CURSO DE ESPECIALIZACIN - DIPLOMADO DERECHO MINERO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL EL 04 DE AGOSTO AL 29 DE SETIEMBRE DEL 2012
PARA EMPEZAR.
UNA METAFORA
EL ELEFANTE Y LOS SEIS SABIOS CIEGOS rase una vez seis hombres sabios que vivan en una pequea aldea. Los seis sabios eran ciegos. Un da alguien llev un elefante a la aldea. Los seis sabios buscaban la manera de saber cmo era un elefante, ya que no lo podan ver. "Ya lo s", dijo uno de ellos. "Palpmoslo!". "Buena idea", dijeron los dems. "Ahora sabremos como es un elefante". As, los seis sabios fueron a "ver" al elefante. El primero palp una de las grandes orejas del elefante. La tocaba lentamente hacia adelante y hacia atrs. "El elefante es como un gran abanico", grit el primer hombre. El segundo tante las patas del elefante. "Es como un rbol", exclam. "Ambos estis equivocados", dijo el tercer hombre. "El elefante es como una soga". ste le haba examinado la cola. Justamente entonces el cuarto hombre que examinaba los finos colmillos, habl: "El elefante es como una lanza". "No, no", grit el quinto hombre. "l es como un alto muro", haba estado palpando el costado del elefante. El sexto hombre tena cogida la trompa del elefante. "Estis todos equivocados", dijo. "El elefante es como una serpiente". "No, no, como una soga". "Serpiente". "Un muro". "Estis equivocados". "Estoy en lo cierto". Los seis hombres se ensalzaron en una interminable discusin durante horas sin ponerse de acuerdo sobre cmo era el elefante.
REVOLUCIN INDUSTRIAL
Agricultura intensiva
PROBLEMAS AMBIENTALES
Migracin intensiva hacia la ciudad y aparicin de grandes ciudades sectores urbanos (problema de residuos) Reduccin de las tasas de mortalidad y crecimiento demogrfico
Mecanizacin en todos los sectores (manufactura, extraccin de RRNN, agricultura, actividad pesquera)
Uso intensivo del carbn y otros recursos Contaminacin industrial (residuos) energticos. Desechos nucleares.
Calentamiento global.
Apertura de regionales.
oportunidades
comerciales
Modelos socialistas de planificacin centralizada Modelos capitalistas (eficiencia, bienestar personal, acumulacin, ms es mejor)
Declaracin de Estocolmo Programa de Accin Programa de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente (administradora y secretara de varios tratados internacionales)
instrumentos
ambientales
Convencin sobre los Humedales, Especialmente de Importancia para Aves Acuticas (Ramsar, 1971) Convencin sobre Patrimonio Natural y Cultural Mundial (Washington, 1972) Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (Washington, 1973) Convencin para la Proteccin de Especies Migratorias (Bonn, 1979) Protocolo sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (Protocolo de Montreal, 1987)
Comisin Mundial sobre Medio Ambiente (NNUU) Comisin Brundtland (1984 1987): Informe Brundtland o Nuestro Futuro Comn
Unin de preocupaciones ambientales y desarrollo Capacidades de regeneracin de los ecosistemas: limitaciones de la tecnologa frente a capacidades de carga del ambiente
Consolidacin del concepto de desarrollo sostenible o sustentable (satisfacer necesidades de generaciones presentes (especialmente de los pobres), sin comprometer opciones y posibilidades de generaciones futuras)
LA CONFERENCIA DE LAS NNUU SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO (CNUMAD) RO DE JANEIRO, 1992 (CUMBRE DE LA TIERRA)
Convenio sobre la Diversidad Biolgica Convenio Marco sobre Cambio Climtico Declaracin de Bosques Declaracin de Principios de Ro sobre Ambiente y Desarrollo Agenda 21 Carta de la Tierra (no adoptada an)
Objetivos: analizar avances en la reduccin de la pobreza, los niveles de desarrollo y la degradacin ambiental y evaluar preliminarmente avances en el cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio
I. .
CAMBIO GLOBAL
La empresa es un ente que tiene poder para cambiar, innovar, esta mas cerca de la realidad social, interacta con los agentes y el estado
-Interna
Laboral
- Externa
Ambiental
Comunidad
la estabilidad que una empresa requiere para desarrollar su actividad no solo depende del orden que desde el Estado se pueda generar sino tambin de la propia accin de la empresa
Establece condiciones
Libre iniciativa privada
La RSE genera buen gobierno corporativo, en tanto la capacidad de reconocer las consecuencias de un hecho y responder de l ante la sociedad y otras partes interesadas.
ESTADO
EMPRESA
Paga retribucin.
Transforma RRNN la empresa no es solo un agente econmico egosta y aislado sino tambin como ente social integrado en un contexto que acaba de repercutir en l, como parte integrante del mismo sistema social
MOTIVACION
Exclusivamente altruista
Principalmente obtencin de beneficios para sus trabajadores, sus familias y la comunidad en la que se asienta, con la finalidad de obtener beneficios para la empresa en el mediano y largo plazo.
IMPACTO DESEADO
Mejorar la calidad de vida de Mejora de vida en la comunidad Mejorar la calidad de vida de la sociedad, de la la sociedad de influencia de la empresa comunidad de influencia de la empresa y de la productividad de los trabajadores. la Entorno externo de la empresa Entorno externo e interno de la empresa
LOCALIZACION DEL Entorno externo de IMPACTO empresa BENEFICIOS Satisfaccin personal ESPERADOS POR LA EMPRESA INSTRUMENTOS MEDICION DE EFECTOS IMPACTO
Mejoramiento de la imagen y Incremento de la reputacin e imagen de la reputacin de la empresa empresa. Incremento de las utilidades de la empresa. Satisfaccin personal. DE Reportes de actividades de Evaluaciones de proceso no Balance social o similiares. LOS la institucin ejecutora peridicas. Evaluaciones de impacto. DEL Eventualmente evaluaciones de Mtodo de mercadotecnia social. impacto. Apreciaciones sobre la repercusin de la accin. Presidencia del Directorio. Gerencia General. Comits Especiales. Presidente del Directorio. Directorio. Gerencia General, Comits especiales. Socios.
QUE Directorio EN
EL ESTADO Y SU FUNCION PROMOTORA -Promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a travs de leyes especiales sobre la materia. - Polticas del desarrollo sostenible. -Generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin. -Fomento del conocimiento cientfico tecnolgico. -Promueve la libre iniciativa -Promueve la innovacin productiva -Impulsa la transformacin de los recursos naturales para el desarrollo sostenible. -Se trata de una funcin integradora -constitucin ecolgica
artculo 7 ley 26821
Fuente: www.pnuma.org/caricaturas/expo/index.html expo caricatura 2009
LA CONSTITUCION ECOLOGICA -La Constitucin no slo garantiza que el hombre se desarrolle en un medio ambiente equilibrado, sino tambin que ese ambiente debe ser adecuado para el desarrollo de la vida humana.
Constitucin Ecolgica STC 3610-2008-PA/TC, que no es otra cosa que el conjunto de disposiciones de nuestra Constitucin que fijan las relaciones entre el Individuo, la sociedad y el medio ambiente, tema que ocupa un lugar medular en nuestra Ley Fundamental. el expediente N 03343-2007-AA al artculo 66 de la Constitucin establece que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin, y que el Estado es soberano en su aprovechamiento. el artculo 67 de la Constitucin dispone que el Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales. el artculo 68 de la Constitucin prescribe: El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas; en esa lnea, el artculo 69 seala: El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona
La Constitucin Ecolgica tiene una triple dimensin: - Como principio que irradia todo el orden jurdico puesto que es obligacin del Estado proteger las riquezas naturales de la Nacin. - Como derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano, derecho constitucional que es exigible por diversas vas judiciales. - Como conjunto de obligaciones impuestas a las autoridades y a los particulares, en su calidad de contribuyentes sociales.
Inicios: Concepto econmico agrupa trabajo y capitales bajo la autoridad de un representante que asume la idea de obtener utilidades
EMPRESA ahora
Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones jurdicas, sino tambin ir mas all del cumplimiento invirtiendo en el entorno local y contribuyendo al desarrollo de la comunidad en la que invierte
El buen gobierno corporativo implica contar con una gerencia recta, reconocer el derecho de los accionistas, definir responsabilidades del directorio, fluidez de la informacin y reconocer ex ante las relaciones con los grupos de inters.
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Estudio de Impacto Ambiental Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental Declaracin de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
PEQUEA MINERIA
MINERIA ARTESANAL
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El calentamiento global se desaceler Morirn 5 millones de personas en los ltimos 10 aos, segn estudio Sin embargo, los cientficos advirtieron que, pese a esta reduccin, se ha por cambio climtico para seguido manteniendo las temperaturas altas en varios pases el 2020, segn informe Viernes 26 de noviembre de 2010
El Per tiene una vulnerabilidad alta respecto a los impactos estimados que podra experimentar en los prximos aos debido al calentamiento global Viernes 03 de diciembre de 2010
OMS: radiacin en los alimentos Radiactividad en Japn lleg a los es ms seria de lo que se crea alimentos y piden no venderlos
El organismo llam la atencin sobre la situacin en Japn: indic que existe un riesgo a corto plazo para la salud
Lunes 21 de marzo de 2011 - 09:13 am 17 comentarios
A ms de cien kilmetros de la planta de Fukushima se midi una radiacin 27 veces superior a la permitida en la espinaca
Lunes 21 de marzo de 2011 - 01:27 am 2 comentarios
en
Se encontr yodo radiactivo en el agua de los caos en Tokio y otras cinco reas, as como leche y espinacas contaminadas
existe una caracterstica definitoria, inexorable y permanente de la relacin entre los sujetos y el medio, en el entorno la conexin de los seres humanos es permanente, o la disfrutan o la padecen; el individuo no puede alejarse del entorno que siempre le rodea.
la calidad de vida es el desidertum del bienestar material y espiritual de la persona, el ambiente idneo para su dignidad
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responsabilidad general Emisiones Efluentes Descargas Riesgos Daos DE LA PROMOCION DE LA PRODUCCION LIMPIA promueven, a travs de acciones normativas, de fomento de incentivos tributarios, difusin, asesora y capacitacin, la produccin limpia
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL Y MEJORA CONTINUA sistemas de gestin ambiental acordes con la naturaleza y magnitud de sus operaciones, mejora continua de sus niveles de desempeo ambiental.
DEL MANEJO INTEGRAL Y PREVENCIN EN LA FUENTE
adoptar medidas de prevencin del riesgo y dao ambiental en la fuente generadora de los mismos, medidas de conservacin y proteccin ambiental en cada una de las etapas de sus operaciones. Internalizacin de costos
DEL CONTROL DE MATERIALES Y SUSTANCIAS PELIGROSAS adoptan medidas para el efectivo control de los materiales sustancias peligrosas intrnsecas a sus actividades, debiendo prevenir, controlar, mitigar eventualmente, los impactos ambientales negativos que aquellos generen.
PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN Y LA APROBACIN DE LOS TDR PARA LOS EIA
Salud Pblica
Calidad Ambiental
PACTO GLOBAL
Un Reporte de Progreso debe contener tres elementos bsicos: Una declaracin de la continuidad del apoyo al Pacto Mundial
es el primer estndar global que tiene como funcin medir y difundir el comportamient o tico de las organizaciones Una descripcin de en el las medidas desempeo prcticas para contable y aplicar los principios administrativo Una cuantificacin de los resultados alcanzados o previstos
es un sistema de verificacin que tiene por objeto promover el mejoramiento continuo de las condiciones en el lugar de trabajo.
La elaboracin de memorias de sostenibilida d es un instrumento que permite vincular funciones habitualment e aisladas y diferenciada s de una corporacin (finanzas, marketing, investigaci n y desarrollo) de un modo ms estratgico.
Llos principios son una gua que promueve una cultura de buenas prcticas, logrando que las empresas peruanas alcancen estndares internacionales y ofrezcan mayor confianza a los inversionistas nacionales y extranjeros y en especial los accionistas minoritarios. )
Las series ISO 9000 estn compuestas por un grupo de normas o estndares internacionales de administracin de la calidad y aseguramiento de la misma que son genricas y pueden ser empleadas en cualquier producto. Pueden usarse tanto para manufactura como para servicios industriales.
Las ISO 14000, son una serie de normas cuyo objetivo es el establecimiento de herramientas y sistemas para la administracin de numerosas obligaciones ambientales de una organizacin. Estas normas buscan la estandarizacin de algunas herramientas de anlisis clave tales como la auditora ambiental y la evaluacin del ciclo de vida. La norma base o ncleo de esta familia de normas es la ISO 14001, la cual entrega los requisitos que debe poseer un Sistema de Gestin Ambiental (SGA).
Es una declaracin expresa de la poltica, los valores o los principios en que se inspira el comportamiento de una empresa en lo que atae al desarrollo de sus recursos humanos, su gestin medioambiental y su interaccin con los consumidores, los clientes, los gobiernos y las comunidades en las que se desarrolla su actividad. Su contenido vara segn las caractersticas de la empresa y el entorno en el que se desenvuelva.
Medio ambiente Luchar contra la corrupcin. Prevencin de la contaminacin. Prevencin del calentamiento global. Consumo sostenible y uso de la tierra. Preservacin y restauracin de ecosistemas y medio ambiente natural. Respeto por las generaciones futuras
Prcticas laborales Salud y seguridad en el trabajo. Condiciones de trabajo dignas. Desarrollo de los recursos humanos. El trabajador como ser humano
Consumidores Entregar a los consumidores informacin adecuada y precisa. Suministro y desarrollo de servicios y productos socialmente beneficiosos. Suministro y desarrollo de productos y servicios seguros y fiables. Proteccin a la privacidad de los consumidores
I S O 2 6 0 0 0
Derechos humanos Derechos civiles y polticos. Derechos econmicos, culturales sociales. Derechos laborales fundamentales. Derechos comunitarios.
Gobierno organizacional Inclusividad. Conducta tica. Entrega de informacin. Respeto a la ley. Rendicin de cuentas (Accountability)
Prcticas operacionales Justas Promocin de actividades ticas y transparentes. Promocin de la libre competencia. Aplicacin de prcticas justas y ticas de suministro y post suministro. Respeto por los derechos de propiedad intelectual y otros tipos de propiedad, y Respeto por los intereses de los usuarios
Implicacin de la sociedad Impactos del desarrollo. Involucramiento de la comunidad. Desarrollo de la sociedad. Filantropa
Casos
CASO CONGA
CIFRAS US$ 4,800 millones es el valor estimado de inversin por el proyecto de Minas Conga, en Cajamarca. 10,000 empleos directos generar construccin de Conga. De estos, 4 mil sern mano de obra de la zona.
Por qu operar a tajo abierto Las 17 alternativas. Carlos Santa Cruz explica que para desarrollar Conga se estudiaron hasta 17 opciones de minado que iban desde minera subterrnea hasta tajo abierto. No obstante se decidi que Conga sea explotado a tajo abierto por ser un depsito marginal -es decir, que no tiene alta mineralizacin de cobre- si se compara con operaciones en Chile, donde sus minas poseen leyes de 1% a 0.8% de cobre por tonelada.
Ventana de oportunidad: Newmont detalla que el proyecto de Conga es un depsito marginal. Es decir que tiene bajas leyes en mineralizacin de cobre y requiere de un mercado de metales con precios altos para ejecutar su desarrollo. Al respecto, Santa Cruz acota que la ley de cobre en Minas Conga es de un 0.3% de cobre y esta no es una operacin rentable con precios por debajo de US$ 1,300 la onza de oro y US$ 3 la libra de cobre. Hoy hay una ventana de oportunidad para que esto (Conga) salga, y (con un mercado) a US$ 1,500 la onza de oro y a US$ 3.5 la libra de cobre se tendra rentabilidad de 10% a 11%, 43 enfatiza. Agrega que la rentabilidad de proyectos similares es de 15%.
LIQUIDADORA DE DOE RUN ANUNCI QUE HOY SE REINICIARON OPERACIONES La liquidadora de Doe Run Per, Right Business, acept reconocer una deuda concursal por US$35 millones con 2.500 trabajadores de la planta metalrgica de La Oroya. Richard Almerco, abogado de los cuatro sindicatos donde estn agrupados los trabajadores, indic que se trata de una deuda que la minera se resista a reconocer.
Como se recuerda, tras la paralizacin del complejo metalrgico de La Oroya, Doe Run firm sucesivas actas con sus trabajadores reconocindoles solo el pago del 70% de sus sueldos mientras estuviera paralizado el complejo. Almerco indic que los trabajadores entendan que el restante 30% era un devengado que se les reconocera una vez que Doe Run retomara sus operaciones. Despus de una evaluacin de dos meses, el jueves pasado se firm el acta, donde la actual administracin reconoce y admite que ese 30% es un devengando concursal, seal. En el 2011 cuando la empresa ingres a Indecopi, los trabajadores solicitaron que se les reconozca el 30% an por cancelar como una deuda concursal; sin embargo, Doe Run no reconoci esta deuda por lo que los trabajadores reclamaron ante el Indecopi y ganaron en primera instancia. Ante ello, Doe Run Per apel y an se est a la espera de una nueva resolucin.
ANALISIS DE CASOS
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA MINERA
EMPRESA Doe run Per ACTIVIDAD fundicin y refinera de Cobre, Zinc, Plata, Plomo, Indio, Bismuto, Oro, Selenio, Telurio y Antimonio) y nueve subproductos (Sulfato de Zinc, Sulfato de Cobre, cido Sulfrico, Trixido de Arsnico, leum, Bisulfato Sdico, xido de Zinc, Polvo de Zinc, Concentrado Zinc/ Plata produccin de cobre y zinc CERTIFICACIONES RESPONSABILIDAD SOCIAL RS interna. RS externa. Trabaja con la zona de influencia.
GRI ISO 14001 PUNTA LOBITOS para el rea de recepcin, filtracin, almacenamiento de embarque de concentrados de cobre y zinc y tratamiento de efluentes. Pacto Global
Energa y Minas le Corte de EE.UU. podra responde a Doe Run que sentenciar a Doe Run a pagar tendr que acudir a Per indemnizacin a arbitraje Minera exige al Estado Peruano hacerse responsable de los reclamos y demandas hechos por un grupo de pobladores de pobladores de La Oroya
La Oroya, afectados por la contaminacin, ante un tribunal de Denuncias por afectar la salud de nios pesan en su contra. Empresa minera responsabiliza al Gobierno EE.UU.
Mircoles 24 de noviembre de 2010 - 09:45 am Martes 23 de noviembre de 2010 - 08:54 am
Mineras prefieren pagar multas que invertir en programas para preservar el medio ambiente
Debido al bajo monto de las sanciones que impone Osinegmin, les resulta ms beneficioso a las empresas pagar sus multas
Lunes 14 de junio de 2010 - 01:12 pm
Doe Run pretende Cierre de Doe Run: La pagar su deuda en Oroya se convierte en un pueblo fantasma 700 aos
El presidente del Consejo de Ministros consider inaceptables las nuevas condiciones de la empresa minera para reanudar sus operaciones
Lunes 14 de junio de 2010 - 09:44 am
Viernes 03 de septiembre de 2010 - 08:50 am
Ms de la mitad de la poblacin emigr ante la crisis econmica. Aunque los niveles de contaminacin descienden, la ciudad empobrece
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS AGROEXPORTADORAS EMPRESA CAMPOSOL ACTIVIDAD Produccin y exportacin de Esprragos, Pimiento Piquillo, Paltas, Mangos y Uvas, (envasadas, frescas, congeladas o en conserva) CERTIFICACIONES
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) GLOBALGAP TNC (TESCO NATURES CHOISE) GMP (GOOD MANUFACTURING PRACTICES) GAP (GOOD AGRICULTURAL PRACTICES) KOSHER GMA - SAFE (GROCERY MANUFACTURES ASSOCIATION) BASC ( BUSINESS ALLIANCES FOR SECURE COMMERCE) IPM (INTEGRATED PEST MANAGMENT) BRC VR 5 (BRITISH RETAIL CONSORTIUM) Pacto Global Cdigo de conducta
RESPONSABILIDA D SOCIAL
ISO 9001:2000
NATURA COSMETICOS
TETRAPAK
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES, CONSTRUCCIN, TRANSMISIN Y GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA EMPRESA ACTIVIDAD CERTIFICACIONES Ohsas 18001:1999 Iso 14001:2004 Cdigo de conducta RESPONSABILIDAD SOCIAL Responsabilidad social interna Responsabilidad social externa
Odebrecht Per Ingeniera y Construccin de Carreteras, plantas Construccin SAC de tratamiento de agua y desage, alcantarillado sanitario, centrales hidroelctricas, obras de irrigacin, tneles, presas, silos para almacenamiento y montaje electromecnico. Edegel Generacin de energa elctrica
GRUPO ISA PERU conformado por: Red de Energa del Per SA (REP), Interconexin elctrica ISA Per (ISA PERU), Consorcio Transmantaro SA (CTM)
iso 9001 oshas 18001 iso 14001 sa 8000 Pacto Global GRI cdigo de conducta - cdigo de buen gobierno (REP) - GRI Pacto Global (REP) iso 9001:2000
Telefnica
est orientada a las telecomunicaciones cuyos servicios son: telefona local, televisin por suscripcin, servicio de telefona de uso pblico, internet, red de telefona mvil.
Principios de actuacin - GRI - AA1000 - FTSEGood -Dow jones Sustainability Indexes - Pacto Global
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LOS LIMITES DEL CRECIMIENTO LOS IMPONE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DE LOS ECOSISTEMAS ES DECIR:
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1) LAS TASAS DE EXTRACCION DE BIENES Y SERVICIOS SE DEBEN AJUSTAR A LAS TASAS DE RENOVACION DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES Y ACUATICOS QUE LOS GENERA. (PRODUCCION SOSTENIBLE)
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2) LAS EMISIONES DE RESIDUOS YA SEAN SOLIDOS, LIQUIDOS O GASEOSOS TIENEN QUE ESTAR SIEMPRE DENTRO DE LA CAPACIDAD DE ASIMILACION DE SUS ECOSISTEMAS TERRESTRES Y ACUATICOS SIN QUE AFECTE AL FLUJO DE SERVICIOS.
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Donde hay agua limpia hay peces. Si cuidamos el agua, los peces nos cuidaran Proverbio asitico. Gracias.