A implantao do liberalismo

A formao dum novo contexto para o crescimento

A revoluo de 1820
O movimento revolucionrio iniciado no Porto resulta da conjugao dos seguintes factores:
Um estado arruinado e destrudo pelas invases francesas Uma monarquia abalada pela opo brasileira A ocupao inglesa O tratado Comercial de Amizade com a Inglaterra,

A revoluo visa o desmantelamento das bases econmicas e sociais em que assentava o antigo regime e a criao dum regime de monarquia constitucional A Corte Constitucional exige o regresso de D.Joo VI e da corte a Portugal, a extino da Inquisio, a abolio dos vnculos senhoriais, a transformao dos bens da coroa em bens nacionais , a liberdade de imprensa e a aprovao duma Constituio

Limites amplitude das reformas

O tratado comercial de 1810 que limitava a reestruturao industrial e comercial da economia portuguesa; A iluso acerca da possibilidade de se refazerem as condies do pacto colonial

As Constituies liberais
A Constituio de 1822: Em Maro de 1821 as Cortes Extraordinrias reconhecem as Bases da futura Constituio Poltica entendidas como um novo pacto social constitutivo da nao:
A declarao de direitos, direito de liberdade segurana e propriedade (art1), a livre comunicao de pensamento (art8), a igualdade perante a lei e a igualdade no acesso aos cargos pblicos (art13) marcam uma ruptura fundamental com a ordem nobilirquica-feudal-clerical; O principio da soberania nacional(art20 e 21) , a diviso dos poderes(art23), o principio dada representao nacional e da forma monrquica do governo(art29) e da responsabilidade ministerial(art18,19 e 31) estabelecem as bases da organizao poltico-constitucional;

A Carta Constitucional de 1826

A ideia de Carta Constitucional, ou constituio outorgada, permite legitimizar o poder constituinte monrquico sem rejeitar o novo sistema de representao nacional; Aceita a ideia de um Estado constitucional no sentido de um poder regulado e limitado pelo direito; A Carta acolhe a diviso dos trs poderes, legislativo, executivo e judicial, e adiciona o poder moderador que competncia exclusiva do rei; No exerccio do poder moderador compete ao rei a convocao e a dissoluo da Cmara dos Deputados dando ao rei um papel activo no funcionamento do poder poltico e do rotativismo partidrio; O monarca participa no poder legislativo atravs da sano e do veto A Carta foi a constituio que mais tempo esteve em vigor, 18261828,1834-1835,1842-1910, sendo o compromisso possvel aps um ciclo longo de guerras, revoltas e crises;

A reforma judiciria
O novo regime pe fim aos privilgios pessoais de foro e s jurisdies privativas concedidas s pessoas e s corporaes; Mantm-se o foro militar e o eclesistico reduzido ao puramente espiritual; O poder judicial , separado constitucionalmente dos outros poderes, organizado da seguinte forma:
Supremo Tribunal de Justia; As relaes ou tribunais de 2 instncia; A primeira instncia com os juzes letrados; Os juzos eletivos com poder para julgar pequenas causas;

Estas grandes linhas orientao foram objecto de uma primeira regulamentao com o Decreto n24 de Mouzinho da Silveira;

A reforma administrativa
Pelo Decreto n 23 de Maro de 18 Mouzinho da Silveira procura adaptar a administrao portuguesa aos moldes franceses; A diviso em provncias, distritos, comarcas e concelhos equivalente diviso em departamentos, distritos, arrondissements e comunas; O continente divido em 17 distritos administrativos e as ilhas em trs; Os distritos onde pontifica um magistrado de nomeao real , so divididos em concelhos coordenados por um administrador escolhido pelo Governo de uma lista apresentada pela cmara, e na parquia o regedor; O Cdigo Administrativo de 1842, referendado por Costa Cabral, estaria em vigor por 36 anos;

A Construo do Direito de matriz liberal

At 1833-34 sobrevivem muitas das estruturas jurdicas do sculo XVIII, uma legislao dispersa e arcaizante e um sistema de habitus interiorizados pelos juristas prximos do Ius commune; A reforma da organizao judiciria, a reforma administrativa e a codificao do direito inserem-se numa estratgia que prev a introduo de novos modelos de racionalidade e de moralidade pblica e privada; O 1 cdigo Comercial de Ferreira Borges de 1834 organiza as competncias dos tribunais de comrcio e fixa normas processuais criando uma verdadeira justia comercial; Em 1867 publicada a mais importante reforma jurdica do sculo XIX, o Cdigo Civil de Seabra que substitui as Ordenaes reformadas pela legislao pombalina; O Cdigo de 1867 apresenta uma viso individualista do direito, a liberdade como instrumento de desenvolvimento pessoal, e a capacidade jurdica identificada com a personalidade e a autonomia;

A desamortizao
A desamortizao um processo legislativo complexo que se traduz no desmantelamento das corporaes e dos estabelecimentos religiosos e laicos e na incorporao dos seus bens na Fazenda Nacional; Nalguns casos a transferncia dos bens para o domnio privado por meio da venda em hasta pblica de bens imveis considerados de mo morta; Numa primeira fase, de 1821 a 1823, nacionalizam-se os bens da Coroa, propriedades, capelas, direitos reais e comendas das ordens militares e de Malta que passam a designar-se de bens nacionais; Numa segunda fase, aps a instalao do governo de regncia na ilha Terceira e a vitria liberal de 1834, extinguiram-se as ordens religiosas masculinas e femininas e os seus bens foram nacionalizados para serem leiloados. Este processo estava praticamente terminado por volta de 1843; A terceira fase, a partir de 1861, ser a desamortizao dos bens das freiras e das igrejas, das cmaras, das parquias, das irmandades, das confrarias, dos hospitais dos recolhimentos e dos demais institutos pios ou de beneficncia;

Os beneficirios da desamortizao
Todas as classes sociais participaram nas arremataes: nobres, clrigos, classes mdias e classes populares; Cerca de 1876 compradores arremataram os 7627 lotes vendidos em hasta pblica num valor total de 6952 131$420 ris; Os vinte maiores , arrematarm cerca de um tero do valor total, so membros da classe poltica, da nobreza e da alta burguesia, grandes negociantes e proprietrios conhecidos;

Os maiores compradores
Arrematao Jos Bento Arajo Domingos Jos Almeida Lima Manuel Jos Oliveira Conde de Vila Real Manuel Joaquim Jorge Jos Ferreira Pinto Basto Visconde de Reguengo Joo Oliveira 275202$ 246650$ 170347$ 140990$ 136340$ 113931$ 96600$ 94300$ Taxa de Valorizao 121% 120% 288% 122% 52% 52% 132% 121%

Lus Teixeira Sampaio Duque de Palmela

93664$ 92404$

18% 165%

O impacto financeiro da desamortizao

A desamortizao no aconteceu em Portugal de forma isolada mas teve uma dimenso europeia: em Frana, na Espanha, na Itlia assumiu em geral as mesmas caractersticas; Este movimento de libertao da propriedade e de sujeio s regras do mercado nada teve de especificamente portugus; As razes financeiras foram determinantes para a venda dos bens nacionais, permitem financiar o dfice e amortizar a dvida pblica segundo declara o ministro da Fazenda Silva Carvalho na discusso parlamentar do projecto de venda dos referidos bens; A dvida pblica era na dcada de 30 de 60 mil contos de ris e o dfice oramental entre os 3 mil e os 4 mil contos de ris; Mais de metade(58%) foi pago com ttulos azuis, letras do tesouro e ttulos diversos, papel moeda e ttulos de dvida fundada; A venda dos bens nacionais saldar-se-ia por uma grande desiluso.

Legislao econmica
A legislao econmica do vintismo evidencia preocupaes de carcter proteccionista das actividades econmicas nacionais: cereais, vinho, aguardentes e licores, manufacturas de panos, etc.. (veja-se Cardoso) A ateno dada no combate fraude e ao contrabando so igualmente sinais dos limites da legislao; As Cortes no logram contudo a definio duma poltica industrial coerente mas consagram alguns instrumentos de natureza proteccionista nos seus pareceres nomeadamente:
Reduo de direitos de entrada de matrias primas e produtos intermdios; Concesso de exclusivos e privilgios de fabrico Reduo de encargos de comercializao Diminuio de direitos de exportao

Duas vises em debate

O relatrio de Manuel Toms revela uma preocupao agrarista, considerando a agricultura talvez uma das mais seguras tbuas para salvar o pas dum terrvel naufrgio. A nfase posta nas reforma dos forais, na necessidade de se aperfeioarem as tcnicas de cultivo, na importncia do sector vincola e na desobstruo dos entraves administrativos e fiscais circulao interna; Os debates na Comisso para o Melhoramento do Comrcio so um exemplo do confronto entre proteccionistas e livre cambistas: O industrial Nunes Cardoso expressa a preocupao protecionista Nada mais falso que a assero que no comrcio no deve o governo intrometer-se, dizendo que para o comrcio florescer nada mais preciso que deix-lo em liberdade A viso do livre cmbio considera vantajosa a livre importao de bens manufacturados porque originam uma diminuio de preos e o estmulo da concorrncia levaria ao aperfeioamentp dos produtores nacioanais;

Industrializao(1820-1851)
A mquina a vapor comeou a ser usada nos transportes fluviais e martimos e na prpria indstria; Em 1824 foi fundada a Vista Alegre, caracterizada pela produo de vidro e mais tarde de porcelana sendo o principal dinamizador deste projecto Jos Ferreira Pinto Basto a 1 figura industrial do sculo XIX portugus; Lisboa o grande centro da indstria com fbricas de algodo e estamparia, Portalegre e a Covilh so centros de desenvolvimento dos lanifcios, o Porto denominada a Manchester portuguesa por Oliveira Marreca; A indstria txtil ocupa uma posio preponderante com 70% da unidades fabris referenciadas; Segundo Marreca a introduo do vapor nas fbricas de algodo, de l e de ferro marca este perodo do nosso desenvolvimento fabril; Contudo a indstria ao domicilio continua a desempenhar uma funo muita significativa;

Transportes
Os transportes martimos so as vias de comunicao mais eficientes e com menor custo de transporte e os transportes fluviais a estrada preferida de penetrao no interior (Teodoro de Matos,1980); A aplicao da mquina a vapor navegao, em 1821 no Tejo e em 1823 entre Lisboa e Porto, prenuncia uma nova era; Em meados de oitocentos a febre dos transportes, estradas, diligncias e o caminho de ferro, empolgam certa burguesia urbana de p fresco segundo afirma Joel Serro no Dicionrio de histria de Portugal; S com a Regenerao e com Fontes Pereira de Melo esse sonho se tornar exequvel;

O velho e o novo em Jlio Dinis

o recoveiro Cancela era um verdadeiro judeu errante de aldeia em aldeia. A maior parte do tempo ia-se-lhe nas estradas, pernoitava hoje numa estalagem , viam-no amanh a seis lguas de distncia, acotovelava um dia a multido nas ruas e feiras da cidade , no outro entretinha os curiosos da terra deixando-lhe entrever os tesouros da experincia adquiridos custa de muitos anos e fadigas In A morgadinha dos canaviais (1868)

Uma economia em transio

Para David Justino(1989) confluem nesta poca diferentes processos de destruturao e reestruturao da economia e da sociedade portuguesa; No primeiro tero do sculo predominam os fatores destruturantes que afetam o centro do sistema : o comrcio de grosso trato com o Brasil, as indstrias de Lisboa e do Porto. Desagrega-se o quadro jurdico e real das rendas fundirias; O perodo entre 1830 e 1850 marca o arranque do processo de reestruturao e a criao de um novo tipo de economia, a liberalizao da circulao interna e a desonerao da produo agrcola de encargos bloqueadores; O perodo aps 1850 marcado pela penetrao das vias rodovirias e ferrovirias, pela introduo do sistema decimal de pesos e medidas, a introduo do telgrafo e a expanso da imprensa escrita, o crescimento do sistema bancrio , da moeda de papel e de instrumentos financeiros como o desconto de letras;

Herculano, Os vnculos,1856
A revoluo de 1832, a nica revoluo sria ocorreu entre outras coisas, ao dano e vergonha de comprarmos ao estrangeiro, durante uma parte do ano a subsistncia de uma populao pouqussimo numerosa em relao ao nosso territrio e que uma insignificante indstria fabril por certo no distraia do trabalho agrcola Mas as grandes providncias da poca no deram nem indstria, nem populao rural um impulso de mxima energia. Deram-lhe apenas a libertao da terra, da cessao de certas rapinas senhoriais e fiscais e o impulso indirecto da maior facilidade de produzir subsistncias