Se define como la capacidad de disponer y usar, de forma independiente, una cierta cantidad de recursos econmicos regulares y en montos suficientes para asegurar una buena calidad de vida (Guzmn, 2002).
El goce de la seguridad econmica permite a las personas mayores satisfacer las necesidades objetivas:
La magnitud de los recursos definidos como necesarios no es fija y depende de: La edad. Estado de salud. Arreglos residenciales. Patrones de consumo previo. Aporte econmico del Estado a travs de servicios.
Los mecanismos de provisin de seguridad econmica son varios: El trabajo. Los ahorros. Los sistemas de seguridad social. Las redes de apoyo, (familiares). Vivienda.
La participacin econmica, la seguridad social y los arreglos familiares son los mecanismos que generan seguridad econmica a las personas mayores.
Estos instrumentos cambia de un pas a otro segn su grado de desarrollo econmico e institucional, las caractersticas de su mercado laboral y la etapa de la transicin demogrfica.
POBREZA
El trmino pobreza no tiene una definicin clara y universal, pues no slo se refiere a la privacin de bienes y servicios, sino tambin a cuestiones de tipo valorativo y moral, que cada individuo sopesa de manera diferente en un momento determinado. Mientras algunos asocian la pobreza con la capacidad de las personas de satisfacer sus necesidades bsicas de alimentacin, otros utilizan criterios relacionados con salud, vivienda
educacin, ingresos, gastos, o con aspectos ms amplios como identidad, derechos humanos, participacin, entre otros. De este modo, un criterio de medicin podra ser la capacidad adquisitiva o el gasto en consumo de las personas por debajo de un mnimo requerido, pero tambin podra evaluarse a partir de la falta de acceso de un hogar al servicio bsico de agua o de luz, o las limitaciones para el acceso a servicios de salud y educacin.
Los que estn por debajo de ese mnimo sern considerados pobres, y su proporcin con respecto a la poblacin total ser la tasa de pobreza en la sociedad en estudio
Para cuantificar la pobreza generalmente se consideran tres mtodos de medicin, internacionalmente reconocidos: el de la lnea de la pobreza (LP), el de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) y el integrado, que combina los dos anteriores
Lnea de la Pobreza: internacionalmente, este mtodo es el ms utilizado para la medicin de la pobreza. Emplea como medidas del bienestar el ingreso o el gasto de consumo, estableciendo un valor per cpita de una canasta mnima de consumo (CBA) necesario para la sobrevivencia, el cual permite la diferenciacin de los niveles de pobreza.
Con este mtodo, son considerados pobres extremos quienes tienen ingresos o gastos per cpita por debajo del valor de la CBA, pobres no extremos quienes tienen ingresos o gastos per cpita por encima de dicho valor pero por debajo de la LP total (es decir, cuando pueden financiar el costo de una canasta mnima de alimentos pero no el de una canasta mnima total) y no pobres quienes tienen ingresos o gastos per cpita por encima de la LP total.
este mtodo toma en consideracin un conjunto de indicadores relacionados con necesidades bsicas estructurales (vivienda, educacin, salud, infraestructura pblica, etctera) que se requieren para evaluar el bienestar individual. A diferencia de la LP, este indicador se refiere a la evolucin de la pobreza estructural, por lo que no es sensible a los cambios de la coyuntura econmica, y por lo tanto ofrece una visin ms estable del comportamiento de la pobreza.
Con este mtodo se considera poblacin en situacin de pobreza a aquella que tiene al menos una necesidad bsica insatisfecha, y como pobres extremos a los que presentan dos o ms indicadores en esa situacin.
3) pobres inerciales, que son aquellos que tienen al menos una NBI, pero sus ingresos o gastos estn por encima de la LP; 4) integrados socialmente, es decir los no pobres, que no tienen NBI y cuentan con ingresos o gastos por encima de la LP.
POBREZA EN LA VEJEZ
La pobreza en la vejez es la expresin de la desigualdad extrema. En los pases en desarrollo, las transiciones hacia el retiro y la viudez reducen los ingresos ajustados por necesidades y aumentan la probabilidad de pobreza en los hogares con personas mayores, pero las evidencias indican que esta probabilidad no radica en la edad, sino en caractersticas individuales y generacionales en que ha transcurrido la historia laboral y de acumulacin de activos de las actuales personas mayores
En Amrica Latina, los estudios sobre la situacin laboral de las personas mayores son escasos, aunque en general se puede deducir que a partir de los 50 aos, aproximadamente, la participacin econmica desciende debido tanto a la disminucin de las obligaciones de reproduccin social, a la presencia de sistemas de cobertura social que permiten a las personas acceder a una jubilacin o pensin a partir de cierta edad y a la mayor probabilidad, a medida que avanza la edad, de la aparicin de discapacidades que inhabilitan para el trabajo. A lo anterior se agrega un factor de gran importancia: las restricciones y la discriminacin en el mercado laboral de las personas de ms edad.
Tasa de participacin econmica en la vejez Este indicador mide la relacin porcentual entre las personas mayores que participan del mercado de trabajo oferta laboral o poblacin econmicamente activa (PEA),7 incluyendo a los que no trabajan pero buscan empleo y el total de la poblacin adulta mayor.
Donde: N60+Oc : poblacin de 60 aos y ms que trabaj al menos una hora en la semana de referencia o que, aunque no hubiera trabajado, tena un empleo del cual estuvo ausente por razones circunstanciales (enfermedad, vacaciones, etctera). N60+Des : poblacin de 60 aos y ms que estaba sin trabajo en la semana de referencia, que estaba disponible para trabajar de inmediato, y que haba tomado medidas concretas durante las ltimas cinco semanas para buscar un empleo asalariado o independiente. N60+ : poblacin de 60 aos y ms.
Mide la relacin porcentual entre las personas mayores que estn trabajando (ocupadas) y el total de poblacin adulta mayor.
Donde: N60+Oc : poblacin de 60 aos y ms que trabaj al menos una hora en la semana de referencia o que, aunque no hubiera trabajado, tena un empleo del cual estuvo ausente por razones circunstanciales (enfermedad, vacaciones, etctera). N60+ : poblacin de 60 aos y ms.
Este indicador es ms preciso para determinar la poblacin adulta mayor que efectivamente est trabajando, sin embargo en algunos pases su disponibilidad en las estadsticas
Mide la proporcin de personas mayores que no estn trabajando pero buscan trabajo activamente (ignora a los desalentados) en relacin a la poblacin adulta mayor econmicamente activa.
Donde: N60+Des : poblacin de 60 aos y ms que estaba sin trabajo en la semana de referencia, que estaba disponible para trabajar de inmediato, y que haba tomado medidas concretas durante las ltimas cinco semanas para buscar un empleo asalariado o independiente. PEA60+ : poblacin de 60 aos y ms econmicamente activa (participa en el mercado del trabajo).
La estimacin de esta tasa puede presentar diferencias segn el tipo de pregunta que se realice en las encuestas. Si bien se pretende recoger solamente a los que han estado buscando activamente trabajo, a menudo esta pregunta no se formula de manera tan precisa, con lo cual la tasa de desocupacin puede verse sobrestimada si las personas sealan que han estado buscando trabajo, pero en realidad no lo han hecho de manera activa.
Donde: N60+Oc SI : poblacin de 60 aos y ms que se desempea en el servicio domstico, los familiares no remunerados, los trabajadores en establecimientos con menos de cinco empleados y los trabajadores por cuenta propia, excluyendo administrativos, profesionales y tcnicos (OIT, 2002).9
N60+Oc : poblacin de 60 aos y ms que trabaj al menos una hora en la semana de referencia o que, aunque no hubiera trabajado, tena un empleo del cual estuvo ausente por razones circunstanciales (enfermedad, vacaciones, etctera).
Constituye un indicador alternativo que mide la relacin entre las personas mayores que estn trabajando como asalariadas y el total de personas mayores ocupadas.
Donde: N60+As : poblacin de 60 aos y ms que trabaja en relacin de dependencia con un patrn (empresa privada o el Estado) y que recibe un pago por su trabajo en forma de sueldo, salario o jornal. N60+Oc : poblacin de 60 aos y ms que trabaj al menos una hora en la semana de referencia o que, aunque no hubiera trabajado, tena un empleo del cual estuvo ausente por razones circunstanciales (enfermedad, vacaciones, etctera).
Los programas de jubilaciones y pensiones forman parte del sistema de seguridad social, y constituyen una de las fuentes formales de seguridad econmica de las personas mayores. Tienen una larga historia, existiendo una gran diversidad de tipos de organizacin, financiamiento y desempeo (Mesa Lago, 1978).
OBJETIVO
El objetivo principal de los programas de jubilaciones y pensiones consiste en proteger a la poblacin del riesgo de prdida de ingresos en la vejez. La forma de medir el alcance y la calidad de estos programas es a travs de indicadores de cobertura provisional. se refiere al alcance de un programa o sistema respecto a cierta poblacin
Existen dos reas de indicadores para medir la cobertura: la cobertura previsional en la vejez. se centra en el alcance y la calidad de los programas de jubilaciones y pensiones. previsional de largo plazo, que se enfoca contribuciones que se hacen en las edades activas.
Este indicador calcula el nmero relativo de personas mayores que perciben algn beneficio previsional, ya sea pensin y/o jubilacin, sobre el total de la poblacin adulta mayor. Donde: N60+ jp : poblacin de 60 aos y ms que declara en la encuesta o censo percibir algn beneficio previsional, ya sea pensin y/o jubilacin. N60+ : poblacin de 60 aos y ms.
Los estudios realizado por la CEPAL y la OIT muestran, por ejemplo, que la cobertura es ms alta en aquellas personas mayores que trabajaron como asalariadas que entre las que lo hicieron como independientes, en las zonas urbanas ms que en las rurales.
promedio mensual de ingresos percibidos por pensiones o jubilaciones como mltiplo de la lnea de pobreza per cpita de cada pas. Xijp : promedio mensual de ingresos percibidos por pensiones o jubilaciones. LP : lnea de pobreza per cpita.
Para el clculo de este indicador se debe conocer el valor de la lnea de pobreza (LP) del pas, y a partir de ese valor crear 5 categoras: a) Q1 = menos de 1 LP b) Q2 = 1 a 2 LP c) Q3 = 2 a 3 LP d) Q4 = 3 a 5 LP, y e) Q5 = ms de 5 LP.
N60+Q1 : poblacin de 60 aos y ms que recibe ingresos por jubilacin o pensin de un monto menor a la lnea de pobreza. N60+ : poblacin de 60 aos y ms. (N60+Q1) por N60+Q2, N60+Q3, N60+Q4 o N60+Q5.
NC : total de personas en edades activas que estn inscritas (afiliadas) en alguno de los regmenes jubilatorios. PEA : poblacin que durante el perodo de referencia se encontraba trabajando o buscando trabajo (poblacin ocupada + poblacin desocupada).