppey-Soubeyran , La courbe en J , Alternatives Economiques n 314 - juin 2012
Questions: 1. Quels sont les effets moyen du terme dune dvaluation? Comment pouvez-vous lexpliquer? 2. A quelles conditions une politique de monnaie faible est-elle efficace ?