La definicin de polticas pblicas tiene mas importancia que su simple definicion conceptual.
Postura mdica
Sntomas
Causas
Se debe discutir y decidir sobre el tema es que capacidad tienen los diferentes instrumentos de polticas para mejorar la conducta y la condicin de los consumidores.
Si
uno juzga que el uso de la herona en si mismo este factor determina gran parte del estado del consumidor, se recomendaria polticas que busquen principalmente reducir el consumo de la herona.
En
cambio si solamente se juzga la ilegalidad del consumo, entonces se recomendara abandonar la actual poltica que prohbe el uso de herona.
Efectos en usuarios
Salud
Dignidad y Autonoma
Por lo anterior
4.
5. 6.
Mejorar la salud de los consumidores Reforzar su dinidad y autonoma Reducir los delitos que cometen Reducir el contagio del uso de herona Consolidar la moral de la sociedad Reducir los recursos pblicos que absorben los consumidores de herona
La necesidad de un modelo
El gran numero de objetivos y la diversidad de instrumentos de politicas complican el diseo de la politica sobre la heroina. Hay demasiadas cosas que tomar en consideracion. En consecuencia, necesitamos un modelo del problema de la heroina que nos permita concentrarnos en pequeos componentes sin perder de vista la forma en que la que se combinan para integrar un problema mas grande. Idealmente este modelo deberia ser capaz de:
1) sugerir terminos sencillos para sintetizar y comparar los efectos de las diversas politicas; 2)identificar los principales componentes del problema de la heroina que se pueden atacar por medio de intervencion gubernamental. 3) Facilitar el ordenamiento de los instrumento de politicas en los varios subgrupos que atacan el mismo componente del problema. 4) alertarnos acerca de la interdependencia de los diversos ataques dirijidos a diferenmtes componentes; 5) introducir explicitamente la dibnamica quwe determina la magnitud y el caracter del problema a largo tiempo.
El problema de la heroina comienza con una poblacion que consume heroina. Es en gran parte la conducta y la condicion de los consumidores las que generan las condiciones adversas.
Objetivos estratejicos. 1) reducir el numero de consumidores. 2) mejorar la conducta y la condicion de los consumidores actuales
los factores que determinan el numero de consumidores son las tasas conforme a las cuales las personas se convierten en consumidores o dejan de serlo. Se puede pensar en estas tasas como flujos hacia fuera y hacia dentro de la poblacion de consumidores. 1)la tasa a la que los consumidores se abstienen voluntariamente de usar heroina; 2)la tasa a la que los consumidores mueren; 3) la tasa a la que los consumidores participan
Los flujos importantes hacia dentro de la poblacion son; 1) la tasa a la que los no consumidores se vuelven consumidores; 2)la tasa a la que los consumidores abandonan, escapan de los progrmamas supervisados; 3)la tasa a los que los consumidores que se han curado, recaen en el consumo. Pequeos cambios en los tamaos relatitivos de estos flujos pueden llevar a diferencias sorprendentemente grandes en el numero de consumidores. Cada unos de los flujos deberia ser un blanco importante de los programas y politicas de gobierno.
Los consumidores tienen bastante autonomia para dejar de consumir heroina. Pero no les resulta atractivas las opciones de viad disponibles para ellos por la descriminacion y los cambio de estatus tendrian efectos en su conducta y condicion
Participacion e los consumidores en programas de supervision Afectan la conducta indivudual al cambiar los factores antes sealados, y estos programas aun fracasando su firme intension es interrumpir la rutina diaria del consumidor